Skriftlig fremsættelse (16. november 2005)

Justitsministeren (Lene Espersen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om offentlige indsamlinger og pyramidespil (Rammeorganisationers adgang til at foretage gade- og husindsamling)

(Lovforslag nr. L 66).

Lovforslaget udgør en udmøntning af finanslovsaftalen mellem regeringen og Dansk Folkeparti og har til formål at skabe mulighed for, at visse organisationer kan foretage landsdækkende gade- og husindsamling en gang om året. Det fremgår af finanslovsaftalen, at der indføres et egenfinansieringskrav for de NGO€™er (Non Governmental Organisations), hvis udviklingsaktiviteter i dag hovedsageligt finansieres af statstilskud. Egenfinansieringskravet indebærer, at de store NGO€™er for at modtage statstilskud til udviklingsprojekter skal bidrage med egne indsamlede midler.

Som følge heraf foreslås det, at de organisationer, som driver projektaktiviteter i udviklingslandene på grundlag af en rammeaftale med Udenrigsministeriet, hvortil der er knyttet et krav om egenfinansiering, undtages fra indsamlingslovens forbud imod offentlig gade- og husindsamling. Disse organisationer får således mulighed for en gang om året at foretage landsdækkende offentlig gade- og husindsamling til disse projektaktiviteter.

Efter lovforslaget er adgangen til at foretage landsdækkende gade- og husindsamling i alle tilfælde betinget af, at organisationen aktuelt har status som rammeorganisation og i den forbindelse er underlagt et krav om egenfinansiering. Hvis en organisation ikke længere har en rammeaftale med Udenrigsministeriet, der indeholder et krav om egenfinansiering, bortfalder derfor samtidig den særlige adgang til at foretage landsdækkende gade- og husindsamling. Indgår Udenrigsministeriet omvendt en rammeaftale med en ny organisation, vil denne blive omfattet af den særlige indsamlingsadgang, som følger af lovforslaget.

Tre af de nuværende seks rammeorganisationer (Dansk Røde Kors, Folkekirkens Nødhjælp og Red Barnet) har i dag mulighed for €" i forskelligt omfang - at foretage indsamlinger. Denne adgang til at foretage indsamlinger berøres ikke af lovforslaget, og indsamling vil for disse organisationers vedkommende således fortsat kunne ske, hvis deres status som rammeorganisation ophører.

Lovforslaget forudsættes vedtaget inden jul med henblik på ikrafttræden den 1. januar 2006.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.