Skriftlig fremsættelse (24. februar
2005)
Miljøministeren
(Connie Hedegaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
råstoffer (Udmøntning af kommunalreformen for så
vidt angår råstofplanlægning og -indvinding
på land)
(Lovforslag nr. L 88).
Lovforslaget er en del af den samlede
lovgivningsmæssige gennemførelse af en ny
kommunalreform. Forslaget er således et led i
udmøntningen af regeringens aftale fra juni 2004 med Dansk
Folkeparti om en strukturreform og den efterfølgende aftalte
udmøntningsplan fra september 2004.
Aftalen indebærer, at der
gennemføres en kommunalreform, som grundlæggende
ændrer rammerne for varetagelsen af de offentlige opgaver og
den offentlige service i Danmark.
Som det fremgår af strukturaftalens
kapitel 13, ønsker forligspartierne overordnet set, at der
på natur- og miljøområdet gennemføres en
forenklet arbejdsdeling, der skaber større lokalt engagement
og ansvar omkring opgaveløsningen og samtidig sikrer
overordnede nationale og internationale interesser på
området. For så vidt angår de generelle,
grundlæggende principper for arbejdsdelingen mellem
kommunerne, regionerne og staten er disse nærmere beskrevet i
aftalen.
Ved udmøntningsplanen fra september
2004 uddybede forligsparterne aftalen af juni 2004 ved at tage
stilling til placeringen af opgaverne bl.a. vedrørende
råstoffer. Det fremgår af udmøntningsplanen, at
regionerne skal kortlægge og udlægge
råstofindvindingsområder på land, og kommunerne
skal varetage den konkrete administration med tilladelser til og
tilsyn med råstofindvindingen.
Lovforslaget vedrører alene
råstofindvinding på land. For så vidt angår
råstofindvinding på havet, beholder staten sin
kompetence. Med lovforslaget foreslås amternes
nuværende kompetence på råstofområdet
på land delt mellem regionerne og kommunerne, således
at regionerne varetager kortlægning og planlægning og
kommunerne får kompetencen til meddelelse af tilladelser til
råstofindvinding på land og til at føre
tilsyn.
Regionsrådet skal udarbejde en
råstofplan, som er bindende for kommunerne i deres
planlægning og administration. Råstofplanen må
ikke stride mod de regionale udviklingsplaner og kan revideres
samtidig med udviklingsplanerne.
Da råstofplanerne afløser de
hidtidige retningslinjer for råstofindvinding i
regionplanerne, foreslås det, at der fastsættes
procedureregler for udarbejdelsen af råstofplanerne, der
svarer til de nugældende regler i planloven for udarbejdelse
af regionplaner.
Idet jeg i øvrigt kan henvise til
lovforslaget med tilhørende bemærkninger, skal jeg
anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.