Skriftlig fremsættelse (5. oktober
2005)
Skatteministeren (Kristian
Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven,
selskabsskatteloven og skattekontrolloven (Forenklet
skatteopgørelse ved investeringer gennem skattetransparente
juridiske personer, placering af rate- og kapitalpensioner i
kommanditselskaber m.m.)
(Lovforslag nr. L 18).
Regeringens mål er, at Danmark i 2010
skal have et af Europas bedst fungerende markeder for risikovillig
kapital. Dette er en væsentlig forudsætning for, at
Danmark kan blive et førende vækst-, viden- og
iværksættersamfund. Pensionssektoren er samlet set den
største investor i Danmark. Markedet for risikovillig
kapital vil således kunne styrkes markant, hvis flere
pensionsmidler bruges til aktive erhvervsinvesteringer.
Pensionsbranchen har peget på, at
komplicerede skatteopgørelsesregler er en barriere for at
investere i unoterede aktier. For at fjerne denne barriere for
pensionsinstitutters investeringer i unoterede aktier m.v.
foreslås det at give pensionsinstitutter, herunder
livsforsikringsselskaber, mulighed for at vælge en mere enkel
metode til at opgøre det skattepligtige afkast af
investeringer, der foretages gennem juridiske personer, der ikke
selv er skattepligtige. Det er en betingelse for at anvende den
forenklede opgørelsesmetode, at pensionsinstituttet ikke er
koncernforbundet med den juridiske person, som dette er defineret i
lov om finansiel virksomhed. Forslaget er et af de initiativer, der
fremgår af regeringens handlingsplan for risikovillig kapital
(januar 2005) og er herudover en udmøntning af en del af
regeringsgrundlaget (Nye mål, 17. februar 2005).
Der er fra den 1. oktober 2005 indført
adgang til at anbringe rate- og kapitalpensionsordninger i
unoterede aktier og anparter. Ordningen er gennemført dels i
Finanstilsynets såkaldte puljebekendtgørelse, dels ved
en række opfølgende skatteregler. Ordningen giver ikke
mulighed for at anbringe pensionsopsparing i kommanditselskaber
m.v.
Ved en ændring af Finanstilsynets
puljebekendtgørelse bliver det muligt også at anbringe
rate- og kapitalpensioner i kommanditselskaber m.v. Forslaget
indeholder en række opfølgende regler på
skatteområdet. Forslaget l ægger sig tæt op ad de
regler, der gælder for pensionsmidler, der anvendes til
køb af unoterede aktier m.v.
Personer, der flytter fra Danmark
efterbeskattes i visse situationer efter pensionsbeskatningsloven.
Vender de pågældende personer på et tidspunkt
hjem, vil udbetalingerne fra pensionsordningen være
skattepligtige til Danmark. På den måde beskattes de
pågældende personer to gange. Det foreslås, at
efterbeskatningen kan modregnes i skatte- eller afgiftspligtige
udbetalinger fra den pågældende pensionsordning.
Der foreslås endvidere en
præcisering af reglerne for livsforsikringsselskabers beviser
i udloddende investeringsforeninger samt en justering af
fradragsbegrænsningsreglerne, når der er
skadesforsikringsselskaber og livsforsikringsselskaber i samme
koncern.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.