L 78 (som fremsat): Forslag til lov om den
skattemæssige behandling af gevinst og tab ved
afståelse af aktier m.v. (Aktieavancebeskatningsloven).
Fremsat den 16. november 2005 af
skatteministeren (Kristian Jensen)
1) Ved afståelse af aktier, der er omfattet
af ligningslovens § 7 A, når det ved udstedelsen af
aktierne er betinget, at aktierne ved afståelse eller ved
medarbejderens død tilbagesælges til selskabet, der i
så fald er forpligtet til at erhverve disse. Det er dog en
betingelse, at medarbejderaktionæren ikke er
hovedaktionær i selskabet efter § 4.
2) Ved afståelse til et selskab m.v. i
likvidation i det kalenderår, hvori selskabet m.v. endeligt
opløses.
3) Ved afståelse af
investeringsforeningsbeviser.
4) Ved afståelse af børsnoterede
aktier uden for de tilfælde, der er nævnt i nr. 1 og 2,
hvor sælger ikke efter ligningslovens § 16 B,
stk. 4, har tilkendegivet, at salget er omfattet af
ligningslovens § 16 B, stk. 1.
5) Når der efter ligningslovens
§ 16 B, stk. 2, er opnået tilladelse til, at
afståelsessummen fritages for beskatning som udbytte.
1) Aktier, som er noteret på en
fondsbørs i et land inden for EU/EØS.
2) Aktier, der er noteret eller omsættes
på en fondsbørs eller et andet reguleret marked, der
er medlem af World Federation of Exchanges.
3) Omsættelige
investeringsforeningsbeviser.
Selskaber m.v.
Fondsaktier, aktieretter og
tegningsretter m.v.
selskaber m.v.
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
1) Et investeringsinstitut i henhold til
Rådets direktiv 85/611/EØF, jf. bilag 1.
2) Et selskab m.v., hvis virksomhed består
i investering i værdipapirer m.v., og hvor andele i selskabet
på forlangende af ihændehaverne skal
tilbagekøbes for midler af selskabets formue til en
kursværdi, der ikke i væsentlig grad er mindre end den
indre værdi. Med tilbagekøb sidestilles, at en
tredjemand tilkendegiver over for selskabet, at enten den
pågældende eller en anden fysisk eller juridisk person
på forlangende vil købe enhver andel til en
kursværdi, der ikke i væsentlig grad er mindre end den
indre værdi. Den indre værdi opgøres uden
hensyntagen til goodwill, knowhow og lignende immaterielle aktiver.
Kravet om tilbagekøb på forlangende er opfyldt, selv
om kravet kun imødekommes inden for en vis frist.
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
1) i foreningens administrationsbygning og aktier
omfattet af denne lov, bortset fra aktier omfattet af
§ 19, investeringsforeningsbeviser omfattet af
§ 22 og konvertible obligationer og retten til at tegne
sådanne, og
2) i kontanter og afledte finansielle
instrumenter på dækket basis efter Finanstilsynets
regler herom inden for en samlet ramme på 25 pct. af
foreningens øvrige aktivmasse. Anbringelse på
anfordringskonto sidestilles med kontanter.
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
1) den manglende udbetaling ikke behandles af
foreningen som et nyt indskud, der medfører en
forøgelse af modtagerens nominelle andele i foreningen,
eller
2) der ikke er tale om den i ligningslovens
§ 16 A, stk. 1, 4. pkt., nævnte
likvidationsudlodning, der kun medtages med det udloddede
beløb.
selskaber m.v. og personer
1) Af fordringens kreditor eller dennes
ægtefælle.
2) Af et selskab, hvori kreditor eller kreditors
ægtefælle direkte eller indirekte ejer mere end 50 pct.
af aktie‑ eller anpartskapitalen eller direkte eller
indirekte råder over mere end 50 pct. af stemmerne.
3) Af en person, som alene eller sammen med sin
ægtefælle direkte eller indirekte ejer mere end 50 pct.
af aktie‑ eller anpartskapitalen i kreditorselskabet eller
råder over mere end 50 pct. af stemmerne.
4) Af et selskab, der er koncernforbundet med
kreditorselskabet, jf. kursgevinstlovens § 4,
stk. 2.
5) Af en kautionist for fordringen samt af
personer og selskaber m.v., der har en tilknytning til
kautionisten, som nævnt i nr. 1‑4.
6) Af en tidligere kreditor eller kautionist for
fordringen samt af personer og selskaber m.v., der har den i nr.
1‑4 nævnte tilknytning til den tidligere kreditor eller
kautionist. Det er dog en betingelse, at fordringens eller
kautionsforpligtelsens overdragelse må anses for at
være sket i forbindelse med kapitalindskuddet.
Afståelse m.v.
1) Overdragelsen sker til børn,
børnebørn, søskende, søskendes
børn eller søskendes børnebørn.
Stedbarns- og adoptivforhold sidestilles med naturligt
slægtskabsforhold.
2) Der er tale om hovedaktionæraktier, jf.
§ 4.
3) Den enkelte overdragelse af aktier
udgør mindst 15 pct. af stemmeværdien.
4) Der er tale om aktier i et selskab m.v., hvis
virksomhed ikke i overvejende grad består af udlejning af
fast ejendom, besiddelse af kontanter, værdipapirer eller
lignende, jf. stk. 6. Bortforpagtning af fast ejendom som
nævnt i vurderingslovens § 33, stk. 1 og 7,
anses i denne forbindelse ikke som udlejning af fast ejendom.
5) Aktierne er ikke omfattet af
§ 19.
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v. og personer
selskaber m.v.
Bilag 1
Rådets direktiv
85/611/EØF:
€€€.
Artikel 1
1. Medlemsstaterne lader bestemmelserne i
dette direktiv gælde for sådanne institutter for
kollektiv investering i værdipapirer
(investeringsinstitutter), som er beliggende på deres
område.
2. Ved anvendelsen af dette direktiv og
med forbehold af artikel 2 forstås ved
investeringsinstitutter sådanne foretagender,
€" der har som eneste formål at
foretage kollektiv investering i værdipapirer af kapital
tilvejebragt ved henvendelse til offentligheden, og hvis virksomhed
bygger på princippet om risikospredning, og
€" hvis andele på forlangende af
ihændehaverne skal tilbagekøbes eller indløses
direkte eller indirekte for midler af disse institutters formue.
Det forhold, at et investeringsinstitut træffer
foranstaltninger med henblik på, at kursværdien for
dets andele ikke afviger væsentligt fra nettoværdien,
ligestilles med sådanne tilbagekøb eller
indløsninger.
3. Disse institutter kan i henhold til
loven oprettes ifølge aftale (investeringsfonde
administreret af administrationsselskaber) eller som
»trusts« (»unit trusts«) eller i henhold
til vedtægter (investeringsselskab).
I henhold til dette direktiv omfatter
udtrykket »investeringsfond« ligeledes begrebet
»unit trust«.
4. Dette direktiv omfatter imidlertid ikke
investeringsselskaber, hvis formue gennem datterselskaber
hovedsagelig investeres i andre værdier end
værdipapirer.
5. €..
6. €..
7. €..
Artikel 2
1. Følgende investeringsinstitutter
anses ikke for investeringsinstitutter omfattet af dette
direktiv:
€" lukkede investeringsinstitutter,
€" investeringsinstitutter, der
tilvejebringer kapital uden at søge at tilbyde deres andele
til offentligheden i Fællesskabet eller en del af dette,
€" investeringsinstitutter, hvis andele i
henhold til fondsbestemmelserne eller investeringsselskabers
vedtægter kun må sælges til offentligheden i
tredjelande,
€" de kategorier af investeringsinstitutter,
der er fastlagt i bestemmelserne i den medlemsstat, hvor
investeringsinstituttet er beliggende, og for hvilke reglerne i
afdeling V og artikel 36 på grund af
investeringsinstitutternes investerings- og
låneoptagelsespolitik er uhensigtsmæssige.
2. €€.
€€€..
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Lovforslaget er en udmøntning af
aftale af 7. november 2005 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og
Det Radikale Venstre om forenkling af reglerne for beskatning af
aktier.
Formålet med lovforslaget er at
forenkle aktieavancebeskatningen med henblik på at styrke
befolkningens aktiekultur, forbedre vilkårene for udviklingen
af et velfungerende aktiemarked, mindske
indlåsningseffekterne på aktiemarkedet og skabe bedre
sammenhæng i beskatningen af aktieafkast.
De gældende regler for beskatning af
aktier er komplicerede og uigennemskuelige €" både for
de mere end 1 million private aktionærer og for
professionelle rådgivere. Særligt den såkaldte
100.000 kr.€™s grænse, hvor beholdninger under
grænsen er skattefri, mens beholdninger over grænsen
beskattes, skaber problemer. De meget komplicerede regler
afskrækker i vidt omfang private fra at investere i aktier
til skade for det danske aktiemarked.
Handel med aktier må ikke være
begrundet i skattemæssige overvejelser. Beslutning om at
købe eller sælge aktier skal være baseret
på økonomiske overvejelser om, hvornår det er
bedst at købe eller sælge aktier. Derfor skal
skatteregler, som udskyder eller fremskynder køb eller salg
af aktier fjernes.
Regeringen har tidligere lovet at forenkle
beskatningen af aktier for private. Dette lovforslag om en ny
forenklet lov om beskatning af aktier og det samtidig fremsatte
følgeforslag er en udmøntning af dette løfte.
Som lovet indeholder lovforslaget en overgangsordning for
eksisterende aktiebeholdninger under den skattefri
beløbsgrænse.
Lovforslaget tager udgangspunkt i den
analyse, som en arbejdsgruppe under Skatteministeriet
gennemførte, jf. betænkning nr. 1392 fra september
2000.
Med lovforslaget sker der en væsentlig
regelsanering og en fuldstændig omskrivning af
aktieavancebeskatningsloven med overskrifter og kapitelinddelinger.
Herved bliver loven letter at forstå og mere overskuelig.
Hovedelementerne i omlægningen er:
€ 100.000 kr.€™s grænsen
for børsnoterede aktier ejet i mere end 3 år
afskaffes. Ophævelsen indebærer en generel skattepligt
for personers aktieavancer uanset aktieporteføljens
størrelse og sammensætning. Med henblik på at
friholde aktionærers eksisterende aktiebeholdninger under
grænsen indføres en overgangsregel som giver
skattefrihed ved salg af aktier fra disse aktiebeholdninger.
€ Treårsreglen fjernes for personer.
Dette medfører, at avancer ikke længere beskattes som
kapitalindkomst ved salg inden 3 år. Avancerne medregnes
altid til aktieindkomsten uanset ejertiden. Af hensyn til
skattestoppet indføres en overgangsregel vedrørende
overgang fra kapitalindkomst til aktieindkomst, hvor dette kan
udgøre en stramning af beskatningen.
€ Adgangen til at modregne tab på
aktier udvides. Efter forslaget kan personer modregne tab i den
samlede aktieindkomst, der vedrører børsnoterede
aktier, herunder udbytter. For unoterede aktier gælder, at
tab ved salg før tre år også kan modregnes i
anden indkomst.
1.1 Forenkling af privates
beskatning af aktieafkast
Som det kan ses af oversigterne nedenfor,
sker der en betydelig sanering af reglerne for beskatning af
personers gevinster og tab på aktier. Det skyldes
først og fremmest, at 3 år reglen og 100.000
kr.€™s reglen ophæves. Konsekvensen heraf er
nemlig, at der ikke længere skal sondres mellem aktier, der
har været ejet i mere eller mindre end tre år, og at
beholdningens størrelse er uden betydning for beskatningen
af børsnoterede aktier. Forenklingen er illustreret i de
følgende tabeller.
Gældende regler for
personer
| | Ejet under tre år | Ejet i tre år eller mere |
Unoterede aktier | Gevinst | Beskattes som kapitalindkomst | Beskattes som aktieindkomst |
| Tab | Kildeartsbegrænset tabsfradrag | Tabsfradrag (særlig modregningsadgang
i anden indkomst) |
Børsnoterede aktier i beholdninger
over 136.600 kr. i 2005 (273.100 kr. for
ægtefæller). | Gevinst | Beskattes som kapitalindkomst | Beskattes som aktieindkomst |
| Tab | Kildeartsbegrænset tabsfradrag | Kildeartsbegrænset tabsfradrag |
Børsnoterede aktier i beholdninger
under 136.600 kr. i 2005 (273.100 kr. for
ægtefæller). | Gevinst | Beskattes som kapitalindkomst | Skattefrihed |
| Tab | Kildeartsbegrænset tabsfradrag | Intet tabsfradrag |
Personer efter forslaget (alle
almindelige aktier uanset ejertid)
Gevinst | Gevinst beskattes som aktieindkomst |
Tab | Tab på unoterede aktier Tabsfradrag (særlig modregningsadgang
i anden indkomst). Tab på børsnoterede
aktier Tab modregnes i udbytter og gevinster fra
børsnoterede aktier. Overskydende tab kan fremføres
uden tidsbegrænsning. |
Herudover er der sket en sanering af reglerne
vedrørende aktier og aktionærer, der får en
særlig skattemæssig behandling. Hvor andet ikke
fremgår af oversigten, beskattes de særlige aktier som
kapitalindkomst for personer.
Gældende regler for
særlige aktier - personer og selskaber
Aktier i visse investeringsselskaber | Gevinst | Gevinst beskattes |
| Tab | Tabsfradrag |
Andele i andelsforeninger | Gevinst | Beskattes |
| Tab | Tabsfradrag |
Lånefinansierede aktier | Gevinst | Beskattes |
| Tab | Intet tabsfradrag |
Beviser i visse udloddende
investeringsforeninger | Gevinst | Beskattes |
| Tab | Tab fradrages efter transparensprincip |
Idé-aktier (kun personer) | Gevinst | Beskattes som aktieindkomst |
| Tab | Tabsfradrag |
Næringsaktier (vederlag og handel) | Gevinst | Beskattes (personlig indkomst for
personer) |
| Tab | Tabsfradrag |
Særlige aktier efter forslaget
- personer og selskaber
Aktier i visse investeringsselskaber | Gevinst | Gevinst beskattes |
| Tab | Tabsfradrag |
Andele i andelsforeninger | Gevinst | Beskattes |
| Tab | Tabsfradrag |
Beviser i visse udloddende
investeringsforeninger | Gevinst | Beskattes |
| Tab | Tab fradrages efter transparensprincip |
Næringsaktier (kun handel) | Gevinst | Beskattes (personlig indkomst for
personer) |
| Tab | Tabsfradrag |
Oversigterne viser, at der også her er
sket en generel regelsanering, således at der er
væsentligt færre forhold, der spiller ind på
opgørelsen af aktieavancebeskatningen.
Uanset hvor enkle beskatningsreglerne er, vil
de imidlertid kunne opleves som komplicerede for den enkelte
aktionær. Aktier er et relativt kompliceret værdipapir.
At der er tale om et kompliceret værdipapir afspejler sig i
skattereglerne. Man vil for eksempel ikke kunne undgå at
beregne gennemsnitlige anskaffelsessummer, hvilket kan være
besværligt, hvis der er købt og solgt aktier af flere
omgange over en årrække. Der kan endvidere ske
forskellige ting med selskabets aktier, der skal tages hensyn til
ved opgørelsen af skatten - eksempelvis udstedelse af
fondsaktier, aktieombytninger m.v. Der er således en
grænse for, hvor enkle skattereglerne kan gøres gennem
rene regelforenklinger.
Der findes i dag en tast-selv-service
på told- og skatteforvaltningens hjemmeside. Denne giver den
skattepligtige mulighed for selv at beregne den skattepligtige
avance ved indtastning af en række grunddata. Som
opfølgning på forslaget om forenkling af
aktieavancebeskatningsreglerne er det hensigten at udbygge dette
koncept. Det er således planen at etablere en ordning, som i
endnu højere grad vil lette selvangivelsen for aktieejere.
Den endelig udformning af ordningen er dog ikke faldet helt
på plads.
1.2 Bedre aktiekultur
Efter forslaget ophæves den
komplicerede 100.000 kr.€™s regel. Det er en
væsentlig forenkling af reglerne. Også fjernelsen af 3
års reglen gør beskatningen mere enkel, fordi
aktieavancer fremover beskattes ens uanset ejertid. Med
forenklingen bliver skattereglerne lettere at forstå, og
konsekvenserne af at investere i aktier bliver mere gennemskuelige
for private aktionærer.
Med ophævelsen af 3 år reglen
beskattes avancer på aktier ejet i mindre end 3 år som
aktieindkomst. Efter gældende regler beskattes disse avancer
som kapitalindkomst. Ændringen fra kapitalindkomst til
aktieindkomst er som udgangspunkt en lempelse af beskatningen af
privates aktieavancer. Det gør investering i aktier mere
attraktivt.
Også udvidelsen af adgangen til
tabsfradrag lemper beskatningen for private, hvor investeringen
giver tab. Dette afbøder de mulige negative konsekvenser af
en aktieinvestering. En aktieinvestering vil derfor fremover
være mere attraktiv, fordi risikoen bliver mindre.
Mere gennemskuelige regler og mere lempelig
beskatning skaber fundamentet for en reel aktiekultur i Danmark. En
reel aktiekultur vil skabe basis for et godt og bredt funderet
aktiemarked.
1.3 Bedre aktiemarked
Det er en forudsætning for et godt og
effektivt fungerende kapitalmarked, at skattereglerne ikke virker
forvridende på beslutninger om køb og salg af
aktier.
Lovforslaget fjerner 3 års reglen. 3
års reglen går ud på at aktier ejet i mindre end
3 år beskattes som kapitalindkomst, mens aktier ejer i 3
år eller mere beskattes som aktieindkomst. Dette er som
udgangspunkt en lempelse af beskatningen. Efter lovforslaget skal
aktieafkast beskattes som aktieindkomst uanset ejertid.
Efter lovforslaget ophæves 100.000
kr.€™s reglen. Efter denne regel er aktieavancer fra
beholdninger under beløbsgrænsen skattefri. Hvis
beløbsgrænsen overskrides, fastsættes aktiernes
skattemæssige anskaffelsessum som værdien på
tidspunktet for overskridelsen af beløbsgrænsen
(indgangsværdien). Beløbsgrænsen opgøres
ved køb og salg og ved årets udgang. Hvis
værdien af en aktiebeholdning er på vej op over
beløbsgrænsen kan det betale sig for aktionæren
af udskyde køb eller salg af aktier med henblik på at
få en højere indgangsværdi. Dette er en
skattebetinget forvridning af beslutningen om køb eller
salg.
Med lovforslaget ophæves to
væsentlige forskelle i beskatningen begrundet i ejertid. Det
mindsker indlåsningseffekten på aktiemarkedet og
stimulerer handlen med aktier. Dette forbedrer aktiemarkedet til
gavn for erhvervslivets muligheder for at fremskaffe risikovillig
kapital.
1.4 Mere risikovillig kapital
Forbedringen af adgangen til tabsfradrag
øger investorernes vilje til at stille risikovillig kapital
til rådighed. Dette giver erhvervslivet bedre adgang til
risikovillig kapital og dermed mulighed for at starte og udvide
virksomheden til gavn for hele samfundet.
En større risikovillighed på
aktiemarkedet er især til gavn for iværksættere,
som i særlig grad har brug for risikovillig kapital til at
starte virksomheden.
Iværksættere er motiveret at et
ønske om egen virksomhed med den selvstændighed og
uafhængighed, som er forbundet hermed. En forudsætning
for at kunne starte virksomheden er adgang til risikovillig
kapital. Et bredt funderet aktiemarkedet, der bygger på en
stærk aktiekultur, giver iværksættere optimal
adgang til risikovillig kapital uden at sætte deres
selvstændighed over styr.
2. Den gældende
aktieavancebeskatningslov
Lov om beskatning af fortjeneste ved
afståelse af aktier m.v. (aktieavancebeskatningsloven) er
oprindelig fra 1981. I forbindelse med skattereformen i 1993 blev
der gennemført en større revision af
aktieavancebeskatningsloven, hvor der i vidt omfang blev
gennemført de beskatningsprincipper, som er gældende i
dag. Den seneste lovbekendtgørelse er optrykt som bilag 1
til lovforslaget.
De gældende regler i den
nuværende aktieavancebeskatningslov kan beskrives i
følgende hovedtræk:
2.1 Personer
Efter de gældende regler skal personer
medregne gevinst ved afståelse af almindelige aktier ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst, når
aktierne på afståelsestidspunktet har været ejet
i mindre end tre år. Tab på almindelige aktier, der
afstås efter en ejertid på mindre end tre år, kan
fradrages i gevinster på aktier (unoterede og
børsnoterede) afstået efter en ejertid på mindre
end tre år. Uudnyttet tab kan fremføres til fradrag
uden tidsbegrænsning. Gevinst og tab beskattes som
kapitalindkomst.
Gevinst og tab på unoterede aktier
opgøres efter gennemsnitsmetoden, mens gevinst og tab
på børsnoterede aktier opgøres efter
aktie-for-aktie metoden.
Personer skal medregne gevinst og tab ved
afståelse af unoterede, almindelige aktier, der afstås
efter en ejertid på tre år eller mere, ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Gevinst og tab
beskattes som aktieindkomst. Tab kan fradrages i anden
indkomst.
Gevinst og tab ved afståelse efter en
ejertid på tre år eller mere af børsnoterede,
almindelige aktier, der indgår i en aktiebeholdning, under
100.000 kr.€™s grænsen (136.600 kr. for enlige og
273.100 kr. for ægtepar i 2005), er skattefri. Indgår
aktierne i en aktiebeholdning, over 100.000 kr.€™s
grænsen, skal gevinster medregnes ved opgørelsen af
den skattepligtige indkomst, mens tab kan fradrages i gevinst
på børsnoterede, almindelige aktier afstået
efter en ejertid på tre år eller mere. Uudnyttet tab
kan fremføres til fradrag uden tidsbegrænsning.
Gevinst og tab beskattes som aktieindkomst.
Gevinst og tab på almindelige aktier,
der afstås efter en ejertid på tre år eller mere
opgøres efter gennemsnitsmetoden. For personer, der var
hovedaktionær den 18. maj 1993, gives et nedslag i den
skattepligtige gevinst beregnet som 1 pct. pr. år den
pågældende har ejet de pågældende aktier
forud for udløbet af indkomståret 1998, idet nedslaget
dog højst kan udgøre 25 pct.
Den første gang en aktionærs
beholdning af børsnoterede aktier overstiger 100.000
kr.€™s grænsen, får de børsnoterede
aktier, der på overskridelsestidspunktet har været ejet
i tre år eller mere, tildelt en ny anskaffelsessum, nemlig
aktiernes kursværdi på overskridelsestidspunktet. Den
nye anskaffelsessum (syntetiske indgangsværdi) erstatter den
faktiske anskaffelsessum og andre indgangsværdier, som
aktionæren har haft adgang til at benytte. Dette gælder
uanset, om den faktiske anskaffelsessum eller de andre
indgangsværdier måtte være højere end den
syntetiske indgangsværdi. Reglen om tildeling af syntetiske
indgangsværdier gælder tilsvarende, hvor
aktionærens beholdning efter at have været over 100.000
kr.€™s grænsen, har ligget under 100.000
kr.€™s grænsen i tre år og igen kommer over
100.000 kr.€™s grænsen. Formålet med reglen
om de syntetiske indgangsværdier er at stille
aktionæren på samme måde, som hvis vedkommende
havde solgt aktierne dagen før, det blev konstateret, at
100.000 kr.€™s grænsen er overskredet. Den
gevinst, der kunne have været realiseret skattefrit ved et
salg dagen før overskridelsen, skal fortsat være
skattefri, og det ikke-fradragsberettigede tab, der kunne
være realiseret dagen før overskridelsen, skal fortsat
ikke kunne fradrages. Derudover tjener reglen det administrative
formål, at det ikke er nødvendigt at gemme
købsnotaer, når 100.000 kr.€™s
grænsen først er overskredet.
Personer skal efter
aktieavancebeskatningslovens § 2 e medregne gevinst og
tab ved afståelse af aktier modtaget som vederlag ved
afhændelse af et forsknings- eller udviklingsarbejde
(idé-aktier) ved opgørelsen af den skattepligtige
indkomst. Gevinst og tab opgøres efter gennemsnitsmetoden.
Tab kan fradrages i anden indkomst.
Dødsboer er omfattet af de samme
regler, som gælder for personer.
2.2 Selskaber m.v.
Efter de gældende regler skal selskaber
m.v. medregne gevinst ved afståelse af almindelige aktier ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst, når
aktierne på afståelsestidspunktet har været ejet
i mindre end tre år. Gevinst og tab opgøres efter
gennemsnitsmetoden. Tab på almindelige aktier, der
afstås efter en ejertid på mindre end tre år, kan
fradrages i gevinster på aktier afstået efter en
ejertid på mindre end tre år. Uudnyttet tab kan
fremføres til fradrag uden tidsbegrænsning. Tab kan
dog kun fradrages i det omfang, tabet overstiger udbytter af de
pågældende aktier, som har været skattefri for
selskabet m.v.
Selskaber m.v. er skattefri af gevinst og tab
på almindelige aktier, der afstås efter en ejertid
på tre år eller mere.
2.3 Fælles regler for selskaber
m.v. og personer
Selskaber m.v. og personer skal efter
aktieavancebeskatningslovens § 2 a medregne gevinst og
tab på aktier, investeringsforeningsbeviser m.v. udstedt af
investeringsselskaber ved opgørelsen af den skattepligtige
indkomst. Gevinst og tab beskattes efter lagerprincippet. For
personer er gevinst og tab kapitalindkomst.
Endvidere skal selskaber m.v. og personer
efter aktieavancebeskatningslovens § 2 b medregne gevinst
og tab ved afståelse af andelsbeviser i andelsforeninger
omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3
samt gevinst og tab ved udlodning af likvidationsprovenu i de
nævnte andelsforeninger ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst. For personer er gevinst og tab
kapitalindkomst.
Selskaber m.v. og personer skal efter
aktieavancebeskatningslovens § 2 c medregne gevinst ved
afståelse af aktier i visse finansielle selskaber ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst, såfremt
aktierne er erhvervet for lånte midler og inden den 1. januar
1994. Tab kan ikke fradrages. Gevinsten opgøres efter
gennemsnitsmetoden. For personer er gevinsten kapitalindkomst.
Derudover skal selskaber m.v. og personer
efter aktieavancebeskatningslovens § 2 d medregne
gevinster ved afståelse af investeringsforeningsbeviser i
udloddende, investeringsforeninger ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst. Selskaber m.v. har fradragsret for tab,
såfremt investeringsforeningen udelukkende investerer i
fordringer omfattet af kursgevinstloven. Personer har fradragsret
for tab, såfremt investeringsforeningen udelukkende
investerer i fordringer i fremmed valuta som omhandlet i
kursgevinstlovens § 16, eller hvis investeringsforeningen
ud over at investere i fordringer i fremmed valuta, har anbragt en
del af midlerne i aktier i det administrationsselskab, som
forestår investeringsforeningens administration, i
foreningens administrationsbygning og i finansielle kontrakter
omfattet af kursgevinstloven. Gevinst og tab opgøres efter
gennemsnitsmetoden. For personer er gevinst og tab
kapitalindkomst.
Hvis en udloddende investeringsforening er
aktiebaseret kan den under visse betingelser vælge at gevinst
og tab på investeringsforeningsbeviserne behandles efter de
almindelige regler for aktier.
Endelig skal selskaber m.v. og personer, der
udøver næring ved køb og salg af aktier
(handelsnæring) efter aktieavancebeskatningslovens
§ 3 medregne gevinst og tab ved afståelse af aktier
omfattet af næringsvirksomheden ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst. Endvidere skal selskaber m.v. og personer
efter aktieavancebeskatningslovens § 3 medregne gevinst
og tab ved afståelse af aktier, der er erhvervet som
skattepligtigt vederlag for leverede varer og andre aktiver, samt
tjenesteydelser (vederlagsnæring) ved opgørelsen af
den skattepligtige indkomst. Selskaber m.v. kan dog kun fradrage
tab i det omfang, tabet overstiger udbytter af de
pågældende aktier, som har været skattefri for
selskabet m.v. Gevinst og tab kan efter selskabets/personens valg
opgøres efter lagerprincippet. Såfremt lagerprincippet
er valgt, kan der ikke senere skiftes opgørelsesprincip.
Anvendes realisationsprincippet opgøres gevinst og tab efter
gennemsnitsmetoden. For personer er gevinst og tab personlig
indkomst.
2.4 Afståelse m.m.
Gevinst ved afståelse af tegningsretter
til aktier som følge af en tildeling af tegningsretter til
aktier, der ikke sker forholdsmæssig til de hidtidige
aktionærer, er skattefri. Tab ved afståelses af disse
tegningsretter kan ikke fradrages. Hvor tegningsretterne giver ret
til tegning til favørkurs, er der dog ikke skattefrihed,
hvis de hidtidige aktionærers afståelse må anses
for en gave til modtageren af den tildelte tegningsret.
Som følge af den forskellige
skattemæssige behandling af aktier, der har været ejet
henholdsvis mindre end tre år og tre år eller mere, er
det endvidere fastsat, at når en aktionær ejer aktier,
der er erhvervet på forskellige tidspunkter, så anses
de først erhvervede for de først afståede
(FIFO-princippet). Endvidere er det fastsat, at aktie- og
tegningsretter, der er tildelt den skattepligtige, samt aktier, der
er erhvervet ved udnyttelse af disse retter, anses for erhvervet
samtidig med den eller de moderaktier, som retterne/aktierne
knytter sig til. For tegningsretter og aktier erhvervet ved
udnyttelse af tildelte tegningsretter gælder dette dog kun,
hvor tegningsretten giver ret til tegning af aktier til en kurs,
der er lavere end markedskursen.
Efter aktieavancebeskatningsloven kan en
person overdrage hovedaktionæraktier med skattemæssig
succession til børn, børnebørn,
søskende m.m. Det er en betingelse, at den enkelte
aktieoverdragelse udgør mindst 15 pct. af
stemmeværdien i selskabet, og at der er tale om aktier i et
selskab, hvis virksomhed ikke i overvejende grad består i
udlejning af fast ejendom, besiddelse af kontanter,
værdipapirer og lignende.
Endvidere kan der efter
aktieavancebeskatningsloven under visse betingelser gives
tilladelse til, at en aktieombytning sker med skattemæssig
succession.
Efter praksis sidestilles væsentlige
ændringer i rettighederne, der er knyttet til aktien, med
afståelse af aktien. Der kan være tale om ombytning af
aktier i samme selskab med aktier med andre rettigheder, uanset at
de nye aktier har samme kursværdi som de gamle aktier. Der
kan også være tale om vedtægtsændringer,
som væsentlig ændrer rettighederne knyttet til
aktierne. Det afgørende er, om indholdet af rettighederne
knyttet til aktien efter vedtægtsændringen har et
væsentligt andet indhold således, at aktierne har en
anden identitet efter vedtægtsændringen.
Aktieavancebeskatningsloven indeholder
endelig regler om beskatning af visse urealiserede gevinster og tab
på aktier ved fraflytning m.v., hvis der har været tale
om en vis længerevarende tilknytning her til landet. Der kan
ydes henstand med betaling af den skat, der udløses som
følge af fraflytningen. Endvidere kan den skattepligtige ved
en afståelse af aktierne efter fraflytningen vælge at
få skatten omberegnet på baggrund af den faktiske
afståelsessum. Hensigten med beskatningen er at sikre dansk
beskatning af gevinster og tab, som er optjent i forbindelse med
skattepligt til Danmark, men ikke realiseret ved skattepligtens
ophør.
3. Lovforslaget
Lovforslaget indeholder en fuldstændig
omskrivning af den eksisterende aktieavancebeskatningslov og
erstatter således den hidtidige lov om beskatning af
fortjeneste ved afståelse af aktier m.v.
(aktieavancebeskatningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 835
af 29. august 2005.
Endvidere indeholder lovforslaget en
række væsentlige materielle ændringer af de
gældende regler.
3.1 Systematikken i den nye lov
Forslaget indeholder en ret betydelig
ændring af aktieavancebeskatningslovens systematik i forhold
til den gældende lov.
Bilag 2 indeholder en henvisningsliste fra de
gældende bestemmelser til lovforslaget.
Forslaget til systematik er
følgende:
Kapital 1: Lovens anvendelsesområde
Kapitel 2: Kredsen af skattepligtige
Kapitel 3: Almindelige aktier
Kapitel 4: Særlige regler for
tegningsretter, andele i andelsforeninger og
næringsaktier.
Kapitel 5: Investeringsforeningsbeviser og
aktier i finansielle selskaber.
Kapitel 6: Opgørelse af gevinst og
tab
Kapitel 7: Afståelse m.v.
Kapitel 8: Tilflytning og fraflytning
Kapitel 9: Ikrafttrædelses- og
overgangsbestemmelser.
I kapitel 1 angives lovens
anvendelsesområde. Lovens anvendelsesområde er som
hidtil aktier, anparter i anpartsselskaber, andelsbeviser,
konvertible obligationer, omsættelige
investeringsforeningsbeviser og lignende værdipapirer samt
aktieretter og tegningsretter til aktier og konvertible
obligationer.
Derudover er det tydeliggjort, at loven ikke
kun omfatter konvertible obligationer, men også andre
værdipapirer, der kan konverteres til aktier m.v.
Endvidere er samspillet mellem
aktieavancebeskatningsloven og reglerne i ligningslovens
§ 16 A og § 16 B tydeliggjort, idet det nu
direkte kan læses ud af aktieavancebeskatningsloven,
hvornår gevinst og tab ved udlodning i forbindelse med
kapitalnedsættelser og likvidation samt gevinst og tab ved
tilbagesalg af aktier til det udstedende selskab beskattes som
aktieavance i stedet for som udbytte.
Kapitlet indeholder ligeledes bestemmelser om
definitionen af børsnoterede aktier og definitionen af
hovedaktionæraktier. I forhold til de gældende regler
er definitionen af børsnoterede aktier udvidet til at
omfatte alle omsættelige investeringsforeningsbeviser.
Endelig indeholder kapitlet også
definition på FIFO-princippet, der tilsiger, at hvis en
aktionær ejer aktier med samme rettigheder, som er erhvervet
på forskellige tidspunkter, er det de først
erhvervede, der anses for først afstået.
Kapitel 2 indeholder
bestemmelserne om hvilke selskaber m.v. og personer, der er
omfattet af aktieavancebeskatningslovens regler. Betegnelsen
selskaber m.v. anvendes om selskaber, fonde og foreninger, der er
skattepligtige efter selskabsskatteloven eller
fondsbeskatningsloven. Betegnelsen personer anvendes om personer,
der er skattepligtige efter kildeskatteloven og dødsboer,
der er skattepligtige efter dødsboskatteloven.
I kapitel 3 beskrives efter
hvilke regler selskaber m.v. og personer er skattepligtige af
gevinst og tab på almindelige aktier. Almindelige aktier er
aktier, der ikke er omfattet af særreglerne i kapitel 4 og
5.
For selskaber videreføres reglerne om,
at gevinster på almindelige aktier er skattepligtige ved
afståelse efter en ejertid på mindre end tre år,
og tab kan fradrages i de tilsvarende gevinster på aktier
ejet i mindre end tre år. Tab kan dog kun fradrages, i det
omfang tabet overstiger summen af skattefri udbytter modtaget i
ejertiden. Uudnyttet tab kan fremføres til fradrag i
efterfølgende indkomstår uden tidsbegrænsning.
Der er ikke tabsfradrag på aktier, der afstås efter en
ejertid på tre år eller mere, ligesom gevinster i disse
situationer ikke medregnes til selskabets skattepligtige
indkomst.
For personer er reglerne udformet
således, at gevinst på almindelige aktier - såvel
børsnoterede som unoterede - altid er skattepligtig og altid
beskattes som aktieindkomst. Tab på unoterede, almindelige
aktier er altid fradragsberettiget og fradrages i aktieindkomsten.
Tab på børsnoterede, almindelige aktier er
kildeartsbegrænset forstået på den måde, at
tab alene kan fradrages i udbytter, gevinster og
afståelsessummer efter ligningslovens § 16 B, der
vedrører børsnoterede, almindelige aktier, og som
beskattes som aktieindkomst. Uudnyttet tab på
børsnoterede, almindelige aktier kan fremføres til
fradrag i efterfølgende indkomstår uden
tidsbegrænsning og kan endvidere overføres til fradrag
i ægtefællens udbytter, gevinster og
afståelsessummer, såfremt tabet ikke kan rummes i egne
udbytter m.v.
Kapitlet indeholder en særlig
bestemmelse om aktier, der er forbundet med en brugsret til en
beboelseslejlighed. Der er alene tale om en tydeliggørelse,
således at det kan læses direkte ud af
aktieavancebeskatningsloven, hvorledes disse aktier, der i dag
alene er omtalt i ejendomsavancebeskatningslovens § 8,
stk. 4, skal behandles i forhold til
aktieavancebeskatningsloven.
Kapitel 4 er fælles
for selskaber m.v. og personer og indeholder en række
særregler for tegningsretter, andele i andelsforeninger og
næringsskattepligtiges aktier.
For det første indeholder kapitlet
regler for den skattemæssige behandling af
hidtidige/øvrige aktionærer, når der tildeles
tegningsretter til aktier til andre eller kun nogle af de hidtidige
aktionærer. Gevinst ved afståelse af tegningsretter til
aktier som følge af en tildeling af tegningsretter til
aktier, der ikke sker forholdsmæssigt til de hidtidige
aktionærer, er skattefrie, dog ikke i gavesituationer.
Udgør tegningsretten en gave for modtageren skal gevinst og
tab medregnes til den skattepligtige indkomst i det omfang kursen
på tidspunktet for tildelingen ligger under
markedskursen.
For det andet indeholder kapitlet regler for
den skattemæssige behandling af gevinst og tab på
aktier, der er erhvervet i næring. I forhold til de
gældende næringsregler, som omfatter såvel
handelsnæring som vederlagsnæring, er kun
handelsnæring omfattet af næringsreglerne. Aktier, der
er erhvervet som skattepligtigt vederlag, omfattes i stedet af
reglerne i §§ 12-14, 18-22, 44 og 45 alt efter om de
må karakteriseres som almindelige aktier, andelsbeviser i
andelsforeninger, aktier i finansielle selskaber,
investeringsforeningsbeviser osv.
Endelig indeholder kapitlet regler for den
skattemæssige behandling af andelsbeviser i andelsforeninger,
der er omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1,
nr. 3.
Kapitel 5 indeholder regler
for den skattemæssige behandling af
investeringsforeningsbeviser og aktier i investeringsselskaber. Der
er en bestemmelse om aktier i investeringsselskaber, der er
skattefri efter bestemmelsen i selskabsskattelovens § 3,
stk. 1, nr. 19, og hvor kursstigninger beskattes hos
aktionæren efter et lagerprincip. Der er en bestemmelse om
omsættelige investeringsforeningsbeviser i akkumulerende
investeringsforeninger, og den gældende bestemmelse om
beviser i udloddende investeringsforeninger er opdelt i to
paragraffer - en for beviser i aktiebaserede foreninger og en for
beviser i ikkeaktiebaserede foreninger, dvs. beviser i
obligationsbaserede og blandede foreninger.
Omsættelige
investeringsforeningsbeviser og aktier i
investeringsselskaber. |
Akkumulerende
foreninger/selskaber | Udloddende
foreninger/selskaber |
§ 19 Aktier i investeringsselskaber
omfattet af direktiv85/611/EØF | § 20 Andre investeringsforeninger,
der akkumulerer. | § 21 Aktiebaserede
foreninger. | § 22 Obligationsbaserede og blandede
foreninger. |
Gevinst er skattepligtig. Fradrag for
tab. Lagerprincip. | Beviserne behandles som almindelige
aktier. Gevinst er skattepligtig. Fradrag for tab. Realisationsprincip og
gennemsnitsmetode. | Gevinst er skattepligtig. Ingen tabsfradrag. Foreningen kan vælge, at beviserne
beskattes som almindelige aktier. Gevinst er skattepligtig. Fradrag for tab. Realisationsprincip og
gennemsnitsmetode. | Gevinst er skattepligtig. Udgangspunkt: Ingen tabsfradrag. Selskaber har dog fradrag for tab, hvis
foreningen kun investerer i fordringer omfattet af
kursgevinstloven. Personer har dog fradrag for tab, hvis
foreningen kun investerer i fordringer i fremmed valuta. |
Beskatning af
foreningen/selskabet. | Beskatning af
foreningen/selskabet. | Beskatning af
foreningen /selskabet. | Beskatning af
foreningen/ selskabet. |
Foreningen/selskabet er skattefrit, jf.
selskabsskattelovens § 3, stk. 1, nr. 19. | Foreningen er skattepligtig, jf. SEL
§ 1, stk. 1, nr. 5a. | Foreningen er omfattet af SEL § 1,
stk. 1, nr. 6. Foreningen betaler ikke skat, hvis den på
grundlag af sin indkomst opgør en minimumsudlodning, som
beskattes hos medlemmerne. | Foreningen er omfattet af SEL § 1,
stk. 1, nr. 6. Foreningen betaler ikke skat, hvis den på
grundlag af sin indkomst opgør en minimumsudlodning, som
beskattes hos medlemmerne. |
I kapitel 6 er regler for
opgørelse af gevinst og tab samlet. Kapitlet er fælles
for selskaber m.v. og personer. Gevinst og tab opgøres som
alt overvejende hovedregel efter realisationsprincippet.
Gevinst og tab på aktier,
investeringsforeningsbeviser m.v. i investeringsselskaber, der er
omfattet af § 19, skal dog opgøres efter
lagerprincippet. Gevinst og tab på
investeringsforeningsbeviser i udloddende investeringsforeninger,
jf. ligningslovens §16 C stk. 1, der er omfattet af
næringsreglen i § 17, skal også
opgøres efter lagerprincippet. Tilsvarende skal
ikke-næringsdrivende opgøre gevinst og tab på
investeringsforeningsbeviser i udloddende investeringsforeninger,
jf. ligningslovens §16 C stk. 1, der er
obligationsbaserede eller blandede, efter lagerprincippet,
såfremt den pågældende anvender lagerprincippet
ved opgørelse af gevinst og tab på fordringer og
gæld i enten danske kroner eller udenlandsk valuta. For
så vidt angår aktier, der er omfattet af
næringsreglen i § 17 er der mulighed for én
gang for alle at overgå til at opgøre gevinst og tab
efter lagerprincippet.
Gevinst og tab, der beskattes efter
realisationsprincippet, skal opgøres efter
gennemsnitsmetoden. Kun hvor der er tale om afståelse af
aktieretter og tegningsretter til børsnoterede aktier, skal
opgørelsen ske efter aktie-for-aktie metoden.
Kapitel 7 indeholder en
samlet beskrivelse af de regler, der vedrører begrebet
afståelse. Det er for det første præciseret,
hvad der forstås ved afståelse. Derudover drejer det
sig om reglerne om overdragelse og erhvervelse ved gave, arv og
arveforskud, indskud i pensionsordninger m.m., skattemæssige
konsekvenser af statusskift for investeringsselskaber og
€"foreninger, familieoverdragelse med succession, overdragelse
til nære medarbejdere med succession og aktieombytning.
Reglerne gælder for såvel personer som for selskaber
m.v., idet reglerne om familieoverdragelse og overdragelse til
nære medarbejdere med succession dog kun omfatter
personer.
I kapitel 8 beskrives en
række specialregler. Det gælder reglerne om
indgangsværdier ved indtræden af skattepligt og
beskatning af gevinster og tab ved fraflytning. Reglerne
gælder for såvel personer som for selskaber m.v.
Kapitel 9 indeholder
ikrafttrædelses- og overgangsregler. De hidtidige
ikrafttrædelses- og overgangsregler efter
aktieavancebeskatningsloven videreføres under den nye
aktieavancebeskatningslov i det omfang, de stadig er relevante. De
enkelte ikrafttrædelses- og overgangsregler fremgår af
særskilte bestemmelser.
3.2 Ændringer af de
gældende regler:
Foruden de ændringer, der følger
af den ændrede systematik, indeholder forslaget dels en
række materielle ændringer, dels en række
præciseringer og lignende.
3.2.1 Omfattede selskaber m.v. og
personer
Den gældende
aktieavancebeskatningsloven omfatter selskaber og skattepligtige
efter fondsbeskatningsloven, idet der i en række bestemmelser
dog alene henvises til selskaber, der er skattepligtige efter
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1-2a, 2d-2 g
og 3 a-5 b. Loven omfatter således alle fuldt skattepligtige
selskaber, foreninger og fonde, idet foreninger omfattet af
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 6 dog kun er
skattepligtige af aktier, der har eller har haft tilknytning til
den erhvervsmæssige virksomhed. Visse regler gælder som
nævnt ikke i forhold til andelsforeninger omfattet af
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3 og
foreninger omfattet af selskabsskattelovens § 1,
stk. 1, nr. 6. Loven omfatter desuden udenlandske selskaber,
der driver virksomhed her i landet fra et fast driftssted,
når aktien har tilknytning til virksomheden.
Den gældende aktieavancebeskatningslov
omfatter endvidere fuldt skattepligtige personer og dødsboer
samt udlændinge og udenlandske dødsboer, der
udøver et erhverv med fast driftssted her i landet, hvori
indgår aktier.
Det foreslås, at skattepligten for
selskaber m.v. fastslås ved en henvisning til
selskabsskatteloven og fondsbeskatningsloven, og at skattepligten
for personer og dødsboer fastslås ved en henvisning
til henholdsvis kildeskatteloven og dødsboskatteloven.
3.2.2 Ophævelse af 100.000
kr.€™s grænsen
Ved at fjerne 100.000 kr.€™s
grænsen og tre års reglen for personer opnås, at
beskatningen i betydeligt mindre omfang kommer til at afhænge
af ejertid, beløbsgrænser og af, om der er tale om
børsnoterede eller unoterede aktier. Der sker således
beskatning fra den først tjente krone, og beskatningen er
ens uanset ejertiden. Reglerne bliver således mere
overskuelige, alene fordi disse særregler afskaffes.
Det foreslås, at reglen om skattefrihed
for børsnoterede aktier i beholdninger under 100.000
kr.€™s grænsen afskaffes. Konsekvensen er, at
gevinster på sådanne aktier fremover bliver
skattepligtige og omvendt, at der bliver adgang til at fradrage
eventuelle tab på aktierne. Ved at afskaffe 100.000
kr.€™s grænsen opnås en betydelig forenkling
af hele regelsættet vedrørende personers skattepligt
af aktieavancer.
Beskatningen af udloddende
investeringsforeninger afspejler beskatningen af foreningens
medlemmer. Princippet er, at foreningen skal opgøre en
minimumsudlodning bestående af de indtægter, som
medlemmerne ville være skattepligtige af, hvis medlemmet selv
havde foretaget investeringen. Hvis foreningen opgør denne
minimumsudlodning, beskattes foreningen ikke. Minimumsudlodningen
beskattes i stedet hos medlemmet. Hermed sikres beskatning af de
gevinster, som medlemmet ville være beskattet af, hvis
medlemmet selv havde foretaget investeringen.
Med ophævelsen af 100.000
kr.€™s reglen bliver personer generelt skattepligtige.
Uanset ændringen af personers aktiebeskatning ændres
der ikke på de udloddende foreningers opgørelse af
hvilke indtægter, der indgår i minimumsudlodningen.
Dette skyldes i et vist omfang, at investeringsforeningerne
også kan have selskaber som medlemmer, og at reglerne for
selskabers beskatning af aktier ikke ændres væsentligt.
Ved ikke at ændre på investeringsforeningernes
opgørelse af det udlodningspligtige udbytte bliver det mere
attraktivt at investere i udloddende investeringsforeninger.
3.2.3 Ophævelse af 3 års
reglen
For såvel personer som selskaber m.v.
er der forskel i beskatningen af gevinst og tab ved afståelse
af almindelige aktier, alt efter om aktierne afstås efter en
ejertid på mindre end tre år eller efter en ejertid
på tre år eller mere. For personer foreslås det,
at denne tre års regel fjernes, således at aktierne
behandles ens uanset ejertid.
For personer betyder ophævelsen af tre
års reglen for det første, at gevinst og tab altid
skal medregnes til aktieindkomsten. Beskatning som kapitalindkomst
ved afståelse efter en ejertid på mindre end tre
år bortfalder således. For de børsnoterede
aktier, der efter gældende regler har kunnet afstås
skattefrit, vil der med indførelsen af skattepligten
således samtidig blive tale om beskatning som
aktieindkomst.
Endvidere udvides adgangen til tabsfradrag
for både børsnoterede og unoterede aktier.
For de unoterede aktier udvides
fradragsretten således, at tab vil kunne fradrages i anden
indkomst uanset ejertid. I dag er det kun tab for aktier ejet i
mere end tre år, der kan fradrages i anden indkomst. Det vil
sige, at den gældende kildeartsbegrænsning
vedrørende unoterede aktier ejet i mindre end 3 år
bortfalder.
For så vidt angår
børsnoterede aktier udvides tabsfradragsretten
således, at tab fremover kan trækkes fra i afkast
(gevinster og udbytter) fra andre børsnoterede aktier uanset
ejertid. Baggrunden for denne ændring er, at alt afkast
fremover beskattes som aktieindkomst. Det giver derfor ikke nogen
mening at opretholde forskellige regler for tabsfradrag på
børsnoterede aktier begrundet i ejertid.
For tab på børsnoterede aktier
bevares kildeartsbegrænsning, idet arten af indkomster, som
tab kan fradrages i, dog udvides. Tab på børsnoterede
aktier vil fremover kunne fradrages i summen af udbytter, gevinster
og afståelsessummer efter ligningslovens § 16 B,
der hidrører fra børsnoterede aktier.
Kildeartsbegrænsningen i forhold til
tab på børsnoterede aktier er efter forslaget udformet
således, at tab på børsnoterede aktier ikke kan
fradrages i et positivt resultat på unoterede aktier.
Begrundelsen herfor er, at en sådan overførselsadgang
ikke er fundet hensigtsmæssig, da den vil kunne
medføre en risiko for en opblomstring af handel med
unoterede overskudsselskaber. Situationen kan beskrives
således, at man køber et unoteret overskudsselskab,
som derefter tømmes via udlodning af udbytter, i hvilke tab
på børsnoterede aktier modregnes. Udbyttebetalingen
vil resultere i et kursfald på aktierne i det unoterede
selskab, og realiseres dette kurstab, kan det fradrages også
i anden indkomst.
Opretholdelsen af
kildeartsbegrænsningen for de børsnoterede aktier har
yderligere til formål at sikre, at der fortsat dæmmes
op for de problemer, der ellers kan opstå ved kraftige
generelle kursfald i aktiemarkedet. Børsnoterede aktier er
typisk relativt lette at sælge og tilbagekøbe hurtigt
for at konstatere et fradragsberettiget tab. Med en almindelig
fradragsret vil statens indtægter (skatteprovenu) dermed
kunne komme under pres. Kildeartsbegrænsningen forhindrer
dette.
Med ophævelsen af tre års reglen
for personer er det ikke længere nødvendigt med en
regel om, at aktieretter og tegningsretter og aktier erhvervet
på baggrund af tildelte aktie- og tegningsretter anses
erhvervet på samme tidspunkt, som den moderaktie retterne
henholdsvis aktierne er knyttet til. Reglen justeres derfor
således, at bestemmelsen kun videreføres for
selskaber.
3.2.4 Vederlagsnæring
Vederlagsnæring omfatter de
tilfælde, hvor en person eller et selskab m.v. modtager et
skattepligtigt vederlag i form af aktier. Det kan f. eks.
være som betaling for (rest)tilgodehavendet for udført
arbejde ved opførelse af bygninger for aktieselskaber.
Vederlagsnæring er en betalingsform.
Ved erhvervelsen af vederlagsaktierne beskattes modtageren af
aktiernes handelsværdi på erhvervelsestidspunktet efter
statsskattelovens § 4. Efterfølgende gevinst og
tab behandles efter aktieavancebeskatningslovens regler - det vil
efter gældende regler sige efter næringsreglerne.
Det foreslås, at ophæve
vederlagsnæringsbegrebet i aktieavancebeskatningsloven gennem
en ændret formulering af næringsbestemmelsen. Dette
betyder ikke ændringer i beskatningen på
erhvervelsestidspunktet, der direkte er omfattet af
statsskattelovens § 4. Konsekvensen af ophævelsen
er, at efterfølgende gevinster og tab på de aktier,
der erhverves som vederlag i næring, i stedet vil blive
behandlet på samme måde som gevinst og tab på
andre aktier omfattet af aktieavancebeskatningsloven. Beskatningen
af de efterfølgende gevinster vil være afhængig
af, om den skattepligtige er et selskab m.v. eller en person og af
aktiens karakter - almindelig aktie, aktie i et investeringsselskab
osv. Tilsvarende vil adgangen til fradrag for efterfølgende
tab være afhængig af, om den skattepligtige er et
selskab m.v. eller en person og af aktiens karakter. Der vil ikke
være adgang til fradrag for efterfølgende tab efter
statsskattelovens regler, idet statsskattelovens § 5 a
kun omfatter handelsnæring, og tab af denne karakter vil ikke
være omfattet af statsskattelovens § 6 a.
Vederlagsnæringsbegrebet foreslås
ophævet ud fra den betragtning, at der må anses for at
være gjort endeligt op med vederlagsbeskatningen på
erhvervelsestidspunktet. Der er ikke behov for at udvide
vederlagsbeskatningen af aktier til også at omfatte
efterfølgende gevinster og tab.
3.2.5 Gennemsnitsmetoden
Efter de gældende regler er
hovedreglen, at gevinst og tab opgøres efter
gennemsnitsmetoden. I enkelte tilfælde opgøres gevinst
og tab efter aktie-for-aktie metoden. Det væsentligste
tilfælde, hvor aktie-for-aktie metoden anvendes, er personers
afståelse af børsnoterede, almindelige aktier efter en
ejertid på mindre end tre år.
Ved anvendelse af aktie-for-aktie metoden
opgøres gevinst og tab som forskellen mellem
afståelsessummen og anskaffelsessummen for den
pågældende aktie.
Ved anvendelse af gennemsnitsmetoden tages
der udgangspunkt i den gennemsnitlige anskaffelsessum for
aktionærens aktier i det pågældende selskab i
stedet for anskaffelsessummen for de enkelte aktier. Gevinst og tab
opgøres som forskellen mellem afståelsessummen og den
gennemsnitlige anskaffelsessum.
Det foreslås, at gennemsnitsmetoden
skal anvendes ved alle afståelser, bortset fra
afståelse af aktie- og tegningsretter til børsnoterede
aktier - se pkt. 3.2.6. Gennemsnitsmetoden giver den mest korrekte
opgørelse, mens aktie-for-aktie metoden giver mulighed for
at opnå skattetekniske tab i forbindelse med
kapitaludvidelser. Skattetekniske tab kan opstå, hvor
kapitalen udvides ved tildeling af fondsaktier, og moderaktierne
sælges før fondsaktierne, idet tildelingen af
fondsaktier indebærer et fald i kursen pr. aktie i
selskabet.
Ophævelsen af tre års reglen for
personer betyder, at den sondring i opgørelsesmetode for
børsnoterede aktier, der hviler på ejertid, ikke kan
opretholdes. Da gennemsnitsmetoden som nævnt ovenfor samtidig
giver det mest korrekt resultat, er gennemsnitsmetoden valgt som
den generelle opgørelsesmetode i forhold til
avanceopgørelser efter aktieavancebeskatningsloven.
Det skal bemærkes, at
gennemsnitsmetoden ikke er relevant, hvor gevinst og tab
opgøres efter lagerprincippet.
3.2.6 Aktie- og tegningsretter
Reglerne om opgørelse efter
gennemsnitsmetoden omfatter også aktieretter og
tegningsretter, idet de pågældende retter i relation
til opgørelserne betragtes som aktier erhvervet med pligt
til indbetaling af tegningsbeløbet. Tildelte aktieretter
indgår ved opgørelsen af den gennemsnitlige
anskaffelsessum med 0 kr. (tegningsbeløbet er 0 kr.), mens
købte aktieretter indgår med deres købesum.
Tildelte tegningsretter indgår med tegningsbeløbet,
mens købte tegningsretter indgår med købesummen
plus tegningsbeløbet. Ved afståelse af aktie- og
tegningsretter skal tegningsbeløbet tillige tillægges
afståelsessummen.
Udstedelsen af aktie- og tegningsretter
påvirker kursen på selskabets aktier. Når aktie-
og tegningsretter skal medregnes ved fastlæggelsen af den
gennemsnitlige anskaffelsessum, er begrundelsen således, at
der i modsat fald kan blive tale om spekulation. Ved
afståelse af aktier i selskabet med en efterfølgende
udnyttelse af aktie- eller tegningsretter til aktier i selskabet,
kan slutresultatet blive et tab på aktieafståelsen
samtidig med, at man sidder tilbage med det samme antal aktier som
før udstedelsen og afståelsen.
I forhold til tegningsretter, der tildeles
aktionæren i dennes egenskab af aktionær i selskabet,
kan en anvendelse af gennemsnitsmetoden ved afståelse dog
give uheldige resultater. I de situationer, hvor
tegningsbeløbet ligger over anskaffelsessummen for
moderaktierne kan en opgørelse efter gennemsnitsmetoden
føre til, at den opgjorte gevinst overstiger
afståelsessummen og i ekstreme tilfælde, at skatten af
den opgjorte gevinst overstiger afståelsessummen.
På den ene side kompliceres
opgørelsen efter gennemsnitsmetoden af, at afståelse
af aktie- og tegningsretter er inddraget, ligesom inddragelsen som
nævnt ovenfor i visse situationer kan give uheldige
resultater. På den anden side kan mulighederne for
spekulation modvirkes ved, at anskaffelsessummen for aktie- og
tegningsretter medregnes ved fastlæggelsen af den
gennemsnitlige anskaffelsessum.
Med det formål at gøre
afståelsen af aktie- og tegningsretter mindre kompliceret
foreslås en ændring af reglerne for aktie- og
tegningsretters inddragelse under gennemsnitsmetoden. Det er
vurderingen, at argumentet om mulighed for spekulation har
størst betydning i forhold til aktie- og tegningsretter til
unoterede aktier. Antallet af og sammensætningen af
aktionærkredsen i unoterede selskaber er ofte af en
sådan karakter, at det her er lettere end i
børsnoterede selskaber med en større
aktionærkreds at tilrettelægge de transaktioner, som
indgår i spekulationsmuligheden. Da spekulationsmuligheden
således ikke kan anses for at veje så tungt i forhold
til aktie- og tegningsretter til børsnoterede aktier,
foreslås det, at disse aktie- og tegningsretter holdes uden
for gennemsnitsmetoden. I stedet undergives afståelsen af
aktie- og tegningsretter til børsnoterede aktier en
selvstændig avanceopgørelse med opgørelse efter
aktie-for-aktie metoden. Avancen ved afståelsen af retterne
vil skulle opgøres som forskellen mellem deres
afståelsessum og deres anskaffelsessum, hvilket samtidig
sikrer, at gevinsten eller skatten af gevinsten aldrig kan
overstige afståelsessummen.
For aktie- og tegningsretter til unoterede
aktier videreføres de gældende regler. Disse retter
skal således fortsat indgå i gennemsnitsmetoden og ved
en afståelse af retterne skal avanceopgørelsen ske
inden for gennemsnitsmetoden.
3.2.7 Idé-aktier og aktier
erhvervet for lånte midler
Efter de gældende regler skal gevinst
og tab ved afståelse af idé-aktier medregnes ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Dette
gælder uanset om aktierne er børsnoterede eller
unoterede og uanset ejertid og beholdningens størrelse.
Gevinst og tab skal medregnes til aktieindkomsten. Da de regler,
der gælder for idé-aktierne, således i vidt
omfang svarer til de regler, der foreslås for de almindelige
aktier, foreslås det ud fra forenklingsmæssige hensyn,
at bestemmelsen ikke videreføres. Idé-aktierne vil
med ophævelsen blive omfattet af reglerne for de almindelige
aktier.
Gevinst på aktier i visse finansielle
selskaber, der er erhvervet for lånte midler, skal medregnes
ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst (for personer
medregnes gevinsterne ved opgørelsen af kapitalindkomsten).
Dette gælder uanset om aktierne er børsnoterede eller
unoterede og uanset ejertid og beholdningens størrelse.
Reglen omfatter dog kun aktier, der er erhvervet inden den 1.
januar 1994. Under hensyntagen til denne tidsmæssige
begrænsning i bestemmelsens anvendelsesområde
sammenholdt med, at der formentlig på nuværende
tidspunkt ikke resterer den store mængde af disse aktier,
foreslås det, at bestemmelsen ikke videreføres.
De resterende aktier omfattes dermed i stedet
af reglerne for almindelige aktier.
Det vil sige, at for personer vil gevinster
blive beskattet som aktieindkomst, og tab kan fradrages eller
modregnes efter de forslagets regler for fradrag på
almindelige aktier, som er gennemgået i pkt. 3.2.3
ovenfor.
For selskaber indebærer det, at
gevinster vil blive skattefri og tab ikke kan fradrages. Dette
skyldes, at den nugældende § 2 c omfatter aktier,
som er anskaffet før den 1. januar 1994 og dermed er ejet i
mere end tre år.
3.2.8 Nedsættelse af
anskaffelsessum for aktier erhvervet i forbindelse med
sikkerhedsstillelse for fordring uden fradragsret for tab.
Den gældende aktieavancebeskatningslov
indeholder en værnsregel, der beskytter imod at en kreditor
kan få byttet et ikke fradragsberettiget tab på en
fordring ud med et fradragsberettiget tab på aktier. Reglen
virker på den måde, at kreditors anskaffelsessum
på aktier erhvervet ved et kapitalindskud i debitorselskabet
nedsættes med et beløb svarende til den nedbringelse
eller indfrielse af fordringen, som debitorselskabet
gennemfører efter kapitalindskuddet.
Hvis selskabet i stedet for at nedbringe
eller indfri fordringen bruger kapitalindskuddet til at købe
værdipapirer, som lægges til sikkerhed for fordringen,
vil dette i nogle situationer blive betragtet som indfrielse af den
hidtidige fordring i forbindelse med udstedelse af en ny fordring.
Sikkerhedsstillelsen indebærer således, at der ikke
anses for at være identitet mellem den tidligere usikrede
fordring og den sikrede fordring, som er opstået efter
kapitaludvidelsen og sikkerhedsstillelsen. Sådanne
situationer er omfattet af værnsreglen allerede i dag. Der
kan dog være situationer, hvor en kapitaludvidelse anvendes
til sikkerhedsstillelse, og som i dag ikke er omfattet af
værnsreglen. I disse situationer er det derfor efter
gældende regler muligt at omgå værnsreglen ved at
lade selskabet stille sikkerhed for fordringen i stedet for at
nedbringe eller indfri fordringen.
Det foreslås derfor at udvide
bestemmelsen til også at omfatte den situation, hvor
selskabet stiller sikkerhed. Herved lukkes et skattehul.
3.2.9 Der foreslås i
øvrigt følgende præciseringer,
tydeliggørelser og ændringer
- Det tydeliggøres dels hvilke regler i
anden lovgivning, der medfører, at situationen bliver
omfattet af reglerne i aktieavancebeskatningsloven, dels hvilke
regler i anden lovgivning, som reelt tager stilling til den
skattemæssige behandling af aktier. Dette gælder
bestemmelsen i lovforslagets § 2, som omhandler
samspillet over til ligningslovens § 16 A og
§ 16 B, og bestemmelsen i lovforslagets § 15,
der omhandler reglen i ejendomsavancebeskatningslovens
§ 8, stk. 4, om boligaktier.
- Det foreslås, at der i
aktieavancebeskatningsloven henvises til anden lovgivning,
når reglerne har en naturlig sammenhæng. Dette
gælder selskabsskattelovens og kildeskattelovens generelle
regler om beskatning ved skattepligtens ophør, der har
betydning i forbindelse med lovforslagets § 38 (den
nuværende § 13 a) og selskabsskattelovens og
kildeskattelovens særlige regler om indgangsværdier ved
skattepligtens indtræden, der også finder anvendelse
ved opgørelse af gevinst og tab efter
aktieavancebeskatningslovens regler.
- Det præciseres hvorledes reglen om
begrænsning af fradraget for tab med skattefri udbytter
anvendes for skattepligtige, der anvender lagerprincippet ved
opgørelsen af gevinst og tab på aktier.
- Definitionen af børsnoterede aktier
m.v. udvides, således at omsættelige
investeringsforeningsbeviser altid anses for børsnoterede.
Det vil sige, at også investeringsforeningsbeviser, der
hverken er noteret på en fondsbørs eller på en
anden børs, der er medlem af World Federation of Exchanges
er omfattet af de regler, der gælder for børsnoterede
aktier, herunder reglen om begrænsning af fradrag for tab i
§ 14.
4. Overgangsregler
4.1. Forslaget om at fjerne 100.000
kr.€™s grænsen indebærer i princippet, at en
stor gruppe af mindre aktionærer, som i dag ikke skal betale
skat af deres aktiegevinster, vil blive skattepligtige. Det drejer
sig om mere end 900.000 husstande, der har en aktiebeholdning med
en værdi under 100.000 kr.€™s grænsen, og
som derved potentielt kan blive ramt af en skattestigning. Deraf er
der ca. 600.000 husstande, som har en aktiebeholdning med en
værdi under 25.000 kr.
Parterne bag aftalen lægger vægt
på, at eksisterende aktionærer med skattefri
beholdninger ikke oplever en skattestigning. Det foreslås
derfor, at personer, der allerede i dag ejer aktier under den
skattefrie beholdningsgrænse, og som har erhvervet disse i
den tro, at gevinsterne heraf er skattefrie, ikke rammes. Der
foreslås således en overgangsregel, der sikrer fortsat
skattefrihed på aktier, som den skattepligtige har ejet i 3
år eller mere. Efter overgangsreglen skal gevinst og tab
på børsnoterede aktier i beholdninger under 100.000
kr.€™s grænsen (henholdsvis den dobbelte
bundgrænse for ægtefæller), der er anskaffet
før den 1. januar 2006, ikke medregnes ved
indkomstopgørelsen. Herved sikres, at der ikke sker
beskatning af gevinst og tab på børsnoterede aktier,
der vedrører perioden før den foreslåede
lovændrings ikrafttræden. Det er fortsat et krav, at
aktierne først afstås efter 3 års ejertid, og at
aktierne indgår i en beholdning med en kursværdi, der
pr. 31.december 2005 lå under 136.600 kr. (273.100 for
ægtepar).
4.2. Denne overgangsregel retter sig
mod personer, som har gevinst på aktier med en ejertid under
3 år. Efter gældende regler beskattes disse gevinster
som kapitalindkomst. Efter forslaget skal gevinsterne beskattes som
aktieindkomst. Det betyder en overgang fra kapitalindkomst til
aktieindkomst for gevinster på aktier ejet i under 3
år.
Skattesatsen for kapitalindkomst varierer med
progressionen i skattesystemet. Hvis den skattepligtige i
øvrigt har negativ kapitalindkomst er skatteværdien af
en reduktion af den negative kapitalindkomst ca. 33,3 pct. Hvis den
skattepligtige ikke har negativ kaptialindkomst, men i
øvrigt kun betaler bundskat er skattesatsen for yderligere
kapitalindkomst 38,8 pct. Skattesatsen for aktieindkomst er 28 pct.
for indkomst under progressionsgrænsen (43.300 kr. for
indkomståret 2005) og 43 pct. af indkomst over
progressionsgrænsen.
Personer med negativ nettokapitalindkomst kan
opleve en stigning i den marginale skat ved at gå fra
beskatning som kapitalindkomst (ca. 33,3 pct.) til beskatning som
aktieindkomst over progressionsgrænsen (43 pct.).
Tilsvarende kan personer, der i øvrigt
alene betaler bundskat oplever en stigning i den marginale skat ved
at gå fra beskatning som kapitalindkomst (ca. 38,8 pct.) til
beskatning som aktieindkomst over progressionsgrænsen (43
pct.). Denne stigning kan også opleves, hvor aktieindkomsten
i øvrigt er negativ med et beløb, som overstiger
progressionsgrænsen og overgangen fra kapitalindkomst til
aktieindkomst på aktier ejet i kort tid betyder en reduktion
af den negative aktieindkomst, som overstiger
progressionsgrænsen.
Med henblik på at imødegå
denne stramning af skatten er indsat en overgangsordning, som lader
den skattepligtige overføre så stor en del af
aktieindkomsten til kapitalindkomst, som svarer til den negative
kapitalindkomst. Herved bliver den negative kapitalindkomst
udlignet og den skattepligtige bevarer fordelen ved at kunne
modregne aktieavancer, der tidligere blev beskattet som
kapitalindkomst i negativ kapitalindkomst. Skattepligtige, som ikke
betaler mellem- eller topskat kan herudover overføre
så stor en del af aktieindkomsten til kapitalindkomsten, at
beløbsgrænsen for mellemskat eller topskat udnyttes
fuldt ud. De beløb, som overføres fra aktieindkomsten
til kapitalindkomsten er dog maksimeret af gevinster på
almindelige aktier ejet i mindre end tre år og anskaffet
før lovens ikrafttræden.
Stramningen ved overgang fra kapitalindkomst
til aktieindkomst vil kun kunne optræde i de første 3
år efter lovens ikrafttræden, da alle aktier i
eksisterende beholdninger på ikrafttrædelsestidspunktet
herefter vil være ejet i 3 år. Overgangsreglen
får således kun betydning i de 3 første år
efter lovforslagets ikrafttræden.
5. Økonomiske konsekvenser for
det offentlige
5.1. Ophævelse af 3-års
reglen (fra kapitalindkomst til aktieindkomst)
Alle gevinster beskattes efter forslaget som
aktieindkomst uanset ejertid. Det gælder også
gevinster, der udloddes fra aktiebaserede investeringsforeninger.
Overgangen fra beskatning som kapitalindkomst til aktieindkomst vil
medføre et provenutab. I de gældende regler er der et
betydeligt skattemæssigt incitament til at beholde aktier i
mindst 3 år, så der formentlig kun i et begrænset
omfang sker kapitalindkomstbeskatning af aktiegevinster.
Der foreligger ikke statistiske oplysninger
om størrelsen af de (netto)gevinster på aktier, der i
dag beskattes som kapitalindkomst, da de indgår på et
felt på selvangivelsen, hvor der tillige indgår en
række andre former for kapitalindkomst. Der er derfor
opstillet en beregningsmodel på basis af en optælling
af personers beholdninger af børsnoterede aktier og
investeringsforeningsbeviser ved udgangen af 2003 og en række
skønsmæssige antagelser, bl.a. om den gennemsnitlige
ejertid og fordelingen af ejertider. Disse forudsætninger,
skøn og beregninger indebærer, at overgangen
medfører et provenutab på 69 mio. kr. i det
første år.
Ændringen må endvidere vurderes
at kunne medføre en fremrykning af aktiesalg, idet personer
efter forslaget ikke længere behøver at have ejet
aktierne i 3 år, for at evt. gevinster beskattes som
aktieindkomst. Fremrykningen af aktiesalg som følge af
fjernelsen af denne indlåsningseffekt medfører en
fremrykning af beskatningen af aktiegevinster med en deraf
følgende positiv renteeffekt. Det er dog ikke muligt at
konkretisere størrelsen heraf.
Overgangen til gevinstopgørelse efter
gennemsnitsmetoden i stedet for aktie-for-aktie metoden vil i
kursstigningsperioder i de fleste tilfælde udskyde
beskatningen af gevinster. I kursfaldsperioder vil overgangen i de
fleste tilfælde medføre en fremrykning af tabsfradrag.
Begge forhold indebærer provenuforskydninger med rentetab til
følge.
5.2. Bedre tabsfradrag
Forslagets forbedrede regler for tabsfradrag,
bl. a. med adgang til at modregne tab på børsnoterede
aktier i såvel udbytter som gevinster fra andre
børsnoterede aktier, antages rent skønsmæssigt
at medføre et provenutab på 10 mio. kr. i det
første år. I takt med at puljen af gamle tab €"
der kan føres over i det nye regelsæt €"
anvendes, falder det årlige provenutab til et niveau på
ca. 5 mio. kr.
5.3. Afskaffelse af 100.000
kr.€™s grænsen for børsnoterede aktier
Efter forslaget skal alle gevinster og tab
på børsnoterede aktier medregnes ved opgørelsen
af aktieindkomsten. Det medfører en provenugevinst, der
fremkommer i takt med, at der realiseres gevinster på aktier
købt efter forslagets ikrafttræden €" for
så vidt gevinsterne efter gældende regler ville have
været skattefri, hvis aktierne havde været ejet i over
3 år og var en del af en portefølje under 100.000
kr.€™ s grænsen.
Provenugevinsten vokser i takt med, at der
realiseres (voksende) gevinster på sådanne nye
(voksende) aktieporteføljer. Det er svært at
skønne, hvor hurtig væksten vil ske, ikke mindst i
lyset af overgangsordningen, som sikrer skattefrihed for
eksisterende småaktionærer. De første år
vil provenugevinsten næppe være mere end et par mio.
kr.
5.4. Overgangsordning for
eksisterende porteføljer under 100.000 kr.€™s
grænsen
Efter gældende regler er gevinster
på porteføljer under 100.000 kr.€™s
grænsen skattefrie, hvis ejertiden er over 3 år. Med
den foreslåede overgangsordning er de eksisterende
porteføljer, der er under 100.000 kr.€™s
grænsen ved udgangen af 2005 fortsat skattefrie, når de
har været ejet i over 3 år. Det medfører et
beskedent provenutab, da aktionærer med beholdninger op mod
grænsen, som hidtil har måttet realisere gevinster for
at holde sig under grænsen, nu kan overskride
grænsen.
Overgangsordningen giver mulighed for, at
personer kan opkøbe yderligere børsnoterede aktier
m.v. og dermed fylde op under 100.000 kr.€™s
grænsen i perioden frem til udgangen af 2005. Gevinster
på de ekstra indkøbte værdipapirer vil med den
foreslåede overgangsordning fortsat være skattefri
fremover efter 3 års ejertid. Det må vurderes, at
provenuvirkningen heraf vil være af meget begrænset
størrelse, da investorerne i vid udstrækning har
placeret deres midler i aktier i det omfang, de anser for optimalt.
Kun for de relativt få, personer med porteføljer
nær grænsen giver ophævelsen af 100.000
kr.€™s grænsen et yderligere økonomisk
incitament til at øge deres beholdning hen mod udgangen af
2005.
Overgangsordningen giver endvidere mulighed
for, at personer med større beholdninger af
børsnoterede aktier m.v. ejet i mere end 3 år kan
nedbringe deres beholdning og ved udgangen af 2005 have en
portefølje under 100.000 kr.€™s grænsen.
Efter overgangsordningen er beholdningen skattefri, alene hvis den
er under 100.000 kr.€™s grænsen ultimo 2005, mens
det efter gældende regler tillige er et krav, at beholdningen
har været under grænsen i 3 år. Sådanne
nedbringelser af beholdningerne medfører to ting: Der sker
en fremrykning af beskatningen til 2005 i det omfang,
afståelsen med gældende regler først ville
være sket på et senere tidspunkt. Herudover vil der
imidlertid fremkomme et provenutab, da en del af den
ikke-realiserede gevinst bliver skattefri. Tilsvarende
gælder, hvis en del af et salg i december 2005 udskydes til
2006.
Handelsomkostningerne ved køb og salg
samt fremrykningen af beskatningen vil formindske incitamentet til
at afstå dele af porteføljer i indeværende
år for at få den resterende del af porteføljen
omfattet af overgangsreglen, så transaktionerne kun er
interessante for porteføljer, der ikke er langt over
grænsen.
Det er rent skønsmæssigt lagt
til grund, at overgangsordningen vil medføre et årligt
provenutab på 5 mio. kr.
5.5 Overgangsordning
vedrørende ophævelsen af 3-års reglen
Den foreslåede overgangsregel for
korttidsaktier skal modvirke, at fjernelsen af 3-års reglen
medfører en skattestigning for visse nuværende
aktieejere, i forbindelse med at gevinster på aktier ejet i
mere end 3 år fremover vil være aktieindkomst i stedet
for kapitalindkomst. Det drejer sig om personer med høj
aktieindkomst og negativ kapitalindkomst eller personer med positiv
kapitalindkomst, der alene er bundskatteydere. Der antages, at
ordningen vil omfatte en meget begrænset personkreds.
Provenutabet for denne overgangsordning
antages rent skønsmæssigt at blive 1 mio. kr. i de
første 3 år. I det fjerde år bortfalder
provenutabet, da overgangsordningen ophører ved udgangen af
år 3.
5.6 Ændringer omkring
passivposter
Der gives et nedslag i beregningsgrundlaget
for boafgiften (ved dødsboer), gaveafgiften (succession i
levende live) og den personlige indkomstskat (succession til
nære medarbejdere) for aktier, der overdrages ved succession,
for at kompensere for den latente skattegæld på
oparbejdede aktiegevinster. Efter gældende regler
opgøres nedslaget til 12,5 pct. for noterede aktier og 20
pct. for unoterede aktier af den beregnede gevinst. Med forslaget
ændres dette til 20 pct. for både unoterede og noterede
aktier.
Forhøjelsen af nedslaget for noterede
aktier vil normalt ikke have provenumæssige konsekvenser, da
adgangen til at succedere i børsnoterede aktier er meget
begrænset. I nogle år vil der dog kunne forekomme
provenutab i forbindelse med enkeltstående successioner.
5.7 Samlet provenuvirkning
I nedenstående oversigt er vist en
samlet opstilling af lovforslagets provenuvirkning. Det
understreges, at skønnet over de provenumæssige
konsekvenser er meget afhængigt af de beregningsmæssige
antagelser. Alle tal er anført i 2006-niveau.
Oversigt over lovforslagets
provenuvirkning. Mio. kr. (2006-niveau)
| 2006 | 2007 | 2008 |
1. 3-års regel (fra kapitalindkomst
til aktieindkomst) | -69 | -69 | -69 |
2. Tabsfradrag | -10 | -7 | -4 |
3. Afskaffelse af 100.000 kr.€™ s
grænsen | 0 | 3 | 9 |
4.1 Overgangsregel 100.000 kr.€™s
grænsen | -5 | -5 | -5 |
4.2 Overgangsregel vedr. 3-års
reglen | -1 | -1 | -1 |
I alt | -85 | -79 | -70 |
Finansårsvirkningen i 2006
skønnes med et usikkert skøn til 45 mio. kr., mens de
resterende 40 mio. kr. vil fremkomme i de efterfølgende
år i form af øget overskydende skat eller mindre
restskat. Den begrænsede finansårsvirkning i 2006 beror
på, at de ændrede regler ikke er indarbejdet i den
ordinære forskudsregistrering for 2006, samt at lovforslaget
i mange tilfælde har virkning for mindre gevinster, der ikke
forskudsregistreres.
Set over en længere
årrække, ca. 15 €" 20 år forventes forslaget
at være nogenlunde provenuneutralt for de offentlige
finanser. Beregnet på meget langt sigt skønnes
forslaget at bidrage positivt til de offentlige finanser.
Omlægningen af beskatningen af
gevinster fra kapitalindkomst til aktieindkomst indebærer
reduktion af den kommunale indkomstskat på ca. 145 mio. kr.
vedrørende indkomståret 2006, da provenuet af den
proportionale aktieindkomstskat på 28 pct. alene tilfalder
staten. Omvendt vil staten få et merprovenu på 60 mio.
kr. Provenutabet vil ikke påvirke kommuner og amters
løbende indtægter i 2006, men vil først vise
sig i forbindelse med den endelige afregning vedr.
indkomståret 2006 i 2009, og da kun i det omfang kommunerne
selvbudgetterer i 2006.
6. Administrative konsekvenser for
det offentlige
Det skønnes med betydelig usikkerhed
at gennemførelsen af den nye aktieavancebeskatningslov vil
medføre omkostninger for SKAT på omkring 10 mio. kr. I
dette skøn indgår ikke udgifter til en eventuel
systemunderstøttelse af en TastSelv-service på
SKAT€™s hjemmeside eller en anden ordning, der skal
lette selvangivelsesforløbet for aktieejere.
I forbindelse med arbejdet omkring
betænkning nr. 1392 fra september 2000 blev det
skønnet, at en egentlig indberetningsordning med print af
aktiegevinster og €"tab på selvangivelsen ville
beløbe sig til 43 mio. kr. Afhængig af, hvilken
ordning der bliver etableret, skønnes, det derfor, at
omkostninger hertil vil udgøre op til 45 mio. kr.
(reguleret). Skønnet er forbundet med betydelig
usikkerhed.
7. Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Virksomheder i selskabsform vil med en
styrket og bredere aktiekultur hos personaktionærer have
lettere ved at rejse kapital fra en bredere kreds af investorer.
Herved lettes disse virksomheders adgang til kapital, uden at
virksomheden er nødt til at binde sig til en snæver
kreds af aktionærer. Med en styrket aktiekultur øges
disse virksomheders adgang til uafhængig risikovillig
finansiering.
8. Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Skatteministeriet skønner ikke at
lovforslaget vil medføre administrative konsekvenser for
erhvervslivet. Lovforslaget er sendt til høring i Center for
Kvalitet i ErhvervsRegulering med henblik på en vurdering af
de administrative konsekvenser af forslaget.
I følgeforslagets § 18 er
der indsat bemyndigelsesbestemmelser i skattekontrolloven.
Afhængig af hvordan bemyndigelsesbestemmelsen udnyttes, vil
dette kunne medføre administrative konsekvenser for
erhvervslivet.
9. Administrative konsekvenser for
borgerne
Forslaget indebærer på den ene
side færre administrative byrder for de borgere, der i dag
ligger lige over eller lige under 100.000 kr.€™s
grænsen, idet der ikke længere skal beregnes syntetiske
indgangsværdier, hvis beholdningsgrænsen overskrides.
Endvidere vil borgeren kun skulle forholde sig til én
opgørelsesmetode €" gennemsnitsmetoden €" ved
opgørelsen af de skattepligtige gevinster og tab mod i dag
to. Reglerne bliver således mere enkle og forståelige
for den enkelte borger.
På den anden side indebærer
ophævelsen af 100.000 kr.€™s grænsen en
øget administrativ byrde for de borgere, der fremover
får aktiebeholdninger under den skattefri
beholdningsgrænse. Disse aktionærer skal ifølge
forslaget fremover kunne dokumentere de oprindelige
anskaffelsesværdier, uanset hvor længe de har ejet
aktierne, idet det er disse, der fremover vil ligge til grund for
aktieavanceopgørelsen og ikke de syntetiske
indgangsværdier. De øgede administrative byrder for
denne gruppe af borgere, opvejes imidlertid af, at reglerne bliver
langt mere enkle og forståelige end det nuværende
regelsæt. Der vil således for den enkelte borger samlet
set være færre skatteregler, at skulle sætte sig
ind i ved køb og salg af aktier. Endvidere vil told- og
skatteforvaltningen etablere en ordning, som vil understøtte
beregningen af skattepligtige avancer og dermed lette
selvangivelsen for aktieejerne. Det nærmere indhold af
ordningen er endnu ikke helt på plads.
10. Miljømæssige
konsekvenser
Lovforslaget indeholder ikke
miljømæssige konsekvenser.
11. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige
aspekter.
I den foreslåede lovtekst henvises
flere steder til Rådets direktiv om samordning af love og
administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv
investering i værdipapirer (investeringsinstitutter), nr.
85/611(EØF, EF-Tidende nr. L 375 af 31/12/1985 s. 0003-0018.
Det foreslås at medtage de steder i direktivet, som
skønnes relevante for forståelsen af henvisningerne, i
et bilag til loven. Det bemærkes, at der ikke er tale om en
implementering af direktivet, men alene om, at et enkelt begreb fra
direktivet (investeringsinstitutter) er blevet brug i
afgrænsningen af lovteksten.
12. Høring
Lovforslaget er sendt på høring
hos Advokatrådet, Arbejderbevægelsens
Erhvervsråd, ATP, Børsmæglerforeningen, Center
for Kvalitet i ErhvervsRegulering, Dansk Aktionærforening,
Dansk Byggeri, Dansk Handel & Service, Dansk Industri, Dansk
Iværksætterforening, Dansk Landbrug, Den Danske
Fondsmæglerforening, Den Danske Skatteborgerforening,
Finansrådet, Finanstilsynet, Foreningen af Statsautoriserede
Revisorer, Foreningen Danske Revisorer, Foreningen Registrerede
Revisorer, Forsikring & Pension, HTS- Handel, Transport og
Serviceerhvervene, Håndværksrådet,
InvesteringsForeningsRådet, Københavns
Fondsbørs, Lønmodtagernes Dyrtidsfond,
Nationalbanken, Realkreditrådet, Skatterevisorforeningen og
SKAT.
Lovforslaget er desuden sendt på
høring i Finansministeriet, Justitsministeriet og
Økonomi- og Erhvervsministeriet.
Sammenfatning af
økonomiske og administrative konsekvenser.
| Positive konsekvenser | Negative konsekvenser |
Økonomiske konsekvenser for
det offentlige | | Provenutabet for det offentlige
skønnes til 85 mio. kr. i 2006 og til 79 mio. kr. i
2007. Provenutabet på den kommunale
indkomstskat i 2006 skønnes til 145 mio. kr., mens staten
vil få et merprovenu på 60 mio. kr. Finansårsvirkningen i 2006
skønnes til 45 mio. kr. |
Administrative konsekvenser for det
offentlige | | Det skønnes med betydelig usikkerhed
at gennemførelsen af den nye aktieavancebeskatningslov vil
medføre omkostninger for SKAT på omkring 10 mio. kr. I
dette skøn indgår ikke udgifter til en eventuel
systemunderstøttelse af en TastSelv-service på
SKAT€™s hjemmeside eller en anden ordning, der skal
lette selvangivelsesforløbet for aktieejere. |
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet | Den styrkede og bredere aktiekultur vil give
virksomhederne en bedre adgang til risikovillig kapital. | |
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet | | |
Miljømæssige
konsekvenser | Ingen | Ingen |
Administrative konsekvenser for
borgerne | Borgerne med beholdninger over 100.000
kr.€™s grænsen får færre
administrative byrder på grund af ophævelsen af 100.000
kr.€™s reglen. | Borgere under 100.000 kr.€™s
grænsen skal fremover lave en avanceopgørelse, fordi
disse aktieavancer bliver skattepligtige. |
Forholdet til EU-retten | Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige
aspekter. |
Bemærkninger til de enkelte
bestemmelser
Til § 1
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 2, 1. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Aktieavancebeskatningslovens regler omfatter
afståelse af aktier, idet det er uden betydning, om der er
udstedt egentlige aktiebeviser.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 1, i den nuværende aktieavancebeskatningslov. For
så vidt angår konvertible obligationer se dog
bemærkningerne til stk. 3.
Aktieavancebeskatningslovens regler omfatter
tillige anparter i anpartsselskaber, andelsbeviser og
omsættelige investeringsforeningsbeviser, hvad enten beviset
er udstedt af en akkumulerende eller en udloddende
investeringsforening, samt lignende værdipapirer. Derudover
kan medlemsbeviser i foreninger være omfattet af
aktieavancebeskatningslovens regler.
Det er også her uden betydning, om der
er udstedt egentlige anpartsbeviser m.v.
For så vidt angår andelsbeviser,
dækker dette ikke kun andele i egentlige erhvervsdrivende
andelsselskaber, idet også andele i f.eks.
andelsboligforeninger og andelshaveforeninger kan være
omfattet af aktieavancebeskatningslovens regler. Afståelse af
andele i andelsboligforeninger m.m. kan dog være skattefri
efter parcelhusreglen i ejendomsavancebeskatningslovens
§ 8, stk. 4 - se bemærkningerne til
§ 15.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 1, i den nuværende aktieavancebeskatningslov, for
så vidt angår omtalen af konvertible obligationer.
Det er derudover udtrykkeligt nævnt, at
aktieavancebeskatningslovens regler også finder anvendelse
på andre typer af værdipapirer, der kan konverteres til
aktier eller de værdipapirer, der er nævnt i
bestemmelsens stk. 2.
Ved konvertible obligationer forstås
gældsbreve udstedt af et aktie- eller anpartsselskab, der
giver långiveren (ejeren) en reel ret til at konvertere sin
fordring på selskabet til aktier eller anparter i selskabet.
Hvis långiveren ikke har nogen reel ret til at konvertere sin
fordring til aktier eller anparter, behandles den konvertible
obligation som en fordring omfattet af kursgevinstlovens
regler.
Indehaveren af en konvertibel obligation kan
vælge mellem at lade den konvertere til aktier eller anparter
eller kræve den indfriet ved kontant betaling. Konvertible
obligationer indeholder dermed både en fordring imod
selskabet på obligationens pålydende og en ret for
indehaveren (kreditor) til på et nærmere fastsat
tidspunkt at forlange obligationerne ombyttet med aktier.
Aktieavancebeskatningslovens regler finder
alene anvendelse ved indfrielse af konvertible obligationer,
når den kontante indfrielse sker til det på
forhånd aftalte indfrielsestidspunkt (forfaldstidspunktet)
til den på forhånd aftalte indfrielseskurs. Ved
indfrielse forud for forfaldstidspunktet eller på
forfaldstidspunktet til et beløb, som overstiger det aftalte
indfrielsesbeløb, omfattes indfrielsen af reglerne i
ligningslovens § 16 B. Det vil sige, at det faktiske
indfrielsesbeløb beskattes som udbytte. Konverteringen af
den konvertible obligation til aktier eller anparter har ikke
skattemæssige konsekvenser.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 1, stk. 2, 2. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal gevinst og tab ved
afståelse af tegningsretter til aktier, tegningsretter til
konvertible obligationer og aktieretter, dvs. ret til fondsaktier,
medregnes ved indkomstopgørelsen efter
aktieavancebeskatningslovens regler. Det er i forhold til den
gældende bestemmelse udtrykkeligt præciseret, at
aktieavancebeskatningslovens regler også gælder ved
afståelse af tegningsretter til konvertible obligationer.
Reglerne i aktieavancebeskatningsloven finder
ikke anvendelse på tegningsretter til aktier, såfremt
tegningsretten er omfattet af reglerne i ligningslovens
§ 28 om tegningsretter til aktier, der er modtaget som
vederlag som led i et ansættelsesforhold m.m. Dog
foreslås det, at reglerne i § 36 om aktieombytning
også skal finde anvendelse på tegningsretter til aktier
omfattet af ligningslovens § 28. Hvis en tegningsret til
aktier i selskab A ombyttes til en tegningsret til aktier i selskab
B vil denne ombytning - forudsat de øvrige betingelser er
opfyldt €" være omfattet af successionsreglen i
§ 36 og dermed ikke udløse
afståelsesbeskatning efter ligningslovens § 28.
Hvis tegningsretten derimod ombyttes til aktier i selskab B vil
situationen ikke være omfattet af § 36, og der vil
i disse situationer indtræde afståelsesbeskatning efter
ligningslovens § 28.
I forhold til aktieavancebeskatningsloven er
en tegningsret til aktier en ret til tegning af aktier på et
givet tidspunkt eller i en given periode til en på
forhånd fastlagt kurs. En tegningsret kan være
købt eller tildelt og tildelte tegningsretter kan være
tildelt på grundlag af en moderaktie eller på andet
grundlag.
En aktieret kan ligeledes være
købt eller tildelt.
Fondsaktier er aktier, der uden vederlag
tildeles selskabets aktionærer i forhold til deres
aktiebesiddelse.
Bortset fra tildeling af aktieretter,
fondsaktier og tegningsretter beskattes udlodninger fra selskabet
til aktionærerne i almindelighed som udbytte.
Likvidationsudlodninger og udlodninger i forbindelse med
nedsættelse af aktiekapitalen behandles dog i visse
situationer efter reglerne for beskatning af gevinst og tab
på aktier. Der henvises til bemærkningerne til
§ 2.
Til § 2
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved bestemmelsen fastslås, at gevinst
og tab ved udlodning af likvidationsprovenu i det kalenderår,
hvori selskabet endeligt opløses, skal behandles efter
aktieavancebeskatningslovens regler og ikke efter reglerne om
udbytte.
Et selskab anses for endeligt opløst
ved afmeldelsen til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Ved rettidig
afmeldelse (inden 14 dage efter den afsluttende generalforsamling)
kan selskabet anses for opløst ved den afsluttende
generalforsamling, dvs. ved endelig godkendelse af
likvidationsregnskabet.
Hvis aktionæren benytter et
regnskabsår, der afviger fra kalenderåret, kan det
forekomme, at de nævnte likvidationsudlodninger skal fordeles
over 2 regnskabsår, nemlig hvis selskabet foretager flere
udlodninger i samme kalenderår. I så fald må
gevinst eller tab fordeles på de 2 regnskabsår.
Fordelingen skal ske i forhold til størrelsen af de
udlodninger, der er modtaget i de respektive regnskabsår.
Udlodninger af likvidationsprovenu, som er
skattepligtige for foreninger eller selskaber efter
selskabsskattelovens § 5 B, stk. 4, og
fusionsskattelovens § 12, stk. 3, beskattes hos
selskabet eller foreningen, og er derfor ikke skattepligtige for
modtageren.
Bestemmelsen i selskabsskattelovens
§ 5 B, stk. 4, omhandler den situation, hvor en
andelsforening, som er omfattet af beskatning efter
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3,
overgår til beskatning efter andre regler i
selskabsskatteloven, bortset fra § 1, stk. 1, nr. 6.
Fusionsskattelovens § 12, stk. 3, omhandler fusion
af andelsforeninger omfattet af selskabsskattelovens § 1,
stk. 1, nr. 3, og brugsforeninger og foreninger omfattet af
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3 a eller 4,
hvor den modtagende forening er omfattet af selskabsskattelovens
§ 1, stk. 1, nr. 3 a eller 4.
Efter de gældende regler i
aktieavancebeskatningslovens § 1, stk. 3, 1. pkt.,
behandles gevinst eller tab ved udlodning af likvidationsprovenu
fra bl.a. udloddende investeringsforeninger i det kalenderår,
hvor foreningen endeligt opløses, efter reglerne i
aktieavancebeskatningsloven.
Udgangspunktet efter § 2,
stk. 1, 1. pkt., er, at gevinst eller tab ved udlodning af
likvidationsprovenu i det kalenderår, hvor foreningen
endeligt opløses, behandles efter reglerne i
aktieavancebeskatningsloven. Denne regel, finder dog ved udlodning
af likvidationsprovenu fra en udloddende aktiebaseret
investeringsforening, der har valgt beskatning efter de almindelige
regler, alene anvendelse i det omfang, udlodningen overstiger
minimumsudlodningen for tiden fra indkomstårets begyndelse
til ophørstidspunktet.
Minimumsudlodningen for tiden fra
indkomstårets begyndelse til ophørstidspunktet
beskattes i stedet som udbytte fra foreningen. Dette følger
af ligningslovens § 16 A, stk. 1, 3. pkt.
Til stk. 2
Udlodning i forbindelse med nedsættelse
af selskabets aktiekapital og likvidationsudlodninger, som
foretages forud for det kalenderår, hvori selskabet
opløses, behandles i almindelighed som udbytte, og hvor
dette er tilfældet, finder aktieavancebeskatningslovens
regler ikke anvendelse.
Der kan dog efter ligningslovens
§ 16 A, stk. 2, opnås tilladelse til, at det
udloddede beløb ved nedsættelse af aktiekapitalen
fritages for beskatning som udbytte, således at gevinst eller
tab ved udlodningen i stedet behandles efter reglerne for
beskatning af gevinst og tab ved afståelse af aktier. De
udloddede beløb betragtes som afståelsessum for den
del af aktiekapitalen, der annulleres. En nedsættelse af
aktiekapitalen er omfattet af ligningslovens § 16 A, og
dermed også dispensationsadgangen i § 16 A,
stk. 2, selv om der ikke sker udlodning. Når der er tale
om kapitalnedsættelse uden udlodning, vil tab på de
nedskrevne aktier alene kunne fradrages, såfremt der
opnås dispensation fra udbyttebeskatningen efter
ligningslovens § 16 A, stk. 2.
I forhold til likvidationsudlodninger, som
foretages forud for det kalenderår, hvori selskabet
opløses, kan der, når særlige
omstændigheder taler herfor, efter ligningslovens
§ 16 A, stk. 3, ligeledes opnås tilladelse
til, at likvidationsprovenuet fritages for beskatning som udbytte,
med den konsekvens at gevinst eller tab ved udlodningen i stedet
behandles efter reglerne for beskatning af gevinst og tab ved
afståelse af aktier.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 5, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Afståelse af aktier til det udstedende
selskab behandles i almindelighed som udbytte, og hvor dette er
tilfældet, finder aktieavancebeskatningslovens regler ikke
anvendelse.
Ligningslovens § 16 B,
stk. 1-4, indeholder nogle undtagelser fra dette udgangspunkt.
Disse undtagelser er:
€ Tilbagesalg af medarbejderaktier m.v.,
der er omfattet af ligningslovens § 7 A, når det
ved udstedelsen af aktierne er betinget, at aktierne ved
afståelse eller ved medarbejderens død
tilbagesælges til selskabet, der i så fald er
forpligtet til at erhverve disse. Undtagelsen gælder dog kun,
hvis medarbejderaktionæren ikke er hovedaktionær i
selskabet, jf. ligningslovens § 16 B, stk. 1, 2. og
3. pkt.
€ Tilbagesalg i opløsningsåret
af aktier til det udstedende selskab i likvidation, jf.
ligningslovens § 16 B, stk. 3, 1. pkt.
€ Tilbagesalg af
investeringsforeningsbeviser til den udstedende forening, jf.
ligningslovens § 16 B, stk. 3, 2. pkt.
€ Tilbagesalg af børsnoterede
aktier, hvor skatteyderen ikke har valgt beskatning som udbytte,
jf. ligningslovens § 16 B, stk. 4. Skatteyderen kan
kun vælge beskatning som udbytte, hvis tilbagesalget ikke
tillige er omfattet af § 16 B, stk. 3.
€ Derudover kan der efter ligningslovens
§ 16 B, stk. 2, opnås tilladelse til, at
afståelsessummen fritages for beskatning som udbytte.
Hvis tilbagesalget efter disse regler ikke
beskattes som udbytte, behandles afståelsen efter reglerne i
aktieavancebeskatningsloven. Dette følger af ligningslovens
§ 16 B, stk. 2, 2. pkt., for så vidt
angår de tilfælde, hvor der gives tilladelse til
fritagelse for beskatning for udbytte. Endvidere følger det
af den nye stk. 5 i ligningslovens § 16 B, som
foreslås indsat i følgeforslaget til dette
lovforslag.
Det foreslås, at det også
beskrives i aktieavancebeskatningsloven, hvilke tilbagesalg til det
udstedende selskab, der beskattes efter
aktieavancebeskatningsloven.
Til stk. 4
En aktieombytning vil i praksis foregå
på den måde, at aktierne i det erhvervede/det
indskydende selskab ombyttes til et antal aktier i det
erhvervende/det modtagende selskab efter et bestemt bytteforhold.
Hvis der ikke kan ske ombytning i et lige forhold, vil
aktionærerne i det erhvervede/det indskydende selskab
få udlignet restbeløbet i form af kontanter og/eller
delbeviser. Disse kontanter og delbeviser benævnes
€œspidser".
I det omfang der modtages kontanter,
betragtes dette efter gældende regler som en
del-afståelse af aktier, der er omfattet af
aktieavancebeskatningslovens regler. Det samme gælder i den
situation, hvor der modtages delbeviser, og disse delbeviser
afstås, herunder eventuelt tvangsindløses. Det
foreslås, at de kontanter, der modtages enten direkte eller
ved afståelse af modtagne delbeviser, i stedet behandles
efter udbyttereglerne i ligningslovens § 16 A,
stk. 1. Det vil sige, at hele det modtagne beløb skal
medregnes ved indkomstopgørelsen.
Beskatning efter udbyttereglerne skal dog kun
omfatte de tilfælde, hvor det samlede kontante beløb,
der modtages som følge af aktieombytningen, er mindre end
kursværdien af hver af de udleverede aktier. Ved
kursværdien forstås aktiernes værdi på
datoen for aktieombytningen. Beskatning efter udbyttereglerne skal
således alene gælde de situationer, hvor
aktionæren i det erhvervede/det indskydende selskab modtager
de såkaldte spidser, fordi der ikke kan ske ombytning i et
lige forhold.
Bestemmelsen omfatter dermed ikke de
situationer, hvor der foretages en skævdeling, og hele
vederlaget ved aktieombytningen modtages i kontanter. Når
hele vederlaget modtages i kontanter, er der tale om en
afståelse omfattet af aktieavancebeskatningslovens
regler.
Baggrunden for den foreslåede
ændring er, at der i de pågældende situationer
kan være tale om modtagelse af ret små beløb,
hvor en egentlig avanceopgørelse savner mening. Den
anskaffelsessum, der ellers skulle være indgået i
avanceopgørelsen, henføres til de i behold
værende aktier. Der er således ikke tale om, at
aktionærerne mister en del af anskaffelsessummen som
følge af ændringen.
Eksempel:
En aktionær ejer 100 aktier i selskab
A. Kursværdien af aktierne er 410 kr.
Det besluttes, at selskab A skal indgå
i en aktieombytning med selskab B efter reglerne i § 36.
Selskab A skal indgå som det erhvervede selskab. Selskab B
bliver det erhvervende selskab.
Kursværdien på aktierne i selskab
B er 1.030 på ombytningstidspunktet.
Bytteforholdet (forholdet mellem
kursværdierne) bliver 1:0,3981.
Aktionæren i selskab A skal
således have 39,81 aktier i selskab B som betaling for de 100
aktier i selskab A.
Da aktionæren ikke kan modtage 0,81
aktie, skal der ske kontantvederlæggelse for denne del (den
såkaldte spids). Aktionæren skal således have
udbetalt (0,81  1.030) = 834,30 kr. kontant.
Da det kontante beløb er mindre end
kursværdien af aktierne i selskab B (det erhvervende
selskab), er kontantbeløbet omfattet af stk. 4. Det vil
sige, at der skal ske beskatning efter ligningslovens
§ 16 A, stk. 1. Kontantbeløbet beskattes
derfor som udbytte.
Kontantvederlæggelsen skal
således ikke ‑ som efter gældende regler ‑
behandles som en delafståelse af aktierne i selskab A med
alt, hvad det omfatter af omberegning af gennemsnitlige
anskaffelsessummer m.v.
De 39 aktier aktionæren modtager i
selskab B anses for anskaffet til den oprindelige anskaffelsessum
for aktierne i selskab A (succession). Aktierne i selskab B
bærer således den fulde anskaffelsessum, som er
relevant i forbindelse med fremtidige afståelser.
I det omfang kontantvederlæggelsen ikke
ligger indenfor kursværdien på én aktie i det
erhvervende selskab, anvendes reglerne om afståelse af
aktier.
Til § 3
Bestemmelsen svarer stort set til
§ 4, stk. 2, 2. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder en definition af,
hvad der forstås ved børsnoterede aktier.
Ved børsnoterede aktier forstås
for det første aktier, der er noteret på en
fondsbørs i et land inden for EU/EØS. Ved
børsnoterede aktier forstås endvidere aktier, der er
noteret eller omsættes på en børs, der er medlem
af World Federation of Exchanges. Aktier, der er OTC-noterede (Over
The Counter), anses ikke for at være børsnoterede.
Henvisningen til World Federation of
Exchanges indeholder tre præciseringer i forhold til
gældende regler.
Det forholder sig sådan, at
sammenslutningen ikke længere opererer med associerede
medlemskaber, hvorfor omtalen heraf er taget ud.
Medlemskab af sammenslutningen er ikke
forbeholdt egentlige fondsbørser. Også andre
regulerede markeder har i princippet mulighed for at blive medlem
af sammenslutningen. På den baggrund er ordlyden ændret
således, at betegnelsen "andet reguleret marked" er
nævnt.
Da betegnelsen noteret kun anvendes i forhold
til fondsbørser, er ordlyden endvidere præciseret med
tilføjelsen €œomsættes" for også at
dække de andre regulerede markeder. Der er ikke med de
foretagne ændringer af ordlyden tilsigtet nogen ændring
i forhold til gældende regler.
Definitionen af børsnoterede aktier
m.v. foreslås derudover udvidet, således at
omsættelige investeringsforeningsbeviser altid anses for
børsnoterede. Det vil sige, at også
investeringsforeningsbeviser, der hverken er noteret på en
fondsbørs eller på en anden børs, der er medlem
af World Federation of Exchanges er omfattet af de regler, der
gælder for børsnoterede aktier, herunder reglen om
begrænsning af fradrag for tab i § 14.
Aktier, der ikke er omfattede af definitionen
af børsnoterede aktier, anses for unoterede. Aktier, der er
suspenderet fra noteringen på en fondsbørs m.v., anses
for unoterede.
Til § 4
Bestemmelsen svarer til § 11,
stk. 2-4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder en definition af,
hvad der skal forstås ved hovedaktionæraktier, og
fastlægger dermed hvad der ligger i
hovedaktionærbegrebet. Alene personer er omfattet af
hovedaktionærbegrebet.
Hovedaktionæraktier foreligger,
såfremt overdrageren ejer eller inden for de sidste 5
år forud for overdragelsen har ejet 25 pct. eller mere af
aktiekapitalen eller råder eller inden for de sidste 5
år forud for overdragelsen har rådet over mere end 50
pct. af stemmeværdien sammen med visse pårørende
eller selskaber m.v.
Ved opgørelsen af aktiekapitalen i et
selskab bortses fra selskabets beholdning af egne aktier.
Er aktierne erhvervet ved omdannelse af en
personligt ejet virksomhed efter lov om skattefri
virksomhedsomdannelse, anses aktierne for
hovedaktionæraktier, såfremt ovennævnte
betingelser har været opfyldt på noget tidspunkt inden
for de sidste 10 år forud for overdragelsen.
De pårørende er overdragerens
ægtefælle, forældre, bedsteforældre,
børn, børnebørn og disse personers
ægtefæller eller dødsboer efter de nævnte
personer. Stedbarns- og adoptivforhold sidestilles med naturligt
slægtskabsforhold. En samlever anses således ikke i
denne forbindelse for pårørende i forhold til
overdrageren.
Ved afgørelsen af, om en
ægtefælle isoleret betragtet har ejet aktier i et
omfang, der gør vedkommende til hovedaktionær, tages
kun hensyn til aktiebesiddelsen hos dennes pårørende,
mens aktiebesiddelsen hos den anden ægtefælles
pårørende er uden betydning.
Aktier, som en ægtefælle har
afstået før ægteskabets indgåelse eller
som har tilhørt en tidligere ægtefælle under
ægteskabet, medregnes ikke.
Ved separation eller skilsmisse er det kun
den hovedaktionærstatus, der følger af den tidligere
svigerfamilies aktiebesiddelse, der bortfalder. Den
hovedaktionærstatus, der følger af den tidligere
ægtefælles aktiebesiddelse, bortfalder ikke.
De selskaber m.v., hvis aktiebeholdning
medregnes, er selskaber, fonde m.v., hvorover overdrageren sammen
med de anførte personer i kraft af aktiebesiddelse,
vedtægtsbestemmelse, aftale eller fælles ledelse har
haft bestemmende indflydelse.
Bestemmende indflydelse på grundlag af
aktiebesiddelse anses for at foreligge, hvor der ejes over 50 pct.
af aktiekapitalen eller rådes over mere end 50 pct. af
stemmerne.
For børsnoterede selskaber kan
bestemmende indflydelse efter en konkret vurdering anses for at
foreligge ved en ejerandel på mindre end 50 pct.
Konvertible obligationer medregnes ikke ved
afgørelsen af, om overdrageren ejer eller har ejet 25 pct.
eller mere af aktiekapitalen eller råder eller har
rådet over mere end 50 pct. af stemmeværdien.
Til § 5
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 5,
stk. 2, 1. pkt. og § 6, stk. 5, 2. pkt., i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter FIFO-princippet anses de først
erhvervede aktier for de først afståede. Hvor
beskatningen afhænger af, om det er de først
erhvervede aktier eller senere erhvervede aktier, der er
afstået, anvendes reglen til at fastlægge
rækkefølgen af hvilke aktier, der anses for
først afstået.
Efter bestemmelsen videreføres reglen
om FIFO-princippet. Med reglens placering i kapitel 1 om lovens
anvendelsesområde og definitioner understreges det, at
bestemmelsen skal anvendes på alle opgørelser efter
loven. Efter praksis anvendes FIFO-princippet i alle situationer,
hvor der er behov for at afgøre, om det er de først
erhvervede aktier eller senere erhvervede aktier, som er
afstået. Reglen anvendes f.eks. i situationer, hvor
aktieafståelsen beskattes forskelligt afhængig af
ejertid. Her er der et behov for at fastlægge, om det er
aktier med over eller under tre års ejertid, der
afstås. Som et andet eksempel, kan nævnes situationer,
hvor aktieafståelsen omfatter en aktie, hvoraf en del af
aktionærens beholdning af aktier i det pågældende
selskab er omfattet af overgangsreglerne i § 44 eller
§ 45 og den resterende del af aktionærens
aktiebeholdning er omfattet af lovens almindelige regler.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 5,
stk. 2, 2. pkt., og § 6, stk. 5, 2. pkt., i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved bestemmelsen fastslås, at
medarbejderaktier, der er båndlagt efter ligningslovens
§ 7 A, først indgår i FIFO-princippet,
når båndlæggelsen er ophørt og
medarbejderen har fået fri rådighed over aktierne.
Til § 6
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal selskaber m.v., der
er fuldt eller begrænset skattepligtige her til landet efter
selskabsskattelovens § 1 og § 2 eller
fondsbeskatningsloven medregne gevinst og tab på aktier i det
omfang, gevinst og tab i øvrigt er skattepligtig henholdsvis
fradragsberettiget efter reglerne i § 5,
§§ 8-11, kapitel 4-6, §§ 30-31,
§ 33, §§ 36-40 og § 43.
Bestemmelsen foreslås formuleret
således, at de skattepligtige selskaber m.v. alene
afgrænses af reglerne om skattepligt i henhold til
selskabsskatteloven eller fondsbeskatningsloven, uanset om der er
tale om fuld eller begrænset skattepligt.
Hverken for de fuldt skattepligtige selskaber
m.v. eller de begrænsede skattepligtige selskaber m.v. er der
med denne ændrede formulering sket nogen ændring i
forhold til den nuværende aktieavancebeskatningslov.
De gældende regler for fuldt
skattepligtige selskaber m.v. kan beskrives således:
Den generelle skattepligt omfatter selskaber
og fonde m.v., som er fuldt skattepligtige efter
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, eller efter
fondsbeskatningsloven. Der er tale om alle juridiske personer, der
er fuldt skattepligtige i henhold til selskabsskatteloven. For
foreninger omfattet af selskabsskattelovens § 1,
stk. 1, nr. 6, omfatter skattepligten dog alene aktier, der
har eller har haft tilknytning til den erhvervsmæssige
virksomhed. Den generelle skattepligt omfatter også fonde og
foreninger.
Selskaber m.v., der ikke er fuldt
skattepligtige her til landet, er kun omfattet af
aktieavancebeskatningsloven, for så vidt de ejer aktier, som
er knyttet til en erhvervsvirksomhed med fast driftssted her i
landet, jf. selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra
a.
Til § 7
Bestemmelsen svarer til § 1,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal personer og
dødsboer, der er fuldt eller begrænset skattepligtige
her til landet medregne gevinst og tab på aktier i det
omfang, gevinst og tab i øvrigt er skattepligtig henholdsvis
fradragsberettiget efter reglerne i § 5,
§§ 12-15, kapitel 4-8 og
§§ 44-47.
Kredsen af skattepligtige personer, der er
omfattet af aktieavancebeskatningslovens regler, er personer, der
er omfattet af kildeskattelovens § 1 og § 2.
Kredsen af dødsboer, der er omfattet af
aktieavancebeskatningslovens regler, er dødsboer, der er
omfattet af dødsboskattelovens § 1, stk. 2,
og dødsboskattelovens § 1, stk. 3.
Bestemmelsen foreslås formuleret
således, at de skattepligtige personer og dødsboer
alene afgrænses efter reglerne om skattepligt i
kildeskatteloven og dødsboskatteloven, uanset om der er tale
om fuld eller begrænset skattepligt.
Hverken for de fuldt skattepligtige personer
og dødsboer eller de begrænsede skattepligtige
personer og dødsboer indebærer denne ændrede
formulering nogen ændring i forhold til den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Personer og dødsboer, der ikke er
fuldt skattepligtige her til landet, er kun omfattet af
aktieavancebeskatningsloven, for så vidt de ejer aktier, som
er knyttet til en erhvervsvirksomhed med fast driftssted her i
landet, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr.
4.
Til § 8
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 2, stk. 1, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal selskaber m.v.
medregne gevinst ved afståelse af aktier efter en ejertid
på mindre end 3 år ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst.
Til stk. 2 og 3
Bestemmelsen svarer til § 2,
stk. 2, og § 6, stk. 7, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen kan selskaber m.v.
modregne tab ved afståelse af aktier efter en ejertid
på mindre end 3 år i gevinster ved afståelse af
aktier efter en ejertid på mindre end 3 år.
Bestemmelsen anvendes uanset om den skattepligtige opgør
gevinst og tab efter realisationsprincippet eller efter
lagerprincippet.
Et selskabs tab på almindelige aktier
kan kun fradrages i det omfang, tabet overstiger summen af de
modtagne udbytter på de pågældende aktier, som
selskabet har været fritaget for at medregne ved
indkomstopgørelsen. Hvor den skattepligtige
anvender lagerprincippet opgøres tabet som forskellen mellem
værdien af aktierne ved begyndelsen af indkomståret og
værdien af aktierne ved slutningen af indkomståret. Er
der købt aktier i løbet af indkomståret
medregnes anskaffelsessummen på disse aktier til
værdien ved begyndelsen af indkomståret. Er der solgt
aktier i løbet af indkomståret medregnes
afståelsessummen til værdien ved indkomstårets
slutning - se bemærkningerne til § 17,
stk. 2.
Efter de gældende regler er
begrænsningen af fradraget for tabet knyttet op på, om
udbyttet helt eller delvist har været skattefri efter
selskabsskattelovens § 13, stk. 1, nr. 1-4 eller
§ 13, stk. 3.
Der foreslås en skærpelse i
forhold til de gældende regler, idet begrænsningen af
fradraget for tabet efter bestemmelsen skal gælde i forhold
til alle de situationer, hvor selskabet har modtaget udbytte af
aktier i det pågældende selskab, som har været
skattefri. Der vil således f.eks. også indtræde
begrænsning af fradraget for tabet, hvor skattefriheden af de
modtagne udbytter beror på en
dobbeltbeskatningsoverenskomst.
Der kan som nævnt kun ske modregning i
gevinster, som vedrører aktier, hvor en eventuel gevinst er
skattepligtig efter stk. 1. Tab ved afståelse af de
pågældende aktier kan dermed ikke fradrages i anden
skattepligtig indkomst og kan ej heller modregnes i gevinster
vedrørende aktier, der er omfattet af
§§ 17-19, § 21, stk. 1 eller
§ 22.
Kan et modregningsberettiget tab ved
aktieafståelse ikke rummes i årets gevinster, kan det
overskydende tab overføres til fradrag i selskabets
nettogevinster i de efterfølgende indkomstår.
Tabet kan kun fremføres til fradrag i
gevinst i et efterfølgende indkomstår i det omfang,
det ikke kan rummes i nettogevinster hos selskabet i det
indeværende indkomstår. Et fremført tab skal
anvendes til modregning i nettogevinst i det tidligst mulige
indkomstår.
Til § 9
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 4, stk. 6, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal selskaber m.v. ikke
medregne gevinst og tab ved afståelse af aktier efter en
ejertid på 3 år eller mere ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst.
Skattefriheden gælder for de aktier
€" såvel børsnoterede som unoterede €" som
ikke er omfattet af reglerne i §§ 17-19,
§ 21, stk. 1, eller § 22.
Til § 10
Bestemmelsen svarer til § 6,
stk. 5, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen videreføres reglen
om at tildelte aktieretter, tildelte tegningsretter og aktier,
erhvervet på grundlag af disse retter, anses for erhvervet
samtidig med den eller de moderaktier, som retterne eller aktierne
er tildelt på baggrund af.
Bestemmelsen har særligt betydning for
opgørelsen af ejertiden i forbindelse med tre års
reglen for selskaber.
For så vidt angår tegningsretter
gælder bestemmelsen om det tilbagerykkede
anskaffelsestidspunkt kun for retter, som giver ret til tegning af
aktier til favørkurs. Favørkurs er en kurs, der
på tidspunktet for tildelingen af tegningsretten er lavere
end markedskursen.
Der henvises til bemærkningerne til
§ 23, stk. 1, for så vidt angår købte
aktie- og tegningsretter, tildelte tegningsretter til tegning til
en kurs, som svarer til eller ligger over aktierne markedskursen
på tildelingstidspunktet, samt aktier erhvervet ved
udnyttelse af sådanne aktie- og tegningsretter.
Til § 11
Bestemmelsen svarer til § 13 e i
den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Adgangen til skattefri fusion efter
fusionsskatteloven omfatter ikke fusion mellem en andelsbeskattet
andelsforening og foreningens datterselskaber. Det betyder, at
aktier ejet af datterselskabet anses for afstået ved
fusionen, hvorved eventuelle gevinster på aktier ejet i
mindre end 3 år beskattes.
Efter aktieavancebeskatningsloven skal der
ved fusion mellem en andelsbeskattet andelsforening omfattet af
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3 og helejede
datterselskaber omfattet af selskabsskattelovens § 1,
stk. 1, nr. 1, 2 eller 4 ikke ske beskatning af
datterselskabets aktieavancer, der konstateres ved fusionen.
Andelsforeningen succederer i det indskydende datterselskabs
anskaffelsestidspunkt for aktierne.
Hvis andelsforeningen ikke beholder aktierne
indtil det tidspunkt, hvor det indskydende datterselskab kunne have
haft solgt aktierne skattefrit, skal den ved fusionen konstaterede
gevinst beskattes hos andelsforeningen i
afståelsesåret. Tab kan fradrages i samme eller
efterfølgende indkomstårs gevinst på
sådanne aktier. Tab herudover kan ikke fradrages.
Opgørelse af gevinst og tab sker efter de almindelige regler
i aktieavancebeskatningsloven.
Hvis foreningen på tidspunktet for
salget er undergivet andelsbeskatning skal de opgjorte gevinster og
tab ganges med 2,0. Herved korrigeres for den lavere skatteprocent
for andelsforeninger.
Til § 12
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 2, stk. 1, og § 4, stk. 1, i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal personer og
dødsboer uanset ejertid medregne gevinst ved afståelse
af aktier - såvel børsnoterede som unoterede - ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Gevinsten
medregnes til aktieindkomsten.
Eksempel:
Der er ikke længere forskel på,
om aktierne har været ejet i mere eller mindre end tre
år. Hvor aktieavancer tidligere skulle medregnes til
kapitalindkomsten - for både børsnoterede og unoterede
aktier - når aktierne havde været ejet i mindre end tre
år, skal de efter forslaget medregnes til
aktieindkomsten.
Aktieindkomsten beskattes med 28/43 pct.
Kapitalindkomst beskattes i intervallet mellem 33,3 - 59,7 pct. i
2005 (gennemsnitskommune inkl. kirkeskat) Beskatningen
afhænger af, om der er tale om positiv eller negativ
nettokapitalindkomst.
Afskaffelsen af tre års reglen
medfører således i langt de fleste tilfælde en
lempeligere beskatning ved salg inden 3 års ejertid.
For en topskatteyder, der har positiv
nettokapitalindkomst, kan lempelsen for en aktieavance på
100.000 kr. beregnes således:
Eksempel på salg inden 3
år - topskatteyder - positiv nettokapitalindkomst
Aktieavance | 50.000 kr. |
Skat efter gældende regler: 59,7 pct. af 50.000 kr. | 29.850 kr. |
Skat efter forslaget: 28 pct. af 43.300 kr. 43 pct. af 6.700 kr. Samlet skat | 12.124 kr. 2.881 kr. 15.005 kr. |
Lempelse | 14.845 kr. |
Eksempel på salg inden 3
år - topskatteyder - negativ nettokapitalindkomst
Aktieavance | 50.000 kr. |
Skat efter gældende regler: 33,3 pct. af 50.000 kr. | 16.650 kr. |
Skat efter forslaget: 28 pct. af 43.300 kr. 43 pct. af 6.700 kr. Samlet skat | 12.124 kr. 2.881 kr. 15.005 kr. |
Lempelse | 1.645 kr. |
Som det ses afhænger størrelsen
af skattelempelsen af, om skatteyderen har positiv eller negativ
nettokapitalindkomst. Lempelsen er selvfølgelig
størst for den, der har den højeste
marginalskattesats på kapitalindkomsten.
Eksemplerne illustrer alene yderpunkterne ved
den givne aktieindkomst. Der vil kunne forekomme mange forskellige
kombinationer, hvor resultatet afhænger af, hvordan den
samlede kapitalindkomst er sammensat. Efter forslaget er skatten
altid den samme uanset skatteyderens kapitalindkomst i
øvrigt og uanset ejertiden.
Afskaffelsen af den administrativt betingede
100.000 kr.€Øs regel medfører en stramning af
beskatningen for de skatteydere, der efter tre års ejertid
kunne realisere gevinster fra mindre beholdninger af
børsnoterede aktier skattefrit. For aktionærer med
eksisterende beholdninger af aktier under 100.000 kr.€™s
grænsen er der indsat en overgangsregel i § 44, der
friholder disse beholdninger for beskatning.
For skatteydere med beholdninger af
børsnoterede aktier udover minimumsgrænsen (136.600
kr. i 2005), der afstås efter 3 års ejertid, sker der
ingen ændring af beskatningen af gevinster. Der er fortsat
tale om beskatning som aktieindkomst.
Eksempel på salg efter 3
år - børsnoteret beholdning under 136.600 kr. i
2005
Aktieavance | 10.000 kr. |
Skat efter gældende regler: 0 pct. | 0 kr. |
Skat efter forslaget: 28 pct. af 10.000 kr. | 2.800 kr. |
Skærpelse | 2.800 kr. |
Til § 13
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 4, stk. 4, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen kan personer og
dødsboer fradrage tab ved afståelse af unoterede
aktier. Tab kan fradrages i aktieindkomsten. Hvis aktieindkomsten
bliver negativ, beregnes en negativ skat af aktieindkomsten, og
denne negative skat modregnes i den skattepligtiges slutskat.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer i princippet til
§ 4, stk. 5, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen kan tab på unoterede
aktier, som i den skattepligtiges ejertid har været
børsnoterede, alene fradrages efter de regler, der
gælder for børsnoterede aktier.
Baggrunden for reglen er de forskellige
tabsfradragsregler, der gælder for henholdsvis unoterede og
børsnoterede aktier og det forhold, at der ikke bør
kunne opnås en gunstigere stilling ved en afnotering.
Til § 14
Bestemmelsen svarer i et vist omfang til
§ 2, stk. 2, og § 4, stk. 3, i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen kan personer og
dødsboer modregne tab ved afståelse af
børsnoterede aktier i aktieudbytter, gevinst og
afståelsessummer omfattet af ligningslovens § 16 B.
Der skal således ikke modregnes i de enkelte udbytter og
gevinster m.v., men i den samlede sum af disse. Derved er det
fortsat muligt automatisk dels at godskrive indeholdt dansk
udbytteskat og dels at lempe på grundlag af de faktiske
udenlandske udbytter. Der kan kun ske modregning i udbytter m.v.,
som vedrører børsnoterede aktier, hvor en eventuel
gevinst er skattepligtig efter § 12.
Det er præciseret, at modregning alene
kan ske i aktieudbytter m.v., der er aktieindkomst.
Præciseringen skyldes, at § 12 også omfatter
gevinst på børsnoterede investeringsforeningsbeviser i
udloddende, aktiebaserede investeringsforeninger, hvor foreningen
har valgt beskatning efter de almindelige regler efter
§ 21, stk. 2. Udbytter m.v. fra disse
investeringsforeninger beskattes efter transparensprincippet, dvs.
at der kan være tale om, at kun en del af udbyttet er
aktieindkomst.
Tab ved afståelse af
børsnoterede aktier kan dermed ikke fradrages i anden
skattepligtig indkomst, heller ikke anden skattepligtig indkomst,
der stammer fra udbytte og afståelse af andre aktier end
børsnoterede aktier, hvor gevinst er omfattet af
§ 12. Tab kan således ikke modregnes i udbytter,
gevinster og afståelsessummer vedrørende aktier, der
er omfattet af §§ 17-19, § 21, stk. 1
eller § 22, og unoterede aktier, hvor gevinsten beskattes
efter § 12.
Hvis indkomstårets tab overstiger
gevinsterne m.v., kan det overskydende tab overføres til
fradrag i summen af ægtefællens aktieudbytter,
gevinster og afståelsessummer opgjort efter fradrag for
ægtefællens tab. Det er en forudsætning, at
ægtefællerne er samlevende ved indkomstårets
slutning. Betingelsen om, at udbytte m.v. skal vedrøre
børsnoterede aktier, hvor en eventuel gevinst er
skattepligtig efter § 12, og at der skal være tale
om udbytte m.v., der beskattes som aktieindkomst, gælder
også i forhold til ægtefællens udbytter m.v.
Kan et modregningsberettiget tab ved
aktieafståelse ikke rummes i summen af aktieudbytter,
gevinster og afståelsessummer og ej heller i
nettobeløbet af ægtefællens aktieudbytter,
gevinster og afståelsessummer, kan det overskydende tab
overføres til fradrag i den skattepligtiges eller
ægtefællens nettobeløb af aktieudbytter,
gevinster og afståelsessummer i de efterfølgende
indkomstår. Overførsel af tab til fradrag i
ægtefællens nettogevinst m.v. i et efterfølgende
indkomstår kan dog kun ske, hvis ægtefællerne er
samlevende ved udgangen af det pågældende
indkomstår.
Tabet kan kun fremføres til fradrag i
gevinst m.v. i et efterfølgende indkomstår i det
omfang, det ikke kan rummes i nettobeløbet hos den
skattepligtige. Tabet skal i første række fradrages i
gevinst m.v. vedrørende den skattepligtiges egne
børsnoterede aktier. Et fremført tab skal anvendes
til modregning i nettogevinst m.v. i det tidligst mulige
indkomstår.
Til § 15
Bestemmelsen svarer til
ejendomsavancebeskatningslovens § 8, stk. 4, og er
medtaget i aktieavancebeskatningsloven ud fra den betragtning, at
det også af aktieavancebeskatningsloven udtrykkeligt
bør fremgå, at gevinst og tab ved afståelse af
de pågældende aktier m.v. er skattefri.
Det fastslås ved bestemmelsen, at
gevinst og tab ved afståelse af aktier, andelsbeviser og
lignende værdipapirer, der er forbundet med beboelsesret til
en beboelseslejlighed i en ejendom med flere beboelseslejligheder,
er skattefri. Skattefriheden forudsætter, at betingelserne
som nævnt i ejendomsavancebeskatningslovens § 8,
stk. 4, er opfyldt. Det vil sige, at skattefriheden efter
aktieavancebeskatningsloven er betinget af, at lejligheden har
tjent til bolig for ejeren af aktien m.v. eller dennes husstand i
en del af eller hele den periode, aktien m.v. har været ejet,
og at dette bopælskrav har været opfyldt, mens aktien
m.v. har kunnet sælges skattefrit efter
ejendomsavancebeskatningslovens § 8, stk. 4. Er der
knyttet et bestemt grundareal til lejligheden, er det endvidere en
betingelse, at grundarealet er mindre end 1.400 m², eller at
der ikke kan ske udstykning til selvstændig bebyggelse eller
udstykning uden væsentlig forringelse af restarealet.
Ved bestemmelsen fastslås endvidere, at
udlodning af likvidationsprovenu i det kalenderår, hvori
selskabet m.v. endeligt opløses, er skattefri under de samme
betingelser, som nævnt ovenfor.
Bestemmelsen gælder både for den
del af aktien m.v., der svarer til sælgerens
beboelseslejlighed, og for den del af aktien m.v., der ikke svarer
hertil.
Til § 16
Bestemmelsen svarer til § 1 a i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal de hidtidige
aktionærer ikke medregne gevinst og tab ved afståelse
af tegningsretter til aktier ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst, når afståelsen skyldes, at der
er tildelt tegningsretter til aktier til andre end de hidtidige
aktionærer.
Bestemmelsen gælder kun i forhold til
tegningsretter, der er tegningsretter til aktier.
Både den situation, hvor der
udelukkende tildeles tegningsretter til aktier til andre end de
hidtidige aktionærer, og den situation, hvor der tildeles
tegningsretter til aktier til nogle af de hidtidige
aktionærer eventuelt sammen med ikke-aktionærer, er
omfattet af bestemmelsen.
Endvidere gælder bestemmelsen
både i den situation, hvor de tildelte tegningsretter til
aktier giver ret til at tegne aktier til markedskursen, og hvor de
giver ret til at tegne aktier til en kurs under markedskursen.
Hvor tegningsretterne giver ret til tegning
til favørkurs, gælder skattefriheden dog ikke,
såfremt de(n) hidtidige aktionærers afståelse
må anses for en gave til modtageren af den tildelte
tegningsret. En gavebeskatning vil f.eks. være aktuel i
familieforhold, hvor den hidtidige aktionær (faderen) giver
sønnen ret til at tegne aktier i selskabet til
favørkurs. Et selskab udbetaler som udgangspunkt vederlag
til sine ansatte for et personligt udført arbejde, men ikke
gaver til den ansatte. Ved tildelingen af tegningsretter foreligger
der derfor ikke en gave for de ansatte med en deraf følgende
afståelsesbeskatning af de hidtidige aktionærer, heller
ikke hvis der blandt de nye aktionærer (medarbejdere) er
familiemedlemmer, når blot familiemedlemmerne ikke stilles
bedre end øvrige nye aktionærer. En gavebeskatning vil
derfor kun kunne komme på tale i helt særlige
tilfælde.
Til § 17
Til stk. 1
Bestemmelserne svarer til § 3,
stk. 1, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
I forhold til den hidtidige bestemmelse
foreslås det dog, at næringsreglerne alene skal
omfattet skattepligtige, der udøver næring med
køb og salg af aktier, dvs. at bestemmelsen alene skal
omfatte aktier, der er erhvervet som led i handelsnæring.
Aktier, der er modtaget som vederlag for
leverede varer og andre aktiver, samt tjenesteydelser, dvs. aktier
erhvervet som vederlagsnæring, foreslås således
at skulle behandles efter de øvrige regler i
aktieavancebeskatningsloven.
Der er ikke med den nye
aktieavancebeskatningslov tale om nogen ændring af den
hidtidige definition af begrebet handelsnæring, og der er
heller ikke tale om nogen ændring i forhold til den hidtidige
praksis angående begrebet handelsnæring.
For næringsaktier skal gevinst og tab
altid medregnes ved indkomstopgørelsen. Gevinst og tab
medregnes for personer ved opgørelsen af den personlige
indkomst.
Handelsnæring foreligger, når den
pågældende skattepligtige har det som erhverv at drive
handel med aktier og lignende værdipapirer. Dette
gælder både, når der er tale om et hovederhverv,
og når der er tale om bierhverv. Det er en betingelse for at
anse aktier for næringsaktier, at aktierne er erhvervet med
videresalg for øje og med henblik på at opnå
gevinst ved et sådant videresalg.
Handelsnæringsbegrebet omfatter i
første række personer eller selskaber, der driver
bank- eller vekselerervirksomhed. Der kan imidlertid også
foreligge handelsnæring, uagtet at den pågældende
skattepligtige ikke har som sin erklærede næringsvej at
handle med aktier m.v. Omvendt kan et selskab ikke pr. automatik
anses for næringsdrivende, blot fordi selskabet har som sit
vedtægtsmæssige formål at handle med aktier
m.v.
Et afgørende moment for, om der
foreligger handelsnæring, er selve aktiviteten. Der
lægges vægt på omfanget af aktiviteten med handel
med aktier m.v. og på, om aktiviteten har systematisk
karakter. Vurderingen skal baseres på grundlag af den
skattepligtiges samlede aktivitet på det finansielle marked.
Det vil sige, at det ikke blot er omfanget af handlen med aktier,
der skal inddrages, men handlen med værdipapirer som
sådan. Blandt de forhold, der har betydning, er den
hastighed, hvormed papirerne omsættes, omsætningens
størrelse, herunder salgsavancernes eller dispositionernes
vægt i den skattepligtiges økonomi, samt den
regelmæssighed købene og salgene har haft. Derudover
kan også størrelsen af beholdningen af
værdipapirer, herunder om den skattepligtige har
økonomiske muligheder for at beholde aktierne m.v. som
anlægsaktiver, inddrages, idet beholdningens størrelse
dog aldrig kan spille en selvstændig rolle.
Ved afgørelsen af, om en person kan
siges at drive næring med handel med aktier m.v., kan der
yderligere lægges vægt på sammenhængen
mellem denne handel og personens øvrige aktiviteter. F.eks.
vil en person, der som led i et ansættelsesforhold driver
handel med aktier m.v. for arbejdsgiverens regning og risiko,
lettere kunne anses for at være næringsdrivende ved
salg af egne aktier end en person med en anden
beskæftigelse.
Ved afgørelsen af, om et selskab kan
siges at drive næring med handel med aktier m.v., kan
også aktionærernes og direktørens forhold
inddrages. F.eks. vil et selskab med en hovedaktionær, der
som led i et ansættelsesforhold med en tredjepart, driver
handel med aktier m.v. for arbejdsgiverens regning og risiko,
lettere kunne anses for at være næringsdrivende end et
selskab med aktionærer, der ikke uden for selskabets regi har
en professionel tilknytning til det finansielle marked. Tilsvarende
kan forholdene hos selskabets direktør have betydning. Har
selskabets direktør ingen professionel tilknytning til det
finansielle marked, er dette et moment, som peger imod, at betragte
handlerne som omfattet af næringsbegrebet.
Hvis en skattepligtig driver anden virksomhed
end handel med aktier m.v. og blot udnytter likvide midler til at
handle med aktier m.v. vil vedkommende ikke være at anse for
næringsdrivende med handel med aktier m.v. Ved
afgrænsningen af disse tilfælde overfor tilfælde,
hvor der er tale om handelsnæring, må der lægges
vægt på de før omtalte momenter samt på
forholdet mellem omfanget af virksomheden med handel med aktier
m.v. og den øvrige virksomhed, idet et kun kortvarigt stort
likviditetsoverskud, der anvendes til handel med aktier m.v., ikke
vil medføre, at der kan statueres handelsnæring.
Aktier som efter det foregående
må betragtes som næringsaktier, kan senere skifte
status, således at gevinst og tab ved afståelse af
aktierne må behandles efter aktieavancebeskatningslovens
øvrige regler.
Aktier kan i visse tilfælde anses for
overgået til anlægsformuen. Aktierne anses for
overgået til anlægsformuen, når den oprindelige
videresalgshensigt må anses for opgivet. Der lægges
således vægt på hensigten med den fortsatte
besiddelse af aktierne. Afgørelsen bygger på en
vurdering af objektive momenter. Der gælder i denne
forbindelse strenge krav til beviset. Det bemærkes i denne
forbindelse, at det, at en portion aktier har været i den
skattepligtiges besiddelse i en længere periode, ikke i sig
selv er ensbetydende med, at aktierne er overgået til
anlægsformuen.
Hvis aktierne indgår i den
skattepligtiges næringsvirksomhed, skifter aktierne ikke
automatisk status ved ophøret af næringsvirksomheden.
Det må yderligere kræves, at aktierne er overgået
til anlægsformuen. Aktier, der erhverves efter ophøret
af næringsvirksomhed, er ikke næringsaktier.
Er der tale om en person eller et selskab,
som efter stk. 1 driver næring med handel med aktier
m.v., er der en formodning for, at alle aktierne er
næringsaktier. Også aktier, der er erhvervet inden den
skattepligtige kunne siges at have opnået status som
næringsdrivende med handel med aktier m.v., vil være
omfattet af næringsformuen, når den skattepligtige
bliver næringsdrivende med sådan handel.
Efter praksis er det dog anerkendt, at aktier
i visse tilfælde kan falde uden for denne
næringsvirksomhed. Det er den skattepligtige, der skal
føre bevis for, at dette er tilfældet. Muligheden for
at afkræfte næringsformodningen hænger sammen
med, at det udover, at det er en betingelse for, at en aktie kan
betragtes som en næringsaktie, at den skattepligtige kan
siges at drive næring med handel med aktier m.v., er en
betingelse, at den pågældende aktie indgår i
denne næringsvirksomhed.
For det første falder aktier, der
må betragtes som anlægsaktiver for den
pågældende skattepligtige, udenfor
næringsbeholdningen. F.eks. vil en banks aktier i et
datterselskab, som er erhvervet med henblik på permanent
drift af en virksomhed, der er supplement til den almindelige
bankvirksomhed, falde uden for bankens beholdning af
næringsaktier. Ved afgørelsen af, om et aktiv må
anses for erhvervet med et anlægsformål, lægges
der vægt på objektive momenter, som kan underbygge, at
aktierne er erhvervet med et særskilt erhvervsmæssigt
formål for øje.
For det andet følger det af
betingelsen om, at aktier kun kan anses for næringsaktier,
hvis de er erhvervet med henblik på at opnå gevinst ved
videresalg, at aktierne ikke vil være omfattet af
beholdningen af næringsaktier, hvis det ved erhvervelsen
står klart, at aktierne ikke vil kunne videresælges med
gevinst, og motivet for anskaffelsen er et andet end at opnå
gevinst ved et videresalg. Ved anskaffelse af aktier accepteres en
vis tabsrisiko. Denne tabsrisiko er ikke i sig selv nok til at
bringe aktierne uden for næringsbeholdningen, uanset at der
foreligger en stor risiko. Det afgørende er formålet
med erhvervelsen, men ved fastlæggelsen af dette formål
lægges der i udstrakt grad vægt på objektive
momenter.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 3, stk. 5, og § 6, stk. 7, i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen kan et selskabs tab
på næringsaktier kun fradrages i det omfang, tabet
overstiger summen af de modtagne udbytter af de
pågældende aktier, som selskabet har været
fritaget for at medregne ved indkomstopgørelsen.
Bestemmelsen gælder for alle selskaber
omfattet af selskabsskatteloven og fondsbeskatningsloven.
Formålet med bestemmelsen er at
forhindre, at selskaber, der har modtaget udbytte skattefrit,
efterfølgende sælger aktien med tab og derved
opnår at få fradrag for kursfaldet på aktien
svarende til den skattefri udlodning af udbyttet.
Efter de gældende regler kan selskaber
kun fradrage tab på almindelige aktier og næringsaktier
i det omfang, tabet overstiger udbytte af de pågældende
aktier, som selskabet har været fritaget fra at medregne ved
indkomstopgørelsen efter selskabsskattelovens
§ 13, stk. 1, nr. 2-4. Selskabsskattelovens
§ 13, stk. 1, nr. 2, vedrører udbytter fra
danske og udenlandske datterselskaber. Selskabsskattelovens
§ 13, stk. 1, nr. 3, vedrører udbytter, som
de såkaldte investeringsaktieselskaber modtager fra andre
selskaber. Bestemmelsen i selskabsskattelovens § 13,
stk. 1, nr. 4, vedrører udbytte, som selskabet modtager
af egne aktier.
Efter selskabsskattelovens § 13,
stk. 3, medregnes alene 66 pct. af visse skattepligtige
udbytter ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.
Fradragsbegrænsningen omfatter efter de gældende regler
også den skattefrie del af udbytter efter
selskabsskattelovens § 13, stk. 3. Reglen i
selskabsskatteloven finder dog ikke anvendelse på aktier, som
indgår i beholdningen af en næringsskattepligtigs
omsætningsaktier. Begrænsningen af fradraget for tabet
knyttet til udbytter omfattet af selskabsskattelovens
§ 13, stk. 3 er derfor i hovedsagen indeholdt i den
tilsvarende bestemmelse i forslagets § 8,
stk. 2.
Hvor en skattepligtig efter reglen i
selskabsskattelovens § 13, stk. 3, har modtaget
udbytter af aktier, som efterfølgende bliver omfattet af den
skattepligtiges beholdning af næringsaktier, indgår
udbytte modtaget på disse aktier i begrænsningen af
fradraget for tabet med den skattefri del af udbyttet.
Der foreslås en skærpelse i
forhold til selskabers adgang til at fradrage tab på
næringsaktier. Efter bestemmelsen gælder
begrænsningen af fradraget for tabet i forhold til alle de
situationer, hvor selskabet har modtaget udbytte af aktier i det
pågældende selskab, som har været skattefri, og
altså ikke kun hvor skattefriheden af udbytterne skyldes
reglerne i selskabsskattelovens § 13, stk. 1, nr.
2-4. Der vil således f.eks. også indtræde
begrænsning af fradraget for tabet, hvor skattefriheden af de
modtagne udbytter beror på en
dobbeltbeskatningsoverenskomst.
En række næringsskattepligtige
anvender lagerprincippet ved opgørelsen af gevinst og tab
efter denne lov. Gevinst og tab opgøres efter
lagerprincippet som forskellen mellem aktiernes værdi ved
indkomstårets begyndelse og aktiernes værdi ved
indkomstårets slutning. For aktier, som er erhvervet i
indkomstårets løb, træder anskaffelsessummen i
stedet for værdien af disse aktier ved indkomstårets
begyndelse. For aktier, som er afstået i indkomstårets
løb, træder afståelsessummen i stedet for
værdien ved indkomstårets slutning. Efter
lagerprincippet medregnes urealiseret gevinst og tab således
løbende i indkomstopgørelsen. Herved kommer de
årlige kursudsving på de urealiserede aktier til at
påvirke indkomstopgørelsen uanset, at aktien ikke er
endeligt afhændet.
Begrænsningen af fradraget for tab
gælder for alle selskaber, uanset om selskabet opgør
gevinst og tab efter realisationsprincippet eller efter
lagerprincippet. Det er skattemyndighedernes klare opfattelse, at
begrænsningen af fradraget for tab med skattefri udbytter
gælder uanset, hvilket opgørelsesprincip tabet er
opgjort efter. Se § 30 om begrebet afståelse.
Hvor den skattepligtige anvender
lagerprincippet, opgøres tabet som forskellen mellem
værdien af aktierne ved begyndelsen af indkomståret
fratrukket værdien ved slutningen af indkomståret.
Gevinst og tab på aktierne, som via lagerprincippet er
medregnet ved indkomstopgørelsen for tidligere
indkomstår, er således uden betydning ved
opgørelsen af begrænsningen af fradraget for
tabet.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 3,
stk. 6, 1. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Der er tale om en værnsregel, som
sikrer, at gevinst ved salg af værdipapirer som led i
sælgerens næringsvej ikke gøres skattefri ved
hjælp af en udloddende investeringsforening. Det
fremgår således af bestemmelsen, at for skattepligtige,
som udøver næring ved køb og salg af aktier,
skal gevinst og tab på alle den skattepligtiges
investeringsforeningsbeviser i udloddende investeringsforeninger
medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. En
udloddende investeringsforening er defineret som en forening, der
er omfattet af ligningslovens § 16 C, stk. 1.
Til stk. 4
Det foreslås, at der i bestemmelsen
indsættes en prioriteringsregel, således at det direkte
af bestemmelsen fremgår, hvilke regler bestemmelsen går
forud for og hvilke regler, den træder tilbage for.
Reglerne om beskatning af næringsaktier
går forud for bestemmelserne i §§ 8, 9, 10-14
(almindelige aktier), § 21, stk. 1
(investeringsforeningsbeviser i aktiebaserede foreninger),
§ 22 (investeringsforeningsbeviser i obligationsbaserede
eller blandede foreninger), og § 47
(hovedaktionærnedslag). Derimod kan reglerne ikke finde
anvendelse på aktier omfattet af § 15 (aktier med
boligret), tegningsretter til aktier omfattet af § 16,
stk. 1 (hidtidige aktionærer), aktier omfattet af
§ 18 (andele i andelsforeninger) og aktier omfattet af
§ 19 (aktier og investeringsforeningsbeviser udstedt af
investeringsselskaber).
Til § 18
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 2 b,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal gevinst og tab ved
afståelse af andelsbeviser eller andele i andelsforeninger
medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. For
personer medregnes gevinsten eller tabet til kapitalindkomsten.
Andelsforeninger, der er omfattet af
bestemmelsen, er andelsforeninger, der omfattes af
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3. Det vil
sige foreninger, hvis formål er at fremme medlemmernes
fælles erhvervsmæssige interesser gennem deres
deltagelse i andelsforeningens virksomhed som aftagere,
leverandører el. lign. Det er herudover et krav, at der skal
være mindst 10 medlemmer, og at omsætningen med
ikke-medlemmer ikke væsentligt eller længerevarende
overstiger 25 pct. af den samlede omsætning. Betingelserne er
uddybet i selskabsskattelovens § 1, stk. 2 og 3.
Beløb, som en andelsforening udbetaler
til en andelshaver ved udtræden af foreningen, anses for
vederlag for tilbagesalg af andele til det udstedende selskab. Hele
afståelsessummen beskattes i så fald efter reglerne i
ligningslovens § 16 B, medmindre der gives dispensation.
Opnås der dispensation finder reglerne i
nærværende bestemmelse anvendelse.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 2 b,
stk. 1, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal gevinst og tab ved
udlodning af likvidationsprovenu fra andelsforeninger medregnes ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst. For personer skal
gevinsten eller tabet medregnes til kapitalindkomsten. Om
andelsforeninger omfattet af bestemmelsen henvises til
bemærkningerne til stk. 1.
Bestemmelsen omfatter kun den situation, hvor
udlodningen finder sted i det kalenderår, hvori
andelsforeningen opløses endeligt. Ved udlodning af
likvidationsprovenu forud for det kalenderår, hvori selskabet
endeligt opløses, beskattes hele udlodningen som udbytte,
jf. ligningslovens § 16 A, medmindre der er opnået
dispensation. Opnås der dispensation, beskattes gevinst eller
tab ved likvidationsudlodningen efter nærværende
bestemmelse.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 2 b,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Reglen om andele i andelsforeninger går
forud for reglerne i §§ 8, 9, 12-14 (almindelige
aktier), § 17 (næringsaktier), § 19
(aktier og investeringsforeningsbeviser udstedt af
investeringsskaber), § 31 (gave, arv og arveforskud),
§ 32 (indskud/udlodning fra pensionsopsparing),
§ 36 (aktieombytning) og § 47
(hovedaktionærnedslag).
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 2 b,
stk. 5, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Hvis andelsforeningen er stiftet før
den 22. maj 1987, og afståelse ikke er sket for at
undgå beskatning efter stk. 2, så omfattes gevinst
ved afståelse af andelsbeviset m.v. ikke af
nærværende bestemmelse, men af de øvrige regler
i aktieavancebeskatningsloven.
Det er som nævnt en betingelse, at
afståelse ikke er sket for at undgå
likvidationsbeskatningen efter stk. 2. Ved bedømmelsen
heraf må der ses på de samlede omstændigheder
omkring afståelsen. Forhold, der i den forbindelse må
tillægges betydelig vægt, vil være, hvorvidt
overdragelsen af andelen sker sammen med en overdragelse af
virksomheden (som videreføres) eller i forbindelse med
driftsomlægning eller virksomhedsophør, hvor
erhververen reelt er i stand til at udnytte andelen som et
naturligt led i sin virksomhed, idet erhververen f.eks. driver
samme slags virksomhed som overdrageren. Indtræder
erhververen ved at overtage andelen i en forpligtelse til at levere
eller aftage et produkt, taler dette for, at overtagelsen sker som
led i en erhvervsvirksomhed.
Såfremt der er tale om salg af andelen
til den udstedende andelsforening, må et sådant
tilbagesalg som udgangspunkt sidestilles med en delvis likvidation.
Hvis det efter andelsforeningens vedtægter er et krav, at
overdragelse af andelen sker gennem foreningen, således at
overdragelsen dels fremtræder som en overdragelse fra
andelshaver til andelsforeningen, dels som en overdragelse fra
andelsforeningen til en erhverver, der reelt er i stand til at
udnytte andelen som et naturligt led i sin virksomhed, dvs.
situationen reelt er den, at andelsforeningen alene optræder
som formidler, vil overdragelsen dog alt efter
omstændighederne kunne anses for omfattet af reglen i
stk. 4.
Reglen i stk. 4 finder ikke anvendelse,
såfremt overdragelse af andele, herunder overdragelse gennem
andelsforeningen, kan finde sted som følge af en
vedtægtsændring efter den 22. maj 1987. Dette fordi der
i en sådan vedtægtsændring kan ligge et
forsøg på omgåelse af beskatningen efter
stk. 2.
En række samtidige overdragelser
foretaget af flere andelshavere i samme andelsforening vil kunne
indicere, at overdragelsen sker med henblik på at undgå
beskatning af likvidationsprovenu. Hvis andelsforeningens
medlemskreds overvejende består af medlemmer, der er
indbyrdes økonomisk forbundne, kan reglen i stk. 4 ikke
finde anvendelse. Dette vil f.eks. være tilfældet,
såfremt den overvejende del af medlemskredsen består af
koncernforbundne selskaber, søsterselskaber eller selskaber
ejet af samme aktionærkreds.
Til § 19
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 2 a, stk. 1 i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal gevinst og tab
på aktier, investeringsforeningsbeviser m.v. udstedt af et
investeringsselskab medregnes ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst. For personer medregnes gevinsten eller
tabet til kapitalindkomsten. Reglerne for beskatning af disse
aktier, investeringsforeningsbeviser m.v. afviger fra de
almindelige regler for beskatning af aktier. Eksempelvis skal
aktionærens gevinst og tab opgøres efter
lagerprincippet, jf. § 23.
Til stk. 2-5
Bestemmelserne svarer til § 2 a,
stk. 7-10, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelserne indeholder en definition af,
hvad der forstås ved "investeringsselskab".
Definitionen omfatter for det første
investeringsinstitutter omfattet af artikel 1 i rådets
direktiv 85/611/EØF (investeringsforeningsdirektivet €"
det såkaldte UCITS-direktiv).
Investeringsinstitutter er ifølge
direktivet foretagender, der har som eneste formål at
foretage kollektiv investering i værdipapirer af kapital
tilvejebragt ved henvendelse til offentligheden og hvis virksomhed
bygger på princippet om risikospredning. Andelene skal
på forlangende af ihændehaverne tilbagekøbes
eller indløses direkte eller indirekte for midler af
institutternes formue.
Der er i direktivets artikel 2 nævnt en
række investeringsinstitutter, som ikke er omfattet af
definitionen i direktivet. Det drejer sig blandt andet om lukkede
investeringsinstitutter, institutter, der tilvejebringer kapital
uden at søge at tilbyde deres andele til offentligheden i
Fællesskabet og investeringsinstitutter, hvis andele kun
må sælges til offentligheden i tredjelande. Disse
investeringsinstitutter kan dog være omfattet af
§ 19 via definitionen i stk. 2, nr. 2.
Definitionen i stk. 2 omfatter
således for det andet selskaber m.v., der investerer i
værdipapirer m.v., hvor andele i selskabet på
ihændehaverens forlangende tilbagekøbes for selskabets
midler til en kursværdi, der ikke i væsentlig grad er
mindre end den indre værdi. Hvis en tredjemand overfor
selskabet tilkendegiver, at den pågældende selv eller
en anden på forlangende vil købe enhver andel til en
kursværdi, som ikke i væsentlig grad er mindre end den
indre værdi, sidestilles dette med tilbagekøb. Kravet
om tilbagekøb på forlangende er også opfyldt
selvom kravet kun imødekommes inden for en vis frist. Ved
opgørelse af den indre værdi medregnes ikke goodwill,
knowhow og lignende immaterielle aktiver.
Som et eksempel på
investeringsselskaber omfattet af § 19 kan nævnes
akkumulerende investeringsforeninger.
Efter stk. 3 omfatter definitionen i
stk. 2 ikke et selskab m.v., hvis formue gennem
datterselskaber hovedsagelig investeres i andre værdier end
værdipapirer m.v. Ved datterselskab forstås et selskab,
hvori moderselskabet i løbet af året direkte eller
indirekte råder over mere end 50 pct. af aktiekapitalen eller
50 pct. af stemmerne.
Dernæst omfatter definitionen i
stk. 2, jf. stk. 4, heller ikke et selskab m.v., som et
andet selskab eller en person kontrollerer eller har
væsentlig indflydelse på. Ved kontrol og
væsentlig indflydelse forstås definitionerne
herpå i selskabsskattelovens § 32, stk. 6 og
ligningslovens § 16 H, stk. 2, 2.-4. pkt.
Endelig er udloddende investeringsforeninger,
jf. ligningslovens § 16 C, og kontoførende
foreninger, jf. § 2 i lov om beskatning af medlemmer af
kontoførende investeringsforeninger, heller ikke omfattet af
definitionen i stk. 2.
Til stk. 6
Reglen finder ikke anvendelse på
tegningsretter omfattet af § 16, stk. 1, andele i
andelsforeninger omfattet af § 18 og
investeringsforeningsbeviser i udloddende foreninger omfattet af
§ 21, stk. 1, eller § 22.
Særreglerne for disse aktier går forud for de
foreslåede regler i § 19.
De almindelige regler for selskaber og
personer i §§ 8-9 og 12-14 for aktier er fraveget.
Reglerne om næring i § 17 finder heller ikke
anvendelse.
Til § 20
Ved bestemmelsen fastslås det, at
gevinst og tab ved afståelse af investeringsforeningsbeviser
i visse akkumulerende investeringsforeninger skal medregnes ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst efter de regler,
der gælder for afståelse af aktier i øvrigt. Der
er med bestemmelsen alene tale om en tydeliggørelse af
gældende regler. Der ligger således ikke i bestemmelsen
nogen form for realitetsændring i forhold til gældende
regler.
Akkumulerende investeringsforeninger omfattet
af bestemmelsen er de investeringsforeninger, der er skattepligtige
efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 5 a,
eller som ville have været skattepligtige efter
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 5 a,
såfremt investeringsforeningen havde været fuldt
skattepligtig til Danmark.
Udover egentlige investeringsforeninger
omfatter bestemmelsen også specialforeninger som nævnt
i § 1, nr. 2, i lov om investeringsforeninger og
specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v.,
forudsat at de opfylder betingelsen om, at der skal være tale
om en akkumulerende forening.
Til § 21
Bestemmelsen omhandler
investeringsforeningsbeviser i udloddende aktiebaserede
investeringsforeninger.
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 1, 1. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Gevinst ved afståelse af
omsættelige beviser for indskud i udloddende aktiebaserede
investeringsforeninger skal medregnes til den skattepligtige
indkomst. For personer beskattes gevinsten som kapitalindkomst. Der
er ikke fradrag for tab.
Udover egentlige investeringsforeninger
omfatter bestemmelsen også specialforeninger som nævnt
i § 1, nr. 2, i lov om investeringsforeninger og
specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v.,
forudsat at de opfylder kravet om, at der skal være tale om
en udloddende forening, der er aktiebaseret.
Udloddende investeringsforeninger er
defineret med en henvisning til ligningslovens § 16 C.
Efter denne bestemmelse er udloddende investeringsforeninger
defineret som investeringsforeninger, der udsteder
omsættelige beviser for medlemmernes indskud og som på
grundlag af sin indkomst opgør en minimumsudlodning til
beskatning hos investorerne.
Til stk. 2
Udloddende investeringsforeninger, der i
hovedsagen anbringer sin formue i aktier, kan efter stk. 2
vælge, at gevinst og tab ved afståelse af beviser
udstedt af foreningen beskattes efter de almindelige regler for
aktier. For personer er konsekvensen af et sådant valg, at
gevinsten eller tabet ved en afståelse af
investeringsforeningsbeviset skal medregnes til
aktieindkomsten.
Til stk. 3
Bestemmelserne svarer til § 2 d,
stk. 1, 2.-4. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder en definition af,
hvad der forstås ved en udloddende investeringsforening, der
er aktiebaseret.
Ved udloddende aktiebaserede
investeringsforeninger forstås udloddende
investeringsforeninger, der udelukkende anbringer aktivmassen i
foreningens administrationsbygning og i aktier omfattet af
aktieavancebeskatningsloven, dog ikke aktier som omhandlet i
§ 19, investeringsforeningsbeviser omfattet af
§ 22 og konvertible obligationer og tegningsretter til
konvertible obligationer samt højst anbringer 25 pct. af
foreningens øvrige aktivmasse i kontanter og afledte
finansielle instrumenter på dækket basis efter
Finanstilsynets regler. Anbringelse på anfordringskonto
sidestilles med kontanter.
Finanstilsynets regler gælder direkte
for danske investeringsforeninger, mens det i relation til
investeringsforeninger i andre EU-medlemslande er en betingelse for
at kunne blive anset for aktiebaseret, at anbringelsen af midler i
finansielle kontrakter opfylder tilsvarende regler, dvs. de samme
krav som stilles til danske investeringsforeninger.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 1, 7. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Ved opgørelsen af om anbringelserne
nævnt i stk. 3 holder sig inden for den nævnte 25
pct.€™s grænse, skal de finansielle instrumenter
medregnes til værdien på de underliggende aktiver.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 1, 5., 6. og 8. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Hvis en investeringsforenings anbringelser i
aktiver overtræder betingelserne for at kunne anses for
aktiebaseret, jf. stk. 3, og der ved en overskridelse af 25
pct.-grænsen i stk. 3, nr. 2, er tale om en
overskridelse på mere end 5 på hinanden følgende
bankdage, så finder reglerne i § 22 om udloddende
obligationsbaserede og blandede investeringsforeninger i stedet
anvendelse. Se dog stk. 6 og bemærkningerne hertil.
Der ses dog bort fra overskridelser af 25
pct.-grænsen, der sker inden for en periode på 1
måned efter tegningsperiodens udløb i henhold til
prospektet ved nyetablering af investeringsforeningen. Endvidere
ses der bort fra overskridelser af 25 pct.-grænsen, hvis
overskridelsen ikke kan tilregnes investeringsforeningen som
forsætlig eller uagtsom.
Som eksempler på tilfælde, hvor
der kan ses bort fra en overskridelse af 25 pct.-grænsen, kan
nævnes, at det ved en senere revisionskontrol konstateres, at
grænsen har været overskredet, idet der i en periode
har været en fejl i kursen på en udenlandsk aktie
indhentet fra en ekstern dataleverandør, eller at
foreningens edb-system i en periode har været ramt af en ikke
iøjnefaldende systemfejl, der har resulteret i, at
foreningen ikke inden en efterfølgende rettelse af fejlen
har kunnet konstatere overskridelsen.
Kan den fejl, der resulterer i
overskridelsen, tilregnes det administrationsselskab, som
forestår investeringsforeningens administration, eller andre,
som handler på vegne af foreningen, som uagtsom eller
forsætlig, kan der ikke ses bort fra overskridelsen.
Det er foreningen eller det medlem, som
gør gældende, at overskridelsen ikke kan tilregnes
foreningen som forsætlig eller uagtsom, der har bevisbyrden
for, at overtrædelsen af placeringsreglerne ikke kan
tilregnes foreningen som forsætlig eller uagtsom, og der
stilles høje krav til investeringsforeningens
agtpågivenhed.
Endelig indeholder bestemmelsen en regel om
suspension af 25 pct.€™s reglen i perioden fra
beslutningen om opløsning af en udloddende aktiebaseret
investeringsforening og indtil den endelige opløsning. Efter
bestemmelsen kan der således for en investeringsforening, der
opløses efter reglerne i § 83 eller § 84
i lov om investeringsforeninger og specialforeninger samt andre
kollektive investeringsordninger m.v., og som har udsat
indløsningen af andele efter lovens § 48,
stk. 3 eller 4, ses bort fra overskridelser af 25 pct.
grænsen som følge af, at provenuet ved foreningens
afståelse af aktier, administrationsbygning og finansielle
kontrakter anbringes i kontanter. Det er en betingelse, at
overskridelsen finder sted indenfor perioden fra beslutningen om
opløsningen og indtil den endelige opløsning.
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Investeringsforeningsbeviser i udloddende
aktiebaserede investeringsforeninger er som udgangspunkt omfattet
af de øvrige regler i aktieavancebeskatningsloven. Hvis den
udloddende aktiebaserede investeringsforening har placeret midler i
aktier omfattet af § 19, er konsekvensen dog, at
investeringsforeningsbeviser i den pågældende forening
omfattes af reglerne i § 22.
Det følger af reglerne i stk. 6,
at det først er fra det tidspunkt, hvor foreningen vidste
eller burde vide, at den har erhvervet en aktie, som var omfattet
af § 19, at investeringsforeningsbeviserne i foreningen
omfattes af reglerne i § 22. Reglerne i § 22
finder med andre ord kun anvendelse, hvis afståelsen af
beviset sker på et tidspunkt, hvor foreningen ved eller burde
vide, at den ejer en aktie omfattet af § 19.
Hvis told- og skatteforvaltningen i
forbindelse med en gennemgang af investeringsforeningens regnskab
opdager aktier, som den mener er omfattet af § 19, kan
told- og skatteforvaltningen altid meddele dette til
investeringsforeningen, og give denne en frist til at afhænde
aktien. Hvis denne frist overskrides, uden at aktien er
afhændet, vil foreningen normalt altid være i en
situation, hvor den burde vide, at der er tale om en aktie omfattet
af § 19.
Revisors udtalelse i regnskabet og lignende
om, at en aktie er en aktie som nævnt i § 19, vil
også normalt medføre, at investeringsforeningen burde
vide, at der er tale om en aktie omfattet af § 19. Det
samme gælder revisors udtalelse om, at aktien muligvis er en
aktie som nævnt i § 19, såfremt
investeringsforeningen ikke forsøger at afklare den rejste
tvivl.
Til stk. 7
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 7, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Valget af at være en aktiebaseret
investeringsforening skal træffes inden det første
år, som valget gælder for. Valget har betydning for
investorernes beskatning af gevinst ved salg af beviser fra
begyndelsen af året. Valget må ikke være betinget
eller tidsbegrænset. Der kan senere foretages et nyt valg for
et senere indkomstår.
Til stk. 8
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 8, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal foreningen indsende
oplysninger til told- og skatteforvaltningen med henblik på
en vurdering af, om anbringelsesgrænserne overskrides.
Konsekvensen af at overskride anbringelsesgrænserne eller at
indsende oplysningerne for sent er, at salg af beviset i dette
år og de næste 4 hele år omfattes af
§ 22. Foreningen skal offentliggøre overskridelsen
af henholdsvis anbringelsesreglerne og indsendelsesfristen. Det
samme gælder, hvis foreningen ændrer valget af at
være aktiebaseret.
Til stk. 9
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 9, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Hvis foreningen på grund af for sen
indsendelse af oplysninger skifter status, beskattes gevinst ved
salg i perioden fra starten af indkomståret og frem til
foreningens overskridelse af indsendelsesfristen som om foreningen
var aktiebaseret. Det er en betingelse, at den skattepligtige
på grund af udfaldet af en stedfunden generalforsamling havde
grund til at antage, at foreningen ville indsende korrekte
oplysninger rettidigt.
Til stk. 10
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 10, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Der er tale om en bemyndigelse til
skatteministeren til at fastsætte regler om indsendelse af
oplysninger til afgørelse af om foreningen er aktiebaseret,
og regler for administrationen af 25 pct.-grænsen.
Bemyndigelsen er efter de gældende
regler udnyttet til udstedelse af bekendtgørelse nr. 934 af
6. oktober 2005 om investeringsforeningers oplysningspligt og om
administration af 25 pct.-grænsen for aktiebaserede
investeringsforeninger. Det er hensigten at videreføre disse
regler.
I den omtalte bekendtgørelsen er for
det første fastsat, at investeringsforeningen skal foretage
en daglig opgørelse over foreningens aktiver. Der er fastsat
nærmere regler for denne opgørelse, herunder at
opgørelsen på den ene side skal vise foreningens
kontanter, indestående på anfordringskonto og
kurssikringsinstrumenter og på den anden side foreningens
øvrige aktivmasse. Der er endvidere givet regler om pligt
til at give meddelelse til fondsbørsen m.fl., såfremt
investeringsforeningen forudser, at opgørelserne
medfører skattepligt efter aktieavancebeskatningsloven.
Endelig er der givet regler om pligt til at indsende en
sammenfatning af årets daglige opgørelser til told- og
skatteforvaltningen og regler vedrørende revision af
foreningens skattemæssige status.
Til stk. 11
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 11, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Hvis foreningen ikke indsender oplysning til
vurdering af, om anbringelsesreglerne i stk. 3 er overskredet
i et år samt oplysninger til bedømmelse af, om
foreningen overholder betingelserne for at være udloddende,
rettidigt eller foreningen overskrider anbringelsesreglerne, skal
foreningen offentliggøre dette.
Offentliggørelse skal ske ved
meddelelse til den børs eller markedsplads, hvor
værdipapiret handles, den værdipapircentral, hvor
værdipapiret er registreret, depotpengeinstituttet og andre
pengeinstitutter, som foreningen ved besidder værdipapir
enten på egne eller kunders vegne samt til told- og
skatteforvaltningen.
Til stk. 12
Reglerne om investeringsforeningsbeviser i
udloddende investeringsforeninger går forud for reglerne i
§§ 8, 9, 10, 12-14 (almindelige aktier) og
overgangsreglen i § 44 om beholdninger under 100.000
kr.€™s grænsen. Derimod kan reglerne ikke finde
anvendelse på investeringsforeningsbeviser omfattet af
§ 17 (næringsaktier) og § 19
(investeringsforeningsbeviser og aktier i
investeringsselskaber).
Til § 22
Bestemmelsen omhandler
investeringsforeningsbeviser i udloddende obligationsbaserede eller
blandede investeringsforeninger.
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 1, 1. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal gevinst ved
afståelse af investeringsforeningsbeviser i udloddende
obligationsbaserede eller blandede investeringsforeninger medregnes
ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. For personer
skal gevinsten medregnes til kapitalindkomsten. Tab kan alene
fradrages efter reglerne i stk. 2 (selskaber) og stk. 3
(personer).
Udover egentlige investeringsforeninger
omfatter bestemmelsen også specialforeninger som nævnt
i § 1, nr. 2, i lov om investeringsforeninger og
specialforeninger samt andre kollektive investeringsordninger m.v.,
forudsat, at de opfylder kravet om, at der skal være tale om
en udloddende forening.
Udloddende investeringsforeninger er
defineret med en henvisning til ligningslovens § 16 C.
Efter denne bestemmelse er udloddende investeringsforeninger
defineret som investeringsforeninger, der udsteder
omsættelige beviser for medlemmernes indskud og som på
grundlag af sin indkomst opgør en minimumsudlodning til
beskatning hos investorerne.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Selskaber m.v. kan ved opgørelsen af
den skattepligtige indkomst fradrage tab på
investeringsforeningsbeviser omfattet af stk. 1 under den
forudsætning, at investeringsforeningen udelukkende
investerer i fordringer omfattet af kursgevinstloven. For
investeringsforeningsbeviser i fåmandsforeninger omfattet af
selskabsskattelovens § 1, stk. 8, afskæres
fradragsretten for tab dog, hvis foreningen investerer i fordringer
på selskaber, som er koncernforbundet med et medlem af
foreningen.
Selskaber m.v. opnår dermed fradragsret
i samme omfang, som hvis de havde foretaget investeringen direkte
og ikke gennem investeringsforeningen.
Selskaber m.v. har dog adgang til
tabsfradrag, selv om investeringsforeningen har anbragt en del af
midlerne i aktier i det administrationsselskab, der forestår
foreningens administration, i foreningens administrationsbygning og
i afledte finansielle instrumenter omfattet af Finanstilsynets
regler, jf. Finanstilsynets bekendtgørelse om
investeringsforeningers og specialforeningers anvendelse af afledte
finansielle instrumenter.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Personer og dødsboer kan ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst fradrage tab
på investeringsforeningsbeviser omfattet af stk. 1 under
den forudsætning, at investeringsforeningen udelukkende
investerer i fordringer i fremmed valuta omfattet af
kursgevinstlovens § 16. Tab fradrages ved
opgørelsen af kapitalindkomsten. Der opnås fradragsret
i samme omfang, som hvis personen havde foretaget investeringen
direkte og ikke gennem investeringsforeningen.
Personer og dødsboer har dog adgang
til tabsfradrag, selv om investeringsforeningen har anbragt en del
af midlerne i aktier i det administrationsselskab, der
forestår foreningens administration, i foreningens
administrationsbygning og i afledte finansielle instrumenter efter
Finanstilsynets regler, jf. Finanstilsynets bekendtgørelse
om investeringsforeningers og specialforeningers anvendelse af
afledte finansielle instrumenter. Det er dog en forudsætning,
at investeringsforeningen er omfattet af direktiv 85/611/EØF
af 20. december 1985 om samordning af love og administrative
bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i
værdipapirer (investeringsinstitutter). Udloddende
investeringsforeninger, der er omfattet af direktivet, er
investeringsforeninger, som under iagttagelse af et princip om
risikospredning har til formål at foretage kollektiv
investering i værdipapirer med midler, der er tilvejebragt
ved henvendelse til offentligheden. Det pågældende
direktiv omfatter ikke specialforeninger, men kun egentlige
investeringsforeninger.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 6, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Reglerne om investeringsforeningsbeviser i
udloddende investeringsforeninger går forud for reglerne i
§§ 8, 9, 10, 12-14 (almindelige aktier) og
overgangsreglen i § 44 om beholdninger under 100.000
kr.€™s grænsen. Derimod kan reglerne ikke finde
anvendelse på investeringsforeningsbeviser omfattet af
§ 17 (næringsaktier) og § 19
(investeringsforeningsbeviser og aktier i
investeringsselskaber).
Til § 23
Til stk. 1
Bestemmelsen fastslår, at gevinst og
tab på aktier skal medregnes ved indkomstopgørelsen
efter realisationsprincippet.
Gevinst og tab skal medregnes i det
indkomstår, hvor realisationen sker, dvs. i det
indkomstår, hvor afståelsen, jf. definitionen i
§ 30, har fundet sted.
Det afgørende for fastlæggelse
af afståelsestidspunktet er, hvornår der
foreligger en endelig og bindende aftale om afståelsen. For
aktier, der er handlet på børsen, vil det være
børsnotaens dato (handelsdatoen), der lægges til
grund.
Sker overdragelsen ved gave eller
arveforskud, er det afgørende tidspunkt det tidspunkt, hvor
modtageren underrettes.
For så vidt angår
likvidationsudlodninger i det kalenderår, hvori selskabet
endeligt opløses, er tidspunktet for selve udlodningen og
ikke beslutningen om likvidation eller selskabets endelige
opløsning afgørende for fastlæggelsen af
afståelsestidspunktet.
Reglen om, at det er udlodningstidspunktet,
der er afgørende for fastlæggelsen af
afståelsestidspunktet, gælder, når der er tale om
en solvent likvidation, og der dermed sker en udlodning til
aktionærerne. Er der tale om opløsning af selskabet,
uden at der sker en udlodning (konkurs eller
tvangsopløsning), er det tidspunktet for selskabets endelige
opløsning, der er afgørende for fastlæggelsen
af afståelsestidspunktet.
Derudover kan fastlæggelsen af
erhvervelsestidspunktet have en betydning, f.eks. i
forbindelse med ny lovgivning. Også her er det
afgørende, hvornår der foreligger en endelig og
bindende aftale om erhvervelsen. For aktier, der er handlet
på børsen, vil det være børsnotaens dato
(handelsdatoen), der lægges til grund.
Sker overdragelsen ved gave eller
arveforskud, er det afgørende tidspunkt underretningen af
modtageren. Ved arv anses aktierne for erhvervet på
udlodningstidspunktet, medmindre aktierne udloddes med
succession.
Er der tale om aktier, som tegnes i
forbindelse med stiftelsen af et selskab, anses aktierne for
anskaffet ved stiftelsen af selskabet. I de tilfælde, hvor
selskabet stiftes med tilbagevirkende kraft, anses aktierne dog for
anskaffet på tidspunktet for stiftelsesoverenskomstens
underskrift.
For aktier, der ikke er omfattet af
§§ 8-9 (almindelige aktier ejet af selskaber m.v.),
foreslås en ændring af erhvervelsestidspunktet for
så vidt angår:
1) tildelte tegningsretter med adgang til
tegning til favørkurs,
2) aktier, der erhverves til favørkurs
på grundlag af tildelte tegningsretter,
3) tildelte aktieretter,
4) aktier, der erhverves ved udnyttelse af
tildelte aktieretter, og
5) aktier, der erhverves på grundlag af
købte aktie- og tegningsretter.
For tildelte retter m.m. ændres
erhvervelsestidspunktet fra moderaktiens erhvervelsestidspunkt til
tildelingen/tegningen/udnyttelsen. De gældende regler, jf.
§ 5, stk. 3 og 4, samt § 6, stk. 5, i
den nuværende aktieavancebeskatningslov, om samme
erhvervelsestidspunkt som moderaktien videreføres
således ikke for denne kategori af aktier. For aktier
erhvervet på grundlag af købte retter ændres
erhvervelsestidspunktet fra købstidspunktet til
tegningen/udnyttelsen.
Baggrunden for ændringen er den
foreslåede ændring af reglen om ejertid, dvs. for
personer ophævelsen af den forskellige skattemæssige
behandling af gevinst og tab alt efter om aktierne havde
været ejet i mindre end tre år eller i tre år
eller mere. Når reglen om ejertid for personer ophæves,
så er begrundelsen for at tillægge ejertid tilbage i
tid ikke længere til stede. Ændringen vil derudover
også medføre en større sammenhæng mellem
anskaffelsestidspunkt og adgangen til at anvende
indgangsværdier. De gældende regler har således
ført til den konstruktion, at fondsaktier, der er erhvervet
efter den 19. maj 1993 på grundlag af aktier erhvervet
før den 19. maj 1993, nok anses for erhvervet før den
19. maj 1993 (samtidig med moderaktien), men uden adgang til at
anvende handelsværdien den 19. maj 1993 i stedet for
anskaffelsessummen.
For aktier, der ikke er omfattet af
§§ 8-9 (almindelige aktier ejet af selskaber m.v.)
gælder herefter følgende:
Erhverves aktierne i forbindelse med en
forhøjelse af selskabets kapital, anses aktierne for
erhvervet ved tegningen. Tegningstidspunktet vil i almindelighed
være det tidspunkt, hvor generalforsamlingen eller eventuelt
bestyrelsen efter generalforsamlingens bemyndigelse har truffet
beslutning om udvidelse af aktiekapitalen.
Tildelte tegningsretter anses for anskaffet
på retserhvervelsestidspunktet. Dette vil normalt være
det tidspunkt, hvor generalforsamlingen eller bestyrelsen efter
generalforsamlingens bemyndigelse træffer beslutning om
tildeling af tegningsretter. Er tildelingen suspensivt betinget,
udskydes retserhvervelsestidspunktet til det tidspunkt, hvor
betingelserne er opfyldt. Aktier, der erhverves ved udnyttelse af
tildelte tegningsretter, anses for erhvervet ved tegningen.
Tildelte aktieretter anses for anskaffet
på retserhvervelsestidspunktet. Aktier, der erhverves ved
udnyttelse af tildelte aktieretter, anses for erhvervet ved
udnyttelsen.
Købte aktie- eller tegningsretter
anses for anskaffet ved købet af aktie- eller
tegningsretterne. Aktier, der erhverves ved udnyttelse af disse
retter, anses for erhvervet ved udnyttelsen/tegningen.
Købte tegningsretter til konvertible
obligationer og købte konvertible obligationer anses for
erhvervet ved købet. Konvertible obligationer, der erhverves
ved udnyttelse af en tildelt tegningsret og konvertible
obligationer, der erhverves ved udnyttelse af en købt ret
til at tegne konvertible obligationer, anses for erhvervet på
udnyttelsestidspunktet. Erhverves den konvertible obligation i
forbindelse med udstedelsen, uden at dette sker ved udnyttelse af
en tegningsret, anses den konvertible obligation for erhvervet ved
udstedelsen. Aktier, der erhverves ved konvertering af konvertible
obligationer, anses for erhvervet på
konverteringstidspunktet.
For tildelte tegningsretter til konvertible
obligationer gælder det samme som for tildelte tegningsretter
til aktier.
For aktier, der er omfattet af
§§ 8-9 (almindelige aktier ejet af selskaber m.v.),
gælder stadig følgende:
Erhverves aktierne i forbindelse med en
forhøjelse af selskabets kapital til en kurs, der svarer til
eller ligger over aktiernes markedskurs, anses aktierne for
erhvervet ved tegningen. Sker kapitalforhøjelsen til
favørkurs, anses aktier, der erhverves på grundlag af
tildelte tegningsretter, for erhvervet samtidig med den eller de
moderaktier, som retten og dermed aktien knytter sig til.
Tildelte tegningsretter til aktier anses for
erhvervet på samme tidspunkt som den eller de moderaktier,
retten knytter sig til, såfremt tegningsretten giver ret til
tegning af aktier til favørkurs, jf. § 10. Andre
tildelte tegningsretter til aktier anses for anskaffet på
retserhvervelsestidspunktet.
Tildelte aktieretter og aktier, der erhverves
ved udnyttelse af tildelte aktieretter, anses for erhvervet
på samme tidspunkt som den eller de moderaktier, retten
knytter sig til, jf. § 10.
Købte aktie- eller tegningsretter og
aktier, der erhverves ved udnyttelse af disse retter, anses for
anskaffet ved købet af aktie- eller tegningsretterne. Hvis
aktie- eller tegningsretter anskaffes til supplering af tildelte
retter, anses en forholdsmæssig del af de nye aktier for
erhvervet ved anskaffelse af den yderligere ret.
Købte tegningsretter til konvertible
obligationer og købte konvertible obligationer anses for
erhvervet ved købet. Konvertible obligationer, der erhverves
ved udnyttelse af en tildelt tegningsret, anses for erhvervet
på samme tidspunkt som moderaktien. Konvertible obligationer,
der erhverves ved udnyttelse af en købt ret til at tegne
konvertible obligationer, anses for erhvervet på tidspunktet
for købet af tegningsretten. Erhverves den konvertible
obligation i forbindelse med udstedelsen, uden at dette sker ved
udnyttelse af en tegningsret, anses den konvertible obligation for
erhvervet ved udstedelsen. Aktier, der erhverves ved konvertering
af konvertible obligationer, anses for erhvervet på samme
tidspunkt som den konvertible obligation.
For tildelte tegningsretter til konvertible
obligationer gælder det samme som for tildelte tegningsretter
til aktier.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 2,
stk. 3, 5. pkt., samt § 3, stk. 2, 2. pkt., og
§ 3, stk. 4, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
I forhold til næringsaktier, jf.
§ 17, kan den skattepligtige vælge at anvende
lagerprincippet i stedet for realisationsprincippet. Er
lagerprincippet først valgt, er det ikke muligt senere at
gå tilbage til realisationsprincippet.
Anvendes lagerprincippet, opgøres
indkomstårets gevinst og tab som forskellen mellem aktiernes
værdi ved indkomstårets slutning og aktiernes
værdi ved indkomstårets begyndelse. For aktier, som er
erhvervet i indkomstårets løb, træder
anskaffelsessummen i stedet for værdien ved
indkomstårets begyndelse. For aktier, som er afstået i
indkomstårets løb, træder afståelsessummen
i stedet for værdien ved indkomstårets slutning.
Til stk. 3
Det foreslås, at der indsættes en
bemyndigelse til told- og skatteforvaltningen til at tillade andre
opgørelsesmåder end realisationsprincippet. Der vil
f.eks. kunne gives tilladelse til at andre end
næringsdrivende - der efter stk. 2 kan vælge at
anvende lagerprincippet - kan benytte lagerprincippet.
Endvidere åbner bestemmelsen mulighed
for, at der kan gives tilladelse til, at særlige
opgørelsesprincipper vedrørende aktier, som
måtte blive fastsat i anden lovgivning, tillige kan benyttes
i forhold til aktieavancebeskatningsloven.
Dog kan selskaber m.v. og personer ikke
få tilladelse til at anvende andre
opgørelsesprincipper, når det udtrykkeligt er fastsat,
at opgørelsen skal ske efter lagerprincippet. Dette
gælder f.eks. i forhold til investeringsforeningsbeviser
omfattet af § 19.
Såfremt der er opnået tilladelse
til at benytte et andet opgørelsesprincip, kan dette kun
ændres igen efter tilladelse fra told- og
skatteforvaltningen.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 2 d,
stk. 5, 2. pkt., og § 3, stk. 6, 2. pkt., i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Det følger af bestemmelsens 1. pkt.,
at lagerprincippet skal anvendes ved opgørelse af gevinst og
tab på investeringsforeningsbeviser omfattet af
§ 17, stk. 3. Det vil sige
investeringsforeningsbeviser i udloddende investeringsforeninger,
som ejes af skattepligtige, som driver næring med køb
og salg af aktier.
Det følger af bestemmelsens 2. pkt.,
at skattepligtige, som beskattes af gevinst på deres
beholdninger af obligationer efter et lagerprincip, også skal
opgøre gevinst og tab på investeringsforeningsbeviser
omfattet af § 22 efter et lagerprincip. Bestemmelsen
gælder, hvis enten den skattepligtiges obligationer i danske
kroner følger et lagerprincip, eller den skattepligtiges
obligationer i fremmed mønt følger lagerprincippet,
eller hvis begge grupper følger lagerprincippet.
Indholdet af lagerprincippet er nærmere
beskrevet i bemærkningerne til stk. 2.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 2 a, stk. 1, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal andele i et
investeringsselskab, jf. § 19, opgøres efter
lagerprincippet.
Ved anvendelsen af lagerprincippet på
andele i et investeringsselskab opgøres årets gevinst
eller tab som forskellen mellem værdien af andelen ved
begyndelsen af indkomståret og ved udgangen af
indkomståret. Hvis aktionæren og investeringsselskabet
ikke har sammenfaldende indkomstår, anvendes værdien
ved begyndelsen henholdsvis slutningen af investeringsselskabets
indkomstår.
Værdien af aktier og
investeringsforeningsbeviser udstedt af et investeringsselskab
medregnes til tilbagekøbsværdien efter § 19,
stk. 2, nr. 2.
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 2 a,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen vedrører periodiseringen
af gevinst og tab opgjort efter lagerprincippet i stk. 5.
Gevinst og tab på andele i investeringsselskaber skal efter
bestemmelsen henføres til dagen efter udgangen af
investeringsselskabets indkomstår, hvori gevinsten eller
tabet er optjent. Hvis ejeren af andelen og investeringsselskabet
har samme indkomstår skal ejeren først medregne
gevinsten eller tabet i det indkomstår, som følger
efter indtjeningsåret.
Ved salg af andelen henføres gevinst
og tab til salgstidspunktet.
Ved ophør af skattepligt eller hvor
ejeren i henhold til en dobbeltbeskatningsoverenskomst bliver
hjemmehørende udenfor Danmark henføres gevinst og tab
til tidspunktet for ophør af skattepligt henholdsvis
tidspunktet for flytning af skattemæssigt hjemsted.
Reglen om genindtræden af skattepligt i
§ 40 finder tilsvarende anvendelse. Ved
genindtræden af skattepligt efter § 40, hvor
andelen ikke er solgt, anvendes værdien på tidspunktet
for flytning af skattemæssigt hjemsted væk fra Danmark
som anskaffelsessum. Det betyder, at ved opgørelsen af
gevinst og tab efter lagerprincippet for det indkomstår, hvor
ejerens skattepligt til Danmark genindtræder, træder
denne anskaffelsessum i stedet for andelens værdi ved
begyndelsen af investeringsselskabets indkomstår.
Til stk. 7
Bestemmelsen svarer til § 2 a,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen vedrører den situation,
hvor et investeringsforeningsbevis i en udloddende
investeringsforening er afstået uden den skattepligtige havde
grund til at antage, at foreningen ville skifte status til en
akkumulerende forening og derfor ville blive omfattet af
§ 19, stk. 1, om aktier,
investeringsforeningsbeviser m.v. udstedt af et
investeringsselskab.
I denne situation opgøres gevinst og
tab efter de regler, som gælder for afståelse af
beviser i udloddende investeringsforeninger.
Foreningens skift af status kan skyldes enten
foreningens beslutning om at blive en akkumulerende forening eller
at foreningen ikke har indsendt korrekte oplysninger om
minimumsudlodning m.v. og derfor omfattes af reglerne i
§ 19.
Til § 24
Til stk. 1 og 2
Det fastslås, at hovedreglen er, at
gevinst og tab skal opgøres efter gennemsnitsmetoden.
Som undtagelse herfra gælder, at
gevinst og tab på aktieretter og tegningsretter til
børsnoterede aktier skal opgøres efter
aktie-for-aktie metoden.
Endvidere bortses fra gennemsnitsmetoden,
når lagerprincippet anvendes ved avanceopgørelsen
enten af eget valg eller fordi det er obligatorisk. Det vil sige,
at der f.eks. bortses fra gennemsnitsmetoden, når selskabet
har valgt at opgøre gevinst og tab på
næringsaktier efter lagerprincippet, og ved aktier,
investeringsforeningsbeviser m.v. udstedt af et
investeringsselskab, i og med at gevinst og tab på disse
beviser skal opgøres efter lagerprincippet.
Uanset om opgørelsen af gevinst og tab
sker efter gennemsnitsmetoden eller efter § 25, sker
opgørelsen på grundlag af den faktiske anskaffelsessum
og den faktiske afståelsessum.
Den faktiske anskaffelsessum udgøres
af det beløb, for hvilket den pågældende aktie
er erhvervet med tillæg af omkostninger ved erhvervelsen. I
de tilfælde, hvor kursværdien på et givet
tidspunkt, som ikke er et erhvervelses- eller
afståelsestidspunkt, er relevant, tillægges
omkostningerne ved erhvervelsen ikke kursværdien af aktierne.
Dette vil f.eks. være situationen ved anvendelse af
indgangsværdier i medfør af overgangsregler.
Omkostninger i forbindelse med salg kan
tilsvarende fradrages i den faktiske afståelsessum.
De omkostninger, som kan tillægges den
faktiske anskaffelsessum henholdsvis fratrækkes den faktiske
afståelsessum, er en eventuel købs- eller
salgsprovision samt eventuelle udgifter til formidling og
rådgivning forbundet med købet eller salget, så
som f.eks. advokat- og revisorudgifter og honorarer til finansielle
rådgivere.
Ved opgørelsen af anskaffelsessummen
for udenlandske aktier omregnes købesummen til danske kroner
efter valutakursen på købstidspunktet og
afståelsessummen omregnes ligeledes til danske kroner efter
valutakursen på afståelsestidspunktet.
Avancebeskatningen vil således også omfatte
svingningerne i valutakursen.
Til stk. 3
Bestemmelsen fastlægger hvorledes
gevinst og tab opgøres ved skift fra henholdsvis
realisationsprincippet til lagerprincippet og fra lagerprincippet
til realisationsprincippet.
Hvor den skattepligtige skifter fra
realisationsprincippet til lagerprincippet opgøres
værdien ved begyndelsen af det første indkomstår
under lagerprincippet (primoværdien) som aktiens
anskaffelsessum.
Ved skift fra lagerprincippet til
realisationsprincippet anvendes aktiernes værdi ved
slutningen af det sidste indkomstår under lagerprincippet
(ultimoværdien) som aktiernes anskaffelsessum ved en senere
opgørelse af gevinst og tab på aktierne.
Til stk. 4
Aktier, der er omfattet af den
skattepligtiges beholdning af næringsaktier, kan skifte
status og i stedet overgå til den skattepligtiges beholdning
af anlægsaktier. Se bemærkningerne til § 17,
stk. 1.
Det foreslås, at der indsættes en
særlig regel om avanceopgørelse og fremtidig
anskaffelsessum, hvor der er tale om en sådan overgang, og
hvor den skattepligtige opgør gevinst og tab på
næringsaktier efter lagerprincippet. Formålet med
reglen er at sikre, at en gevinst ikke beskattes to gange, og
omvendt at der ikke opnås fradrag to gange for samme tab. Med
de gældende regler skal gevinst og tab ved en afståelse
efter overgangen til anlægsbeholdningen opgøres ud fra
den faktiske anskaffelsessum, dvs. uden hensyntagen til den
beskatning, der er sket under den skattepligtiges anvendelse af
lagerprincippet.
Efter bestemmelsen skal der ved aktiens
overgang til anlægsbeholdningen foretages en afsluttende
opgørelse af gevinst og tab under lagerprincippet, idet
overgangen altid skal anses for sket ved slutningen af et
indkomstår. Ved en senere afståelse af aktien skal
opgørelsen af gevinst og tab ske på grundlag af
aktiens værdi ved slutningen af det indkomstår, hvor
overgangen til anlægsbeholdningen er sket.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer til § 3,
stk. 2, 4. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Der er tale om en bemyndigelse til
skatteministeren til at fastsætte regler for
næringsskattepligtiges opgørelse af gevinst og
tab.
Det er hensigten at videreføre de
regler, der er indeholdt i bekendtgørelse nr. 905 af 22.
september 2005 om opgørelse af begrænsning af tab
på næringsaktier. I den omtalte bekendtgørelse
er fastsat, at pengeinstitutter m.fl. kan vælge at anvende
fondskodeprincippet ved opgørelsen af
tabsfradragsbegrænsningen. Er fondskodeprincippet
først valgt, kan opgørelsesprincippet kun
ændres ved tilladelse fra skattemyndighederne. Endvidere er
der fastsat regler om, at tabsfradragsbegrænsningen
fastlægges ud fra en opgørelse af indkomstårets
nettotab pr. fondskode, idet der samtidig er givet regler for
opgørelsen af nettotabet.
Til stk. 6
Hvis aktien er erhvervet før
skattepligtens indtræden, anses aktien for erhvervet på
det oprindelige tidspunkt, men anskaffelsessummen er værdien
ved skattepligtens indtræden. Der henvises i øvrigt
til bemærkningerne til § 37 og § 40.
Ved ophør af skattepligt beregnes
gevinst og tab på aktier på tidspunktet for
skattepligtens ophør. Afståelsessummen er
værdien på det pågældende tidspunkt. Der
henvises til bemærkningerne til § 38.
Til § 25
Til stk. 1 og 2
Efter bestemmelsen skal gevinst på
aktieretter og tegningsretter til aktier eller til konvertible
obligationer opgøres som forskellen mellem
afståelsessummen og anskaffelsessummen for den
pågældende ret. Bestemmelsen omfatter alene aktieretter
til børsnoterede aktier og tegningsretter til
børsnoterede aktier eller konvertible obligationer. Ved
børsnoterede aktier og konvertible obligationer
forstås aktier og konvertible obligationer, der er omfattet
af definitionen i § 3 af børsnoterede aktier.
Bestemmelsen omfatter såvel børsnoterede som unoterede
aktie- og tegningsretter, blot der er tale om retter til
børsnoterede aktier eller konvertible obligationer.
Bestemmelsen medfører, at
avanceopgørelser ved afståelse af aktieretter og
tegningsretter sker efter aktie-for-aktie metoden og ikke som en
opgørelse efter gennemsnitsmetoden.
Afståelsessummen for aktie- og
tegningsretterne er det beløb, som er modtaget for
retten.
Hvor en aktionær, der har fået
tildelt en ret til at tegne aktier til en kurs under markedskursen,
vederlagsfrit overlader denne ret til andre ud fra en
gavebetragtning, udbyttebetragtning eller lign., anses
tegningsretten for afstået til handelsværdien.
Anskaffelsessummen for de omhandlede aktie-
og tegningsretter er det beløb, der er givet for retten. I
bestemmelsen er dog præciseret, at anskaffelsessummen for
aktie- og tegningsretter, der er tildelt den pågældende
i dennes egenskab af aktionær i selskabet, er 0 kr. For
tegningsretter, der er erhvervet som led i et
ansættelsesforhold, udgøres anskaffelsessummen ikke
kun af en eventuel købesum, men også af det
beløb, der har dannet grundlag for
personalegodebeskatningen. Dette har kun relevans, hvor
tegningsretten falder uden for reglerne i ligningslovens
§ 28, idet tegningsretter omfattet af ligningslovens
§ 28 ikke er omfattet af aktieavancebeskatningsloven, jf.
§ 1, stk. 4.
Det skal bemærkes, at en eventuel
afståelse af tegningsretter ydet under en generel
medarbejderaktieordning efter ligningslovens § 7 A, vil
betyde, at tegningsretterne ikke længere vil være
omfattet af ligningslovens § 7 A. De
pågældende tegningsretter omfattes af
aktieavancebeskatningslovens regler, herunder
nærværende bestemmelse, hvis der er tale om
tegningsretter til børsnoterede aktier.
Til § 26
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 2,
stk. 3, 2.-4. pkt., § 2 d, stk. 5,
§ 3, stk. 3, og § 6, stk. 1, i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal personer og selskaber
m.v. anvende gennemsnitsmetoden i alle tilfælde, hvor der
skal opgøres en skattepligtig gevinst henholdsvis et
fradragsberettiget tab - dog bortset fra de tilfælde hvor
lagerprincippet anvendes ved avanceopgørelser enten af eget
valg eller fordi det er obligatorisk samt ved afståelse af
aktieretter og tegningsretter til børsnoterede aktier, hvor
aktie-for-aktie metoden i § 25 finder anvendelse.
Til stk. 2-4
Bestemmelserne svarer til dels til
§ 6, stk. 2, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Ved opgørelser efter
gennemsnitsmetoden tages der udgangspunkt i en gennemsnitlig
anskaffelsessum for aktionærens beholdning af aktier i det
pågældende selskab i stedet for anskaffelsessummen for
de enkelte aktier. Gevinst eller tab opgøres som forskellen
mellem afståelsessummen og den gennemsnitlige
anskaffelsessum.
Ved anvendelse af gennemsnitsmetoden, skal
der under ét beregnes en gennemsnitlig anskaffelsessum for
såvel aktier som konvertible obligationer udstedt af samme
selskab. Medarbejderaktier i selskabet, der er båndlagt efter
reglerne i ligningslovens § 7 A, skal ikke medregnes, jf.
stk. 5, medmindre der er tale om en avanceopgørelse som
følge af fraflytning. Endvidere skal aktieretter og
tegningsretter til aktier/konvertible obligationer udstedt af
selskabet medregnes. Det er dog kun aktie- og tegningsretter til
unoterede aktier, der skal medregnes. Som en undtagelse fra reglen
om, at tegningsretter til unoterede aktier skal medregnes, er det
fastsat, at tegningsretter til unoterede aktier, der er omfattet af
reglen i § 16, stk. 1, om skattefrihed for de
hidtidige aktionærer, ikke skal medregnes i den
gennemsnitlige anskaffelsessum. Endvidere er det fastsat, at
tegningsretter til unoterede aktier omfattet af ligningslovens
§ 7 A ikke skal medregnes i den gennemsnitlige
anskaffelsessum. Denne undtagelse skal ses i lyset af reglen om, at
båndlagte aktier erhvervet på grundlag af disse
tegningsretter først skal medregnes ved
båndlæggelsen ophør, idet det samtidig skal
bemærkes, at de pågældende tegningsretter ikke
længere vil være omfattet af ligningslovens
§ 7 A, hvis de overdrages. Det er alle aktier m.v. i
selskabet, der skal indgå i beregningen af den gennemsnitlige
anskaffelsessum. Det vil sige, uanset om de måtte have
forskellige rettigheder, og uanset om de er børsnoterede
eller unoterede. Endvidere skal alle aktier indgå i
beregningen af den gennemsnitlige anskaffelsessum uanset
ejertid.
Anskaffelsessummen for aktie- og
tegningsretter til børsnoterede aktier skal ikke medregnes i
den gennemsnitlige anskaffelsessum. Hvis de pågældende
retter afstås, foretages avanceopgørelsen efter
reglerne i § 25. Hvis retterne udnyttes til erhvervelse
af aktier, skal anskaffelsessummen for aktierne medregnes i den
gennemsnitlige anskaffelsessum, medmindre aktierne er omfattet af
undtagelsen i stk. 5.
Ved opgørelsen af den samlede
anskaffelsessum for aktionærens aktiebeholdning medregnes
tildelte fondsaktier med 0 kr. Da anskaffelsessummen for
fondsaktier, der er erhvervet på grundlag af købte
aktieretter, er den samme som aktieretternes anskaffelsessum,
medfører udnyttelsen af aktieretterne ikke ændringer i
opgørelsen af den gennemsnitlige anskaffelsessum. Det samme
er tilfældet i forhold til fondsaktier, der er erhvervet ved
udnyttelse af en tildelt aktieret.
Da anskaffelsessummen for aktier, der
erhverves ved konvertering af en konvertibel obligation, er den
samme som anskaffelsessummen for den konvertible obligation,
medfører konverteringen ikke ændringer i
opgørelsen af den gennemsnitlige anskaffelsessum.
Anskaffelsessummen for aktier, der er
erhvervet ved konvertering af en fordring på selskabet, er
fordringens værdi. Hvor aktier anskaffes i forbindelse med en
forhøjelse af selskabets kapital, anerkendes
kapitalindskuddet som det beløb, hvortil aktierne er
erhvervet. Der er dog i § 28 fastsat en undtagelse til
denne regel.
Hvis et selskab afstår aktier til en
kurs under handelsværdien, kan selskabet i visse situationer
fradrage forskellen mellem handelsværdien og
afståelsessummen som en driftsomkostning efter
statsskattelovens § 6, stk. 1, litra a. I disse
situationer skal aktierne ved opgørelsen af gevinst og tab
anses for afstået til handelsværdien.
Er der foretaget en kapitalnedsættelse
eller en delvis udlodning af likvidationsprovenu, og sker der
senere et salg af de i behold værende aktier, skal
anskaffelsessummen for de aktier, der blev annulleret ved
kapitalnedsættelsen henholdsvis den delvise udlodning,
fortsat medregnes ved beregningen af den gennemsnitlig
anskaffelsessum. For så vidt angår et selskabs
annullering af egne aktier, gælder dog reglerne i
ligningslovens § 16 A, stk. 11.
Er der sket et tilbagesalg af aktier til det
udstedende selskab, hvor salgssummen beskattes efter ligningslovens
§ 16 B (samme beskatning som udbytter), og sker der
senere et salg af i behold værende aktier i selskabet, skal
anskaffelsessummen for de aktier, der er afstået til det
udstedende selskab, fortsat medregnes ved beregningen af den
gennemsnitlige anskaffelsessum.
Hvis der til andele i andelsforeninger, jf.
§ 18, er knyttet særlige rettigheder eller
forpligtelser til medlemskabet, indgår en eventuel
værdi heraf i anskaffelses- og afståelsessummen for
andelen. Der kan f.eks. være forbundet en leveringsret til
den pågældende andelsforening med medlemskabet.
Værdien heraf skal således ikke adskilles fra den
samlede sum, der opnås ved afståelse af
andelsbeviset.
Der kan ikke ansættes et negativt
likvidationsprovenu. Et tab opstået som følge af
andelshaverens hæftelse for foreningens forpligtelser ved
foreningsophør er ikke knyttet til andelsbeviset, men er
udtryk for en personlig forpligtelse, som udløses af
andelsforeningens likvidation. Denne hæftelse er
avanceopgørelsen uvedkommende.
Afståelsessummen for en konvertibel
obligation er den kontante indfrielsessum på
indfrielsestidspunktet. Afståelsessummen kan ikke
fastsættes til en højere værdi end dette
beløb.
Aktieretter og tegningsretter til unoterede
aktier betragtes i relation til fastlæggelsen af den
gennemsnitlige anskaffelsessum som aktier. Dermed skal aktie- og
tegningsretterne indgå i fordelingen af anskaffelsessummen og
en eventuel anskaffelsessum for retterne skal medregnes.
Tegningsretter betragtes som aktier, der er erhvervet med
forpligtelse til at indbetale det beløb, der skal
erlægges i forbindelse med aktietegningen.
Reglen omfatter såvel købte
aktie- og tegningsretter som tildelte aktie- og tegningsretter. I
forhold til tildelte tegningsretter er det uden betydning, om
tegningsretten er tildelt på grundlag af en moderaktie, om
den er tildelt i et ansættelsesforhold eller om
tegningsretten er tildelt på andet grundlag. Reglen omfatter
alle kategorier af tildelte tegningsretter, også de aktie- og
tegningsretter, der er tildelt den skattepligtige i dennes egenskab
af aktionær i selskabet.
Anskaffelsessummen for købte
aktieretter er købesummen for aktieretten, mens
anskaffelsessummen for tildelte aktieretter er 0 kr.
Anskaffelsessummen for købte
tegningsretter til aktier og købte tegningsretter til
konvertible obligationer er købesummen med tillæg af
det beløb, der skal betales ved tegningen. Tilsvarende skal
afståelsessummen opgøres som salgssummen for
tegningsretten med tillæg af det beløb, der skal
betales ved tegningen.
Anskaffelsessummen for tildelte
tegningsretter er det beløb, der skal betales ved
tegningen.
For tegningsretter, der er erhvervet som led
i et ansættelsesforhold, er anskaffelsessummen
købesummen med tillæg af det beløb, der har
dannet grundlag for personalegodebeskatningen og med tillæg
af det beløb, der skal betales ved tegningen, dvs. aktiens
handelsværdi. Dette har kun relevans, hvor de
pågældende tegningsretter falder uden for reglerne i
ligningslovens § 28, idet tegningsretter omfattet af
ligningslovens § 28 ikke er omfattet af
aktieavancebeskatningsloven, jf. § 1, stk. 4.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer til § 6,
stk. 4 i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved bestemmelsen fastslås det, at
medarbejderaktier, der er båndlagt efter reglerne i
ligningslovens § 7 A om medarbejderaktieordninger,
først skal indgå i avanceopgørelser efter
stk. 2 og 6 - gennemsnitsmetoden, fra det tidspunkt, hvor
båndlæggelsen ophører. De pågældende
medarbejderaktier skal indgå med den faktiske
anskaffelsessum. Der er dermed ikke adgang til at anvende
handelsværdien på det tidspunkt, hvor
båndlæggelsen ophører i stedet for den faktiske
anskaffelsessum.
Som en undtagelse herfra er dog fastsat, at
de båndlagte aktier skal indgå i
avanceopgørelser efter stk. 2 og 6, når
avanceopgørelsen skyldes indtræden af skattepligt som
følge af fraflytning.
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 3,
stk. 2, 1. pkt., § 3, stk. 3, og § 6,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved en aktionærs afståelse af en
del af aktieposten i selskabet opgøres gevinst og tab
på grundlag af en anskaffelsessum, der beregnes som en
forholdsmæssig andel af den samlede anskaffelsessum for
aktionærens hele aktiebeholdning i selskabet lige før
afståelsen, idet den samlede anskaffelsessum fordeles
på de afståede aktier og de aktier, som
aktionæren beholder. Den del af den samlede anskaffelsessum,
der ved denne fordeling henføres til de afståede
aktier, lægges til grund ved opgørelsen af gevinst og
tab ved afståelsen. Resten af den samlede anskaffelsessum
betragtes som anskaffelsessum for de i behold værende aktier
og skal ved senere afståelser fordeles efter de omtalte
regler.
Der skal tilsvarende foretages en fordeling
af den samlede anskaffelsessum i tilfælde, hvor forskellige
dele af afståelsen behandles efter forskellige
skattemæssige regler.
Hvis aktierne har en pålydende
værdi, sker fordelingen af den samlede anskaffelsessum mellem
afståede aktier og beholdne aktier på grundlag af denne
værdi. Har aktierne ikke en pålydende værdi, dvs.
der er tale om såkaldte no par value-aktier, fordeles
anskaffelsessummen med et ens beløb på hver eneste
aktie. I tilfælde, hvor aktierne er forbundet med forskellige
rettigheder, tages der altså ikke hensyn til aktiernes
forskellige kursværdier ved fordelingen. Aktier med
forskellige rettigheder holdes dermed ikke adskilt ved
opgørelsen af den samlede anskaffelsessum og fordelingen
heraf. Hvor der indgår konvertible obligationer,
opgøres den nominelle værdi af den konvertible
obligation til den nominelle værdi af den eller de aktier,
som obligationen kan konverteres til.
Eksempler:
I det efterfølgende findes en
række eksempler på anvendelsen af gennemsnitsmetoden i
nogle almindeligt forekommende afståelsessituationer.
Eksempel - almindeligt delsalg af
aktier i ét selskab
Transaktion | Mellemregning | Anskaffelses-/
afståelsessum |
1. Køb af 100 aktier
i A/S til kurs 500 | Antal aktier ´ kurs (100 ´
500) | 50.000 kr. |
2. Køb af 200 aktier
i A/S til kurs 800 | Antal aktier ´ kurs (200 ´
800) | 160.000 kr. |
Samlet anskaffelsessum | (50.000 + 160.000) | 210.000 kr. |
Gennemsnitlig anskaffelsessum pr. aktie | Samlet anskaffelsessum/antal aktier (210.000 / 300) | 700 kr. |
3. Salg af 180 aktier i A/S
til kurs 1.000 | Antal aktier ´ kurs (180 ´
1.000) | 180.000 kr. |
Samlet gennemsnitlig anskaffelsessum for
solgte aktier | Antal solgte aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (180 ´
700) | 126.000 kr. |
Gevinst | Afståelsessum - anskaffelsessum (180.000 - 126.000) | 54.000 kr. |
Anskaffelsessum for den resterende
beholdning af aktierne i A/S | Antal beholdte aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (120 ´ 700),
eller samlet anskaffelsessum - anskaffelsessum for de solgte
aktier (210.000 - 126.000) | 84.000 kr. |
Eksemplet illustrerer, hvordan
gennemsnitsmetoden virker. Der er tale om, at den samlede
anskaffelsessum for aktierne i det pågældende selskab
fordeles forholdsmæssigt mellem de aktier der afstås og
de aktier, der forbliver i porteføljen.
Den del af den samlede anskaffelsessum, der
forholdsmæssigt kan henføres til de solgte aktier,
lægges til grund for beregningen af gevinst eller tab i
forbindelse med afståelsen.
Den resterende del af den samlede
anskaffelsessum er anskaffelsessum for de ikke-solgte aktier og
skal fordeles forholdsmæssigt ved senere
afståelser.
Eksempel - udnyttelse af
tegningsretter til unoterede aktier
Transaktion | Mellemregning | Anskaffelses-/
afståelsessum |
1. Køb af 200 aktier
i A/S til kurs 500 | Antal aktier ´ kurs (200 ´
500) | 100.000 kr. |
2. Tildeling af
tegningsretter i forholdet 4:1 til tegning til kurs 400 (ret til
tegning af 50 nye aktier) | Antal aktier ifølge tegningsretter
´ tegningsbeløb pr.
aktie (50 ´
400) | 20.000 kr. |
Samlet anskaffelsessum | (100.000 + 20.000) | 120.000 kr. |
Gennemsnitlig anskaffelsessum pr.
aktie/aktier ifølge tegningsret | Samlet anskaffelsessum/antal aktier og
aktier ifølge tegningsretter (120.000 / 250) | 480 kr. |
3. Udnyttelse af
tegningsretter | Anskaffelsessummen er allerede indgået
ved tildelingen - udnyttelsen giver ikke anledning til noget. | - |
4. Salg af 100 aktier i A/S
til kurs 600 (40 pct. af beholdning) | Antal aktier ´ kurs (100 ´
600) | 60.000 kr. |
Samlet gennemsnitlig anskaffelsessum for de
solgte aktier | Antal solgte aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (100 ´
480) | 48.000 kr. |
Gevinst | Afståelsessum - anskaffelsessum (60.000 - 48.000) | 12.000 kr. |
Anskaffelsessum for den resterende
beholdning af aktierne i A/S | Antal beholdte aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (150 ´ 480),
eller samlet anskaffelsessum - anskaffelsessum for
de solgte aktier (120.000 - 48.000) | 72.000 kr. |
Eksemplet viser, hvordan tildeling og
udnyttelse af en tegningsret til unoterede aktier påvirker
opgørelsen efter gennemsnitsmetoden. Tegningsretten
medregnes i gennemsnitsmetoden (som en aktie) allerede ved
tildelingen. Det forhold, at tegningsretten udnyttes og bliver til
en aktie, giver ikke anledning til ændringer i
opgørelsen af den gennemsnitlige anskaffelsessum for
aktierne.
Aktionæren kan også vælge
at sælge den tegningsret, der er tildelt fra selskabet.
Eksempel - salg af tildelte
tegningsretter til unoterede aktier
Transaktion | Mellemregning | Anskaffelses-/
afståelsessum |
1. Køb af 200 aktier
i A/S til kurs 500 | Antal aktier ´ kurs (200 ´
500) | 100.000 kr. |
2. Udstedelse af
tegningsretter i forholdet 4:1 til tegning til kurs 400 (ret til
tegning af 50 nye aktier) | Antal aktier ifølge tegningsretter
´ tegningsbeløb pr.
aktie (50 ´
400) | 20.000 kr. |
Samlet anskaffelsessum | (100.000 + 20.000) | 120.000 kr. |
Gennemsnitlig anskaffelsessum pr.
aktie/aktier i følge tegningsret | Samlet anskaffelsessum/antal aktier og
aktier i følge tegningsretter (120.000 / 250) | 480 kr. |
3. Salg af
tegningsretter (200 tegningsretter á 100 kr. - der
skal 4 tegningsretter til at tegne en aktie) | Antal tegningsretter ´ værdi pr. tegningsret (200 ´
201) ) | 4.000 kr. |
Anskaffelsessum for afståede
tegningsretter | Antal aktier i følge tegningsretter
´ kurs (50 ´
480) | 24.000 kr. |
4. Avance | Afståelsessum (salgssum +
tegningsbeløb) - anskaffelsessum (4.000 + 20.000) -
24.000 | 0 kr. |
Samlet anskaffelsessum efter salg af
tegningsretter | Antal beholdte aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (200 ´ 480)
eller samlet anskaffelsessum - anskaffelsessum for
de solgte aktier (120.000 - 24.000) | 96.000 kr. |
Gennemsnitlig anskaffelsessum pr. aktie | Samlet anskaffelsessum/antal aktier (96.000 / 200) | 480 kr. |
5. Salg af 80 aktier i A/S
til kurs 600 (40 pct. af rest-beholdning) | Antal aktier ´ kurs (80 ´
600) | 48.000 kr. |
Anskaffelsessum for afståede
aktier | Antal aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (80 ´
480) | 38.400 kr. |
Avance | Afståelsessum - anskaffelsessum (48.000 - 38.400) | 9.600 kr. |
Anskaffelsessum for den resterende
beholdning af aktierne i A/S. | Antal beholdte aktier ´ gns. anskaffelsessum pr. aktie (120 ´ 480),
eller samlet anskaffelsessum - anskaffelsessum for
de solgte aktier (96.000 - 38.400) | 57.600 kr. |
1)
Tegningskurs pr. aktie Kursværdi pr. aktie Værdifald pr. aktie, der kan
tegnes Tegningsforhold Værdi pr. tegningsret | (4 tegningsretter á 100 kr.)
(500-480)
(100/4) -(20/4) | 400 480 20 4:1 20 |
Eksemplerne dækker også
aktieretter, hvor der ikke sker betaling i forbindelse med
udnyttelsen af aktieretten. Det er blot et spørgsmål
om at sætte 0 ind, hvor der regnes med tegningsbeløb i
forbindelse med tegningsretterne.
Efter gældende regler påvirker
tildeling og udstedelse af tegningsretter de gennemsnitlige
anskaffelsessummer. I forbindelse med avanceopgørelsen ved
senere salg, skal de gennemsnitlige anskaffelsessummer derfor
omberegnes.
For at gøre det mere enkelt at
sælge en tegningsret til børsnoterede aktier er der i
§ 25 indsat en bestemmelse,
der medfører, at salg af disse tegningsretter beskattes i
forbindelse med salget, uden at det påvirker beregningen af
den gennemsnitlige anskaffelsessum. Der sker således
beskatning af den fulde afståelsessum i forbindelse med
salget, når tegningsretten er tildelt, og af forskellen
mellem afståelsessum og anskaffelsessum, når
tegningsretten er købt.
Eksempel - salg af købte
tegningsretter til børsnoterede aktier
Transaktion | Mellemregning | Anskaffelses-/
afståelsessum |
1. Køb af 200
tegningsretter á 100 kr. - der skal 4 tegningsretter til at
tegne en aktie | | 3.500 kr. |
2. Salg af
tegningsretter | Antal tegningsretter ´ værdi pr. tegningsret (200 ´
20) | 4.000 kr. |
3. Avance | Afståelsessum - anskaffelsessum (4.000 - 3.500) | 500 kr. |
Til § 27
Bestemmelsen svarer til § 6,
stk. 6, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Hvis minimumsudlodningen i en udloddende
forening ikke foretages, anses den manglende betaling for en
forhøjelse af anskaffelsessummen for den oprindelige andel.
Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med, at ejeren af andelen
beskattes af minimumsudlodningen som udbytte jf. ligningslovens
§ 16 C, stk. 15, selvom minimumsudlodningen ikke
udbetales.
Det er en betingelse, at den manglende
udbetaling ikke af foreningen behandles som et nyt indskud, der
forøger ejerens nominelle andele i foreningen. Tilsvarende
forhøjes anskaffelsessummen heller ikke, hvor der er tale om
en likvidationsudlodning, jf. ligningslovens § 16 A,
stk. 1, 4. pkt.
Hvis størrelsen af den ikke udbetalte
minimumsudlodning ikke kan dokumenteres fastsættes den til 0
kr.
Reglen om forhøjelse af
anskaffelsessummen finder også anvendelse på
investeringsforeningsbeviser, der beskattes efter lagerprincippet,
selvom investeringsforeningen ikke er omfattet af Rådets
direktiv nr. 85/611/EØF. Hvis andelen er anskaffet
før indkomstårets begyndelse forhøjes
primoværdien med den manglende effektive betaling. Hvis
andelen er anskaffet efter indkomstårets begyndelse
forhøjes anskaffelsessummen med den manglende effektive
betaling.
Til § 28
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 2 b,
stk. 3, 2. pkt., § 3, stk. 5, og § 6,
stk. 8, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen nedsættes
anskaffelsessummen for aktier, når aktierne er erhvervet i
forbindelse med et kapitalindskud foretaget i tilknytning til
indfrielse eller nedbringelse af en fordring.
Det er en forudsætning for anvendelse
af reglen, at indskuddet er foretaget i det selskab, der er debitor
for den indfriede/nedbragte fordring, eller i et selskab, hvori
debitor ejer mere end 25 pct. af aktie- eller anpartskapitalen.
Endvidere er det en forudsætning, at
kapitalindskuddet direkte eller indirekte er foretaget af en af de
i bestemmelsens nr. 1-6 opregnede personer eller selskaber.
Endelig er det en forudsætning, at
indskuddet anvendes til at betale gælden til indskyderen
m.fl. Der er dog ingen faste grænser for den
tidsmæssige sammenhæng mellem indskuddet og
gældsindfrielsen eller gældsnedbringelsen.
Det er ikke en forudsætning for
anvendelse af reglen, at nedbringelsen eller indfrielsen svarer til
en samlet ordning mellem en skyldner og dennes kreditorer.
Nedsættelsen af anskaffelsessummen
opgøres som det beløb, hvormed den indfriede
fordrings pålydende overstiger fordringens kursværdi
på indfrielsestidspunktet. Er der tale om nedbringelse af en
fordring, opgøres nedsættelsen som det beløb,
den nominelle værdi af den nedbragte del af fordringen
overstiger kursværdien på indfrielsestidspunktet for
denne del af fordringen. Ved opgørelsen af fordringens eller
delfordringens kursværdi ses bort fra det foretagne indskud.
Der ses således bort fra den forøgelse af
debitorselskabets indre værdi, som forårsages af
indskuddet.
Hvis selskabet i stedet for at nedbringe
eller indfri fordringen bruger kapitalindskuddet til at købe
værdipapirer, som lægges til sikkerhed for fordringen,
vil dette i nogle situationer blive betragtet som indfrielse af den
hidtidige fordring i forbindelse med udstedelse af en ny fordring.
Sikkerhedsstillelsen indebærer således, at der ikke
anses for at være identitet mellem den tidligere usikrede
fordring og den sikrede fordring, som er opstået efter
kapitaludvidelsen og sikkerhedsstillelsen. Sådanne
situationer er omfattet af værnsreglen allerede i dag. Der
kan dog være situationer, hvor en kapitaludvidelse anvendes
til sikkerhedsstillelse, og som i dag ikke er omfattet af
værnsreglen. I disse situationer er det derfor efter
gældende regler muligt at omgå værnsreglen ved at
lade selskabet stille sikkerhed for fordringen i stedet for at
nedbringe eller indfri fordringen
Med henblik på at lukke for denne
omgåelsesmulighed foreslås det at udvide bestemmelsen
til også at omfatte den situation, hvor selskabet stiller
sikkerhed for fordringen i stedet for at nedbringe eller indfri
fordringen.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 2 b,
stk. 3, 2. pkt., § 3, stk. 5, og § 6,
stk. 9, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved bestemmelsen er fastsat, at reglen i
stk. 1 om nedsættelse af anskaffelsessummen for aktier
erhvervet i forbindelse med et kapitalindskud foretaget i
tilknytning til indfrielse eller nedbringelse af en fordring eller
sikkerhedsstillelse for en fordring alene finder anvendelse,
såfremt et eventuelt tab på den indfriede fordring
eller på kautionen for den indfriede fordring ikke ville
være fradragsberettiget for kreditor eller kautionisten for
den pågældende fordring. Tilsvarende gælder for
den tidligere kreditor eller kautionist for den
pågældende fordring, når fordringens eller
kautionsforpligtelsens overdragelse må anses for sket i
forbindelse med kapitalindskuddet.
Til § 29
Bestemmelsen svarer til § 6,
stk. 10, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen skal beløb, der
udloddes fra et anpartsselskab, fragå i den samlede
anskaffelsessum for anparterne, såfremt det udloddede
beløb i medfør af reglerne i ligningslovens
§ 16 A, stk. 8, ikke er medregnet ved
opgørelsen af anpartshaverens skattepligtige indkomst.
Anskaffelsessummen skal således kun nedsættes med den
del af det udloddede beløb, der er skattefrit efter reglerne
i ligningslovens § 16 A, stk. 8. Resten af den
samlede anskaffelsessum betragtes som anskaffelsessum for de i
behold værende anparter.
Ligningslovens § 16 A, stk. 8,
omfatter beløb, der udloddes i forbindelse med en
kapitalnedsættelse i anpartsselskaber med en anpartskapital,
der ikke overstiger nominelt 225.000 kr. Det er efter den
pågældende bestemmelse en betingelse for
skattefriheden, at anpartskapitalen i selskabet er blevet
forhøjet i perioden fra og med den 6. december 1991 til og
med den 31. maj 1996, eller at anpartsselskabet er stiftet i denne
periode. Endvidere gælder skattefriheden kun for
beløb, der er udloddet i forbindelse med en
kapitalnedsættelse, der er anmeldt til Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen i perioden fra den 1. juni 1996 til og med den
30. september 1997. Skattefriheden omfatter kun den del af det
udloddede beløb, der ikke overstiger den nominelle
værdi af de annullerede anparter.
Til § 30
Til stk. 1
Aktieavancebeskatningslovens regler
gælder for gevinst og tab ved afståelse. Ved
afståelse forstås salg, bytte, bortfald og andre former
for afhændelse.
Det forhold, at aktierne ikke længere
eksisterer som følge af selskabets konkurs eller en
tvangsopløsning af selskabet, er omfattet af begrebet
afståelse.
Hvis en aktionær afstår aktier i
et selskab, der er under likvidation, behandles en sådan
afståelse som andre afståelser, forudsat at der er tale
om en reel afståelse.
Foretages der
vedtægtsændringer i et selskab, som
indebærer en ændring af aktiernes rettigheder,
sidestilles dette efter praksis i visse tilfælde med en
afståelse. Det beror på en konkret bedømmelse af
sagens omstændigheder, hvorvidt vedtægtsændringen
må sidestilles med afståelse. Ved denne vurdering vil
der navnlig skulle henses til indholdet af ændringerne,
herunder om de rettigheder, der er knyttet til en aktiepost, gennem
en vedtægtsændring får et så
væsentligt andet indhold, at der reelt ikke længere er
identitet mellem aktierne før og efter ændringen.
Endvidere vil der skulle henses til aktionærkredsens
sammensætning - herunder om selskabet er ejet af få
aktionærer, der eventuelt har et interessefællesskab,
eller om selskabet er ejet af en bred kreds af investorer -
sammenholdt med bevæggrundene for
vedtægtsændringerne, og hvad der i øvrigt
opnås herved såvel skattemæssigt som
økonomisk.
Vedtægtsændringer, der
medfører en forskydning af aktionærernes
økonomiske rettigheder, f.eks. ved ændring af retten
til udbytte, udbyttefordelingen eller en fastfrysning af
kursværdien for en del af aktierne, vil normalt være at
anse for en så væsentlig indholdsmæssig
ændring, at disse tilfælde skattemæssigt vil
være at sidestille med afståelse.
Ændres de økonomiske rettigheder
knyttet til en aktieklasse, f.eks. ved ophævelse af en ret
til forlods udbytte, mens der formelt ikke foretages
ændringer i andre aktieklasser, vil også aktier
tilhørende andre aktieklasser kunne anses for afstået,
idet ændringen medfører en forskydning af de
økonomiske rettigheder, som også berører de
aktier, som ikke umiddelbart er berørt af
vedtægtsændringen.
Vedtægtsændringer, der alene
angår aktiernes stemmeret, fører kun undtagelsesvis
til, at der skattemæssigt anses for at foreligge
afståelse. Vedtægtsændringer, der alene
angår stemmeretten kan f.eks. være ændringer, der
betyder, at der knyttes stemmeret til en aktieklasse,
ændringer hvor der foretages en opdeling i aktieklasser med
forskellig stemmeret eller ændringer, som indebærer
forskydning af stemmeret indenfor en eksisterende
aktieklasseopdeling.
I forbindelse med
vedtægtsændringer kan der statueres afståelse,
uanset om aktierne fysisk set ombyttes eller ej.
En ombytning af aktier med aktier i
et andet selskab sidestilles med afståelse. Aktieombytningen
kan dog være omfattet af successionsreglen i § 36,
således at selve ombytningen ikke udløser en
afståelsesbeskatning.
Ombytning af aktier i samme selskab, men med
forskellige rettigheder sidestilles i praksis med afståelse,
uanset aktierne har samme kursværdi.
En ombytning af ældre aktier med nye
aktier i samme selskab, således at de ældre aktier og
de nye aktier i realiteten er identiske, sidestilles ikke med
afståelse. Dette kan f.eks. være tilfældet, hvis
selskabet har skiftet navn eller ændret stykstørrelse
for aktierne.
Begrebet bortfald omfatter f.eks.
den situation, hvor en aktieret eller tegningsret beholdes til
udløbstidspunktet, uden at retten er gjort
gældende.
Begrebet andre former for
afhændelse omfatter f.eks. en tvangsindløsning
efter reglerne i aktieselskabslovens § 20 b og c om
indløsning af minoritetsaktionærer ved opnåelse
af en ejerandel med tilsvarende stemmeret på mere end 90
pct.
Hvor der er tale om et aktiesalg med
tilbagekøb af aktierne efter en kort periode, behandles
salget som en afståelse omfattet af
aktieavancebeskatningslovens regler, såfremt der må
anses for at have foreligget en reel kursrisiko mellem salget og
tilbagekøbet. Der kan normalt anses for at have foreligget
en reel kursrisiko, hvis salget er sket ad normale kanaler, dvs.
bank eller børsmægler. Det gør ingen forskel,
at aktiesalget og tilbagekøbet sker mellem
interesseforbundne parter, når blot der i den periode, som
forløber mellem salget og tilbagekøbet, har
foreligget en reel mulighed for ændringer i kursen, som ikke
har være uden betydning for parterne. Er kravet om reel
kursrisiko m.m. ikke opfyldt, betragtes salget i forhold til
aktieavancebeskatningsloven som om, det ikke har fundet sted.
Et selskabs salg af egne aktier til
aktionærerne i samme forhold, som aktionærerne i
forvejen ejer aktier i selskabet, sidestilles ikke med
afståelse, men med overkurs ved aktietegning og er dermed
skattefri. Sker salget i et andet forhold, behandles selskabets
salg af egne aktier derimod som en almindelig afståelse
omfattet af aktieavancebeskatningslovens regler.
Ved en bortgivelse eller et salg af aktier
til børn, fonde og lign. kan overdrageren have betinget
afhændelsen således, at der ikke kan antages at
være sket nogen afhændelse af aktierne. Har
overdrageren f.eks. forbeholdt sig udbytteretten, herunder ret til
fremtidige fondsaktier anses en afhændelse i forhold til
aktieavancebeskatningsloven således ikke for at have fundet
sted. Som et andet eksempel på betingelser, der betyder, at
afhændelse ikke kan anses for at have fundet sted i forhold
til aktieavancebeskatningsloven, kan nævnes den situation,
hvor overdrageren har forbeholdt sig stemmeretten samtidig med, at
der er pålagt modtageren indskrænkninger i dennes ret
til at disponere over aktierne.
Overdragelse af aktier mellem samlevende
ægtefæller, jf. kildeskattelovens § 4,
udløser ikke aktieavancebeskatning eller adgang til at
fradrage tab. Heller ikke overdragelse mellem
ægtefæller i forbindelse med separation eller
skilsmisse behandles som afståelse. Den
ægtefælle, der får aktierne overdraget,
indtræder i den anden ægtefælles stilling med
hensyn til anskaffelsestidspunkt, anskaffelsessum og de
omstændigheder under hvilke aktierne er erhvervet. Ligeledes
indtrædes i skattemæssige relevante ændringer i
aktiernes status under den anden ægtefælles ejertid.
Endvidere indtræder ægtefællen i den anden
ægtefælles skattemæssige stilling, for så
vidt angår en eventuel hovedaktionærstatus. For
definitionen af en hovedaktionær se § 4 og
bemærkningerne hertil.
Konverteringen af konvertible obligationer
til aktier i det pågældende selskab har ikke
skattemæssige konsekvenser.
Til stk. 2
Det foreslås tydeliggjort, at
anvendelsen af begrebet afståelse i denne lov ikke kun
dækker avanceopgørelser efter realisationsprincippet,
men også de situationer, hvor avanceopgørelsen sker
efter lagerprincippet. Begrundelsen for præciseringen er, at
der blandt andet er skabt usikkerhed om, hvorvidt gevinst og tab
opgjort efter lagerprincippet er gevinst og tab ved
afståelse. Dette gælder eksempelvis i forhold til
reglen om begrænsning af fradrag for tab med skattefrie
udbytter.
Til § 31
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer i princippet til
§ 9, stk. 1, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen fastslår, at erhvervelse
og afståelse ved gave, arveforskud og arv anses for
henholdsvis køb og salg. Det foreslås samtidig
præciseret, at bestemmelsen ikke gælder i det omfang,
erhververen succederer i overdragerens skattemæssige
stilling.
Overdragelse ved gave vil f.eks. kunne
foreligge, hvor aktier overdrages vederlagsfrit eller hvor en
aktionær, der har fået tildelt en ret til at tegne
aktier i selskabet til en kurs under markedskursen, overdrager
denne tegningsret vederlagsfrit.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen sidestilles erstatnings-
og forsikringssummer med afståelsessummer.
Til § 32
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen fastslår, at den
skattepligtiges indskud af aktier m.v. i en ratepension, en
kapitalpension, en selvpensioneringsordning, en
børneopsparingsordning og en boligopsparingsordning anses
for afståelse.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen fastslår, at den
skattepligtiges udlodning af aktier m.v. fra en ratepension, en
kapitalpension, en selvpensioneringsordning, en
børneopsparingsordning og en boligopsparingsordning anses
for erhvervelse.
Til § 33
Bestemmelsen svarere til § 9,
stk. 5-13, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen sker der
afståelsesbeskatning i alle tilfælde, hvor en
investeringsforening eller et investeringsselskab ændrer
skattemæssig status. Konsekvensen for investor er, at
andelene anses for afstået på det tidspunkt, som
ændringen har virkning for.
Skift fra aktiebaseret udloddende forening
til obligationsbaseret eller blandet udloddende forening anses ikke
for statusskift. Tilsvarende anses overgang fra akkumulerende
forening til udloddende forening ikke for statusskift. I disse
situationer beskattes afståelsen af beviset efter omdannelsen
efter foreningens kvalifikation på salgstidspunktet. Som
anskaffelsessum bruges de oprindelige anskaffelsessummer og de
oprindelige anskaffelsestidspunkter.
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 5, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen handler om beskatningen,
når en bevisudstedende akkumulerende foreningen som
nævnt i selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr.
5 a, et investeringsselskab eller en udloddende
investeringsforening bliver et interessentskab eller en
kontoførende investeringsforening, uden at foreningen
opløses.
Overgangen sidestilles med ophør af
foreningen m.v. og afståelse af investeringsforeningsbeviset
m.v.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 6, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Hvis et selskab, der er omfattet af en af
skattepligtsbestemmelserne i selskabsskatteloven omdannes til et
investeringsselskab efter § 19, stk. 2, anses
omdannelsen som et skattemæssigt statusskift. Konsekvensen
er, at aktierne i selskabet anses for afstået.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 7, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen forklarer, hvad der menes med
ændring af skattemæssig status. Ved ændring af
skattemæssig status forstås, at gevinst og tab på
foreningens m.v. aktiver beskattes efter andre regler end de
regler, som foreningen m.v. tidligere har fået beskattet sine
gevinster og tab efter.
Ikke alle ændringer i foreningen m.v.
anses for et skift af skattemæssig status. En ændring
af en udloddende aktiebaseret forening, jf. § 21 til en
udloddende obligationsbaseret eller blandet forening omfattet af
§ 22, anses ikke for en ændring af
skattemæssig status.
En ændring fra udloddende
obligationsbaseret eller blandet forening jf. § 22, til
en udloddende aktiebaseret forening, jf. § 21 anses som
udgangspunkt heller ikke for en ændring af skattemæssig
status. Hvis ændringen skyldes foreningens valg som
nævnt i § 21, stk. 2, så anses det dog
for en ændring af skattemæssig status.
En ændring fra status som akkumulerende
forening som nævnt i selskabsskattelovens § 1,
stk. 1, nr. 5 a, til status som udloddende forening, jf.
ligningslovens § 16 C, stk. 1, anses ikke for
ændring af skattemæssig status.
En ændring af en forening, som
foretager den summariske opgørelse af minimumsudlodningen,
jf. ligningslovens § 16 C, stk. 15, sådan at
denne bestemmelse ikke længere anvendes, anses altid som
ændring af skattemæssig status.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 8, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved opgørelsen af gevinst og tab efter
stk. 1, opgøres handelsværdien af ejerandele og
investeringsforeningsbeviser efter fradrag af udlodninger optjent i
det foregående år, hvor foreningen m.v. var
skattepligtig efter den hidtidige bestemmelse. Hvis det er en
udloddende investeringsforening, som skifter skattemæssig
status, udgør fradraget altid mindst
minimumsudlodningen.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 9, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Hvor en akkumulerende investeringsforening,
et investeringsselskab eller en udloddende investeringsforening
skifter skattemæssig status, sker ændringen med
virkning fra begyndelsen af foreningens eller selskabets
indkomstår. Ved opgørelsen af gevinst og tab på
ejerandelen eller investeringsforeningsbeviset henføres
gevinsten/tabet til dagen efter statusændringen.
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 10, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Det første indkomstår efter en
ændring af skattemæssig status til et
investeringsselskab, jf. § 19, skal primoværdien
på aktier udstedt af investeringsselskabet nedsættes
med den faktisk udbetalte udlodning, der stammer fra det
foregående år. Bestemmelsen gælder for det
første år hvor aktierne er omfattet af § 19,
stk. 1, og sikrer, at den værdi, der er lagt til grund
som afståelsessum i forbindelse med
afståelsesbeskatningen som følge af statusskiftet
også anvendes som primoværdi ved lageropgørelsen
af gevinst og tab under regelsættet for
investeringsselskaber.
Tilsvarende skal anskaffelsessummen for
investeringsforeningsbeviser i investeringsforeninger, der har
skiftet skattemæssig status, nedsættes med udbetaling
af udlodning optjent det foregående år under det
hidtidige regelsæt. Er der tale om skift af
skattemæssig status fra udloddende investeringsforening til
investeringsselskab, skal andelene mindst nedsættes med
minimumsudlodningen for det sidste år, hvor foreningen blev
beskattet som udloddende investeringsforening.
Til stk. 7
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 11, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen fastslår, at aktier, som
tilhører investeringsforeningen skal ophørsbeskattes,
når foreningen ændrer skattemæssig status,
således at medlemmerne fremover beskattes som deltagere i et
interessentskab. Aktierne anses for afstået på det
tidspunkt, som ændringen har virkning fra til
handelsværdien på dette tidspunkt.
Til stk. 8
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 12, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen vedrører
interessentskabers ændring af skattemæssig status til
akkumulerende investeringsforeninger, jf. selskabsskattelovens
§ 1, stk. 1, nr. 5 a eller investeringsselskaber,
jf. selskabsskattelovens § 3, stk. 1, nr. 19.
I disse situationer anses ændringen af
den skattemæssige status som afståelse af
interessentskabets aktier på det tidspunkt, som
ændringen har virkning fra, til handelsværdien på
dette tidspunkt.
For foreningen/investeringsselskabet anses
overgangen som en anskaffelse.
Til stk. 9
Bestemmelsen svarer til § 9,
stk. 13, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen vedrører statusskift fra
skattemæssig transparent enhed til selvstændigt
skattesubjekt. Statusskiftet anses ikke for en afståelse af
den skattemæssigt transparente enheds aktier. For den
fortsættende forening, som efter statusskiftet beskattes som
selvstændigt skattesubjekt, anses aktierne for anskaffet
på det oprindelige anskaffelsestidspunkt til den oprindelige
anskaffelsessum.
Til § 34
Til stk. 1
Bestemmelserne svarer stort set til
henholdsvis § 11, stk. 1 og § 11,
stk. 8, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen omhandler succession ved
overdragelse i levende live. Aktier kan således under visse
betingelser overdrages til andre dele af familien, uden at selve
overdragelsen udløser beskatning hos overdrageren.
Anvendelse af reglerne om succession er for
det første betinget af, at overdragelsen sker til
overdragerens børn, børnebørn,
søskende, søskendes børn eller
søskendes børnebørn. Adoptivforhold og
stedbarnsforhold sidestilles med naturligt
slægtskabsforhold.
Efter den nugældende § 11,
stk. 1, nr. 1, i aktieavancebeskatningsloven omfatter reglen
også overdragelse til nære medarbejdere (personer
omfattet af den nuværende aktieavancebeskatningslovens
§ 11 a €" lovforslagets § 35). Dette
ændres der ikke ved, men efter lovforslaget fremgår det
af § 35.
Som udgangspunkt er det for det andet en
betingelse, at der er tale om overdragelse af
hovedaktionæraktier (se bemærkningerne til
§ 4). Denne betingelse gælder dog ikke i forhold
til aktier omfattet af § 18, stk. 1 eller 4 - andele
i andelsforeninger og i forhold til aktier omfattet af
§ 17 - næringsaktier, jf. stk. 5.
Endvidere er det som udgangspunkt en
betingelse, at den enkelte overdragelse af aktier udgør
mindst 15 pct. af stemmeværdien. En overdragelse til flere
personer i sameje betragtes i denne sammenhæng som en enkelt
overdragelse. I øvrigt betragtes overdragelse til flere
erhververe som flere overdragelser. Den samlede stemmeværdi i
selskabet opgøres, uden at selskabets beholdning af egne
aktier medregnes.
Er der tale om overdragelse af aktier
omfattet af § 18, stk. 1 eller 4 - andele i
andelsforeninger eller aktier omfattet af § 17 -
næringsaktier, er der mulighed for succession uanset
overdragelsens omfang, jf. stk. 5.
Overdragelse med succession er endelig for
det fjerde betinget af karakteren og formuens sammensætning i
det selskab, der overdrages aktier i. Der kan således ikke
succederes i aktier i selskaber, hvis virksomhed i overvejende grad
består i udlejning af fast ejendom, at eje kontanter,
værdipapirer eller lignende. Med formuleringen omfattes alle
passive pengeanbringelser så som kontanter,
bankindeståender, finansielle kontrakter, obligationer,
aktier, anparter, andelsbeviser, investeringsforeningsbeviser m.v.
Bortforpagtning af landbrugsejendomme m.m. anses ikke i denne
forbindelse for udlejning af fast ejendom. Begrebet "overvejende
grad" er nærmere uddybet i stk. 6 - se
bemærkningerne hertil.
Betingelsen vedrørende aktiviteten i
det underliggende selskab gælder ikke i forhold til aktier
omfattet af § 18, stk. 1 eller 4 - andele i
andelsforeninger og i forhold til aktier omfattet af § 17
- næringsaktier, jf. stk. 5. Endvidere gælder
betingelsen ej heller i forhold til aktier i et selskab, der driver
næring med køb og salg af værdipapirer eller
finansieringsvirksomhed, jf. stk. 5. Dette skyldes, at
aktiviteten i den type selskaber er handel med aktier og andre
værdipapirer, hvorfor der ikke er tale om passiv
pengeanbringelse.
Er der tale om overdragelse af aktier
omfattet af § 19 (aktie, investeringsforeningsbeviser
m.v. udstedt af et investeringsselskab), er succession
udelukket.
Konvertible obligationer kan overdrages med
succession, når betingelserne er opfyldt. Bortset fra de
situationer, hvor der er tale om konvertible obligationer omfattet
af reglerne i § 17 eller § 18, stk. 1
eller 4, skal kravet om overdragelse af mindst 15 pct. af
stemmeværdierne i selskabet således være opfyldt,
uanset at der ikke er knyttet stemmeværdier til konvertible
obligationer. I disse tilfælde forudsætter succession
derfor, at der tillige overdrages aktier, der udgør mindst
15 pct. af stemmeværdien.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 11,
stk. 5, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Er betingelserne for succession opfyldt,
indtræder erhververen i overdragerens stilling. Erhververen
indtræder i overdragerens anskaffelsestidspunkter og
anskaffelsessummer, og overdrageren beskattes ikke.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 11,
stk. 6, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Det er efter bestemmelsen en betingelse for
succession, at erhververen er skattepligtig til Danmark på
grund af sit hjemsted, og erhververen må ikke i medfør
af en dobbeltbeskatningsoverenskomst anses for hjemmehørende
i en fremmed stat, på Færøerne eller i
Grønland.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 11,
stk. 7, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
I den nuværende
aktieavancebeskatningslovs § 11, stk. 7 er dog
henvist til kildeskattelovens § 33 C, stk. 12. Dette
er rettet til kildeskattelovens § 33 C, stk. 13.
Ændringen er en konsekvens af lov nr. 394 af 6. juni 2002,
hvor der indsættes et nyt stk. 12 i kildeskattelovens
§ 33 C. Den hidtidige stk. 12 blev herved til
stk. 13. Henvisningen i aktieavancebeskatningslovens
§ 11, stk. 7, til kildeskattelovens § 33
C, stk. 12, blev dog ikke ændret som konsekvens
heraf.
Bestemmelsen indebærer, at der ikke kan
ske overdragelse med succession, hvis der ved overdragelsen
konstateres et tab. Endvidere indebærer det, at reglerne i
kildeskattelovens § 33 C om meddelelse af beslutningen om
succession, ændring af værdiansættelser og om
skatteministerens mulighed for at fastsætte nærmere
regler finder tilsvarende anvendelse.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer til § 11,
stk. 8, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
For det første fastslår
bestemmelsen, at aktier omfattet af aktieavancebeskatningslovens
§ 18, stk. 1 og 4 (andelsbeviser og andele i
andelsforeninger) og § 17 (næringsaktier) altid kan
overdrages med succession, når blot overdragelsen sker til
den nævnte personkreds. Det vil sige, at successionsreglerne
kan anvendes, uanset om betingelserne om, at der er tale om
hovedaktionæraktier, at aktierne repræsenterer 15 pct.
af stemmeværdien i selskabet, samt betingelserne til
aktiviteten i det underliggende selskab, er opfyldt.
Dernæst fremgår det af
bestemmelsen, at for aktier i et selskab, som driver næring
med køb og salg af værdipapirer eller
finansieringsvirksomhed, finder stk. 1, nr. 4 ikke anvendelse.
Det vil sige, at successionsreglerne kan anvendes, uanset om
betingelsen om, at selskabet ikke i overvejende grad foretager
passiv pengeanbringelse, er opfyldt. Det skyldes, at aktiviteten i
den type selskaber er handel med værdipapirer og
finansieringsvirksomhed, og derfor er der ikke tale om passiv
pengeanbringelse.
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 11,
stk. 9, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder en definition af,
hvornår et selskabs aktivitet og formue i overvejende grad
består i passiv pengeanbringelse.
Dette krav anses efter bestemmelsen for
opfyldt, såfremt mindst 50 pct. af indtægterne eller de
samlede aktiver vedrører passiv pengeanbringelse eller
udlejning af fast ejendom. Såfremt 50 pct. eller mere af
indtægterne stammer fra passiv pengeanbringelse og
ejendomsudlejning set under ét, eller såfremt 50 pct.
eller mere af de samlede aktiver udgøres af passiv
pengeanbringelse og udlejningsejendomme set under ét,
så anses kravet om overvejende grad for opfyldt, og der kan
dermed ikke ske overdragelse med succession.
Ved bedømmelsen af, hvorvidt kravet om
overvejende grad er opfyldt for selskabets indtægter, tages
gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår i selskabet. Har
selskabet eksisteret i mindre end tre år, foretages
bedømmelsen ud fra de år, selskabet har eksisteret.
Ved indtægter forstås den regnskabsmæssige
nettoomsætning tillagt summen af øvrige
regnskabsførte indtægter. I forhold til selskabets
aktivmasse skal bedømmelsen både foretages på
overdragelsestidspunktet og udregnes som gennemsnittet af de
seneste 3 års regnskaber. Det vil sige, at såfremt
selskabets aktivmasse er således, at mere end 50 pct.
vedrører den passive pengeanbringelse enten på
overdragelsestidspunktet eller efter de seneste 3 års
gennemsnit, så er kravet om overvejende grad opfyldt, og der
kan ikke succederes i aktierne.
Bedømmelsesgrundlaget er selskabets
virksomhed i form af udlejning af fast ejendom og besiddelse af
kontanter, værdipapirer eller lignende (passiv
pengeanbringelse). Besiddelse af andele omfattet af § 18
anses i forhold til bedømmelsen ikke for besiddelse af et
værdipapir. Sådanne andele anses i stedet for at
tilhøre den driftsrelaterede del af virksomheden.
Ved afgørelsen af, om selskabets
virksomhed i overvejende grad består i passiv
pengeanbringelse, inddrages også virksomhed i
datterselskaber, hvor selskabet direkte eller indirekte ejer mindst
25 pct. af aktiekapitalen. Heri ligger, at hverken værdien
eller afkastet af aktierne i et datterselskab medregnes ved
bedømmelsen. I stedet medregnes indtægter og aktiver i
datterselskabet efter ejerandelen ved bedømmelsen.
Ved bedømmelsen ses der bort fra
indkomst ved udlejning af fast ejendom mellem selskabet og et
datterselskab eller ved udlejning mellem datterselskaber.
Lejeindtægter ved et selskabs udlejning af en af selskabet
ejet fast ejendom til datterselskabet eller omvendt, og
lejeindtægter ved et datterselskabs udlejning af en af
selskabet ejet fast ejendom til et andet datterselskab, skal ved
bedømmelsen hverken medregnes til den aktive eller til den
passive del af virksomheden.
I forhold til bedømmelsen anses
endvidere fast ejendom, som udlejes mellem selskabet og et
datterselskab eller mellem datterselskaber, ikke som en
udlejningsejendom - forudsat at lejer anvender ejendommen i
driften. Det vil sige, at værdien af den del af den udlejede
ejendom, som anvendes i lejers drift, skal medregnes til den aktive
del af virksomheden. En ejendom anses for anvendt i lejers drift,
hvis den anvendes som domicilejendom, til produktion eller
lignende. Ejendomme, som lejer videreudlejer til tredjemand, anses
derimod ikke for anvendt i lejers drift. Såfremt en ejendom
delvis anvendes af lejer i driften, mens en del videreudlejes til
tredjemand, så skal den del af ejendommen, der anvendes i
driften medregnes til den aktive del af virksomheden, mens den del,
der videreudlejes, anses for en udlejningsejendom.
Holdingselskaber vil som udgangspunkt opfylde
betingelsen om passiv pengeanbringelse i overvejende grad, dvs.
ingen adgang til overdragelse med succession, idet deres aktivitet
oftest udelukkende er at besidde aktier i et datterselskab. De kan
derfor ikke anses for et reelt erhvervsaktivt selskab. Reglen om,
at det er indtægter og aktiver i datterselskabet, der skal
medregnes ved bedømmelsen og ikke afkastet og værdien
af datterselskabsaktierne, betyder imidlertid, at aktierne i et
holdingselskab, som er holdingselskab for et reelt erhvervsaktivt
datterselskab, vil kunne overdrages med succession, såfremt
de øvrige betingelser er opfyldt.
Overdragelse af beviser i
investeringsforeninger vil som udgangspunkt være omfattet af
reglerne om overdragelse med succession, forudsat at betingelserne
er opfyldt, herunder betingelserne i stk. 1. Imidlertid er
investeringsforeningernes væsentligste aktivitet pr.
definition passiv pengeanbringelse, og investeringsforeningernes
handel med værdipapirerne m.v. er ikke omfattet af
næringsbegrebet. Reelt er overdragelse af
investeringsforeningsbeviser med succession derfor udelukket.
Til § 35
Bestemmelsen svarer til § 11 a i
den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen giver mulighed for
skattemæssig succession efter reglerne i § 34 om
familieoverdragelser ved overdragelse af aktier til en
nærmere kreds af medarbejdere.
Henvisningen til § 34
indebærer, at alle betingelser i § 34 for
skattemæssig succession i levende live til familiemedlemmer
skal være opfyldt efter den foreslåede bestemmelse
bortset fra, at den pågældende medarbejder ikke
behøver at være et familiemedlem. Det indebærer,
at der skal være tale om hovedaktionæraktier. Det
indebærer endvidere, at den enkelte overdragelse skal
udgøre mindst 15 pct. af stemmeværdien.
Det indebærer yderligere, at der skal
være tale om aktier i et selskab m.v., hvis virksomhed ikke i
overvejende grad består i udlejning af fast ejendom,
besiddelse af kontanter, værdipapirer eller lignende som
afgrænset i § 34, stk. 6. Dette
medfører, at der ikke kan succederes i aktier i selskaber,
der i overvejende grad vedrører finansielle aktiver
afgrænset som 50 pct. eller mere af de samlede aktiver.
Det indebærer endelig, at aktierne ikke
må være omfattet af § 19.
Der henvises i øvrigt til
bemærkningerne til § 34.
Til stk. 1
1. pkt., indeholder
afgrænsningen af den personkreds, der kan erhverve aktier med
succession. Afgrænsningen af personkredsen sker udelukkende
efter medarbejderens arbejdsmæssige tilknytning til
selskabet.
Der er to betingelser for den
arbejdsmæssige tilknytning til selskabet. Det er for det
første en betingelse, at medarbejderen inden for de 4
seneste afsluttede indkomstår skal have været
fuldtidsbeskæftiget i sammenlagt mindst 3 år i det
pågældende selskab. De mindst 3 års
fuldtidsbeskæftigelse kan fordeles valgfrit i flere perioder
over hele 4 års perioden. Betingelsen vedrører
medarbejderens egne indkomstår. Dette har betydning i de
tilfælde, hvor medarbejderen og det selskab, hvor
medarbejderen er ansat, ikke har sammenfaldende indkomstår.
Som hovedregel har ansatte et indkomstår svarende til
kalenderåret.
For det andet er det en betingelse, at den
pågældende medarbejder på det tidspunkt, hvor
overdragelse af aktier sker, er ansat på det vilkår, at
vedkommende er fuldtidsbeskæftiget, jf. nedenfor. Er kun den
ene betingelse opfyldt, kan der således ikke overdrages
aktier med succession. Reglen betyder eksempelvis, at hvis
medarbejderen har været ansat i selskabet i 3 år, men
perioden lå 6-8 år tidligere, kan der ikke ske
succession.
Der stilles ikke krav om, at aktierne i de
sidste 4 indkomstår skal have den samme ejer, ligesom der
ikke stilles krav om, at virksomheden i selskabet skal være
den samme, have samme omfang eller intensitet i hele perioden.
2. pkt., indebærer, at der kan
ske succession i aktier i et selskab, som er koncernforbundet med
det selskab, som den ansatte på overdragelsestidspunktet er
fuldtidsbeskæftiget i, når den ansatte i sammenlagt
mindst 3 år inden for de sidste 4 indkomstår har
været fuldtidsbeskæftiget i et eller flere selskaber
inden for koncernen. Det vil sige, at når den
pågældende person er fuldtidsbeskæftiget i et
koncernselskab på overdragelsestidspunktet og i sammenlagt
mindst 3 år inden for de sidste 4 år har været
fuldtidsbeskæftiget i et eller flere koncernselskaber, kan
der ske overdragelse med succession i alle de selskaber, der
indgår i koncernen. Der kan således også ske
overdragelse i et koncernselskab, som den pågældende
aldrig har været fuldtidsbeskæftiget i.
Det fremgår endvidere af bestemmelsens
3. pkt., at ved opgørelsen af
fuldtidsbeskæftigelse efter 2. pkt., kan
deltidsbeskæftigelse i to eller flere koncernforbundne
selskaber sammenlægges således, at den samlede
beskæftigelse i de pågældende selskaber svarer
til fuldtidsbeskæftigelse.
Det er efter 4. pkt., en betingelse,
at selskaberne såvel i de 4 indkomstår, hvor
medarbejderen skal have været ansat i et koncernforbundet
selskab i samlet mindst 3 år, som på
overdragelsestidspunktet er koncernforbundne. Det er dermed ikke
tilstrækkeligt, at selskaberne i de 4 sidste indkomstår
for så vidt angår egne indkomstår har været
koncernforbundne, idet kravet er, at selskaberne i den periode, der
(mindst) svarer til medarbejderens 4 sidste indkomstår, har
været koncernforbundne.
Reglen har betydning i de tilfælde,
hvor medarbejderen og selskaberne ikke har sammenfaldende
indkomstår, typisk fordi selskaberne har forskudt
indkomstår i forhold til kalenderåret. Det vil sige, at
medarbejderen i sammenlagt mindst 3 år af de sidste 4
indkomstår (medarbejderens indkomstår) skal have
været ansat i et koncernforbundet selskab. Og i disse 4
indkomstår skal selskaberne have været
koncernforbundne.
Koncernforbundne selskaber er defineret ved
en henvisning til kursgevinstlovens § 4, stk. 2. Som
koncernforbundne selskaber anses selskaber og foreninger, hvor
samme aktionærkreds direkte eller indirekte ejer mere end 50
pct. af aktiekapitalen i hvert selskab eller direkte eller
indirekte råder over mere end 50 pct. af stemmerne i hvert
selskab.
En medarbejder kan således succedere i
aktierne i et moderselskab, som ejer mindst 50 pct. af aktierne i
et datterselskab, uanset at medarbejderen inden for de sidste 4
indkomstår kun har været fuldtidsbeskæftiget (i
mindst 3 år) i datterselskabet.
Ved fuldtidsbeskæftigelse lægges
der ved anvendelsen af § 35 afgørende vægt
på, at medarbejderens ansættelse har et sådant
omfang, at der for den pågældende i en sammenlagt
periode på 3 år skal betales ATP-bidrag for et
fuldtidsbeskæftiget medlem som lønmodtager. Ved
fuldtidsbeskæftigelse på tidspunktet for overdragelse
af aktierne kan der ligeledes lægges afgørende
vægt på, at den pågældende er ansat
på sådanne vilkår, at der skal betales ATP-bidrag
for et fuldtidsbeskæftiget medlem. Den foreslåede
ordning vil også kunne finde anvendelse for medarbejdere, der
ikke er omfattet af ATP-ordningen. For ansatte for hvilke der ikke
skal betales ATP-bidrag, eksempelvis ansatte i udenlandske
koncernselskaber, kan der ved afgørelsen af, om den
pågældende er fuldtidsbeskæftiget, ligeledes
lægges afgørende vægt på, at medarbejderen
er ansat på sådanne vilkår, at hvis
ansættelsen var i en dansk virksomhed, ville der skulle
betales ATP-bidrag for et fuldtidsbeskæftiget medlem.
Til stk. 2
Det fremgår af bestemmelsen, at hvis de
overdragne aktier som nævnt i stk. 1 er modtaget af
overdrageren som vederlag ved en fusion, spaltning,
tilførsel af aktiver eller aktieombytning inden for de
seneste 4 indkomstår, kan fuldtidsbeskæftigelse i det
indskydende eller erhvervede selskab medregnes, når
fuldtidsbeskæftigelsen efter stk. 1 skal opgøres.
Den foreslåede regel er ikke begrænset til kun at
gælde for de tilfælde, hvor overdrageren har erhvervet
aktierne som vederlag ved en skattefri disposition, men finder
også anvendelse, når erhvervelsen er sket ved en
skattepligtig overdragelse.
Til stk. 3
Det fremgår af bestemmelsen, at hvis
det selskab m.v., der har udstedt de overdragne aktier, er
etableret ved omdannelse af en personligt ejet virksomhed inden for
de seneste 4 indkomstår, kan en fuldtidsbeskæftigelse i
denne virksomhed medregnes ved opgørelsen af
fuldtidsbeskæftigelsen efter stk. 1. Reglen er ikke
begrænset til kun at gælde de tilfælde, hvor
omdannelsen af den personligt ejede virksomhed er sket skattefrit
efter lov om skattefri virksomhedsomdannelse.
Til § 36
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 13,
stk. 1, 1.-4. pkt., i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen er der under visse
betingelser adgang til succession på aktionærsiden i
situationer, hvor et selskab helt eller delvist erhverver kapitalen
i et andet selskab (uegentlig fusion).
Ved succession forstås, at ombytningen
ikke udløser beskatning hos aktionærerne, og at de
modtagne aktier anses for anskaffet på samme tidspunkter, til
samme anskaffelsessummer og i samme hensigt som de ombyttede
aktier.
Bestemmelsen omfatter ombytning af aktier,
hvor det erhvervende og det erhvervede selskab enten er omfattet af
begrebet selskab i en medlemsstat i artikel 3 i fusionsdirektivet,
eller er selskaber, der svarer til danske aktie- og
anpartsselskaber, men som er hjemmehørende i lande uden for
EU. For så vidt angår definitionen af begrebet
ombytning se bemærkningerne til stk. 2.
Afgørelsen af, om der er tale om et
aktie- eller anpartsselskabslignende selskab, træffes i
forbindelse med ansøgningen om tilladelse til ombytningen -
se herom nedenfor. Det er i denne forbindelse ansøgeren, der
gennem forelæggelse af oplysninger om selskabet og om de
regler, selskabet er undergivet, skal kunne dokumentere, at der er
tale om et selskab, som svarer til et dansk aktie- eller
anpartsselskab.
Ved afgørelsen lægges
særligt vægt på følgende: Der skal
være tale om et erhvervsdrivende selskab med en fast
indskudskapital, i hvilket ingen af deltagerne hæfter
personligt for selskabets forpligtelser, men hvor hæftelsen
er begrænset til den af deltagerne indskudte kapital og
selskabets øvrige formue, og som er undergivet en retlig
regulering. Dog kan der også lægges vægt på
andre momenter. Mindre væsentlige fravigelser i forhold til
danske aktie- og anpartsselskaber bevirker dog ikke, at tilladelse
til succession vil være udelukket.
Aktionærerne i det erhvervede selskab
har ved ombytning af aktier adgang til beskatning efter reglerne i
fusionsskattelovens § 9 og § 11. Som
fusionsdato anses i denne sammenhæng datoen for
aktieombytningen.
Det følger af fusionsskattelovens
§ 11, at de modtagne aktier i skattemæssig
henseende behandles, som om de var erhvervet på samme
tidspunkt og for samme anskaffelsessum som de ombyttede aktier.
Såfremt de ombyttede aktier anses for omfattet af
§§ 17, 18, 19, 21og 22, anses de modtagne aktier
ligeledes for omfattet af disse bestemmelser.
Sker der i forbindelse med aktieombytningen
en ombytning af unoterede aktier med børsnoterede aktier,
anses aktierne for overgået til en status som
børsnoterede. Ligeledes vil aktier kunne anses for
overgået til status som unoteret, hvis børsnoterede
aktier ombyttes med unoterede aktier.
Aktier i det erhvervede selskab anses for
afhændet til tredjemand i det omfang, de vederlægges
med andet end aktier i det erhvervende selskab, jf.
fusionsskattelovens § 9. Afhændelsen beskattes
efter aktieavancebeskatningslovens regler. Afståelsessummen
sættes til et beløb lig kursværdien på
datoen for aktieombytningen.
Det er en betingelse for, at aktieombytningen
kan ske med succession, at ombytningen gennemføres inden for
en periode på højst 6 måneder regnet fra den
første ombytningsdag. Se stk. 4 og bemærkningerne
hertil.
Endvidere er det en betingelse, at der fra
told- og skatteforvaltningen er opnået tilladelse til
aktieombytningen. Told- og skatteforvaltningen kan fastsætte
særlige vilkår for tilladelsen.
Tilladelse til ombytning meddeles, hvis de
materielle betingelser er opfyldt, og det skønnes, at
hovedformålet eller et af hovedformålene med
ombytningen ikke er skatteundgåelse eller skatteunddragelse.
Sidstnævnte moment fremgår af fusionsdirektivet, som
bl.a. er implementeret ved § 13 i den nuværende
aktieavancebeskatningslov. Hvis det skønnes, at der ikke er
grundlag for at give tilladelse uden særlige vilkår,
kan der bl.a. stilles et vilkår, der betinger tilladelsens
opretholdelse af, at væsentlige ændringer i de forhold,
der ligger til grund for tilladelsen, anmeldes til told- og
skatteforvaltningen forud for ændringernes
gennemførelse. Der vil dermed være pligt til at
anmelde væsentlige ændringer i koncernstrukturen og
ejerforholdene, samt i andre forhold der kan betyde en ændret
vurdering af grundlaget for tilladelsen.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 13,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder en definition af
begrebet ombytning af aktier. Definitionen svarer til definitionen
i fusionsdirektivet.
Ved ombytning af aktier forstås den
transaktion, hvorved et selskab erhverver en andel i et andet
selskabs aktiekapital med den virkning, at det opnår
flertallet af stemmerne i dette selskab. Det er yderligere en
forudsætning, at de aktier eller anparter, der
tilhører aktionærerne i det erhvervede selskab,
vederlægges med aktier eller anparter i det erhvervende
selskab og eventuelt en kontant udligningssum.
Ombytningsdefinitionen indebærer, at
der ikke må ske formueforskydning.
Det hindrer ikke, at det selskab, som
erhverver aktierne, anses for at opfylde kravet om erhvervelse af
flertallet af stemmerne, hvis det selskab, der erhverver aktierne,
umiddelbart efter aktieombytningens spaltes efter
fusionsskattelovens § 15 a.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 13,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Også efter denne bestemmelse er der
under visse betingelser adgang til succession på
aktionærsiden i situationer, hvor et selskab helt eller
delvist erhverver kapitalen i et andet selskab (uegentlig
fusion).
Bestemmelsen kan anvendes i tilfælde,
hvor selskaberne ikke opfylder de krav til begrebet selskab, som
stilles efter stk. 1. Endvidere kan bestemmelsen anvendes som
et supplement til reglerne i stk. 1 og 2. Reglerne kan
således anvendes, hvor selskaberne opfylder kravet til
begrebet selskab efter stk. 1, og hvor det erhvervende selskab
efter at have opnået flertallet af stemmerne i det erhvervede
selskab erhverver den resterende del af aktiekapitalen i det
erhvervede selskab. Det er dog en forudsætning, at
betingelsen om vederlæggelse er opfyldt. Se om denne
betingelse nedenfor.
Efter bestemmelsen kan told- og
skatteforvaltningen give tilladelse til, at der under visse
betingelser ikke sker beskatning efter reglerne i
§§ 8, 12-14, 17-19, 21 og 22, hvor et selskab
erhverver hele aktiekapitalen i et andet selskab, eller hvor et
selskab, der i forvejen ejer aktier i et andet selskab, erhverver
resten af aktiekapitalen i det andet selskab. Reglerne i
fusionsskattelovens §§ 9-11 finder tilsvarende
anvendelse. For en omtale af fusionsskattelovens § 9 og
§ 11 se bemærkningerne til stk. 1. I
fusionsskattelovens § 10 er fastsat, at det erhvervende
selskab ikke skal medregne gevinst og tab på aktier, der
annulleres i forbindelse med fusionen, ved
indkomstopgørelsen. Vedrørende meddelelse af
tilladelse til ombytning se tillige bemærkningerne til
stk. 1.
Det er en betingelse, at de aktier eller
anparter, der tilhører aktionærerne i det andet
selskab, alene vederlægges med aktier eller anparter i det
første selskab og eventuelt en kontant udligningssum.
Det er endvidere en betingelse, at
transaktionen gennemføres inden for en periode på
højst 6 måneder regnet fra den første
ombytningsdag. Se stk. 4 og bemærkningerne hertil.
Såfremt de ombyttede aktier er
anskaffet som led i aktionærens næringsvej, jf.
§ 17, anses de modtagne aktier således også
for næringsaktier. Er de ombyttede aktier omfattet af
§ 18 eller § 19, vil de modtagne aktier
tilsvarende blive anset for omfattet af de respektive
bestemmelser.
Det forhold, at en ombytning allerede er
foretaget, før tilladelse foreligger, er ikke i sig selv til
hinder for, at tilladelse til succession gives.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 13,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Det følger af bestemmelsen, at det i
forhold til transaktioner som nævnt i stk. 1 og 3, er en
betingelse, at transaktionen gennemføres inden for en
periode på højst 6 måneder regnet fra den
første ombytningsdag.
Told- og skatteforvaltningen kan dispensere
fra fristen. Overskrides fristen, og er der ikke meddelt
dispensation, anses aktieombytningen som skattepligtig.
Endvidere er det fastsat, at ombytning af
aktier i skattemæssig henseende ikke kan ske med
tilbagevirkende kraft.
Til § 37
Bestemmelsen indeholder en henvisning til de
generelle regler i henholdsvis selskabsskattelovens § 4 A
og kildeskattelovens § 9 om fastsættelse af
indgangsværdier, når skattepligten indtræder.
Disse bestemmelser omfatter også aktier m.v.
Reglerne går ud på, at aktier
m.v. anses for anskaffet på det faktiske
anskaffelsestidspunkt til handelsværdien på
tilflytningstidspunktet.
Efter henholdsvis selskabsskattelovens
§ 4 A, stk. 5, og kildeskattelovens § 9,
stk. 5, finder reglerne også anvendelse på
udenlandske selskaber og personer, der bliver begrænset
skattepligtige her i landet.
Ved bestemmelsen slås det samtidig
fast, at reglerne i § 40, der vedrører
tilbageflytning efter en tidligere fraflytning, går forud for
reglerne i selskabsskattelovens § 4 A og
kildeskattelovens § 9.
Til § 38
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 1 og 2, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen omhandler beskatning af
urealiserede gevinster og tab på aktier ved fraflytning.
Hensigten med bestemmelsen er at sikre dansk beskatning af
gevinster og tab, som er optjent under skattepligt til Danmark, men
ikke realiseret ved skattepligtsophør m.v.
Bestemmelsen er omformuleret, således
at kriteriet for beskatning er, at der er tale om aktier, der er
omfattet af skattepligt til Danmark, og hvor denne skattepligt
ophører af anden grund end den skattepligtiges død.
Hvis en person på grund af bestemmelserne i en
dobbeltbeskatningsoverenskomst bliver hjemmehørende uden for
Danmark, sidestilles det med ophør af skattepligt.
Omformuleringen indebærer dog ingen realitetsændringer
i forhold til de gældende regler.
Reglerne omfatter personer, der har
været fuldt skattepligtige til Danmark efter
kildeskattelovens § 1 eller begrænset
skattepligtige efter § 2, stk. 1, nr. 4 (fast
driftssted). Reglerne omfatter desuden selskaber, der har
været begrænset skattepligtige efter
selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra a (fast
driftssted).
For personer finder reglerne
anvendelse, såfremt skattepligten efter kildeskattelovens
§ 1 ophører på grund af fraflytning. Hvis
personen i stedet bliver begrænset skattepligtig af
erhvervsvirksomhed med fast driftssted, anses aktier, der
indgår i denne erhvervsvirksomhed dog ikke for
realiseret.
En person kan endvidere blive omfattet af
bestemmelsen, såfremt vedkommende efter bestemmelserne i en
dobbeltbeskatningsoverenskomst bliver hjemmehørende i en
fremmed stat, Færøerne eller Grønland (flytning
af skattemæssigt hjemsted). Hvis personen efter flytningen af
skattemæssigt hjemsted fortsat driver erhvervsvirksomhed med
fast driftssted i Danmark, anses aktier, der indgår i denne
erhvervsvirksomhed, dog ikke for realiseret.
For en person, der er begrænset
skattepligtig her til landet af en erhvervsvirksomhed med fast
driftssted, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr.
4, finder reglerne anvendelse, såfremt personen
ophører med at drive erhvervsvirksomhed gennem det faste
driftssted. Dette gælder dog ikke, hvis den begrænsede
skattepligt ophører, fordi den pågældende bliver
fuldt skattepligtig til Danmark.
For selskaber m.v. finder reglerne
anvendelse, hvis der er tale om et udenlandsk selskab m.v., som er
begrænset skattepligtig af virksomhed med fast driftssted her
i landet, jf. selskabsskattelovens § 2, stk. 1,
litra a, og selskabet ophører med at have fast driftssted
eller overfører aktier til hovedkontoret eller et andet fast
driftssted i udlandet.
Reglerne omfatter ikke danske selskaber m.v.,
fordi selskaber, der er registreret i Danmark ikke kan få
deres fulde skattepligt ophævet ved at flytte (ændre
hjemsted) til en fremmed stat eller Færøerne.
Fraflytterbeskatningen omfatter kun aktier,
hvor gevinst og tab var omfattet af dansk skattepligt på
fraflytningstidspunktet.
For personer drejer det sig om alle
former for aktier, dvs. almindelige aktier, jf.
§§ 12-14, næringsaktier, jf. § 17,
andelsbeviser, jf. § 18, aktier og investeringsbeviser
m.v. udstedt af investeringsselskaber, jf. § 19,
investeringsforeningsbeviser i udloddende aktiebaserede foreninger,
jf. § 21, og investeringsforeningsbeviser i udloddende
obligationsbaserede eller blandede investeringsforeninger, jf.
§ 22.
For selskaber drejer det sig om
aktier, der er tilknyttet et fast driftssted, og dermed som
altovervejende hovedregel om næringsaktier.
Udenlandske selskaber m.v., der bliver
skattepligtige af aktier ved opløsning eller ved
ophør af skattepligtig virksomhed, skal undergives en
afsluttende ansættelse, jf. selskabsskattelovens
§ 7. Reglerne i selskabsskattelovens § 7
gælder ikke direkte for den situation, hvor aktierne
ophører med at være en del af en skattepligtig
erhvervsvirksomhed med fast driftssted, uden at
erhvervsvirksomheden ophører. Derfor er der indsat en regel
om, at selskabsskattelovens § 7 om afsluttende
ansættelse gælder tilsvarende for disse aktier.
For personer indeholder ligningslovens
§ 32 D hjemmel til at fastsætte regler om
afsluttende ansættelse ved ændring af
skattepligtsforhold og flytning af skattemæssigt hjemsted.
Hjemlen er udnyttet ved bekendtgørelse nr. 962 af 12.
oktober 2005.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Gevinster, der omfattes af bestemmelsen,
beskattes på samme måde, som gevinsterne ville blive
beskattet, hvis de var afstået på tidspunktet for
fraflytningen m.v., idet værdien ved fraflytningen m.v.
træder i stedet for afståelsessummen.
Ved opgørelsen af urealiseret gevinst
og tab gælder de almindelige regler om tabsfradrag m.v.
ligeledes. Der er imidlertid en særlig begrænsning i
adgangen til at fradrage urealiserede tab opgjort i forbindelse med
fraflytningen m.v.
For tegningsretter, som typisk er unoterede,
kan det være vanskeligt at fastsætte værdien
på fraflytningstidspunktet. Den skattepligtige kan derfor i
forhold til tegningsretter i stedet vælge at opgøre
den skattepligtige gevinst som forskellen mellem udnyttelseskursen
og kursen for den underliggende aktie på tidspunktet for
fraflytningen m.v.
Den alternative opgørelsesregel
gælder for alle tegningsretter til aktier. Dvs. den
gælder for såvel børsnoterede som unoterede
tegningsretter, og uanset hvorledes den skattepligtige har
erhvervet tegningsretten €" om tegningsretten f.eks. er
erhvervet i egenskab af aktionær, som led i et
ansættelsesforhold eller er købt.
Er der tale om en børsnoteret
tegningsret kan den alternative regel også anvendes, hvor
forskellen mellem udnyttelseskursen og kursen for den underliggende
aktie på tidspunktet for fraflytningen m.v. måtte
føre til en lavere skattepligtig gevinst end en
opgørelse baseret på den almindelige regel, dvs.
børsværdien af tegningsretten på
fraflytningstidspunktet. Hvor der er tale om en købt
tegningsret eller en tegningsret, der er modtaget som led i et
ansættelsesforhold og beskattet (som løn) på
retserhvervelsestidspunktet, vil en opgørelse efter den
alternative regel fortsat skulle ske som forskellen mellem
udnyttelseskursen og kursen for den underliggende aktie på
tidspunktet for fraflytningen m.v. Hvis man ønsker, at der
skal tages hensyn til købesummen/den tidligere beskattede
værdi, må man vælge at foretage opgørelsen
af den skattepligtige gevinst efter den almindelige regel, dvs. som
forskellen mellem anskaffelsessummen og et beløb svarende
til tegningsrettens værdi på
fraflytningstidspunktet.
Beskatningen af den opgjorte skattepligtige
gevinst af tegningsretten skal ske efter de almindelige regler
herfor.
Såfremt medarbejderne på
fraflytningstidspunktet m.v. endnu ikke har erhvervet endelig ret
til tegningsretten, skal medarbejderen på dette tidspunkt
efter praksis beskattes af den skattepligtige gevinst, som
eventualretten til tegningsretten repræsenterer.
Et urealiseret tab på almindelige
aktier, næringsaktier, andelsbeviser,
investeringsforeningsbeviser og aktier i investeringsselskaber og
investeringsforeningsbeviser i obligationsbaserede eller blandede
foreninger kan kun fragå i urealiseret gevinst på andre
aktier, der bliver skattepligtige i forbindelse med fraflytningen,
når skatten beregnes efter stk. 1.
Bestemmelsen indebærer, at tab på
aktier m.v., der som følge af fraflytningen anses for
realiseret, kun kan fradrages i gevinster på aktier m.v., der
som følge af fraflytningen anses for realiseret. Herved
foretages en nettoopgørelse af gevinster udløst af
fraflytningen. Et nettotab udløst af fraflytningen kan ikke
fradrages.
Der er tale om en værnsregel. I
værnsreglen ligger, at der ikke kan ske modregning eller
fradrag i gevinster ved afståelse af aktier inden
ophøret af skattepligten, og at et urealiseret nettotab ikke
kan fradrages i den øvrige skattepligtige indkomst eller den
øvrige aktieindkomst.
Uden værnsreglen ville skattepligtige,
der ejer aktier af den pågældende art, kunne opnå
en fordel ved at fraflytte. De ville kunne opnå tabsfradrag
på aktierne samtidig med, at de fortsat ejer aktierne.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Det er efter bestemmelsen en
forudsætning for at blive omfattet af reglerne om
fraflytterbeskatning, at den pågældende aktionær
har haft en længerevarende tilknytning til Danmark.
Kun aktionærer, der efter
kildeskattelovens § 1 og § 2 eller
selskabsskattelovens § 2, har været skattepligtige
til Danmark i en eller flere perioder på i alt mindst 7
år inden for de seneste 10 år forud for fraflytningen
m.v., er omfattet af reglerne. For så vidt angår
perioder med begrænset skattepligt, jf. kildeskattelovens
§ 2 og selskabsskattelovens § 2, medregnes kun
perioder, hvor den begrænsede skattepligt har omfattet
gevinst og tab på aktier.
Hvis en personaktionær inden for de
seneste 10 år i en periode har været fuldt
skattepligtig og i en periode har været begrænset
skattepligtig, sammenlægges disse skattepligtsperioder ved
opgørelsen af, om aktionæren har været
skattepligtig til Danmark i mindst 7 år.
Har aktionæren erhvervet aktier fra sin
ægtefælle, og opfylder ægtefællen
betingelsen om længerevarende tilknytning til Danmark, sker
der beskatning uanset varigheden af den fraflyttende
aktionærs skattepligt.
Reglerne om fraflytterbeskatning gælder
ligeledes skattepligtige, der har været skattepligtige af
urealiserede gevinster og tab ved fraflytningen, men hvor denne
skattepligt er ophævet, fordi aktionæren ved
tilbageflytning på ny bliver skattepligtig til Danmark. Hvis
aktionæren igen flytter til udlandet, pålignes der skat
efter stk. 1, uanset varigheden af skattepligtsperioden forud
for den fornyede fraflytning. Beskatningen sker i disse
tilfælde på grundlag af aktiernes værdi og
ejertid på tidspunktet for den fornyede fraflytning.
Påligningen af skat efter stk. 1, finder sted, uanset at
aktionæren ved den fornyede fraflytning er i besiddelse af
andre aktier end ved den oprindelige fraflytning.
Endvidere gælder reglerne for
aktionærer, der ved erhvervelsen af aktierne er succederet
efter reglerne i §§ 34 og 35. Opfylder overdrageren
betingelsen om længerevarende tilknytning til Danmark, sker
der beskatning uanset varigheden af aktionærens (successors)
skattepligt. For så vidt angår aktionærer, der
har erhvervet aktierne ved udlodning med succession fra et
dødsbo, der er skattepligtigt til Danmark, følger det
af reglerne i dødsboskattelovens § 35,
stk. 1, 3. pkt., at aktionæren er omfattet af
aktieavancebeskatningslovens regler om fraflytterbeskatning. Det
vil sige, at der skal ske beskatning ved fraflytningen uanset
varigheden af aktionærens (arvingens) tilknytning til
Danmark, når blot afdøde opfyldte betingelsen om
længerevarende tilknytning til Danmark.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 7, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Efter bestemmelsen gives der fradrag i den
beregnede skat for betalte udenlandske skatter på
aktieavancer. Fradraget beregnes efter de samme principper som den
almindelige creditregel i ligningslovens § 33 om fradrag
for udenlandske indkomstskatter.
Der gives kun fradrag for den udenlandske
skat på den del af gevinsten, der beskattes i Danmark, og
højst fradrag med et beløb svarende til den danske
skat på denne gevinst. Er den udenlandske skat opgjort
på grundlag af en højere afståelsessum end den
værdi, der er lagt til grund ved den danske beskatning, skal
den udenlandske beskatning fordeles forholdsmæssigt på
den del af gevinsten, der er beskattet i Danmark og den del, der
alene er beskattet i udlandet. Den danske skat nedsættes
herefter med den del af den udenlandske skat, der falder på
den dansk beskattede gevinst.
Hvis den udenlandske skat er højere
end den danske, kan der højst ske nedsættelse med et
beløb svarende til den danske skat. Ved delafståelse
vil fradraget for den udenlandske skat være begrænset
til den del af den danske skat, der forholdsmæssigt falder
på de afståede aktier.
Er der indgået en
dobbeltbeskatningsoverenskomst med tilflytningsstaten,
begrænses fradraget til den skat, som denne stat har et
ubetinget krav på efter overenskomsten. Denne bestemmelse har
betydning ved de dobbeltbeskatningsoverenskomster, hvor det er
accepteret, at Danmark som kildestat beskatter avancer ved
afståelse af aktier i danske selskaber. Flytter en
aktionær i et dansk selskab fra Danmark og bliver
hjemmehørende i en sådan overenskomststat, skal den
danske skat, som bliver beregnet ved fraflytningen, derfor ikke
nedsættes med den udenlandske skat, som beregnes i
bopælsstaten ved senere afståelse af aktierne.
Ifølge dobbeltbeskatningsoverenskomsterne er det
bopælsstaten, der skal lempe sin beskatning.
Når fraflytterbeskatningen
indtræder som følge af ophør af begrænset
skattepligt, skal der ikke ske lempelse i den danske
aktieavancebeskatning for en eventuel skat, der er betalt i den
stat, hvor den skattepligtige er hjemmehørende.
I de tilfælde, hvor et fast driftssted
her i landet ejer aktier i et selskab, der er hjemmehørende
i en tredjestat, vil den danske beskatning dog kunne lempes under
hensyntagen til en eventuel aktieavancebeskatning i denne
tredjestat.
Til stk. 5
Bestemmelsen svarer i hovedtræk til
§ 13 a, stk. 10, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Hvis den skattepligtige ved fraflytningen har
betalt skatten af den urealiserede aktieavance, og den
pålignede skat senere nedsættes eller bortfalder, fordi
der er betalt skat i udlandet, tilbagebetales den for meget betalte
skat efter anmodning.
Den for meget betalte skat tilbagebetales med
en rentegodtgørelse på 6 pct. årligt.
Godtgørelsen beregnes fra det tidspunkt, hvor skatten er
indbetalt, til skatten tilbagebetales. Rentegodtgørelsen
skal ikke medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige
indkomst. Rentegodtgørelsen ydes af fradragsbeløbet
(fradraget i den danske skat for de udenlandske skatter).
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 5 i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen omhandler reglerne for adgang
til henstand med betaling af den skat, der forfalder til betaling
som følge af fraflytning.
Det er kun personer, der kan opnå
henstand, og der kan kun ydes henstand i de situationer, hvor
beskatningen skyldes ophør af den fulde skattepligt til
Danmark eller det forhold, at personen bliver hjemmehørende
i en fremmed stat, Færøerne eller Grønland som
følge af bestemmelserne i en
dobbeltbeskatningsoverenskomst.
Til § 39
Til stk. 1 og 2
Bestemmelsen svarer stort set til
§ 13 a, stk. 6, 1. og 2. pkt., og § 13 a,
stk. 9, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved afståelse af aktier eller ved
aktionærens død efter fraflytningen m.v. kan den
skattepligtige vælge at få omberegnet den skat, der er
pålignet efter § 38. Ved omberegningen
opgøres gevinst eller tab på grundlag af den faktiske
afståelsessum og den faktiske ejertid. Ejertidens
længde har betydning for opgørelse af gevinst på
hovedaktionæraktier på grund af aftrapningsbestemmelsen
i § 47.
Gevinst eller tab opgøres for hver
aktie for sig efter gennemsnitsmetoden. Den skattepligtige kan
således for hver af de afståede aktier vælge
mellem værdien ved fraflytningen m.v. eller
afståelsessummen. Det er uden betydning, om der i det enkelte
tilfælde bliver tale om gevinst eller tab. Den skattepligtige
vil således kunne vælge den mindste gevinst
(største tab) for hver aktiepost. Denne adgang til at
få den senere afståelsessum lagt til grund ændrer
ikke ved det forhold, at det er fraflytningen m.v., der
udløser beskatningen, og at denne sker på
fraflytningstidspunktet m.v. Der er alene tale om en ændring
af den oprindeligt beregnede skat.
Omberegningen kan vælges, uanset om
aktionæren har fået henstand, eller om den
pålignede skat er betalt ved fraflytningen. Det er dog en
betingelse for omberegningen, at der indgives rettidig
selvangivelse både ved fraflytningen og ved den senere
afståelse.
Aktionæren kan ved hver enkelt
(del-)afståelse vælge beregning efter § 38
eller omberegning efter § 39.
Vælger aktionæren at få
skatten omberegnet, opgøres gevinsten som nævnt
på grundlag af den faktiske afståelsessum og den
faktiske ejertid. Ved skatteberegningen på grundlag af den
faktiske afståelsessum kan told- og skatteforvaltningen efter
de almindelige regler tilsidesætte den opgjorte gevinst, hvis
afståelsen ikke er sket til en uafhængig tredjemand, og
vilkårene afviger fra normale markedsvilkår.
Reglen i § 38, stk. 2 om, at
fradrag for urealiserede tab på almindelige aktier,
næringsaktier, andelsbeviser og investeringsforeningsbeviser
i obligationsbaserede eller blandede foreninger kun kan ske i
gevinst på andre aktier, der bliver skattepligtige ved
fraflytning m.v., finder også anvendelse i de tilfælde,
hvor aktionæren vælger omberegning.
Aktionæren kan vælge at fastholde
et urealiseret tab opgjort ved fraflytningen til modregning i
urealiseret eller realiseret gevinst. Dette gælder, selv om
€œtabsaktierne" er steget i værdi efter
fraflytningen og afstået med gevinst.
I relation til dødsboer omhandler
omberegningsreglen den situation, hvor aktionæren blev
fraflytterbeskattet ved flytning til udlandet og dør i
udlandet efter fraflytningen.
Omberegningsreglen finder anvendelse i
forhold til boer, hvor der indgår fraflytterbeskattede
aktier, som ikke ved dødsfaldet på ny bliver omfattet
af skattepligt til Danmark. For boer, hvor der indgår
fraflytterbeskattede aktier, som ved dødsfaldet på ny
bliver omfattet af skattepligt til Danmark, f.eks. fordi en del af
boet skiftes i Danmark og aktierne indgår i denne del, er
situationen derimod omfattet af reglerne i § 38.
Omberegningen sker på grundlag af
gældende regler på omberegningstidspunktet, uanset om
fraflytningen er sket før ikrafttrædelsestidspunktet
for den nye lov.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 6, 3.-6. pkt. i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Ved omberegning af skatten på grundlag
af faktisk afståelse skal afståelsessummen
forhøjes med alle udbytter udloddet efter fraflytningen,
hvor den danske udbytteskat er nedsat efter en
dobbeltbeskatningsoverenskomst, samtidig med at udbytterne ikke er
skattepligtig indkomst i aktionærens bopælsland. Reglen
har sin baggrund i, at der ved enhver udlodning af udbytte på
danske aktier m.v. skal indeholdes udbytteskat, idet der dog efter
en dobbeltbeskatningsoverenskomst kan blive tale om hel eller
delvis nedsættelse af udbytteskatten. Den danske skat, der er
betalt af udbytterne, kan modregnes i avanceskatten efter samme
principper som i ligningslovens § 33. Det vil sige, at
aktieavanceskatten nedsættes med den danske skat på de
udbytter, der medregnes ved beregningen af denne skat, men
således at aktieavanceskatten højst kan
nedsættes til 0 kr.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 11, og § 1, stk. 2, 3. pkt., i den
nuværende aktieavancebeskatningslov.
Såfremt den skattepligtige efter
fraflytningen får tildelt aktieretter eller tegningsretter
behandles disse retter samt aktier, der erhverves ved udnyttelse af
de tildelte retter, som om de var erhvervet samtidig med de aktier,
som retterne knytter sig til (moderaktierne). Ved tegningsretter
forstås i denne forbindelse en ret til at tegne aktier til en
kurs, der på tildelingstidspunktet er lavere end
markedskursen.
For så vidt angår konvertible
obligationer og aktier erhvervet ved konvertering af disse,
gælder tilsvarende, at de anses for erhvervet samtidig med
moderaktierne, hvis obligationerne er erhvervet ved udnyttelse af
tildelte tegningsretter.
Til stk. 5
Bestemmelsen svar til § 13 a,
stk. 6, 7.-10. pkt. i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Hvis en aktionær, hvis skat ved
fraflytningen m.v. er blevet opgjort efter § 38,
efterfølgende afstår aktierne til det udstedende
selskab, kan der ikke ske omberegning af skatten på grundlag
af den faktiske afståelse.
Der kan dog godt ske omberegning som
følge af, at salget af aktien skal behandles efter
udbyttereglerne, fordi salget sker til det udstedende selskab,
når skatteyderen er begrænset skattepligtigt af salget
til det udstedende selskab. Omberegningen giver her mulighed for at
lempe på en dobbeltbeskatning.
Den skat, som efter ligningslovens
§ 16 B er betalt af afståelsessummen, kan
fragå i den skat, der er beregnet efter § 38
på fraflytningstidspunktet m.v. Hvis den afståelsessum,
der beskattes efter ligningslovens § 16 B, er
højere end den værdi, der er lagt til grund ved
beskatningen efter § 38, kan der dog ikke ske nedslag for
den del af § 16 B-beskatningen, der vedrører
værdistigningen efter fraflytningen. Fradraget kan
højst være af samme størrelse som den skat, der
efter § 38 er beregnet af gevinsten af de samme
aktier.
Til stk. 6
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 7, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Se bemærkningerne til § 38,
stk. 4.
Til stk. 7
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 10 i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder regler om
rentegodtgørelse ved tilbagebetaling eller bortfald af
indbetalte skattebeløb.
Hvis den skattepligtige ved fraflytningen har
betalt skatten af den urealiserede aktieavance, og den
pålignede skat senere nedsættes eller bortfalder, fordi
den skattepligtige gevinst opgøres efter den faktiske
afståelsessum, tilbagebetales den for meget betalte skat
efter anmodning.
Den for meget betalte skat tilbagebetales med
en rentegodtgørelse på 6 pct. årligt.
Godtgørelsen beregnes fra det tidspunkt, hvor skatten er
indbetalt, til skatten tilbagebetales. Rentegodtgørelsen
skal ikke medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige
indkomst. Rentegodtgørelsen ydes af hele det
skattebeløb, der er betalt vedrørende de
afståede aktier.
Til § 40
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 8, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Den skat, der er pålignet ved
fraflytningen m.v. bortfalder i de tilfælde, hvor
aktionæren på ny bliver skattepligtig til Danmark,
således at aktierne bliver omfattet af de almindelige regler
i aktieavancebeskatningsloven. Skatten bortfalder for de aktier,
der er i behold på det tidspunkt, hvor aktionæren
på ny bliver omfattet af de almindelige regler i
aktieavancebeskatningsloven. Bestemmelsen omfatter også den
situation, hvor aktionærens dødsbo omfattes af
skattepligt til Danmark, og aktierne som følge heraf bliver
omfattet af de almindelige regler i
aktieavancebeskatningsloven.
Ved senere afståelse af aktier, mens
aktionæren er omfattet af aktieavancebeskatningslovens
almindelige regler, behandles aktieafståelsen i det hele
efter de almindelige regler med udgangspunkt i den oprindelige
anskaffelsessum (faktiske anskaffelsessum eller en eventuel senere
indgangsværdi) og det faktiske anskaffelsestidspunkt for
aktierne.
Hvis aktionæren har betalt de
pålignede skatter ved fraflytningen, ydes der ved
tilbagebetalingen af de for meget betalte skatter en
rentegodtgørelse, jf. stk. 2.
I den situation, hvor der på ny er
indtrådt skattepligt til Danmark, men hvor aktierne er
afstået i perioden mellem fraflytningen og tilbageflytningen
samtidig med, at den skattepligtige dels har undladt at selvangive
gevinst eller tab på aktier omfattet af
fraflytningsbeskatningen efter § 38, dels har undladt at
give meddelelse om afståelsen, anses aktierne for
afstået på fraflytningstidspunktet.
Skatten er forfalden ved fraflytningen m.v.,
da betingelserne for henstand ikke er opfyldt. Er skatten ikke
betalt ved fraflytningen, beregnes der renter efter de generelle
regler for forrentning af skattekrav, idet der dog også i
disse tilfælde vil kunne gives fradrag for udenlandske
skatter efter § 38, stk. 4. Aktionæren kan
ikke vælge at få omberegnet skatten efter
§ 39 i og med, at aktierne anses for
afstået på fraflytningstidspunktet. Hertil
kommer, at betingelsen i § 39, stk. 2, ikke er
opfyldt.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 13 a,
stk. 10 i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Bestemmelsen indeholder regler om
rentegodtgørelse ved tilbagebetaling eller bortfald af
indbetalte skattebeløb.
Hvis den skattepligtige ved fraflytningen har
betalt skatten af den urealiserede aktieavance, og den
pålignede skat senere bortfalder, fordi aktionærens
skattepligt til Danmark genindtræder, tilbagebetales den for
meget betalte skat efter anmodning.
Den for meget betalte skat tilbagebetales med
en rentegodtgørelse på 6 pct. årligt.
Godtgørelsen beregnes fra det tidspunkt, hvor skatten er
indbetalt, til skatten tilbagebetales. Rentegodtgørelsen
skal ikke medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige
indkomst. Rentegodtgørelsen ydes af betalte skatter
vedrørende de i behold værende aktier.
Til § 41
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til dels til
§ 13 b, stk. 1, i den nuværende
aktieavancebeskatningslov.
Overdragelse af aktier mellem samlevende
ægtefæller udløser normalt ikke
aktieavancebeskatning, jf. kildeskattelovens § 26 A og
§ 26 B.
Efter bestemmelsen gælder reglerne i
kildeskattelovens § 26 A og § 26 B ikke for
overdragelse af aktier til en ægtefælle, der er
hjemmehørende i udlandet, på Færøerne
eller i Grønland, selv om ægtefællerne begge er
fuldt skattepligtige og skattemæssigt samlevende efter
reglerne i kildeskattelovens § 4. Den
ægtefælle, der modtager aktier, kan ikke succedere i
den overdragende ægtefælles skattemæssige
stilling. Der indtræder derfor efter bestemmelsen beskatning
hos den overdragende ægtefælle.
Overdragelse af aktier til den samlevende
ægtefælle, der er hjemmehørende i udlandet,
behandles i det hele efter aktieavancebeskatningslovens almindelige
regler om afståelse af aktier til tredjemand.
Da der ved overdragelsen af aktier m.v. til
en ægtefælle i udlandet sker en faktisk
afståelse, finder reglerne i §§ 38-40 ikke
anvendelse i disse tilfælde.
Efter gældende praksis udløser
en overdragelse af aktier som led i en bodeling i forbindelse med
separation eller skilsmisse normalt ikke aktieavancebeskatning. Den
ægtefælle, der får tillagt aktier, som hidtil har
tilhørt den anden ægtefælle, succederer i
sidstnævntes skattemæssige stilling vedrørende
de pågældende aktier.
Det foreslås imidlertid, at adgangen
til succession afskæres i de situationer, hvor der i
forbindelse med bodelingen ved en separation eller skilsmisse sker
overdragelse af aktier til en ægtefælle, der er
hjemmehørende i udlandet, på Færøerne
eller i Grønland. Overdragelsen vil dermed udløse
beskatning hos overdrageren, idet overdragelsen i det hele
behandles efter aktieavancebeskatningslovens almindelige regler om
afståelse. Reglerne i §§ 38-40 finder ikke
anvendelse.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 13 b,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Ved bestemmelsen fastslås, at
afståelsestidspunktet er overdragelsestidspunktet, og at
afståelsessummen er aktiernes handelsværdi på
overdragelsestidspunktet.
Til § 42
Til stk. 1
Det foreslås, at loven træder i
kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende, og at den
skal have virkning for afståelser, der finder sted den 1.
januar 2006 eller senere.
Til stk. 2
Det foreslås, at den hidtidige
aktieavancebeskatningslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 835 af
29. august 2005, ophæves med virkning for afståelser,
der finder sted den 1. januar 2006 eller senere.
Til § 43
Bestemmelsen omfatter en række
særlige overgangsregler for selskaber m.v. Der er for det
første tale om en række ikrafttrædelsesregler,
der er gældende efter den nuværende
aktieavancebeskatningslov, og som fortsat skal være
gældende, selv om den nuværende
aktieavancebeskatningslov ophæves, jf. § 42,
stk. 2. Der er endvidere tale om særlige regler om
overgang fra beskatning efter den nuværende
aktieavancebeskatningslov til beskatning efter denne lov.
Til stk. 1
Det foreslås, at selskabers tab
på almindelige aktier, der er afstået efter en ejertid
på mindre end tre år, og som er konstateret før
den 1. januar 2006, kan fradrages i gevinster konstateret den 1.
januar 2006 eller senere, efter reglerne i § 8,
stk. 2 og 3. Endvidere indeholder bestemmelsen en særlig
regel for selskaber med forskudt indkomstår.
Adgangen til fradrag for disse tab har til
formål at sikre, at der også fremover er fradragsret
for disse tab.
For selskaber mv. med
kalenderårsregnskab har reglen betydning for tab, som er
konstateret før den 1. januar 2006, og som efter de hidtil
gældende regler kan fremføres til indkomståret
2006 og senere. Disse tab vil således fortsat kunne fradrages
i gevinster i indkomståret 2006 og fremføres efter de
foreslåede regler til senere år, hvis de ikke kan
udnyttes i indkomståret 2006.
For selskaber mv. med forskudt
indkomstår får forslaget følgende
konsekvenser:
Hvis f.eks. selskabets indkomstår 2006
er startet den 1. oktober 2005, vil uudnyttede tab fra
indkomståret 2005 og tidligere efter de hidtil gældende
regler kunne fremføres til indkomståret 2006. Tabene
kan modregnes i gevinster i indkomståret 2006. I perioden
frem til den 1. januar 2006 kan de uudnyttede tab modregnes i
gevinster realiseret i samme periode efter reglerne i
lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005. I perioden fra
og med den 1. januar 2006 kan de uudnyttede tab modregnes i
gevinster efter denne lov. Udnyttes de fremførte tab ikke
(fuldt ud) i indkomståret 2006 vil de kunne fremføres
til indkomståret 2007 efter de foreslåede regler.
Tilsvarende regler foreslås at gælde for tab, der
konstateres i indkomståret 2006. For så vidt
angår modregning i gevinster i det indkomstår, som er i
gang den 1. januar 2006, vil sådanne tab kunne modregnes i
gevinster konstateret før den 1. januar 2006 omfattet af den
hidtil gældende aktieavancebeskatningslovs § 2 og i
gevinster konstateret den 1. januar 2006 eller senere omfattet af
§ 8 i lovforslaget.
Modregningen kan for tab omhandlet af
bestemmelsen ske i gevinster på almindelige aktier med en
ejertid på mindre end 3 år.
Ved lov nr. 313 af 21. maj 2002, er
indført regler om tidsubegrænset adgang til at
fremføre tab på aktier. Ændringen har virkning
for tab, som er opstået i indkomståret 2002 eller
senere indkomstår. Tab opstået i indkomståret
2001 eller tidligere indkomstår kan fortsat kun
fremføres i 5 år. Herefter forælder tabet.
Aktietab konstateret i indkomståret
2000 kan således fremføres til modregning senest i
indkomståret 2005. Tilsvarende kan tab opstået i
indkomståret 2001 fremføres til modregning senest i
indkomståret 2006. Alle tab opstået i indkomstår
før 2000 er således pr. den 1. januar 2006 enten
udnyttet eller forældet.
For tab på aktier, som er konstateret
før indkomståret 2002, foreslås den hidtil
gældende 5-årige grænse for fremførsel af
underskud videreført. I bestemmelsen er således
foreslået, at tab opstået i enten indkomståret
2000 eller i indkomståret 2001 alene kan fremføres til
modregning senest i henholdsvis indkomståret 2005 eller
2006.
De nye regler skal have virkning fra den 1.
januar 2006. Hvis selskabet har fremadforskudt indkomstår,
vil indkomståret 2005 først udløbe efter den 1.
januar 2006. Der er derfor også behov for sikre fortsat
adgang til fremførsel af uudnyttede tab konstateret i
indkomståret 2000.
Til stk. 2
Der et tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglen i § 6, stk. 2, i lov nr.
358 af 19. maj 2004.
Ved lov nr. 358 af 19. maj 2004 blev reglen
om begrænsning af selskabers fradrag for tab, når der
er modtaget skattefrit udbytte på de pågældende
aktier, ændret. Ændringen gik ud på, at
skattefrit udbytte af egne aktier fremover også skal
begrænse adgangen til at fradrag tab på lige fod med
andet skattefrit udbytte. Ændringen har virkning for udbytte
af egne aktier, der vedtages eller besluttes udloddet den 28. april
2004 eller senere.
Det foreslås at videreføre
ikrafttrædelsesreglen således, at skattefrit udbytte af
egne aktier, der er vedtaget eller besluttet udloddet før
28. april 2004, ikke skal medregnes ved opgørelsen af
selskabets fradrag for tab efter § 8, stk. 2.
Til stk. 3
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 16, stk. 6, i lov
nr. 1117 af 22. december 1993.
Ved lov nr. 1117 af 22. december 1993 blev
der med virkning fra og med den 18. november 1993 gennemført
en ændring af princippet for selskabers opgørelse af
aktieavancer på almindelige aktier, således at
selskaber skulle anvende gennemsnitsmetoden i stedet for
aktie-for-aktie metoden. Gennemsnitsmetoden indebærer, at
gevinst og tab skal opgøres på grundlag af den
gennemsnitlige anskaffelsessum for hele selskabets beholdning af
aktier i det pågældende selskab. Aktier med en ejertid
på tre år eller mere skal indgå i
opgørelsen af den gennemsnitlige anskaffelsessum, selv om de
kan afstås skattefrit.
Efter overgangsreglen i 1993-lovens
§ 16, stk. 6, ses der bort fra anskaffelsessummen
for almindelige aktier, som selskabet den 18. november 1993 havde
ejet i tre år eller mere. Herved undgik man at skulle tage
hensyn til anskaffelsessummer, som på grund af
aktie-for-aktie metoden og tre års-reglen ikke hidtil havde
haft interesse.
Reglerne om til at bortse fra
anskaffelsessummen for aktier, der er erhvervet den 18. november
1990 eller tidligere, gælder ikke, hvis selskabet den 18.
november 1993 eller senere tegner aktier til overkurs i forhold til
aktiernes handelsværdi. Såfremt der tegnes aktier til
overkurs, kan der for aktier, der er erhvervet den 18. november
1990 eller tidligere, anvendes aktiernes handelsværdi den 19.
maj 1993 eller den 18. november 1993 i stedet for
anskaffelsessummen ved opgørelsen af den gennemsnitlige
anskaffelsessum.
Endvidere gælder reglerne om til at
bortse fra anskaffelsessummen for aktier, der er erhvervet den 18.
november 1990 eller tidligere ikke, hvis der er tale om aktier, som
efter tidligere gældende regler er erhvervet fra et
dødsbo ved udlodning med succession. Anskaffelsestidspunktet
er anskaffelsestidspunktet i henhold til successionen.
Til stk. 4
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 9, stk. 5 og 6, i
lov nr. 299 af 27. april 1994.
Lovforslagets § 22 indeholder de
regler, der ved lov nr. 299 af 27. april 1994 blev indført
som aktieavancebeskatningslovens § 2 d. Reglerne blev
indført med virkning fra den 19. januar 1994.
Overgangsreglerne i 1994-lovens § 9, stk. 5 og 6,
indeholder adgang til at vælge værdien den 19. januar
1994 i stedet for anskaffelsessummen i forhold til
investeringsforeningsbeviser, der blev omfattet af reglen, forudsat
at beviset er erhvervet før den 19. januar 1994, og en
eventuel gevinst eller et eventuel tab ved afståelse af
beviset den 18. januar 1994 ikke havde skullet medregnes ved
indkomstopgørelsen.
Til stk. 5
Det foreslås, at selskaber m.v., der
efter tidligere gældende regler har valgt at anvende
lagerprincippet på næringsaktier, skal være
bundet af dette valg.
Aktier erhvervet som led i
handelsnæring omfattes af reglerne for næringsaktier
såvel efter gældende regler som efter forslaget. Der
henvises til § 17 i forslaget. Endvidere indeholder
såvel forslaget som den gældende lov mulighed for
én gang for alle at vælge opgørelse efter
lagerprincippet for næringsaktier frem for opgørelse
efter realisationsprincippet. I forslaget fremgår dette af
§ 23, stk. 2. Hverken de gældende eller de
foreslåede regler giver mulighed for at skifte fra
lagerprincippet til realisationsprincippet, når
lagerprincippet er valgt. Det foreslås derfor, at valget af
anvendelse af lagerprincippet for næringsaktier foretaget
under de gældende regler fastholdes, således at der
heller ikke i forbindelse med ikrafttrædelsen af den nye lov
skabes en adgang til at skifte fra lager- til
realisationsprincip.
Til stk. 6
Reglen omhandler opgørelse af gevinst
og tab samt fastsættelse af ultimo værdier og
indgangsværdier for aktier, der ikke længere omfattes
af reglerne for næringsaktier, og hvor selskabet m.v. har
anvendt lagerprincippet. Det drejer sig om aktier, der er erhvervet
som vederlag i næring.
Til stk. 7
Der er tale om en overgangsbestemmelse, som
sikrer, at gældende regler videreføres for
indkomståret 2005. Overgangsreglen skal ses i
sammenhæng med ikrafttrædelsesreglen, hvorefter de nye
regler har virkning for afståelser, der finder sted den 1.
januar 2006 eller senere, idet den hidtidige lov samtidig
ophæves med virkning for afståelser, der finder sted
den 1. januar 2006 eller senere.
Efter § 11 skal de opgjorte
gevinster og tab ganges med 2,0, hvis andelsforeningen på
afståelsestidspunktet beskattes i henhold til
selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 3. Faktoren er
ved lov nr. 426 af 6. juni 2005 ændret fra 2, 3 til 2.0 med
virkning fra og med indkomståret 2005. Hvis andelsforeningen
har fremadforskudt indkomstår, vil indkomståret 2005
først udløbe efter den 1. januar 2006. Det
foreslås derfor fastsat, at faktoren for indkomståret
2005 fortsat skal være 2,0.
Til § 44
Der er tale om en overgangsbestemmelse, som
sikrer skattefrihed for personer af beholdninger af
børsnoterede aktier under 100.000 kr.€™s
grænsen ved overgang til den generelle skattepligt af alle
aktieavancer.
100.000 kr.€™s grænsen
omfatter både aktier, som den skattepligtige har ejet i under
3 år og aktier, som har været ejet i 3 år eller
mere.
Skattefriheden efter overgangsreglen omfatter
aktier, som på tidspunktet for overgangen til den nye
aktieavancebeskatningslov kan sælges skattefrit og aktier,
som den skattepligtige på dette tidspunkt har forventning om
at kunne beholde så længe, at aktierne ville kunne
sælges skattefrit efter 3 år efter den gældende
100.000 kr.€™s reglen. Det vil sige, at overgangsreglen
omfatter aktier, som på ikrafttrædelsestidspunktet
kunne være solgt skattefrit efter § 4 i
lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005 eller som
potentielt (ved opfyldelse af ejertidskravet) kunne have
været solgt skattefrit efter § 4 i
lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005. Det er en
betingelse for skattefriheden, at aktierne på tidspunktet for
afståelsen har været ejet i mindst 3 år.
Tilsvarende sikrer reglen, at personer, som
oplever tab på aktier omfattet af denne overgangsregel, har
fradragsret for tab, når tabet realiseres på et
tidspunkt, hvor aktien har været ejet i under 3 år.
Tabet er kildeartsbegrænset og kan derfor kun anvendes til
modregning i gevinster og udbytter fra børsnoterede
aktier.
Til stk. 1
Efter overgangsbestemmelsen skal personer
ikke medregne gevinst og tab på børsnoterede aktier,
der er købt før lovens ikrafttræden, og som
inden lovens ikrafttræden indgår i en beholdning af
børsnoterede aktier med en samlet kursværdi på
eller under beløbsgrænsen for skattefrihed efter de
hidtidige regler. Beløbsgrænsen udgør 136.600
kr. for indkomståret 2005 for enlige.
Skattefriheden omfatter kun afståelse
af aktier, som skatteyderen har ejet i 3 år eller mere, jf.
bestemmelsens stk. 3.
Det opgøres den 31. december 2005, om
beholdningen af børsnoterede aktier overstiger
beløbsgrænsen. Det er uden betydning for
skattefriheden, om beholdningen af børsnoterede aktier inden
den 31. december 2005 oversteg beløbsgrænsen,
når blot kursværdien af beholdning den 31. december
2005 ikke overstiger beløbsgrænsen.
Kursstigninger på en beholdning af
børsnoterede aktier, som den 31. december 2005 ikke oversteg
beløbsgrænsen, er også skattefri.
Har den skattepligtige været samlevende
med sin ægtefælle fra indkomstårets begyndelse og
frem til den 31. december 2005 medregnes ægtefællens
beholdning af børsnoterede aktier pr. 31. december 2005 i
opgørelsen af beløbsgrænsen. For ægtepar
udgør beløbsgrænsen 273.100 kr. for
indkomståret 2005. Samlevende ægtepar, der pr. 31.
december 2005 har en beholdning af børsnoterede aktier
på højst 273.100 kr., kan således bevare
skattefriheden for disse aktier.
Det er afgørende, at ægteparret
har været samlende fra begyndelsen af indkomståret og
frem til og med 31. december 2005. For ægtefæller med
forskudt indkomstår bliver perioden, hvor de skal have
været samlevende, kortere end 1 år. Hvor en samlevende
ægtefælle dør i perioden fra indkomstårets
begyndelse og frem til og med 31. december 2005, anses samlivet for
opretholdt kalenderåret ud. Den skattepligtige anses i den
situation for samlevende pr. 31. december 2005, og
beløbsgrænsen udgør derfor 273.100 kr.
Et salg af aktier fra en beholdning af
børsnoterede aktier, som på statusdagen var under
beløbsgrænsen vil være skattefrit uanset, at
salget først sker efter den 1. januar 2006, hvor de nye
regler er trådt i kraft, og uanset at aktierne sælges
til en pris, som overstiger beløbsgrænsen.
Til stk. 2
Skattefriheden for aktier, som indgår i
en beholdning af børsnoterede aktier, hvis kursværdi
den 31. december 2005 ikke oversteg beløbsgrænsen,
gælder også for fondsaktier, som tildeles på
grundlag af disse aktier. Afståelse af fondsaktier, der er
tildelt efter 31. december 2005, er således skattefri,
når de tildeles på grundlag af aktier, som er omfattet
af den skattefri beløbsgrænse i stk. 1.
Til stk. 3
Skattefriheden for aktier, som indgår i
en beholdning af børsnoterede aktier, hvis kursværdi
den 31. december 2005 ikke oversteg beløbsgrænsen, er
betinget af, at aktierne først sælges efter en ejertid
på 3 år eller mere. Ved afståelse før 3
års ejertid skal gevinst og tab medregnes ved
opgørelsen af den skattepligtige indkomst efter reglerne i
denne lov.
Til stk. 4
Hvis en børsnoteret aktie, som er
omfattet af skattefriheden efter stk. 1, på
afståelsestidspunktet er blevet afnoteret, kan aktien ikke
afstås skattefrit. Ved opgørelsen af gevinst og tab
på disse aktier anses aktien for erhvervet til
kursværdien på tidspunktet for afnoteringen.
Hvorvidt en aktie overgår til at
være unoteret, skal vurderes på grundlag af
definitionen af børsnoterede aktier, jf. § 3. Et
omsætteligt investeringsforeningsbevis i en
børsnoteret investeringsforening bevarer således
status som børsnoteret, uanset om investeringsforeningen
måtte lade sig afnotere.
Til stk. 5
Skattefriheden for beholdninger af
børsnoterede aktier efter stk. 1 omfatter ikke aktier,
som er omsætningsaktier for en skattepligtig, som er i
næring med køb og salg af aktier. Skattefriheden efter
stk. 1 omfatter heller ikke aktier omfattet af § 19
om aktier, investeringsforeningsbeviser m.v. udstedt af
investeringsselskaber. Videre omfatter skattefriheden heller ikke
investeringsforeningsbeviser i udloddende aktiebaserede foreninger,
jf. § 21, stk. 1. Det vil sige udloddende
aktiebaserede foreninger, som ikke har valgt beskatning efter
reglerne for almindelige aktier. I denne situation beskattes
investeringsforeningsbeviset nemlig efter § 22. Endelig
omfatter skattefriheden heller ikke investeringsforeningsbeviser i
udloddende investeringsforeninger, der er obligationsbaserede eller
blandede, jf. § 22.
Til stk. 6
Skattefriheden for beholdninger af
børsnoterede aktier efter stk. 1 omfatter ikke
lånefinansierede aktier og ideaktier. Det vil sige aktier,
som - hvis de var afstået før den 1. januar 2006
€" ville have været omfattet af § 2 c
(lånefinansierede) eller § 2 e (ideaktier) i
lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005.
De er blevet medregnet med opgørelsen
af 100.000 kr.€™s grænsen, hvis de var
børsnoterede, men en afståelse har altid været
skattepligtig.
Til § 45
Efter forslaget til en ny
aktieavancebeskatningslov beskattes personer som aktieindkomst af
gevinster ved salg af aktier uanset ejertiden. Efter gældende
regler beskattes personers gevinster ved salg efter en ejertid
på mindre end tre år som kapitalindkomst. Som
udgangspunkt vil overgang fra kapitalindkomst til aktieindkomst
indebære en nedsættelse af skattesatsen. Dette
gælder dog ikke i to tilfælde.
For personer med negativ kapitalindkomst, har
den negative kapitalindkomst en fradragsværdi på 33,3
pct. i en gennemsnitskommune. Hvis gevinster på aktier ejet i
mindre end tre år kan indeholdes i den negative
kapitalindkomst, beskattes gevinsterne derfor med disse 33,3 pct.
efter de gældende regler. Hvis personen samtidig har en
aktieindkomst på over 43.300 kr. (i 2005-niveau) bliver
aktieindkomsten beskattet med 43 pct. Beskatningen af aktier ejet i
mindre end tre år vil dermed stige fra 33,3 pct. til 43 pct.
for personer med en negativ kapitalindkomst og en høj
aktieindkomst.
For personer, der nok har en positiv
kapitalindkomst, men i øvrigt har så lave
indtægter, at de ikke betaler mellem- eller topskat,
beskattes kapitalindkomsten med 38,8 pct. i en gennemsnitskommune.
Hvis en sådan person samtidig har en aktieindkomst på
over 43.300 kr. (i 2005-niveau), bliver aktieindkomsten beskattet
med 43 pct. Beskatningen af aktier ejet i mindre end tre år
vil dermed stige fra 38,8 pct. til 43 pct. for personer, som ikke
betaler mellem- eller topskat, og som har en høj
aktieindkomst.
For de samme to grupper af personer, vil en
tilsvarende stigning i beskatningen af gevinster på aktier
ejet i mindre end tre år kunne forekomme, hvis
aktieindkomsten uden medregning af disse gevinster er negativ med
et beløb, som overstiger beløbsgrænsen på
43.300 kr. (i 2005-niveau). Dette kan forekomme, hvis personen har
store tab på aktier samtidig med, at personen har gevinst
på aktier ejet i under 3 år.
For negativ aktieindkomst beregnes der en
negativ skat med 43 pct. af beløb udover minus 43.300 kr. (i
2005-niveau). Den negative skat modregnes i den skattepligtiges
slutskat. Da gevinsterne på aktierne ejet i under 3 år
nedsætter det beløb, der beregnes en negativ skat med
satsen på 43 pct., betyder dette reelt, at gevinsterne
beskattes med 43 pct. Her vil skatten også kunne stige fra
henholdsvis 33,3 pct. og 38,8 pct. i en gennemsnitskommune til 43
pct.
Den foreslåede regel fjerner denne
skærpelse for aktier, som sælges efter en ejertid
på mindre end tre år, og som er anskaffet før de
nye reglers ikrafttræden (1. januar 2006).
Reglen gælder for personer, som
beskattes med 43 pct. ved salg af sådanne aktier, og som
ville være blevet beskattet med en lavere sats (33,3 eller
38,8 pct. i en gennemsnitskommune), hvis gevinsten blev beskattet
som kapitalindkomst.
Reglen går ud på, at den del af
en positiv aktieindkomst, der overstiger beløbsgrænsen
på 43.300 kr. (i 2005-niveau), nedsættes med gevinsten
på aktier ejet i mindre end tre år, og som er anskaffet
før de nye reglers ikrafttræden. Hvis aktieindkomsten
uden medregning af disse gevinster er negativ med et beløb,
som overstiger beløbsgrænsen, forhøjes det
beløb, der beregnes negativ skat af med en sats på 43
pct. til det beløb, der skulle beregnes en negativ skat af
med en sats på 43 pct., hvis de pågældende
gevinster ikke var medregnet i aktieindkomsten.
Skattepligtige, som vil anvende bestemmelsen,
skal selvangive gevinsten på aktier omfattet af bestemmelsen.
Beregningen af korrektionen af beskatningen af aktieindkomsten og
kapitalindkomsten foretages herefter af told- og
skatteforvaltningen. De noget komplicerede beregninger i
forbindelse med opgørelsen af disse reguleringer, skal den
skattepligtige således ikke selv foretage.
Reguleringen af beskatningen af aktieindkomst
og kapitalindkomst efter bestemmelsen forudsætter, at
følgende beløb hos den pågældende selv og
hos en eventuel ægtefælle er kendt: Gevinster på
aktier købt før den 1. januar 2006 og afstået
inden for en ejertid på mindre end tre år, samlet
aktieindkomst, samlet kapitalindkomst og den personlige indkomst.
Dermed kan reguleringen først foretages i forbindelse med
årsopgørelsen.
Til stk. 1
Bestemmelsen indeholder afgrænsningen
af de aktier, som er omfattet af overgangsreglen. De
pågældende aktier er følgende:
€ Aktierne skal være omfattet af
§§ 12-14. Det vil sige almindelige aktier.
Bestemmelsen omfatter ikke aktier omfattet af de særlige
regler i §§ 17, 18, 19, 21, stk. 1 eller
§ 22. Bestemmelsen omfatter såvel
børsnoterede som unoterede aktier.
€ Aktierne skal være ejet i mindre
end tre år på det tidspunkt, hvor den skattepligtige
afstår dem.
€ Aktierne skal være anskaffet
før den nye aktieavancebeskatningslovs virkningstidspunkt.
Det vil sige før den 1. januar 2006.
€ En eventuel gevinst ved afståelse
af aktierne ville være blevet beskattet efter § 2 i
den hidtil gældende aktieavancebeskatningslov, hvis denne lov
fortsat havde været gældende. Det vil sige, at
bestemmelsen ikke omfatter aktier, som ville have været
omfattet af §§ 2 c eller 2 e i den hidtil
gældende aktieavancebeskatningslov.
For aktier modtaget med succession anses
anskaffelsestidspunktet for at være det
anskaffelsestidspunkt, der succederes i. Successionen i
anskaffelsestidspunktet gælder såvel i relation til
spørgsmålet om opgørelsen af ejertiden som i
forhold til spørgsmålet om, hvorvidt aktierne anses
for anskaffet forud for den 1. januar 2006.
Hvis den skattepligtige ejer aktier med samme
rettigheder, der er erhvervet på forskellige tidspunkter,
anses de først erhvervede aktier for de først
afståede. Dette følger af § 5. Dette har
betydning, hvor den skattepligtige ejer aktier i samme selskab med
samme rettigheder, men nogle af aktierne er anskaffet før
den 1. januar 2006 og er ejet i mindre end tre år, mens andre
aktier enten er ejet i tre år eller mere eller er anskaffet
den 1. januar 2006 eller senere.
Hvis den skattepligtige i sin egenskab af
aktionær i et selskab har fået tildelt aktieretter
eller tegningsretter til tegning til favørkurs, har de efter
de hidtil gældende regler været anset for anskaffet
på samme tidspunkt som de moderaktier, retterne knytter sig
til. Tilsvarende gælder for de aktier, der anskaffes ved
udnyttelse af disse retter. Dette foreslås også at
gælde i relation til overgangsreglen.
Reglen er i overensstemmelse med det hidtil
gældende princip for opgørelse af ejertiden for
aktier.
Reglen bevirker således for det
første, at f.eks. fondsaktier, der er tildelt på
grundlag af aktier, der er ejet i tre år eller mere ikke
omfattes af overgangsreglen. Dette gælder uanset,
hvornår tildelingen har fundet sted. Afståelse af
sådanne aktier ville ikke blive beskattet som kapitalindkomst
efter de hidtil gældende regler, og dermed omfattes de ikke
af overgangsreglen.
For det andet bevirker reglen, at f.eks.
fondsaktier, der tildeles efter den 1. januar 2006 på
grundlag af aktier anskaffet før denne dato, omfattes af
bestemmelsen, hvis moderaktierne er anskaffet mindre end tre
år før afståelsen.
Gevinsterne opgøres efter de
foreslåede regler om opgørelse af gevinst og tab. Det
vil sige, at Gevinsterne altid opgøres efter
gennemsnitsmetoden.
Til stk. 2 og 3
Bestemmelserne omhandler justeringen af
aktieindkomsten. Formålet er at føre de gevinster, der
beskattes med 43 pct., ud af aktieindkomsten og over i
kapitalindkomsten. Det gælder dog kun i det omfang
kapitalindkomsten beskattes med en lavere sats end de 43 pct.,
hvilket fremgår af stk. 5.
Ved positiv aktieindkomst forekommer
beskatning af aktieindkomst med en sats på 43 pct., når
beløbsgrænsen i personskattelovens § 8 a,
stk. 2, eventuelt forhøjet efter personskattelovens
§ 8 a, stk. 4 er overskredet.
Beløbsgrænsen er i 2005 på 43.300 kr. Efter
personskattelovens § 8 a, stk. 4, forhøjes
dette beløb med en eventuel uudnyttet
beløbsgrænse hos ægtefællen.
Indgår der i en positiv aktieindkomst
gevinster omfattet af bestemmelsen nedsættes den del af
aktieindkomsten, der beskattes med 43 pct., til det beløb,
der ville blive beskattet med satsen på 43, hvis gevinsterne
ikke indgik ved opgørelsen af aktieindkomsten. Dette
følger af stk. 2.
En beskatning med den høje sats kan
endvidere forekomme ved negativ aktieindkomst. Hvis aktieindkomsten
er negativ med et beløb, som er højere end
beløbsgrænsen på 43.300 kr. (i 2005-niveau),
følger det af personskattelovens § 8 a,
stk. 5, at der skal beregnes en negativ skat med en sats
på 43 pct. En negativ aktieindkomst efter medregning af
gevinster omfattet af overgangsreglen kan kun opstå som
følge af tab på unoterede aktier.
Hvis aktieindkomsten uden medregning af
gevinster på aktier omfattet af overgangsreglen er negativ
med et beløb, der er højere end
beløbsgrænsen på 43.300 kr. (i 2005-niveau), har
gevinsten på aktierne omfattet af overgangsreglen været
modregnet i en negativ aktieindkomst, som ellers ville være
beregnet en negativ skat af med en sats på 43 pct. Dette
svarer til en beskatning af gevinsten omfattet af overgangsreglen
på 43 pct. Gevinsterne kan derfor overføres til
beskatning som kapitalindkomst, forudsat at beløbet herved
beskattes med en lavere sats end 43 pct.
Opgørelsen af aktieindkomsten uden
medregning af gevinster omfattet af overgangsreglen foretages ved
nedsættelse af aktieindkomsten (inklusive disse gevinster)
med gevinsterne uden hensyntagen til reglerne om begrænsning
i fradragsretten for tab på børsnoterede aktier.
De foreslåede regler i stk. 2 og 3
kan kombineres, hvis den skattepligtige har en positiv
aktieindkomst over beløbsgrænsen, når
gevinsterne omfattet af bestemmelsen er medregnet, men en negativ
aktieindkomst, der overstiger beløbsgrænsen, når
disse gevinster ikke medregnes.
Aktieindkomst €" såvel inklusive
som eksklusive gevinster omfattet af overgangsreglen €"
opgøres efter overførsel til ægtefællen
af negativ aktieindkomst efter personskattelovens § 8 a,
stk. 6, 1. pkt.
Eksempel 1 €" nedsættelse
af den aktieindkomst, som beskattes med 43 pct. (positiv
aktieindkomst) - stk. 2.
Ægtepar. Der afstås aktier i
2007. Progressionsgrænsen for aktieindkomst antages i 2007 at
være på 45.000 kr.
Ægtefælle 1
Ægtefælle 2
Gevinst (ikke overgangsreglen) | 85.000 kr. | |
Gevinst (under overgangsreglen) | 20.000 kr. | |
Samlet aktieindkomst | 105.000 kr. |
Aktieindkomst over
progressionsgrænsen1) | 15.000 kr. |
1) (105.000 kr. €" 90.000 kr.) = 15.000
kr. De 90.000 kr. udgøres af egen beløbsgrænse
+ uudnyttet beløbsgrænse fra
ægtefællen.
Det vil sige, at 15.000 kr. ville blive
beskattet med 43 pct. De 15.000 kr. som overstiger
progressionsgrænsen for aktieindkomst kan derfor
overføres til beskatning som kapitalindkomst. Det er dog en
forudsætning for overførslen, at beløbet
på 15.000 kr. beskattes lavere som kapitalindkomst, hvilket
f.eks. kan være tilfældet ved negativ kapitalindkomst
eller hvis beløbet kan rummes i den kapitalindkomst, som kun
beskattes med bundskattesatsen.
Eksempel 2 - korrektion af den
aktieindkomst, som beskattes med 43 pct. (negativ aktieindkomst)
€" stk. 3.
En ugift skattepligtig. Der afstås
aktier i 2007. Progressionsgrænsen for aktieindkomst antages
i 2007 at være på 45.000 kr.
Gevinst (under overgangsreglen) | | 50.000 kr. |
Tab på unoterede aktier (ikke
overgangsreglen) | | ¸
80.000 kr. |
Samlet aktieindkomst | | ¸
30.000 kr. |
Aktieindkomst uden medregning af gevinst
under overgangsreglen | | ¸
80.000 kr. |
Der vil således blive beregnet en
negativ skat med 43 pct. af 35.000 kr. (80.000 kr. €" 45.000
kr.). Det beløb, der beregnes negativ skat af med en sats
på 43 pct. forhøjes derfor med 35.000 kr. Det er dog
en forudsætning for overførslen, at beløbet
på de 35.000 kr. beskattes lavere som kapitalindkomst,
hvilket f.eks. kan være tilfældet ved negativ
kapitalindkomst.
Eksempel 3 €" som eksempel 2,
blot er såvel gevinst og tab knyttet til børsnoterede
aktier
En ugift skattepligtig. Der afstås
aktier i 2007. Progressionsgrænsen for aktieindkomst antages
i 2007 at være på 45.000 kr.
Gevinst på børsnoterede aktier
(under overgangsreglen) | | 50.000 kr. |
Tab på børsnoterede aktier
(ikke overgangsreglen) | | ¸
80.000 kr. |
Samlet aktieindkomst på grund af
fradragsbegrænsning | | 0 kr. |
Tab til fremførsel til senere
indkomstår | ¸
30.000 kr. |
Aktieindkomst uden medregning af gevinst
under overgangsreglen (samlet aktieindkomst nedsat med gevinst
omfattet af overgangsreglen) | ¸
50.000 kr. |
Der vil således blive beregnet en
negativ skat med 43 pct. af 5.000 kr. (50.000 kr. €" 45.000
kr.). Det beløb, der beregnes negativ skat af med en sats
på 43 pct. forhøjes derfor med 5.000 kr. Det er dog en
forudsætning for overførslen, at beløbet
på de 5.000 kr. beskattes lavere som kapitalindkomst, hvilket
f.eks. kan være tilfældet ved negativ
kapitalindkomst.
Tabet til fremførsel til senere
år ændres ikke. Det vil fortsat udgøre 30.000
kr.
Eksempel 4 - kombination af
stk. 2 og 3.
En ugift skattepligtig. Der afstås
aktier i 2007. Progressionsgrænsen for aktieindkomst antages
i 2007 at være på 45.000 kr.
Gevinst (under overgangsreglen) | | 100.000 kr. |
Tab på unoterede aktier (ikke
overgangsreglen) | | ¸
52.000 kr. |
Samlet aktieindkomst | | 48.000 kr. |
Ad stk. 2
Aktieindkomst over progressionsgrænsen
(48.000 kr. €" 45.000 kr.) | 3.000 kr. |
Det vil sige, at 3.000 kr. ville blive
beskattet med 43 pct. De 3.000 kr. som overstiger
progressionsgrænsen for aktieindkomst kan derfor
overføres til beskatning som kapitalindkomst. Det er dog en
forudsætning for overførslen, at beløbet
på 3.000 kr. beskattes lavere som kapitalindkomst, hvilket
f.eks. kan være tilfældet ved negativ kapitalindkomst
eller hvis beløbet kan rummes i den kapitalindkomst, som kun
beskattes med bundskattesatsen.
Ad stk. 3
Aktieindkomsten uden medregning af gevinst
under overgangsreglen | ¸
52.000 kr. |
Der vil således blive beregnet en
negativ skat med en sats på 43 pct. af 7.000 kr. (52.000
€" 45.000 kr.). Det beløb, der beregnes negativ skat af
med satsen på 43 pct. korrigeres derfor med 7.000 kr. fra 0
kr. til 7.000 kr.
Kapitalindkomsten forhøjes samtidig
med 10.000 kr. Dvs. med 3000 kr. (korrektion efter stk. 2) +
7.000 kr. (korrektion efter stk. 3). Korrektionerne
forudsætter en beskatning af denne forhøjelse af
kapitalindkomsten med en sats på under 43 pct.
Personskattelovens § 8 a,
stk. 6, indeholder reglerne for de situationer, hvor den ene
ægtefælle har positiv aktieindkomst og den anden
ægtefælle har negativ aktieindkomst samt de
tilfælde, hvor begge ægtefæller har negativ
aktieindkomst. I disse situationer kan en gevinst, som er medregnet
ved opgørelsen af den ene ægtefælles
aktieindkomst føre til en korrektion efter stk. 2 eller
3 hos den anden ægtefælle.
Eksempel 5 - overførsel af
negativ aktieindkomst mellem ægtefæller.
Ægtepar. Der afstås aktier i
2007. Progressionsgrænsen for aktieindkomst antages i 2007 at
være på 45.000 kr.
Ægtefælle 1
Gevinst (under overgangsreglen) | 95.000 kr. |
Tab på unoterede aktier (ikke
overgangsreglen) | | ¸
300.000 kr. |
Samlet aktieindkomst | ¸
105.000 kr. |
Ægtefælle 2
Gevinst (ikke overgangsreglen) | 200.000 kr. |
Gevinst (under overgangsreglen) | | 5.000 kr. |
Samlet aktieindkomst | 205.000 kr. |
Ægtefællernes
aktieindkomst efter modregning:
Ægtefælle 1
Ægtefælle 2
Aktieindkomst (205.000 kr. €" 105.000
kr.) | 100.000 kr. |
Ad stk. 2
Ægtefælle 2:
Aktieindkomst over
progressionsgrænsen1) | 10.000 kr. |
1) (100.000 kr. €" 90.000 kr.) = 10.000
kr. De 90.000 kr. udgøres af egen beløbsgrænse
+ uudnyttet beløbsgrænse fra
ægtefælle.
Den del af ægtefælle
2€™s aktieindkomst, som beskattes med 43 pct.
udgør herefter 10.000 kr. Ægtefælle 2 får
derfor nedsat aktieindkomsten med 10.000 kr. fra 10.000 kr. til 0
kr.
Ægtefællernes aktieindkomst uden
medregning af gevinster omfattet af overgangsreglen:
Ægtefælle 1
Aktieindkomst | ¸
300.000 kr. |
Ægtefælle 2
Ægtefællernes
aktieindkomst efter modregning:
Ægtefælle 1
Aktieindkomst | ¸
100.000 kr. |
Ægtefælle 2
Aktieindkomst (200.000 kr. - 200.000
kr.) | 0 kr. |
Ad stk. 3
Ægtefælle 1:
Aktieindkomst over
progressionsgrænsen1) | ¸
10.000 kr. |
1) ( ¸ 100.000
kr. + 90.000 kr.) = ¸ 10.000 kr. De
90.000 kr. udgøres af egen beløbsgrænse +
uudnyttet beløbsgrænse fra ægtefælle.
Der vil blive beregnet en negativ skat med en
sats på 43 pct. af 10.000 kr. Det beløb, der beregnes
negativ skat af med 43 pct., forhøjes dermed med 10.000 kr.
fra 0 kr. til 10.000 kr. hos ægtefælle 1.
Det er forudsat, at det samlede
korrektionsbeløb på 20.000 kr. beskattes med en lavere
sats end 43 pct. ved beskatning som kapitalindkomst.
Til stk. 4
Bestemmelsen omhandler justering af
kapitalindkomsten. Kapitalindkomsten forhøjes med de
beløb, som aktieindkomsten til beskatning med 43 pct. skal
nedsættes med efter stk. 2, eller som der skal beregnet
negativ skat af med en sats på 43 pct. efter stk. 3. Det
er en forsætning for justeringen, at det samlede
korrektionsbeløb beskattes med en lavere sats end 43 pct.
ved beskatning som kapitalindkomst.
I de situationer, hvor en gevinst, som er
medregnet ved opgørelsen af den ene ægtefælles
aktieindkomst fører til korrektion efter stk. 2 eller 3
hos den anden ægtefælle, sker forhøjelsen af
kapitalindkomsten hos den ægtefælle, i hvis
aktieindkomst den pågældende gevinst er medregnet ved
opgørelsen af aktieindkomsten før overførsel
mellem ægtefællerne af negativ aktieindkomst efter
personskattelovens § 8 a, stk. 6, 1. pkt.
Hvis begge ægtefæller har
gevinster omfattet af reglen, anses justering af aktieindkomsten
hos hver enkelt ægtefælle for fortrinsvist at skyldes
gevinster, der er medregnet ved opgørelsen af
ægtefællens egen aktieindkomst før
overførsel af negativ aktieindkomst til
ægtefællen.
Eksempel 6 - forhøjelse af
kapitalindkomsten hos ægtefæller.
Eksemplet tager udgangspunkt i eksempel 5.
Ægtefællerne har tilsammen fået reguleret
aktieindkomsten med 20.000 kr.
Ægtefælle 1
Gevinst (under overgangsreglen) | 95.000 kr. |
Ændring af beregningsgrundlag for
negativ skat af aktieindkomst efter stk. 3 | ¸
10.000 kr. |
Ægtefælle 2
Gevinst (under overgangsreglen) | 5.000 kr. |
Nedsættelse af beregningsgrundlaget
for skat af aktieindkomst efter stk. 2 | 10.000 kr. |
Regulering hos ægtefælle
2:
Kapitalindkomsten forhøjes med 5.000
kr. (egne gevinster omfattet af overgangsreglen) som følge
af nedsættelsen efter stk. 2 af den aktieindkomst, som
beskattes med 43 pct.
Regulering hos ægtefælle
1:
Kapitalindkomsten forhøjes med 5.000
kr. som følge af reguleringen af aktieindkomstbeskatningen
hos ægtefælle 2.
Kapitalindkomsten forhøjes med
yderligere 10.000 kr. Dette svarer til ændringen af
beregningsgrundlag for negativ skat af aktieindkomst efter
stk. 3, som udgør ¸
10.000 kr. Korrektionen anses for i første række at
stamme fra ægtefællens egen gevinst under
overgangsreglen, og da denne gevinst overstiger 10.000 kr. (den
udgør 95.000 kr.), anses hele denne regulering for at stamme
fra vedkommendes egne gevinster.
Resultat:
Ægtefælle
1€™s kapitalindkomst forhøjes med 15.000
kr.
Ægtefælle
2€™s kapitalindkomst forhøjes med 5.000
kr.
Det er her forudsat, at kapitalindkomsten
beskattes med en sats, der ligger under 43 pct.
Til stk. 5
Efter bestemmelsen skal der alene ske
forhøjelse af kapitalindkomsten efter bestemmelsen i
stk. 4 i det omfang denne beskattes med en sats, der er lavere
end 43 pct. (den høje sats for beskatning af
aktieindkomst).
Den kapitalindkomst, som beskattes med en
sats, der er lavere end 43 pct., er kapitalindkomst, der alene
beregnes kommunale skatter og eventuelt bundskat af.
Hvis det konstateres, at
nettokapitalindkomsten ved en forhøjelse med det fulde
beløb opgjort efter stk. 4 bliver positiv, og den
skattepligtige i forvejen betaler mellemskat og/eller topskat, vil
den samlede skattesats for en del af kapitalindkomsten overstige 43
pct. Der skal derfor kun ske forhøjelse af kapitalindkomsten
med et beløb, der kan rummes i den negative kapitalindkomst.
Det er derfor ikke det fulde beløb opgjort efter
stk. 4, kapitalindkomsten skal forhøjes med.
Tilsvarende kan den skattepligtige på
grund af sine andre indtægter være i den situation, at
vedkommende ikke betaler mellem- eller topskat. Her vil
nettokapitalindkomsten kunne forhøjes til et positivt
beløb, uden at beskatningen af nogen del af
forhøjelsen bliver beskattet med en samlet sats på
over 43 pct. Her vil kapitalindkomsten kunne forhøjes til et
beløb, der svarer til bundgrænsen for mellemskatten
eller topskatten. Yderligere forhøjelse ville blive
beskattet med en højere sats end satsen på 43 pct. Her
vil der også kunne opstå den situation, at det ikke er
det fulde beløb opgjort efter stk. 4, kapitalindkomsten
skal forhøjes med.
Hvis kapitalindkomsten ikke kan
forhøjes med det fulde beløb opgjort efter
stk. 4, vil korrektionerne af beskatningen af aktieindkomsten
efter stk. 2 og 3 heller ikke kunne gennemføres med de
fulde beløb opgjort efter disse bestemmelser. Der er
således efter bestemmelsen altid en direkte
beløbsmæssig sammenhæng mellem
forhøjelserne af kapitalindkomsten efter stk. 4 og de
samlede korrektioner af beskatningen af aktieindkomst efter
stk. 2 og 3.
For ægtefæller opgøres der
efter stk. 4 potentielle forhøjelser af
kapitalindkomsten for hver enkelt ægtefælle. I det
omfang det fulde beløb opgjort efter stk. 4 ikke skal
forhøje kapitalindkomsten efter stk. 5, fordi det ville
medføre for høj beskatning af en del af
forhøjelserne, skal der herefter tages stilling til,
hvorledes forhøjelserne skal fordeles mellem
ægtefællerne. I forbindelse med beregning af topskat er
det efter personskattelovens § 7, stk. 3-9,
ægtefællernes samlede nettokapitalindkomst, der er
afgørende. Ved beregning af mellemskat kan der ske
modregning af negativ kapitalindkomst hos én
ægtefælle i positiv kapitalindkomst hos den anden
ægtefælle, og uudnyttede bundgrænser kan
overføres mellem ægtefællerne. Dermed har det
for skatteberegningen for ægtefællerne set under
ét som udgangspunkt ingen betydning, om kapitalindkomsten
forhøjes hos den ene eller den anden
ægtefælle.
Imidlertid er det en forudsætning for
anvendelse af ægtefællereglerne for beregning af
mellemskat, at ægtefællerne er samlevende ved
indkomstårets udløb, mens det i
ægtefællereglerne for topskat er en forudsætning,
at ægtefællerne er samlevende hele indkomståret,
og at dette udgør en periode på et helt år.
Derfor vil nygifte kunne være i den situation, at de er
omfattet af ægtefællereglen for mellemskat men i
relation til topskatten behandles som ugifte. Hvis den ene
ægtefælle har positiv kapitalindkomst og betaler
topskat, vil en forhøjelse af kapitalindkomsten hos denne
ægtefælle kunne føre til en beskatning med en
procent over 43 pct. Hvis den anden ægtefælle derimod
har negativ kapitalindkomst, som kan rumme denne
ægtefælles beløb opgjort efter stk. 4, vil
en forhøjelse hos denne ægtefælle ikke
medføre betaling af topskat.
Derfor foreslås det, at der for
ægtefæller først sker forhøjelse af
negativ kapitalindkomst forud for positiv kapitalindkomst.
Forhøjelserne hos de enkelte ægtefæller skal dog
holdes inden for beløbene opgjort efter stk. 4 hos de
enkelte ægtefæller.
Eksempel 7 €" forhøjelse
af kapitalindkomsten hos ægtefæller, stk. 4 og
5.
Der tages udgangspunkt i eksempel 6.
Ægtefællerne er nygifte. Der blev i eksempel 6 opgjort
følgende beløb efter stk. 4:
Ægtefælle 1 | 15.000 kr. |
Ægtefælle 2 | 5.000 kr. |
Begge ægtefæller har personlig
indkomst over bundgrænsen for topskat. Endvidere er
ægtefællernes kapitalindkomster som følger:
Ægtefælle 1 | ¸
20.000 kr. |
Ægtefælle 2 | 15.000 kr. |
En forhøjelse af ægtefælle
2€™s kapitalindkomst ville betyde yderligere
beløb til beskatning med topskat. Derfor forhøjes der
først hos ægtefælle 1, som har negativ
kapitalindkomst. Forhøjelsen hos ægtefælle 1 kan
alene ske med 15.000 kr., da forhøjelsen ikke kan overstige
beløbet opgjort efter stk. 4 hos ægtefælle
1. Der foretages ikke nogen forhøjelse af kapitalindkomsten
hos ægtefælle 2.
Når det ikke er det fulde beløb
opgjort efter stk. 4, der skal forhøje
kapitalindkomsten, skal beskatningen af aktieindkomsten heller ikke
korrigeres med de fulde beløb opgjort efter stk. 2 og
3. Det skal hermed afgøres, hvilke af beløbene
opgjort efter stk. 2 og 3 aktieindkomsten skal korrigeres
med.
For ægtefæller (samlevende ved
indkomstårets udløb) er princippet her, at
beløb opgjort efter stk. 2 og 3 hos den
pågældende ægtefælle selv overføres
til den pågældende ægtefælles egen
kapitalindkomst forud for beløb opgjort efter stk. 2 og
3 hos den anden ægtefælle.
Eksempel 8 €"
korrektioner af beskatningen af aktieindkomst hos
ægtefæller, når kapitalindkomsten ikke
forhøjes med det fulde beløb opgjort efter
stk. 4.
Eksemplet tager udgangspunkt i eksempel 5 og
6. Desuden forudsættes det, at kapitalindkomsten hos
ægtefælle 1 efter stk. 5 forhøjes med
12.000 kr., og at kapitalindkomsten hos ægtefælle 2
forhøjes med 4.000 kr. Disse beløb forudsættes
at svare til det, der kan indeholdes i ægtefællernes
negative kapitalindkomster, og at ægtefællernes
personlige indkomster bringer dem op over bundgrænserne for
betaling af mellem- og topskat. Der er i disse eksempler opgjort
følgende beløb:
Ægtefælle 1:
Potentiel ændring af
beregningsgrundlag for negativ skat af aktieindkomst efter
stk. 3 | ¸
10.000 kr. |
Potentiel forhøjelse af
kapitalindkomsten efter stk. 4 | 15.000 kr. |
Gennemført forhøjelse af
kapitalindkomsten efter stk. 5 | 12.000 kr. |
Ægtefælle 2:
Potentiel ændring af
beregningsgrundlag for skat af aktieindkomst efter stk. 2 | 10.000 kr. |
Potentiel forhøjelse af
kapitalindkomsten efter stk. 4 | 5.000 kr. |
Gennemført forhøjelse af
kapitalindkomsten efter stk. 5 | 4.000 kr. |
Hos ægtefælle 1 forhøjes
kapitalindkomsten først med egne korrektionsbeløb
efter stk. 2 og 3. Det vil sige, at ægtefælle
1€™s korrektion af beregningsgrundlaget for negativ
aktieskat på ¸ 10.000 kr.
gennemføres.
Herudover gennemføres 6.000 kr. af
ægtefælle 2€™s nedsættelse på
10.000 kr. af beregningsgrundlaget for aktieskat med 43 pct. De
6.000 kr. udgøres af 4.000 kr., som overføres til
ægtefælle 2€™s egen kapitalindkomst og 2.000
kr. som overføres til ægtefælle 1€™s
kapitalindkomst.
Samlet ser korrektionerne af aktie- og
kapitalindkomsten herefter således ud:
Ægtefælle 1:
Ændring af beregningsgrundlag for
negativ skat af aktieindkomst efter stk. 3 | ¸
10.000 kr. |
Forhøjelse af kapitalindkomsten efter
stk. 4 | 12.000 kr. |
Ægtefælle 2:
Ændring af beregningsgrundlag for skat
af aktieindkomst efter stk. 2 | 6.000 kr. |
Forhøjelse af kapitalindkomsten efter
stk. 4 | 4.000 kr. |
Hvis der for en skattepligtig er opgjort
korrektionsbeløb efter såvel stk. 2 som 3 (se et
eksempel herpå i eksempel 4) gennemføres korrektionen
efter stk. 2 forud for korrektionen efter stk. 3. I
tilfælde, hvor det fulde beløb opgjort efter
stk. 4 ikke forhøjer kapitalindkomsten på grund
af stk. 5, er det således korrektionerne opgjort efter
stk. 2 (nedsættelse af positiv aktieindkomst til
beskatning med 43 pct.), der gennemføres først. Det
er dermed i første række korrektioner opgjort efter
stk. 3, der ikke gennemføres.
For ægtefæller er denne regel
subsidiær i forhold til reglen om, at beløb opgjort
efter stk. 2 og 3 hos den pågældende
ægtefælle selv overføres til den
pågældende ægtefælles egen kapitalindkomst
forud for beløb opgjort efter stk. 2 og 3 hos den anden
ægtefælle. Dvs. at en korrektion efter stk. 3 hos
den ene ægtefælle godt kan foretages forud for en
korrektion efter stk. 2 hos den anden ægtefælle,
hvilket da også er illustreret i eksempel 8.
Til § 46
Bestemmelsen omfatter en række
særlige overgangsregler for personer. Der er for det
første tale om en række ikrafttrædelsesregler,
der er gældende efter den nuværende
aktieavancebeskatningslov, og som fortsat skal være
gældende, selv om den nuværende
aktieavancebeskatningslov ophæves, jf. § 42. Der er
endvidere tale om særlige regler om overgang fra beskatning
efter den nuværende aktieavancebeskatningslov til beskatning
efter denne lov.
Til stk. 1
Bestemmelsen regulerer overgangen til de nye
regler for børsnoterede, almindelige aktier, hvor der er
tildelt syntetiske indgangsværdier efter § 7 i den tidligere
aktieavancebeskatningslov, forudsat at disse fortsat er i kraft den
31. december 2005.
Det fastsættes, at opgørelsen af
gevinst og tab på disse børsnoterede aktier erhvervet
før den 1. januar 2006 kan ske på grundlag af den
syntetiske indgangsværdi, som aktierne er tildelt, i stedet
for anskaffelsessummen. Ved anskaffelsessummen forstås den
faktiske anskaffelsessum eller eventuelt andre
indgangsværdier.
Valget mellem den syntetiske
indgangsværdi og anskaffelsessummen skal træffes samlet
for alle aktier i et givet selskab.
I forhold til afståelse med tab
gælder dog den begrænsning, at et fradragsberettiget
eller modregningsberettiget tab ikke kan overstige forskellen
mellem afståelsessummen og den tildelte indgangsværdi.
Tabsfradragsbegrænsningen opgøres ud fra det tab, der
er beregnet efter gennemsnitsmetoden. Dvs. først
gennemsnitsmetode og derefter tabsbegrænsning.
Syntetiske indgangsværdier kan
forekomme, hvor 100.000 kr.€™s grænsen overskrides
efter den 19. maj 1993. Er beholdningen efter overskridelsen igen
kommet under 100.000 kr.€™s grænsen, opretholdes
den syntetiske indgangsværdi i tre år, idet det
først er efter dette tidspunkt, at et salg ellers ville have
kunnet ske skattefrit. En akties syntetiske indgangsværdi er
aktiens handelsværdi på det tidspunkt, hvor det
konstateres, at 100.000 kr.€™s grænsen er
overskredet.
Bestemmelsen omfatter dog kun de aktier med
syntetiske indgangsværdier, der indgår i en beholdning,
som pr. den 31. december 2005 er over 100.000 kr€™s
grænsen. Aktier med syntetiske indgangsværdier i en
beholdning, der igen er kommet under 100.000 kr.€™s
grænsen og som stadig er under pr. den 31. december 2005, er
i stedet omfattet af overgangsreglen i § 44.
Eksempel:
En aktionær har i 2000 købt en
post børsnoterede aktier for 100.000 kr. I 2000 var
beholdningsgrænsen for de skattefrie børsnoterede
aktier på 117.300 kr. På tidspunktet for anskaffelsen
var aktierne således omfattet af skattefriheden.
Ved udgangen af 2003 var aktierne steget til
130.000 kr. Grænsen for skattefriheden var på dette
tidspunkt 129.500 kr.
Aktionæren overgik derfor fra
skattefrihed til skattepligt, da det ved udgangen af 2003
konstateredes, at grænsen var overskredet. På
tidspunktet for overskridelsen blev der fastsat syntetiske
indgangsværdier, således at det alene er
værdistigninger/tab efter konstateringen af overskridelsen,
der skal beskattes/kan fradrages.
Den syntetiske indgangsværdi for
aktierne er således 130.000 kr.
Det er denne syntetiske indgangsværdi,
som aktionæren kan vælge at bruge som anskaffelsessum
ved afståelser efter ikrafttrædelsestidspunktet for den
nye lov.
Til stk. 2
Reglen regulerer tab, som er realiseret
før gennemførelsen af dette lovforslag. Endvidere
regulerer bestemmelsen modregning af tab efter lovforslagets
gennemførelse i gevinster mv. konstateret før lovens
gennemførelse, når der er tale om personer med
forskudt indkomstår.
Det foreslås, at tab på
børsnoterede, almindelige aktier, der er afstået efter
en ejertid på mindre end tre år, og tab på
børsnoterede, almindelige aktier i en beholdning over
100.000 kr.€™s grænsen afstået efter en
ejertid på tre år eller mere, der er konstateret
før den 1. januar 2006, kan fremføres til modregning
i gevinster, udbytter og afståelsessummer efter
ligningslovens § 16 B i perioden fra og med den 1. januar
2006 efter de regler, der gælder i den nye
aktieavancebeskatningslov. Det vil sige, at uudnyttet tab på
børsnoterede, almindelige aktier, der er afstået efter
en ejertid på mindre end tre år og tab på
børsnoterede, almindelige aktier i en beholdning over
100.000 kr.€™s grænsen, afstået efter en
ejertid på tre år eller mere, kan fremføres
efter reglerne i § 14.
For personer med kalenderårsregnskab
har reglen betydning for tab, som er konstateret før den 1.
januar 2006, og som efter de hidtil gældende regler kan
fremføres til indkomståret 2006 og senere. Disse tab
vil således kunne fradrages i gevinster, udbytter og
afståelsessummer efter reglerne i § 14 i
indkomståret 2006 og fremføres efter de
foreslåede regler til senere år, hvis de ikke kan
udnyttes i indkomståret 2006.
For personer med forskudt indkomstår
får forslaget følgende konsekvenser:
Hvis f.eks. personens indkomstår 2006
er startet den 1. oktober 2005, vil uudnyttede tab fra
indkomståret 2005 og tidligere efter de hidtil gældende
regler kunne fremføres til indkomståret 2006. Tabene
kan fradrages i gevinster konstateret før den 1. januar 2006
efter de hidtil gældende regler. Endvidere kan tabene
fradrages i gevinster, udbytter og afståelsessummer efter
ligeinngslovens § 16 B konstateret eller oppebåret
i indkomståret 2006 efter den 1. januar 2006. Dette fradrag
sker efter reglerne i § 14. Udnyttes de fremførte
tab ikke (fuldt ud) i indkomståret 2006 vil de kunne
fremføres til senere indkomstår efter de
foreslåede regler. Tilsvarende gælder for tab
konstateret i 2006 før den 1. januar 2006.
Hvis den samme person har tab, der er
konstateret i indkomståret 2006 den 1. januar 2006 eller
senere, vil tabene kunne fradrages efter reglerne i den
foreslåede § 14 i gevinster, udbytter og
afståelsessummer efter ligningslovens § 16 B, der
er konstateret eller oppebåret i det pågældende
indkomstår. Dette gælder uanset om de
pågældende gevinster, udbytter eller
afståelsessummer er konstateret eller oppebåret
før eller efter den 1. januar 2006, når blot der er
tale om gevinster, udbytter eller afståelsessummer, som
tabene ville kunne modregnes i, hvis gevinsterne mv. var
konstateret den 1. januar 2006 eller senere. Uudnyttede tab vil
kunne fremføres til senere indkomstår efter de
foreslåede regler.
Modregningsrækkefølgen i det
forskudte indkomstår, som er påbegyndt men ikke
afsluttet den 1. januar 2006, er afhængig af
sammensætningen af tabene og af gevinsterne, udbytterne og
afståelsessummerne efter ligningslovens § 16 B, idet det
er hensigten, at give den skattepligtige bedst mulig
modregningsadgang.
Ved lov nr. 313 af 21. maj 2002, er
indført regler om tidsubegrænset adgang til at
fremføre tab på aktier. Ændringen har virkning
for tab, som er opstået i indkomståret 2002 eller
senere indkomstår. Tab opstået i indkomståret
2001 eller tidligere indkomstår kan fortsat kun
fremføres i 5 år. Herefter forældes tabet.
Aktietab konstateret i indkomståret
2000 kan således fremføres til modregning senest i
indkomståret 2005. Tilsvarende kan tab opstået i
indkomståret 2001 fremføres til modregning senest i
indkomståret 2006. Alle tab opstået i indkomstår
før 2000 er den 1. januar 2006 enten udnyttet eller
forældet.
For tab på aktier, som er konstateret
før indkomståret 2002, foreslås den hidtil
gældende 5-årige grænse for fremførsel af
underskud videreført. I bestemmelsen er således
foreslået, at tab opstået enten i indkomståret
2000 eller i indkomståret 2001 alene kan fremføres til
modregning senest i henholdsvis indkomståret 2005 eller
2006.
De nye regler skal have virkning fra den 1.
januar 2006. Hvis personen har fremadforskudt indkomstår, vil
indkomståret 2005 først udløbe efter den 1.
januar 2006. Der er derfor også behov for sikre fortsat
adgang til fremførsel af uudnyttede tab, der er konstateret
i indkomståret 2000.
Til stk. 3
Bestemmelsen regulerer overgangen til de nye
regler for tab på unoterede aktier, der er realiseret
før den 1. januar 2006 på et tidspunkt, hvor aktien
havde været ejet i mindre end tre år. Såfremt der
ved den nye lovs ikrafttræden resterer et uudnyttet tab, som
kunne have været fremført til indkomståret 2006
eller senere efter de hidtil gældende regler i § 2,
stk. 2, i lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005,
kan dette tab efter overgangsreglen fradrages efter de samme
principper som foreslås for tab på børsnoterede
aktier.
Tab kan som udgangspunkt uden
tidsbegrænsning fremføres til fradrag i udbytter,
gevinster og afståelsessummer efter ligningslovens
§ 16 B, der vedrører almindelige aktier, dvs.
aktier, hvor en eventuel gevinst vil være omfattet af
§ 12. Tab kan fradrages i udbytter m.v. vedrørende
såvel børsnoterede som unoterede aktier. Det er en
betingelse for tabsfradraget, at der er tale om udbytte m.v., der
beskattes som aktieindkomst. Reglen i § 14, stk. 2,
om at tab kun kan overføres til senere indkomstår,
hvis det ikke kan rummes i nettobeløbet for et tidligere
indkomstår finder tilsvarende anvendelse. Endvidere finder
reglen i § 14, stk. 3, om overførsel til en
ægtefælle tilsvarende anvendelse.
For personer med kalenderårsregnskab
har reglen betydning for tab, som er konstateret før den 1.
januar 2006, og som efter de hidtil gældende regler kan
fremføres til indkomståret 2006 og senere. Disse tab
vil således efter reglerne i § 14 kunne fradrages i
gevinster, udbytter og afståelsessummer efter ligningslovens
§ 16 B i indkomståret 2006 og fremføres
efter de foreslåede regler til senere år, hvis de ikke
kan udnyttes i indkomståret 2006.
For personer med forskudt indkomstår
får forslaget følgende konsekvenser:
Hvis f.eks. personens indkomstår 2006
er startet den 1. oktober 2005, vil uudnyttede tab fra
indkomståret 2005 og tidligere efter de hidtil gældende
regler kunne fremføres til indkomståret 2006. Tabene
kan fradrages i gevinster konstateret før den 1. januar 2006
efter de hidtil gældende regler. Endvidere kan tabene
fradrages i gevinster, udbytter og afståelsessummer efter
ligeinngslovens § 16 B konstateret eller oppebåret
i indkomståret 2006 efter den 1. januar 2006. Dette fradrag
sker efter reglerne i § 14. Udnyttes de fremførte
tab ikke (fuldt ud) i indkomståret 2006 vil de kunne
fremføres til senere indkomstår efter de
foreslåede regler. Tilsvarende gælder for tab
konstateret i 2006 før den 1. januar 2006. For tab, der er
konstateret i indkomståret 2006 den 1. januar 2006 eller
senere vil de foreslåede regler i § 13 gælde.
Det betyder, at tabene kan fradrages uden begrænsninger.
Ved lov nr. 313 af 21. maj 2002, er
indført regler om tidsubegrænset adgang til at
fremføre tab på aktier. Ændringen har virkning
for tab, som er opstået i indkomståret 2002 eller
senere indkomstår. Tab opstået i indkomståret
2001 eller tidligere indkomstår kan fortsat kun
fremføres i 5 år. Herefter forælder tabet.
Aktietab konstateret i indkomståret
2000 kan således fremføres til modregning senest i
indkomståret 2005. Tilsvarende kan tab opstået i
indkomståret 2001 fremføres til modregning senest i
indkomståret 2006. Alle tab opstået i indkomstår
før 2000 er den 1. januar 2006 enten udnyttet eller
forældet.
For tab på aktier, som er konstateret
før indkomståret 2002, foreslås den hidtil
gældende 5-årige grænse for fremførsel af
underskud videreført. I bestemmelsen er således
foreslået, at tab opstået enten i indkomståret
2000 eller i indkomståret 2001 alene kan fremføres til
modregning senest i henholdsvis indkomståret 2005 eller
2006.
De nye regler skal have virkning fra den 1.
januar 2006. Hvis personen har fremadforskudt indkomstår, vil
indkomståret 2005 først udløbe efter den 1.
januar 2006. Der er derfor også behov for sikre fortsat
adgang til fremførsel af uudnyttede tab, der er konstateret
i indkomståret 2000.
Til stk. 4
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 19, stk. 3, 1.-3.
pkt., i lov nr. 421 af 25. juni 1993, som ændret ved
§ 4, stk. 1, i lov nr. 412 af 14. juni 1995.
Overgangsreglen skal sammenholdes med
overgangsreglerne i stk. 1 og bestemmelsen i
§ 44.
Ved lov nr. 421 af 25. juni 1993 blev der
gennemført en ændring af reglerne for
mindretalsaktionærers (personers) beskatning af gevinst og
tab på almindelige aktier, der afstås efter en ejertid
på tre år eller mere. Ændringerne blev
gennemført med virkning fra den 19. maj 1993.
Overgangsreglen i 1993-lovens § 19, stk. 3, 1-3.
pkt. som ændret ved 1995-lovens § 4, stk. 1,
indeholder en adgang for aktionærer, der ikke var omfattet af
hovedaktionærreglerne den 18. maj 1993, til at anvende
værdien den 19. maj 1993 i stedet for anskaffelsessummen ved
opgørelse af gevinst og tab ved afståelse af
almindelige aktier. Reglen gælder dog ikke for aktier, der
ved en eventuel afståelse den 18. maj 1993 ville have
været omfattet af reglerne i § 2 a, § 2 c
eller § 3 i den dagældende
aktieavancebeskatningslov.
Et fradragsberettiget eller
modregningsberettiget tab kan ikke overstige forskellen mellem
afståelsessummen og aktiernes handelsværdi den 19. maj
1993. Tabsfradragsbegrænsningen opgøres ud fra det
tab, der er beregnet efter gennemsnitsmetoden. Dvs. først
gennemsnitsmetode og derefter tabsbegræsning.
Til stk. 5
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 19, stk. 4, 1.,
2., 5. og 6. pkt., i lov nr. 421 af 25. juni 1993, som ændret
ved § 12, stk. 1, i lov nr. 1117 af 22. december
1993.
Overgangsreglen skal sammenholdes med
overgangsreglerne i stk. 1 og bestemmelsen i
§ 44.
Ved lov nr. 421 af 25. juni 1993 blev der
gennemført en ændring af reglerne for
mindretalsaktionærers (personers) beskatning af gevinst og
tab på almindelige aktier, der afstås efter en ejertid
på tre år eller mere. Ændringerne blev
gennemført med virkning fra den 19. maj 1993.
Overgangsreglen i 1993-lovens § 19, stk. 4, 1., 2.,
5. og 6. pkt., som ændret ved § 12, stk. 1, i
lov nr. 1117 af 22. december 1993, vedrører (almindelige)
medarbejderaktier, der var båndlagt den 19. maj 1993.
Overgangsreglen indeholder en adgang for aktionærer, der ikke
var omfattet af hovedaktionærreglerne den 18. maj 1993, til
at anvende værdien ved båndlæggelsens
ophør i stedet for anskaffelsessummen ved opgørelse
af gevinst og tab ved afståelse af de pågældende
aktier. Er der i båndlæggelsesperioden tegnet nye
aktier til overkurs, er der i stedet adgang til at anvende
værdien umiddelbart før tegningen til overkurs i
stedet for anskaffelsessummen.
Et fradragsberettiget eller
modregningsberettiget tab kan ikke overstige forskellen mellem
afståelsessummen og aktiernes handelsværdi ved
båndlæggelsens ophør.
Tabsfradragsbegrænsningen opgøres ud fra det tab, der
er beregnet efter gennemsnitsmetoden. Dvs. først
gennemsnitsmetode og derefter tabsbegræsning.
I lighed med reglen i stk. 4,
gælder reglen ikke for aktier, der ved en eventuel
afståelse den 18. maj 1993 ville have været omfattet af
reglerne i § 2 a, § 2 c eller § 3 i
den dagældende aktieavancebeskatningslov.
Til stk. 6
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 12, stk. 9, i lov
nr. 440 af 10. juni 1997.
Overgangsreglen skal sammenholdes med
overgangsreglerne i stk. 1 og 4 samt bestemmelsen i
§ 44.
Ved 1997-loven blev
aktieavancebeskatningslovens § 8 ophævet, idet
overgangsreglen i § 8, stk. 2, samtidig blev
videreført i 1997-lovens § 12, stk. 9. Ved
lov nr. 295 af 10. juni 1981 blev der indført en
selvstændig lov indeholdende reglerne for den
skattemæssige behandling af aktier. Samtidig blev konvertible
obligationer inddraget under reglerne. Loven havde virkning for
afståelser, der foretages den 1. juli 1981 eller senere.
Overgangsreglen i lovens § 8 angav, at de konvertible
obligationers værdi den 1. juli 1981 træder i stedet
for den faktiske anskaffelsessum, medmindre den faktiske
anskaffelsessum er højere, forudsat at den konvertible
obligation er erhvervet før den 1. juli 1981, og
obligationen ikke er omfattet af næringsreglerne.
Til stk. 7
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 19, stk. 5, i lov
nr. 421 af 25. juni 1993, som ændret ved § 12,
stk. 2, i lov nr. 1117 af 22. december 1993.
Ved 1993-loven blev de særlige regler
for beskatning ved hovedaktionærers afståelse af aktier
efter en ejertid på tre år ophævet, og i stedet
afløst af generelle regler for aktionærers
afståelse efter en ejertid på tre år eller mere.
Aktieavancebeskatningslovens § 6, der indtil da havde
indeholdt opgørelsesreglerne ved hovedaktionærers
afståelse af aktier, blev samtidig ændret og bl.a.
udvidet til generelt at gælde for opgørelse af
aktieavancer efter en ejertid på tre år eller mere.
Overgangsreglen i 1993-lovens § 19,
stk. 5, som ændret ved § 12, stk. 2, i
lov nr. 1117 af 22. december 1993, fastslår, at de hidtidige
regler i § 6, stk. 3, sidste pkt., § 6,
stk. 4 og § 6, stk. 7, forsat finder anvendelse
for personer, der inden den 19. maj 1993 har været omfattet
af hovedaktionærreglerne eller som ved en
aktieafståelse den 18. maj 1993 ville være omfattet af
hovedaktionærreglerne. Overgangsreglen fastsætter, at
der ved aktiernes faktiske anskaffelsessum fortsat forstås de
beløb, som kan fastlægges efter de
pågældende bestemmelser.
Henvisningen til § 6, stk. 3,
sidste pkt. er relevant i den situation, hvor en
hovedaktionær eller ophørende hovedaktionær har
afstået en del af aktierne i et selskab inden den 19. maj
1993. I § 6, stk. 3, sidste pkt. fastlægges,
at resten af den samlede anskaffelsessum for aktierne i selskabet,
dvs. den resterende gennemsnitlige anskaffelsessum, udgør
den faktiske anskaffelsessum for de i behold værende aktier i
selskabet.
Henvisningen til § 6, stk. 4,
er relevant i den situation, hvor en aktionær, der var
hovedaktionær eller ophørende hovedaktionær den
1. juli 1981, har afstået en del af aktierne i et selskab
inden den 1. juli 1981, og ved den første afståelse
efter den 1. juli 1981, men inden den 19. maj 1993 var
hovedaktionær eller ophørende hovedaktionær,
eller - såfremt der ikke har været en mellemliggende
afståelse - ville have været omfattet af
hovedaktionærreglerne ved en afståelse den 18. maj
1993. Ved § 6, stk. 4, fastlægges, at
anskaffelsessummen for beholdningen den 1. juli 1981 skal
opgøres som den restanskaffelsessum, som ved
afståelsen før den 1. juli 1981 blev opgjort for de i
behold værende aktier efter de dagældende regler i lov
om særlig indkomstskat.
Henvisningen til § 6, stk. 7,
er relevant, hvor der er erhvervet aktier før den 1. januar
1962, og disse aktier ville være blevet beskattet som
hovedaktionæraktier ved en afståelse den 18. maj 1993.
Ved § 6, stk. 7, er fastsat, at aktiernes
formueskattepligtige værdi den 1. januar 1962 træder i
stedet for den faktiske anskaffelsessum, medmindre den faktiske
anskaffelsessum er højere.
Til stk. 8
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 19, stk. 6, i lov
nr. 421 af 25. juni 1993.
For indholdet af 1993-lovændringens
relevans i forhold til overgangsreglen i § 19,
stk. 5, se bemærkningerne til stk. 7.
Overgangsreglen i 1993-lovens § 19,
stk. 5, fastslår, at de hidtidige regler i
§ 6, stk. 5, 2. pkt. fortsat finder anvendelse for
personer, der i kraft af en hovedaktionærstatus har valgt at
anvende de pågældende regler. Efter § 6,
stk. 5, 2. pkt. kunne aktionærer, som efter den 1. juli
1981 blev omfattet af hovedaktionærreglerne, men som ikke var
omfattet af hovedaktionærreglerne den 1. juli 1981,
vælge ved opgørelsen af den samlede anskaffelsessum
for de aktier, den pågældende ejede den 1. juli 1981,
at anvende aktiernes gennemsnitlige anskaffelsessum i stedet for
den faktiske anskaffelsessum.
Overgangsreglen videreføres
således, at personer, som efter de nævnte regler har
valgt at anvende en gennemsnitlig anskaffelsessum for de aktier,
den pågældende ejede den 1. juli 1981, fortsat skal
anvende den gennemsnitlige anskaffelsessum som den faktiske
anskaffelsessum for disse aktier.
Til stk. 9
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 19, stk. 3, 6.
pkt., i lov nr. 421 af 25. juni 1993, som ændret ved
§ 4, stk. 2, i lov nr. 412 af 14. juni 1995.
Overgangsreglen i 1993-lovens § 19,
stk. 3, 6. pkt., som ændret ved 1995-loven
vedrører andele og andelsbeviser, der ved en eventuel
afståelse den 18. maj 1993 ville have været omfattet af
reglerne i den nuværende aktieavancebeskatningslovs
§ 2 b, som den var affattet på dette tidspunkt.
Overgangsreglen indeholder en adgang for personer, der ved en
eventuel afståelse den 18. maj 1993 omfattet af en
dispensation efter den daværende § 2 b,
stk. 5, ikke ville have været omfattet af
hovedaktionærreglerne, til at anvende værdien den 19.
maj 1993 i stedet for anskaffelsessummen ved opgørelsen af
gevinst og tab, forudsat andelen eller andelsbeviset afstås
efter en ejertid på tre år eller mere, og
afståelsen som følge af reglerne i § 2 b,
stk. 5, omfattes af de regler, der gælder for
afståelse af almindelige aktier.
Til stk. 10
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i § 9, stk. 5 og 6, i
lov nr. 299 af 27. april 1994.
Se bemærkningerne til § 43,
stk. 4.
Til stk. 11
Der er tale om en videreførelse af
ikrafttrædelsesreglerne i §12, stk. 17 i lov nr.
221 af 31. marts 2004.
Overgangsreglen vedrører personer, der
har opnået henstand med betaling af fraflytterskatten
før 1. januar 2004. Ved henstand under de regler, der var
gældende før 1. januar 2004, var henstanden betinget
af sikkerhedsstillelse og betaling af et tillæg til
henstandsbeløbet ved forfald. Efter overgangsreglen
bortfalder kravet om betaling af tillægget. Endvidere
bortfalder kravet om sikkerhedsstillelse, hvis fraflytningen sket
til et af de nordiske lande eller til en EU-medlemsstat.
Til stk. 12
Det foreslås, at personer, der efter
tidligere gældende regler har valgt at anvende
lagerprincippet på næringsaktier, skal være
bundet af dette valg.
Der henvises i øvrigt til
bemærkningerne til den tilsvarende regel for selskaber i
§ 43, stk. 5.
Til stk. 13
Reglen omhandler opgørelse af gevinst
og tab samt fastsættelse af ultimo værdier og
indgangsværdier for aktier, der ikke længere omfattes
af reglerne for næringsaktier, og hvor personen har anvendt
lagerprincippet. Det drejer sig om aktier, der er erhvervet som
vederlag i næring.
§ 47
Til stk. 1
Bestemmelsen svarer til § 7 a,
stk. 1, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Der er tale om en overgangsordning for
personaktionærer, der i egenskab af at være
hovedaktionærer eller ophørende hovedaktionærer
den 18. maj 1993 skulle opgøre gevinster eller tab ved
afståelse af aktier efter gennemsnitsmetoden. For
definitionen af hovedaktionærer se § 4. Ved
ophørende hovedaktionærer forstås
skattepligtige, som på et tidspunkt inden for de seneste 5
år før måletidspunktet havde opfyldt
hovedaktionærdefinitionen.
Bestemmelsen går ud på, at
aktionærer, der var hovedaktionær i et selskab den 18.
maj 1993 samt skattepligtige, der var ophørende
hovedaktionærer på dette tidspunkt, får et
nedslag ved opgørelsen af den skattepligtige gevinst
på de pågældende aktier.
Reglen gælder ikke for aktier omfatter
af §§ 17-19. Er aktierne omfattet af § 21
eller § 22, vil der være mulighed for nedslag,
såfremt de øvrige betingelser herfor er opfyldt.
Reglen gælder endvidere ikke for aktier, der ville være
omfattet af den nugældende aktieavancebeskatningslovs
§ 2 c ved en afståelse før den 1. januar
2006.
Er aktierne erhvervet før
aktionæren blev omfattet af de tidligere
hovedaktionærregler, gives nedslaget i forhold til den fulde
ejertid, dvs. også for perioden forud for det tidspunkt, hvor
aktionæren blev hovedaktionær. Der gives ikke nedslag
for aktier, der er erhvervet den 19. maj 1993 eller senere.
Det foreslås tydeliggjort, at der i
modsætning til gældende regler ikke gives nedslag for
fondsaktier og aktieretter, der er tildelt den skattepligtige efter
lovens ikrafttræden på grundlag af aktier erhvervet
før den 19. maj 1993. Årsagen til denne ændring
er, at disse aktieretter og fondsaktier efter forslaget ikke
længere anses for erhvervet på samme tidspunkt som
moderaktien, men på tildelingstidspunktet. Da
tildelingstidspunktet altid vil ligge efter indkomståret
1998, vil nedslaget i forhold til de pågældende
fondsaktier og aktieretter være på 0 pct.
Til stk. 2
Bestemmelsen svarer til § 7 a,
stk. 2, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Der gives ikke nedslag efter stk. 1,
såfremt den pågældende alene skulle have opgjort
gevinst i kraft af reglen i § 6, stk. 6, i
lovbekendtgørelse nr. 865 af 22. oktober 1992.
Til stk. 3
Bestemmelsen svarer til § 7 a,
stk. 3, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Nedslaget efter stk. 1 beregnes med 1
pct. pr. år, hvor den skattepligtige har ejet de
pågældende hovedaktionæraktier forud for
udløbet af indkomståret 1998. Nedslaget kan
højst udgøre 25 pct.
Hvis aktierne overdrages eller udloddes med
skattemæssig succession, jf. § 34 om
familieoverdragelse med succession, § 35 om overdragelse
til nære medarbejdere med succession eller
dødsboskattelovens § 36 om succession ved
udlodning fra et dødsbo, anvendes aktiernes værdi ved
overdragelsen eller udlodningen i stedet for afståelsessummen
ved beregningen af nedslaget. Dette gælder, selv om
værdien ved udlodningen/overdragelsen er højere end
afståelsessummen. Ved opgørelsen af ejertiden
medregnes dog såvel overdragerens som erhververens ejertid.
Denne særlige opgørelsesmåde ved succession
finder ikke anvendelse, når en efterlevende
ægtefælle hensidder i uskiftet bo, eller når den
efterlevende ægtefælle er eneste legale arving, jf.
dødsboskattelovens § 58. I disse tilfælde
opgøres nedslaget på grundlag af
afståelsessummen og på grundlag af såvel
afdødes som ægtefællens ejertid.
For aktier, der er erhvervet ved succession i
forbindelse med skattefri aktieombytning m.v. af aktier efter
§ 36 eller fusionsskatteloven, medregnes
værdistigningen og ejertiden både før og efter
ombytningen m.v. ved opgørelsen af nedslaget. Ombytning er
ingen hindring for anvendelse af reglerne om nedslag, uanset at
ombytningen er sket før eller sker efter den 19. maj
1993.
Til stk. 4
Bestemmelsen svarer til § 7 a,
stk. 4, i den nuværende aktieavancebeskatningslov.
Er aktierne erhvervet på forskellige
tidspunkter, fordeles den nedslagsberettigede gevinst
forholdsmæssigt mellem aktierne. Hvis aktierne har en
pålydende værdi, foretages fordelingen på
grundlag af denne værdi. Hvis der er tale om en beholdning af
no par value-aktier, fordeles nedslaget med et ens beløb
på hver eneste aktie. Afstås en del af aktierne i samme
selskab, anses de først erhvervede aktier for de
først afståede.
§ 48
Loven gælder ikke for
Færøerne og Grønland.