Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 10. juni 2005

Forslag

til

Lov om ændring af lov om offentlige veje, lov om private
fællesveje, lov om grundejerbidrag til offentlige veje, lov om
vintervedligeholdelse og renholdelse af veje samt lov om
fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom

(Udmøntning af kommunalreformen, for så vidt angår vej- og ekspropriationslovgivningen)

§ 1

I lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 671 af 19. august 1999, som ændret senest ved lov nr. 233 af 2. april 2003, foretages følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 1, udgår », amtskommune«.

2. I § 1, stk. 2, udgår », landeveje«.

3. § 2, stk. 5, affattes således:

» Stk. 5 . Kommunalbestyrelserne er forvaltningsmyndighed for kommunevejene.«

4. § 4, stk. 1, affattes således:

»Kommunalbestyrelsernes afgørelser efter denne lov kan påklages til transport- og energiministeren, for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. dog stk. 2.«

5.§ 5 affattes således:

»§ 5. Tvister mellem kommunale vejbestyrelser indbyrdes om vejvæsenet afgøres af transport- og energiministeren.

Stk. 2 . Tvister mellem en vejbestyrelse og et forsyningsselskab om ledninger i og over vejareal, jf. §§ 101 og 106, afgøres af transport- og energiministeren.«

6. I § 7, stk. 2, udgår »amtsråds og«.

7. § 8, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

8. Overskriften til § 9, » Vejregnskaber «, udgår.

9.§ 9 ophæves.

10. I § 10, stk. 3, udgår »amtskommunal eller«.

11. I § 11 udgår »amtskommunale og«.

12. I § 14, stk. 3, udgår »amtskommunale og«.

13. I § 14, stk. 4, udgår »landevej eller«.

14. I § 16 udgår »amtskommunale og«.

15. I § 17 udgår »amtskommunale eller«.

16. I § 20 udgår »amtskommune eller«.

17. Overskriften til § 21 og § 22, » Landeveje «, udgår.

18.§ 21 og § 22 ophæves.

19.§ 23, stk. 2, ophæves.

20.§ 24 affattes således:

»§ 24. Forinden der træffes beslutning om anlæg af, nedlæggelse af, forlægning af eller gennemførelse af større arbejder på kommuneveje, herunder væsentlige ændringer i tværprofilet m.v., der får betydning for vejens kapacitet, skal Vejdirektoratet have lejlighed til at udtale sig, hvis den pågældende kommunevej skærer, vil skære eller har eller får forbindelse med en bestående eller planlagt hovedlandevej eller en bestående rutenummereret vej i øvrigt.«

21.§ 28 affattes således:

»§ 28. Forinden et kommunalt vejanlæg optages på kommunalbestyrelsens vejplan, skal de kommuner, hvis veje vil skære eller få forbindelse med det planlagte vejanlæg, have lejlighed til at udtale sig.«

22.§ 29 affattes således:

»§ 29. Hvis et kommunalt vejanlæg vil skære eller få forbindelse med en bestående eller planlagt hovedlandevej eller en bestående rutenummereret vej i øvrigt, skal Vejdirektoratet have lejlighed til at udtale sig, inden vejanlægget optages på kommunalbestyrelsens vejplan.«

23.§ 30, stk. 3 og 4, ophæves.

24. I § 34, stk. 1, 3. pkt., ændres »og landeveje og 50 m ved kommuneveje« til: »og andre rutenummererede veje og 50 m ved øvrige kommuneveje«.

25.§ 35, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2 . Forinden bestemmelse træffes efter stk. 1 med hensyn til hovedlandeveje, skal de kommunale myndigheder, i hvis område vejen forløber, have adgang til at udtale sig.«

26. I § 46, stk. 2, udgår »amtskommunal eller«.

27. I § 46, stk. 3, udgår »amtskommunale og«.

28. I § 47, stk. 1, udgår »amtskommunal eller«.

29. I § 48, stk. 1, udgår »det amtsråd eller«.

30.§ 57 affattes således:

»§ 57. Til afgørelse af erstatningsspørgsmålet, jf. § 52, nedsætter transport- og energiministeren taksationskommissioner og fastsætter deres forretningsområder.

Stk. 2. En taksationskommission består af 3 medlemmer. Transport- og energiministeren udnævner for en 6-årig periode en formand, der skal have juridisk kandidateksamen. Formanden udtager til den enkelte sag 2 medlemmer fra en kommunal liste, jf. stk. 3.

Stk. 3. I hver kommune udpeger kommunalbestyrelsen 2 personer, der for kommunalbestyrelsens funktionstid optages på en liste over medlemmer af den taksationskommission, som omfatter kommunen.«

31.§ 58, stk. 2 og 3, affattes således:

» Stk. 2 . En overtaksationskommission består af 5 medlemmer. Transport- og energiministeren udnævner for en 6-årig periode en formand, der skal have juridisk kandidateksamen, og 2 faste medlemmer med suppleanter. Formanden udtager til den enkelte sag yderligere 2 medlemmer fra en kommunal liste, jf. stk. 3.

Stk. 3. I hver kommune udpeger kommunalbestyrelsen 1 person, der for kommunalbestyrelsens funktionstid optages på en liste over medlemmer af den overtaksationskommission, som omfatter kommunen.«

32. I § 66, stk. 2, ændres »Boligministeren« til: »Miljøministeren«.

33.§ 67 ophæves.

34. I § 67 a, stk. 3, ændres »§§ 66 og 67« til: »§ 66«.

35.§ 70, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2 . Etableres der til en kommunevej adgang som nævnt i stk. 1 i mindre afstand end 100 m €" i bymæssige bebyggelser dog i mindre afstand end 50 m €" fra en hovedlandevej, skal der tillige indhentes tilladelse fra Vejdirektoratet.«

36.§ 71, stk. 5, affattes således:

» Stk. 5 . Når benyttelse af adgang som nævnt i stk. 1-4 ønskes ved kommunevej i mindre afstand end 100 m €" i bymæssige bebyggelser dog i mindre afstand end 50 m €" fra en hovedlandevej, skal der tillige indhentes tilladelse fra Vejdirektoratet.«

37. I § 72 udgår »landeveje samt«.

38.§ 73, stk. 3, affattes således:

» Stk. 3 . Forinden adgangsbestemmelser fastsættes, skal vejbestyrelsen forhandle med den myndighed, der udarbejder kommuneplan for området.«

39. I § 73, stk. 4, ændres »en af de myndigheder« til: »den myndighed«.

40. I § 89, stk. 1, udgår », landeveje«.

41. I § 96, stk. 1, udgår », amtskommune«.

42.§ 104, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Til oprettelse eller udvidelse af tankanlæg på eller ved kommuneveje i mindre afstand end 100 m €" i bymæssig bebyggelse dog i mindre afstand end 50 m €" fra en hovedlandevej skal der tillige indhentes tilladelse fra Vejdirektoratet.«

43.§ 106, stk. 1, affattes således:

»Arbejder på ledninger i eller over kommuneveje, herunder nødvendig flytning af ledninger m.v. i forbindelse med vejens regulering eller omlægning, bekostes af vedkommende ledningsejer, medmindre andet er særligt bestemt ved overenskomst eller kendelse afsagt af en ekspropriationskommission nedsat i henhold til lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom eller afgørelse truffet af en kommunalbestyrelse efter vandforsyningslovens §§ 37 og 38, jf. § 40.«

44. I § 114, stk. 1, udgår »amtskommunale eller«.

§ 2

I lov om private fællesveje, jf. lovbekendtgørelse nr. 670 af 19. august 1999, som ændret ved § 2 i lov nr. 292 af 28. april 2000 og § 3 i lov nr. 172 af 19. marts 2001, foretages følgende ændringer:

1. I § 1 udgår », amtskommune«.

2. § 7, stk. 1, affattes således:

»Kommunalbestyrelsens afgørelser efter denne lov kan påklages til transport- og energiministeren, for så vidt angår retlige spørgsmål.«

3. I § 13, stk. 1, ændres »lov om by- og landzoner« til: »lov om planlægning«.

4.§ 52, stk. 1, affattes således:

»Arbejder på ledninger i eller over private fællesveje og udlagte private fællesveje, herunder nødvendig flytning af ledninger m.v. i forbindelse med vejens anlæg, regulering eller omlægning, bekostes af vedkommende ledningsejer, medmindre andet er særligt bestemt ved overenskomst eller kendelse afsagt af en ekspropriationskommission nedsat i henhold til lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom eller afgørelse truffet af en kommunalbestyrelse efter vandforsyningslovens §§ 37 og 38, jf. § 40.«

§ 3

I lov om grundejerbidrag til offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 713 af 11. september 1997, foretages følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 1 og 2, udgår », amtskommune«.

2. § 2, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

3. I § 2, stk. 2, udgår »og landeveje«.

4. § 2, stk. 3, ophæves.

5.§ 19 affattes således:

»§ 19. Kommunalbestyrelsen bistår Vejdirektoratet med administration af vejbidrag for hovedlandeveje efter regler, der fastsættes af transport- og energiministeren efter forhandling med Kommunernes Landsforening.«

6.§ 20, stk. 1, affattes således:

»Kommunalbestyrelsers afgørelser efter denne lov kan påklages til transport- og energiministeren, for så vidt angår retlige spørgsmål.«

§ 4

I lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 714 af 11. september 1997, som ændret ved § 3 i lov nr. 292 af 28. april 2000, foretages følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 1 og 2, udgår », amtskommune«.

2. § 1, stk. 4, affattes således:

» Stk. 4 . Ved private fællesveje og stier forstås i denne lov de veje, gader, broer, pladser og stier, der uden at være offentlige, jf. stk. 1 og 2, tjener som færdselsareal for anden ejendom end den ejendom, hvorpå vejen eller stien er beliggende, når ejendommene er i særlig eje.«

3. I § 5, stk. 3, ændres »amtsrådet« til: »Vejdirektoratet«.

4. § 9, stk. 3, affattes således:

» Stk. 3 . Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse på veje i private skove, der er åbne for offentlighedens færdsel efter § 23 i lov om naturbeskyttelse.«

5.§ 19 affattes således:

»§ 19. Kommunalbestyrelsers afgørelser efter denne lov kan påklages til transport- og energiministeren, for så vidt angår retlige spørgsmål.

Stk. 2 . Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den pågældende. For beslutninger, hvorom der er udfærdiget offentlig kundgørelse, regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Når der er særlig grund dertil, kan klagemyndigheden dog efter forud indhentet udtalelse fra vejbestyrelsen se bort fra overskridelse af klagefristen.

Stk. 3 . Afgørelser, som kan påklages, skal indeholde oplysning om, til hvilken myndighed klage kan ske, og om fristen for indgivelse af klage.

Stk. 4 . Klage over en beslutning fritager ikke klageren for at efterkomme denne. Klagemyndigheden kan dog bestemme, at klagen skal have opsættende virkning.

Stk. 5 . Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

6. Efter § 19 indsættes:

»§ 19 a. Transport- og energiministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden statslig myndighed under Transport- og Energiministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt transport- og energiministeren.

Stk. 2 . Transport- og energiministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for transport- og energiministeren.«

§ 5

I lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom, jf. lovbekendtgørelse nr. 672 af 19. august 1999, som ændret ved § 57 i lov nr. 145 af 25. marts 2002 og § 2 i lov nr. 156 af 12. marts 2003, foretages følgende ændringer:

1. I § 3, stk. 4, ændres »borgerlig straffelov« til: »straffeloven«.

2. § 6, stk. 1 og 2, affattes således:

»Hver ekspropriationskommission består af 5 medlemmer. Formanden er en af de i § 4 nævnte kommissarier ved statens ekspropriationer. Formanden udtager 4 medlemmer til behandlingen af sager vedrørende et konkret anlæg, heraf 2 medlemmer fra en af transport- og energiministeren udfærdiget liste og 2 medlemmer fra en kommunal liste, jf. stk. 2.

Stk. 2. Transport- og energiministeren udpeger 8 personer, der for en 6-årig periode optages på en liste over statslige medlemmer af ekspropriationskommissionerne. I hver kommune udpeger kommunalbestyrelsen 1 person for kommunalbestyrelsens funktionstid. De kommunale medlemmer optages på lister svarende til kommissariernes forretningsområder, jf. § 4.«

3. § 7, stk. 2 og 3, affattes således:

» Stk. 2 . En taksationskommission består af 5 medlemmer. Formanden, der skal have juridisk kandidateksamen, udnævnes af kongen for en 6-årig periode. Formanden udtager til den enkelte sag 4 medlemmer, heraf 2 medlemmer fra en af transport- og energiministeren udfærdiget liste og 2 medlemmer fra en kommunal liste, jf. stk. 3.

Stk. 3. Transport- og energiministeren udpeger 8 personer, der for en 6-årig periode optages på en liste over statslige medlemmer af taksationskommissionerne. I hver kommune udpeger kommunalbestyrelsen 1 person, der for kommunalbestyrelsens funktionstid optages på en liste over medlemmer af den taksationskommission, som omfatter kommunen.«

4. I § 13, stk. 2, ændres »Landbrugsministeriet« til: »Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri«.

5. I § 27, stk. 4, ændres »Landbrugsministeren« til: »Miljøministeren«.

6.§ 30 ophæves.

§ 6

Stk. 1 . Loven træder i kraft den 1. januar 2007, jf. dog stk. 2.

Stk. 2 . § 1, nr. 33 og 34, § 4, nr. 6, § 6, nr. 6, og § 5, stk. 6, træder i kraft den 1. juli 2005.

Stk. 3. Med virkning fra den 1. januar 2007 klassificeres de i bilaget angivne landeveje, der hidtil er blevet bestyret af amterne, som hovedlandeveje.

Stk. 4 . Med virkning fra den 1. januar 2007 klassificeres kommunevej nr. 170, Rønne-Åkirkeby, og kommunevej nr. 171, Åkirkeby-Nexø, som hovedlandeveje.

Stk. 5 . Sager vedrørende landeveje, der ved lovens ikrafttræden ikke er færdigbehandlet af amtsrådet, overføres til den vejbestyrelse, som overtager den pågældende vej. Sager vedrørende kommunevej nr. 170 og 171, der ved lovens ikrafttræden ikke er færdigbehandlet af Bornholms Kommune, overgår til Vejdirektoratet.

Stk. 6. Transport- og energiministeren kan fastsætte nærmere regler om vintertjenesten på nuværende landeveje i vinteren 2006-07.