Skriftlig fremsættelse (14. december
2005)
Indenrigs- og
sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om fremme af frit valg for
borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner
(Lovforslag nr. L 110).
Regeringen har taget en række
væsentlige initiativer for at forbedre borgernes
valgmuligheder på de centrale velfærdsområder.
Hvis frit valg skal fungere i praksis, forudsætter det
imidlertid, at borgerne har kendskab til de valgmuligheder, som de
har fået. Det er derfor en central udfordring at
tilvejebringe relevant, let tilgængelig og sammenlignelig
information, som kan give borgerne et kvalificeret grundlag for at
gøre brug af frit valg. Regeringen vil med lovforslaget tage
hånd om denne udfordring.
Lovforslagets hovedindhold er en
udmøntning af punktet i regeringsgrundlaget "Nye mål"
om indførelsen af en landsdækkende ordning for
sammenlignelig brugerinformation på de væsentligste
kommunale serviceområder i 2007.
Med lovforslaget pålægges
kommunalbestyrelsen at udarbejde sammenlignelig brugerinformation
om dagtilbud, folkeskolen og ældreområdet. En
lovfæstelse af sammenlignelig brugerinformation vil betyde,
at borgerne kan sammenstille og sammenligne forskellige
institutioner og ydelser inden for en kommune og på
tværs af kommunegrænser.
Ambitionen er, at sammenlignelig
brugerinformation skal fungere som det centrale redskab for
brugerrettet information på det kommunale område.
Informationskravene i medfør af sektorlovgivningen vil
derfor i videst muligt omfang blive inkorporeret i den nye
ordning.
Hvis frit valg skal fungere optimalt,
bør det være muligt for borgerne at sammenligne alle
leverandører af en given ydelse. Regeringen foreslår
derfor, at selvejende institutioner og private leverandører,
der er en integreret del af det kommunale tilbud, indgår i
den sammenlignelige brugerinformation.
Det foreslås, at indenrigs- og
sundhedsministeren bemyndiges til efter drøftelse med de
involverede sektorministre at fastsætte nærmere regler
for udarbejdelsen af sammenlignelig brugerinformation. Det
skønnes mest hensigtsmæssigt at fastlægge den
konkrete udformning af sammenlignelig brugerinformation ved
bekendtgørelse, da der med mellemrum kan opstå behov
for en justering af ordningen.
En obligatorisk ordning for sammenlignelig
brugerinformation forudsætter, at der tilvejebringes en ny
teknisk løsning, som er brugervenlig og på samme tid
let at administrere i kommunerne. Regeringen har til hensigt at
tilvejebringe en ny tidssvarende IT-platform, der giver adgang til
sammenlignelig brugerinformation om de væsentligste kommunale
serviceydelser.
Herudover er lovforslaget i vid
udstrækning en videreførelse af den gældende lov
om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser
i kommuner og amtskommuner.
Lovforslaget er dog samtidig tilpasset
konsekvenserne af kommunalreformen. Amtskommunerne nedlægges
som led i kommunalreformen, og de nye regioners primære
opgave er drift af sygehusvæsenet. På dette
område er der iværksat en række
lovgivningsmæssige initiativer vedrørende frit valg.
Nærværende lovforslag omfatter derfor alene kommunerne
til forskel fra den gældende lov om fremme af frit valg for
borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner og
amtskommuner.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale
forslaget til hurtig og velvillig behandling i Folketinget.