L 45 Forslag til lov om straf for overtrædelse af Det Europæiske Fællesskabs forordning om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter.

Af: Økonomi- og erhvervsminister Bendt Bendtsen (KF)
Udvalg: Erhvervsudvalget
Samling: 2004-05 (2. samling)
Status: Stadfæstet

Lovforslag som fremsat

Fremsat: 24-02-2005

Fremsat: 24-02-2005

Lovforslag som fremsat

20042_l45_som_fremsat (html)

L 45 (som fremsat): Forslag til lov om straf for overtrædelse af Det Europæiske Fællesskabs forordning om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter.

Fremsat den 24. februar 2005 af økonomi‑ og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Forslag

til

Lov om straf for overtrædelse af Det Europæiske
Fællesskabs forordning om medaljer og møntefterligninger,
der ligner euromønter

 

§ 1. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der overtræder bestemmelser, der er indeholdt i Det Europæiske Fællesskabs forordning om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter.

Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

§ 2. Loven træder i kraft 30. juni 2005.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Formålet med den foreslåede lovgivning er at indføre strafbestemmelser for overtrædelse af Det Europæiske Fællesskabs forordning nr. 2182/2004/EF af 6. december 2004 om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter (EF-Tidende 2004 nr. L 373, s. 1). Denne forordning skal ifølge Det Europæiske Fællesskabs forordning nr. 2183/2004 af 6. december 2004 om udvidelse af forordning (EF) nr. 2182/2004 om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter, til at omfatte ikke-deltagende medlemsstater (EF-Tidende 2004 nr. L 373, s. 7) også omfatte medlemsstater, der ikke deltager i euro-samarbejdet. Dette gøres ved, at strafsanktionere overtrædelser af de retningslinier, der er fastsat i forordningen. Formålet med forordningen er at beskytte offentligheden mod bedrageri og forvekslinger. Der er især to relevante risici for offentligheden. For det første kunne offentligheden tro, at metalgenstande (medaljer og møntefterligninger) er lovlige betalingsmidler, hvis de viser den tekst, der optræder på euromønter, eller benytter eurosymbolet. For det andet kunne medaljer eller møntefterligninger anvendes på bedragerisk vis i møntautomater, hvis deres størrelse eller metalegenskaber ligger tæt på euromønterne. Efter forordningens artikel 6 har medlemslandene pligt til at sikre, at forordningen overholdes.

Forordningen skal ses i forhold til den meget store udbredelse af euroen samt den særlige forvekslingsrisiko, der følger af, at euromønter har varierende nationale design på den ene møntside. Baseret på de hidtidige danske erfaringer skønnes der ikke at være behov for en tilsvarende lovgivning for danske mønter.

2. Indhold

Forordning stiller i artikel 6 krav om, at medlemsstaterne fastlægger regler om idømmelse af sanktioner for overtrædelse af forordningens bestemmelser og træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. Dette sker ved, at der fastsættes bestemmelser, hvorefter overtrædelser af forordningen sanktioneres efter samme materielle og processuelle regler, som efter national ret gælder for overtrædelser af samme art og grovhed. Sanktionen skal endvidere være effektiv, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.

Det bemærkes, at visse af de overtrædelser, der er omfattet af forordningen, også kan udgøre strafbare handlinger efter anden lovgivning, bl.a. straffeloven. Den foreslåede strafbestemmelse skal finde anvendelse i de situationer, hvor der ikke forskyldes højere straf efter anden lovgivning.

Forordningen fastsætter i artikel 5 en overgangsordning til udgangen af 2009 for eksisterende medaljer og møntefterligninger, der ikke overholder de opstillede regler i forordningen. I den forbindelse skal der ske registrering af disse medaljer og møntefterligninger. Denne registrering varetages af Danmarks Nationalbank ved Den Kgl. Mønt.

3. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser mv.

Lovforslaget forventes ikke at have økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige. Nationalbankens omkostninger til at foretage registrering af eksisterende medaljer og mønter til udgangen af 2009 skønnes at blive yderst begrænset.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Lovforslaget har været forelagt Erhvervs- og Selskabsstyrelsens Center for Kvalitet i ErhvervsRegulering. Lovforslaget er ikke erhvervsrelevant og forventes således ikke at medføre økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet. Centret anbefaler på den baggrund, at forslaget ikke forelægges et virksomhedspanel.

5. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

6. Forholdet til EU-retten

Med lovforslaget fastsættes regler om straf for overtrædelse af artikel 6 i forordningen om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter.

7. Høring

Lovforslaget har forud for fremsættelsen været i høring hos følgende myndigheder og organisationer:

Advokatrådet, Danmarks Nationalbank, Dansk Handel & Service, Dansk Industri, Finansrådet, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet, HTS Interesseorganisationen - Handel, Transport og Serviceerhvervene, Håndværksrådet samt Lokale Pengeinstitutter.

Vurdering af konsekvenser for lovforslaget

 

Positive

konsekvenser/mindreudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

Negative

konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Ingen

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Med lovforslaget fastsættes regler om straf for overtrædelse af artikel 6 i forordningen om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Det foreslås, at der indføres en bestemmelse, hvorefter overtrædelse af forordningen straffes med bøde. Efter forordningens artikel 6 har medlemslandene pligt til at sikre, at forordningen overholdes. Dette sker ved, at der fastsættes bestemmelser om sanktioner, der skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.

Handlinger, der indebærer overtrædelse af forordningen, kan efter omstændighederne tillige være omfattet af andre straffebestemmelser, eksempelvis straffelovens regler om forbrydelser vedrørende penge (kapitel 18), visse formueforbrydelser eller straffebestemmelser for overtrædelse af ophavsretlige regler. Den foreslåede § 1, stk. 1 , forudsættes anvendt, hvor højere straf ikke er forskyldt efter anden lovgivning.

Bestemmelsen medfører, at også uagtsom overtrædelse af forordningen kan medføre straf.

Bestemmelsens stk. 2 medfører, at straffelovens kapitel 5 om selskabsansvar finder tilsvarende anvendelse.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 30. juni 2005. Det er i overensstemmelse med fristen for at fastsætte sanktionsbestemmelser i forordningens artikel 6.



 

I

(Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk)

RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2182/2004
af 6. december 2004
om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR €"

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 123, stk. 4, tredje punktum,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank, 1)  og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Den 1. januar 1999 blev euroen den lovlige valuta i de deltagende medlemsstater i overensstemmelse med kravene i Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 1998 om indførelse af euroen 2)  og med kravene i de tredjelande, der har indgået en aftale med Fællesskabet om indførelse af euroen, nemlig Monaco, San Marino og Vatikanstaten.

(2) Rådets forordning (EF) nr. 975/98 af 3. maj 1998 om pålydende værdi og tekniske specifikationer for euromønter 3)  definerer de grundlæggende karakteristika ved euromønter. Euromønter har siden deres indførelse i januar 2002 cirkuleret i euroområdet som det eneste lovlige metalbaserede betalingsmiddel.

(3) I Kommissionens henstilling 2002/664/EF af 19. august 2002 om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter 4)  anbefales det at undgå visse visuelle karak­teristika i forbindelse med salg samt fremstilling, oplagring, indførsel og distribution med henblik på salg eller til andre kommercielle formål af medaljer og møntefterligninger, hvis størrelse ligger tæt på euromønternes.

(4) Meddelelsen fra Kommissionen af 23. juli 1997 om brugen af eurosymbolet indfører eurosymbolet (') og opfordrer alle valutabrugere til at anvende symbolet til beskrivelse af pengebeløb udtrykt i euro.

(5) Meddelelsen fra Kommissionen af 22. oktober 2001 om ophavsretlig beskyttelse af designet på euromønternes fælles side 5)  fastlægger de ordninger for reproduktion, der skal anvendes med hensyn til gengivelse af designet på euromønternes fælles side.

(6) Meddelelsen om euromønternes udseende blev offentliggjort af Kommissionen den 28. december 2001. 6)

(7) Borgerne kunne få den opfattelse, at medaljer og møntefterligninger, der bærer betegnelserne »euro« eller »eurocent«, eurosymbolet eller et design, der ligner det, der optræder på den fælles side eller på en af de nationale sider af euromønterne, har status som lovligt betalingsmiddel i alle de medlemsstater, der har vedtaget at bruge euroen, eller i et deltagende tredjeland.

(8) Der er en stigende risiko for, at medaljer og møntefter­ligninger af en størrelse og med metalegenskaber, der ligner euromønterne, på ulovlig vis kan blive anvendt i stedet for euromønter.

(9) Det er derfor hensigtsmæssigt, at medaljer og møntefterligninger med udseende, størrelse eller metalegenskaber, der ligner euromønterne, ikke sælges, fremstilles, importeres eller distribueres med henblik på salg eller til andre kommercielle formål.

(10) Den enkelte medlemsstat indfører passende sanktioner for overtrædelser, således at der opnås den samme beskyttelse af euroen mod medaljer og møntefterlig­ninger, der ligner dem, i hele Fællesskabet €"

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Definitioner

I denne forordning gælder følgende definitioner:

a) »euro« betyder den lovlige valuta i de deltagende medlems­stater som defineret i artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 974/98 og i de deltagende tredjelande, der har indgået en aftale med Fællesskabet om indførelse af euroen, i det følgende benævnt »deltagende tredjelande«

b) »eurosymbol« betyder det symbol på euroen ( ), der er vist og beskrevet i bilag I

c) »medaljer og møntefterligninger« betyder metalgenstande med undtagelse af råemner til udmøntning af skillemønt, der ligner en mønt og/eller har en mønts tekniske egen­skaber, men som ikke er udstedt i henhold til nationale eller deltagende tredjelandes lovbestemmelser eller andre udenlandske lovbestemmelser, og som derfor ikke er lovlige betalingsmidler

d) »guld«, »sølv« og »platin« betyder legeringer, der indeholder guld, sølv og platin med finholdighed i vægt på mindst henholdsvis 375, 500 og 850 tusindedel; denne definition gælder ikke medlemsstaternes regler for kontrolstempling

e) »Det Europæiske Tekniske og Videnskabelige Center« (i det følgende benævnt »ETSC«) betyder det organ, der er oprettet ved Kommissionens afgørelse af 29. oktober 2004

f) »referencebåndet« har den betydning, der er defineret i bilag II, punkt 1.

Artikel 2

Beskyttende bestemmelser

Med forbehold af artikel 3 og 4 er fremstilling og salg af medaljer og møntefterligninger samt indførsel og distribution heraf med henblik på salg eller til andre kommercielle formål forbudt under følgende omstændigheder:

a) når udtrykkene »euro« eller »eurocent« eller eurosymbolet optræder på deres overflade, eller

b) når deres størrelse ligger inden for referencebåndet, eller

c) når ethvert design, der optræder på overfladen af medaljer og møntefterligninger, ligner et af de nationale forsidedesign eller euromønternes fælles bagside eller er identisk med eller ligner kantdesignet på toeuromønten.

Artikel 3

Fritagelser

1. Medaljer og møntefterligninger, der bærer udtrykkene »euro« eller »eurocent« eller eurosymbolet uden en tilknyttet nominel værdi, er ikke forbudt, når deres størrelse ligger uden for referencebåndet.

2. Medaljer og møntefterligninger, hvis størrelse ligger inden for referencebåndet, er ikke forbudt, når:

a) der er et hul på over 6 millimeter i midten, eller deres form er polygonal med op til seks kanter, forudsat at betingelserne i litra c), nr. ii), er overholdt, eller

b) de er lavet af guld, sølv eller platin, eller

c) de opfylder følgende betingelser:

i) kombinationerne af diameter og kanthøjde for medaljer og møntefterligninger skal konsekvent ligge uden for de værdiintervaller, der er defineret i hvert af de tilfælde, der er angivet i bilag II, punkt 2, og

ii) kombinationerne af diameter og metalegenskaber for medaljer og møntefterligninger skal konsekvent ligge uden for de værdiintervaller, der er defineret i hvert af de tilfælde, der er angivet i bilag II, punkt 3.

Artikel 4

Undtagelser efter bemyndigelse

1. Kommissionen kan give specifikke tilladelser til at benytte udtrykkene »euro« eller »eurocent« eller eurosymbolet under kontrollerede anvendelsesforhold i tilfælde, hvor der ikke er risiko for forveksling. I sådanne tilfælde skal den erhvervsdri­vende i en medlemsstat klart kunne identificeres på medaljens eller møntefterligningens overflade, og angivelsen »Ikke lovligt betalingsmiddel« skal være stemplet på forsiden eller bagsiden af medaljen eller møntefterligningen.

2. Kommissionen har kompetence til at fremsætte en erklæ­ring om, hvorvidt et design »ligner« i den i artikel 2, litra c), anvendte betydning.

Artikel 5

Eksisterende medaljer og møntefterligninger

Medaljer og møntefterligninger, der er udstedt før denne forordnings ikrafttræden, og som ikke opfylder betingelserne i artikel 2, 3 og 4, kan fortsat benyttes indtil udgangen af 2009, medmindre de kan anvendes i stedet for euromønter. Efter omstændighederne registreres disse medaljer og møntefterligninger i overensstemmelse med de procedurer, der gælder i medlemsstaterne, og der gives ETSC meddelelse herom.

Artikel 6

Sanktioner

1. Medlemsstaterne fastlægger reglerne om idømmelse af sanktioner for overtrædelser af denne forordnings bestemmelser og træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. De fastsatte sanktioner skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.

2. Medlemsstaterne vedtager inden den 1. juli 2005 de love og administrative bestemmelser, der gælder for anvendelsen af denne artikel. De underretter straks Kommissionen herom.

Artikel 7

Anvendelsesområde

Denne forordning anvendes i de deltagende medlemsstater som defineret i forordning (EF) nr. 974/98.

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2004.

På Rådets vegne

H. HOOGERVORST

Formand

_______________


1) EUT C 134 af 12.5.2004, s. 11.

2) EFT L 139 af 11.5.1998, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 2596/2000 (EFT L 300 af 29.11.2000, s. 2).

3) EFT L 139 af 11.5.1998, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 423/1999 (EFT L 52 af 27.2.1999, s. 2).

4) EFT L 225 af 22.8.2002, s. 34.

5) EFT C 318 af 13.11.2001, s. 3.

6) EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1.


 

BILAG I

EUROSYMBOLETS UDSEENDE (JF. ARTIKEL 1)


BILAG II

1. Definition af referencebåndet i artikel 1

a) Referencebåndet for medaljer og møntefterligningers størrelse er et sæt af kombinationer mellem værdierne for diameter og værdierne for kanthøjde, som indgår i hhv. referenceværdiintervallet for diameter og referenceværdiintervallet for kanthøjde.

b) Referenceværdiintervallet for diameter ligger mellem 19,00 millimeter og 28,00 millimeter.

c) Referenceværdiintervallet for kanthøjde ligger mellem 7,00 % og 12,00 % for hver værdi inden for referenceværdiintervallet for diameter.

2. Værdiintervallet omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra c), nr. i)

Definerede værdiintervaller

 

Diameter

(mm)

Kanthøjde

(mm)

1.

19,45-20,05

1,63-2,23

2.

21,95-22,55

1,84-2,44

3.

22,95-23,55

2,03-2,63

4.

23,95-24,55

2,08-2,68

5.

25,45-26,05

1,90-2,50

3. Værdiintervaller omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra c), nr. ii)

 

Diameter

(mm)

Metalegenskaber

1.

19,00-21,94

Elektrisk ledeevne mellem 14,00 og 18,00 % IACS

2.

21,95-24,55

Elektrisk ledeevne mellem:

€" 14,00 og 18,00 % IACS, eller

€" 4,50 og 6,50 % IACS, medmindre medaljen eller møntefterligningen er af en enkelt legering, og dens magnetiske moment ligger uden for referenceværdiintervallet mellem 1,0 og 7,0 ~Vs.cm

3.

24,56-26,05

Elektrisk ledeevne mellem:

€" 15,00 og 18,00 % IACS, eller

€" 13,00 og 15,00 % IACS, medmindre medaljen eller møntefterligningen er af en enkelt legering, og dens magnetiske moment ligger uden for referenceværdiintervallet mellem 1,0 og 7,0 ~Vs.cm

4.

26,06-28,00

Elektrisk ledeevne mellem 13,00 og 15,00 % IACS, medmindre medaljen eller

møntefterligningen er af en enkelt legering, og dens magnetiske moment ligger

uden for referenceværdien mellem 1,0 og 7,0 ~Vs.cm

4. Grafisk præsentation

Følgende graf giver en vejledende illustration af definitionerne i dette bilag:



 

RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2183/2004

af 6. december 2004

om udvidelse af anvendelsen af forordning (EF) nr. 2182/2004 om medaljer og møntefterligninger,
der ligner euromønter, til at omfatte ikke-deltagende medlemsstater

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR €"

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 1)  og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Ved vedtagelsen af forordning (EF) nr. 2182/2004 2)  lod Rådet forstå, at forordningen ville finde anvendelse i de deltagende medlemsstater som defineret i Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 1998 om indførelse af euroen. 3)

(2) Det er imidlertid vigtigt, at reglerne om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter, er ensartede i hele Fællesskabet, og de nødvendige foranstaltninger bør vedtages med henblik herpå €"

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Anvendelsen af forordning (EF) nr. 2182/2004 udvides til at omfatte andre medlemsstater end de deltagende medlemsstater som defineret i forordning (EF) nr. 974/98.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2004.

På Rådets vegne

H. HOOGERVORST

Formand

_______________

 

 


1) Udtalelse af 1.4.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT).

2) Se side 1 i denne EUT.

3) EFT L 139 af 11.5.1998, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 2596/2000 (EFT L 300 af 29.11.2000, s. 2).