Skriftlig fremsættelse (30. november 2005)

Kulturministeren (Brian Mikkelsen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om distributionstilskud til visse periodiske blade og tidsskrifter (støtte til dagbladslignende publikationer)

(Lovforslag nr. L 96).

Lovforslaget, der etablerer en støtteordning på 10 mio. kr. til distribution af dagbladslignende publikationer, skal ses i sammenhæng med regeringens beslutning af 11. april 2005 om ophævelse af adgangen til for udgivere af momsfritagne uge- og månedsblade at få disse blade befordret til særligt lave takster hos Post Danmark A/S. Ændringen, som har virkning fra 1. januar 2006, vil indebære, at alene dagblade, der udkommer mindst 5 gange ugenligt, vil være omfattet af tilskuddet til befordring af blade med Post Danmark A/S.

Lovforslaget skal også ses som opfølgning på forespørgselsdebatten F 17 af 31. maj 2005 om udviklingen i pressestøtten, hvor regeringen redegjorde for baggrunden for denne ændring, som blandt andet er nødvendiggjort af klager til Europa-Kommissionen over den gældende ordning.

Regeringen ønsker i den forbindelse at tilvejebringe en ordning, der kan støtte udgivere af dagbladslignende publikationer, da disse bidrager til demokratisk debat, kulturel og samfundsmæssig oplysning ligesom almindelige dagblade. Med lovforslaget oprettes derfor en ny pulje under Kulturministeriet, og den nye pulje etableres som støtte til distribution til udgivere af kommercielt udgivne dagbladslignende publikationer.

Forslaget er udformet i sammenhæng med "Finansminsteriets nyligt udgivne "Rapport om tilskud til befordring af dagblade", der lægger op til ændringer af den gældende ordning vedrørende egentlige dagblade. Med forslaget er der søgt etableret størst mulig overensstemmelse mellem den foreslåede støtteordning vedrørende dagbladslignende publikationer og rapportens anbefalinger vedrørende fremtidig støtteordning på dagbladsområdet.

I forslaget lægger regeringen op til, at følgende kriterier skal være opfyldt for, at et blad kan opnå støtte: Publikationen skal udkomme mindst én og højst fire gange ugentlig i mindst 36 uger per år og sælges i abonnement. Publikationen skal endvidere henvende sig til en bred kreds af læsere og må ikke være rettet til bestemte erhvervs- eller faggrupper, medlemmer af enkelte politiske partier eller foreninger eller et begrænset geografisk område. Og endelig skal mindst halvdelen af publikationens indhold være aktuelt nyhedsstof i form af artikler m.v. inden for et bredt emneområde, og således at mindst halvdelen af det redaktionelle stof skal behandle politiske, samfundsøkonomiske og kulturelle temaer. Mindst en tredjedel af det redaktionelle stof skal være selvstændigt journalistisk bearbejdet.

Det foreslås, at puljen fordeles af et udvalg med repræsentanter for berørte faglige kredse, og at dette udvalg træffer den endelige administrative afgørelse.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, anbefaler jeg forslaget til Folketingets velvillige behandling.