L 39 (som fremsat): Forslag til lov om ændring
af lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og andre love. (Konsekvensrettelser på det
sociale område som følge af kommunalreformen).
Fremsat den 24. februar 2005 af
socialministeren (Eva Kjer Hansen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og andre love
(Konsekvensrettelser på det sociale
område som følge af kommunalreformen)
§ 1
I lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr.
72 af 6. februar 2004, som senest ændret ved § 2 i
lov nr. 1442 af 22. december 2004, foretages følgende
ændringer:
1.§ 2affattes således:
» § 2.
Loven indeholder regler for, hvordan kommunen
(kommunalbestyrelsen), og statslige myndigheder på det
sociale område (de sociale nævn,
beskæftigelsesankenævnene, Den Sociale Sikringsstyrelse
og Ankestyrelsen) skal behandle sager efter lovgivningen.
Stk. 2. Der kan i anden lovgivning
være fastsat regler, der fraviger denne lov.
Stk. 3. Socialministeren bestemmer, hvilke
sager denne lov helt eller delvis skal gælde for.«
2. I § 3, stk. 1, § 4,
§ 5, § 6 og § 44, stk. 1,udgår: »og
amtskommunen«.
3. I § 3, stk. 2,og § 44, stk. 2og stk. 3,udgår: » eller amtskommunen « og i
§ 11 a, stk. 2udgår: » eller amtskommune «
4. I § 9 b, stk. 1,
ændres »§ 71« til:
»§ 83«.
5. I § 9
c, stk. 2, nr. 1 ændres »§§ 91
€" 94 og 140« til: »§§ 107 €"
110 og 191«.
6. I § 9
c, stk. 2, nr. 6, ændres »§§ 49 og
51, jf. § 62 a« til: »§ 67,
§ 142 jf. § 76«.
7. I § 9
c, stk. 3 ændres »§ 62 a, stk. 3«
til: »§ 76, stk. 3«.
8. I § 9
c, stk. 4, nr. 1, ændres »§ 92, stk. 3,
og § 140« til: »§ 108, stk. 2, og
§ 191«.
9. I § 9
c, stk. 6, ændres »§ 71« til:
»§ 83«.
10. I § 11
c, stk. 1, nr. 1 ændres »kapitel 8« til:
»kapitel 11« og »§ 38«
ændres til: »§ 50«.
11. I § 12
c ændres »kapitel 14« til: »kapitel
16«.
12. I
§ 15, stk. 1 udgår 2. pkt.
13. I
§ 17 indsættes som stk. 4 :
» Stk. 4. Stk. 1 €" 3 finder
ikke anvendelse, når kommunalbestyrelsen planlægger og
udfører kommunens opgaver efter de regler, der er
nævnt i § 14, stk. 2, i lov om ansvaret for og
styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.«
14. I
§ 18 ændres »§ 62«
til: »§ 74«.
15. § 32, stk. 2
ophæves.
16. I
§ 37 ændres »kapitel 4« til:
»kapitel 7«.
17. Kapitel
5 ophæves.
18. Efter
§ 37 indsættes som § 37
a :
»Handicapråd
§ 37 a.
Kommunalbestyrelsen nedsætter et handicapråd.
Handicaprådet rådgiver kommunalbestyrelsen i
handicappolitiske spørgsmål og formidler synspunkter
mellem borgerne og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske
spørgsmål, der vedrører mennesker med
handicap.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen hører
handicaprådet over alle initiativer, som har betydning for
mennesker med handicap.
Stk. 3. Handicaprådet
sammensættes af medlemmer fra handicaporganisationerne i
kommunen udpeget efter indstilling fra De Samvirkende
Invalideorganisationer og medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen,
heraf et antal af dens medlemmer.
Stk. 4. Socialministeren fastsætter i
en bekendtgørelse nærmere regler om
handicaprådets virksomhed og sammensætning.«
19. Overskriften til kapitel 6
ændres til »Opgaver, der overlades til
private«.
20. § 42
ophæves.
21. I
§ 43, stk. 1 og 3, ændres
»eller en amtskommune« til: »eller en
region«.
22. § 43 a
ophæves.
23. I
§ 44, stk. 2, nr. 1, ændres
»§ 109 a« til:
»§ 125«.
24. I
§ 44, stk. 2, nr. 2, ændres
»§ 109 c« til:
»§ 127«.
25. I
§ 44, stk. 2, nr. 3, ændres
»§ 109 d« til:
»§ 128«.
26. I
§ 44, stk. 3, ændres
»§ 109 e« til:
»§ 129«.
27. § 45 affattes
således:
» § 45. I
hver region nedsættes et eller flere sociale nævn. De
sociale nævns funktionsperiode er 4 år og regnes fra
den 1. juni året efter det kommunale valgår.
Stk. 2. Nævnene består af
direktøren for statsforvaltningen som formand og 1 medlem
udpeget af socialministeren efter indstilling fra kommunerne i
regionen og 1 medlem udpeget af socialministeren efter indstilling
fra De Samvirkende Invalideorganisationer. Statsforvaltningen yder
sekretariatsbistand til nævnet.
Stk. 3. Medlemmer af nævnet, som er
udpeget af socialministeren, skal have bopæl i regionen, hvor
statsforvaltningen er beliggende eller i øvrigt have
tilknytning til regionen. Medlemmerne udpeges for 4 år ad
gangen. Medlemmer af Ankestyrelsen og medlemmer af udvalg efter
§ 17 kan ikke være medlemmer af de sociale
nævn.
Stk. 4. Afgørelse i de enkelte sager
træffes ved almindeligt flertal.
Stk. 5. Socialministeren fastsætter
en forretningsorden for nævnet. Socialministeren
fastsætter efter aftale med indenrigs- og sundhedsministeren
antallet af medlemmer, der er nødvendige med henblik
på at oprette flere nævn inden for samme
region.«
28. §§ 46 og 46
a ophæves.
29. I
§ 47 udgår »og § 40«
og stk. 2 ophæves.
30. I overskriften
til kapitel 9 og i § 11 a, stk. 3,
§ 50, stk. 1, § 62, § 63,
§ 71, stk. 1, og § 71, stk. 3 ,
ændres »Den Sociale Ankestyrelse« til:
»Ankestyrelsen«.
31. § 48
ophæves.
32. § 49 affattes
således:
» § 49.
Den Sociale Sikringsstyrelse varetager de opgaver, som efter
lovgivningen er henlagt til styrelsen.«
33. Som ny
§ 50 a indsættes:
» § 50 a.
Ankestyrelsens beskæftigelsesudvalg behandler klager over
afgørelser truffet af et beskæftigelsesankenævn
nedsat i medfør af lov om ansvaret for og styringen af den
aktive beskæftigelsesindsats.
Stk. 2. Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg består af 2 ankechefer samt et
medlem udpeget af beskæftigelsesministeren efter indstilling
fra henholdsvis
1) KL,
2) Landsorganisationen i Danmark,
3) Dansk Arbejdsgiverforening og
4) De Samvirkende Invalideorganisationer.
Stk. 3. Beskæftigelsesudvalget er
beslutningsdygtigt, når samtlige medlemmer er til stede.
Stk. 4. Afgørelser træffes ved
almindeligt flertal. Hvis stemmerne står lige, er formandens
stemme afgørende.
Stk. 5. Styrelseschefen kan beslutte, at en
afgørelse skal træffes i et møde, hvor
styrelseschefen eller vicestyrelseschefen er formand, og hvor der
deltager 3 ankechefer og 4 medlemmer udpeget af
beskæftigelsesministeren efter stk. 2.
Stk.6. Som medlemmer kan ikke udpeges
personer, der er beskikkede medlemmer af et
beskæftigelsesankenævn.
Stk. 7. I afgørelser om ret til
dagpenge ved sygdom eller fødsel til søfarende
deltager medlemmer udpeget efter indstilling fra henholdsvis en
rederiorganisation og en organisation for søfarende i stedet
for medlemmer udpeget efter stk. 2, nr. 2 og 3.
Stk.8. Beskæftigelsesministeren kan
fastsætte en forretningsorden for Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg.
Stk. 9. §§ 51, 52, 53, stk.
1, 55 og 56 finder ikke anvendelse, når sagerne behandles i
beskæftigelsesudvalget.«
34. § 52, stk. 1, affattes
således:
§ 52.
Socialministeren fastsætter antallet af beskikkede medlemmer
og stedfortrædere, der udpeges af socialministeren for 4
år ad gangen efter indstilling fra
1) Dansk Arbejdsgiverforening,
2) Landsorganisationen i Danmark,
3) Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd,
4) Kommunernes Landsforening og
5) De Samvirkende Invalideorganisationer.
35. § 54 ophæves
36. I
§ 55, stk. 2, nr. 2 ændres
»§ 62« til: »§ 74«.
37. I
§ 55, stk. 2, nr. 4 ændres
»§ 109 c« til: »§ 127«
og »§ 109 e« til:
»§ 129«.
38. Overskriften til
§ 57 og § 57 affattes
således:
»Beslutninger om at behandle
nævnenes afgørelser og om at genoptage en sag
§ 57.
Følgende beslutninger træffes af 1 ankechef:
1) Om en afgørelse, som et socialt
nævn eller et beskæftigelsesankenævn har truffet,
opfylder betingelserne i § 63 for at kunne blive
behandlet af Ankestyrelsen. Beslutningen skal være truffet
senest 14 dage efter, at Ankestyrelsen har modtaget sagen.
2) Om en tidligere afgjort sag skal
genoptages.«
39. § 60 affattes
således:
» § 60.
Når det fremgår af lovgivningen, kan kommunens
afgørelser indbringes for det sociale nævn og
kommunens eller statens afgørelser i et jobcenter for
beskæftigelsesankenævnet.
Stk. 2. Det er kun den person, som
afgørelsen vedrører, der kan klage over
afgørelsen. Dog kan klager over afgørelser i
spørgsmål om konkurrenceforvridning efter
§ 33, stk. 1, og §§ 49 og 65 i lov om
aktiv beskæftigelsesindsats tillige indbringes for
beskæftigelsesankenævnet af andre, som har en
væsentlig interesse i afgørelsen.
Stk. 3. Afgørelser om det generelle
serviceniveau, herunder hvilke tilbud og pladser der skal
være til rådighed i kommunen og takster for tilbudene,
kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed».
40. I
§ 61 udgår »og amtskommuner«
og »eller den amtskommune«.
41. § 63 affattes
således:
» § 63. Det sociale
nævns afgørelser kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Ankestyrelsen kan dog på baggrund af
en klage optage en sag til behandling, når Ankestyrelsen
skønner, at sagen har principiel eller generel betydning.
Det er kun den person, som afgørelsen vedrører eller
kommunen, der kan anmode Ankestyrelsen om at optage sagen til
behandling.
Stk. 2.
Beskæftigelsesankenævnets afgørelser jf. lov om
ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Ankestyrelsens beskæftigelsesudvalg
kan dog på baggrund af en klage optage en sag til behandling,
når Ankestyrelsen skønner, at sagen har principiel
eller generel betydning. Det er kun den person, som
afgørelsen vedrører, staten i jobcenteret eller
kommunen, der kan anmode Ankestyrelsen om at optage sagen til
behandling. Dog kan klager over afgørelser i
spørgsmål om konkurrenceforvridning efter
§ 33, stk. 1, og §§ 49 og 65 i lov om
aktiv beskæftigelsesindsats tillige indbringes for
Ankestyrelsen af andre, som har en væsentlig interesse i
afgørelsen.«
42. I
§ 67 indsættes i stk. 1 , efter
»nævn«:
»,beskæftigelsesankenævnet« og i stk.
2 efter »nævn«: »eller formanden for
beskæftigelsesankenævnet«.
43. § 68, stk. 1 ,
affattes således:
»Ankestyrelsen, de sociale
nævn og beskæftigelsesankenævnene er ikke bundet
af parternes påstande og er uafhængige af instruktioner
vedrørende afgørelsen af den enkelte sag.«
44. I § 69
indsættes efter »nævn«:
»,beskæftigelsesankenævnet«
45. I
§ 70 ændres »de sociale
nævns« til: »nævnenes«.
46. I
§ 71 ændres »det sociale
nævn« overalt til: »nævnet«.
47. I
§ 71, stk. 5, ændres
»§ 109 f, stk. 1 og 2« til:
»§ 130, stk. 1 og 2,«.
48. I
§ 72, stk. 2 ændres:
»§ 122, stk. 1« til: »§ 167,
1« i § 72, stk. 3 ændres:
»§ 62« til: »§ 76«, i
§ 72, stk. 4, ændres »kapitel
18« til: »kapitel 20« og i § 72,
stk. 5, ændres »§ 109 e« til:
»§ 129« og i § 72, stk. 9,
ændres »§ 99« til
»§ 114«.
49. I
§ 72, stk. 8 ændres »det sociale
nævn« to gange til: »nævnet«.
50. I
§ 73, stk. 1, nr. 1 , ændres
»§ 109 c« til: »§ 127«,
i § 73, stk. 1, nr. 2, ændres
»§ 109 e« til: »129« og i
§ 73, stk. 1, nr. 3, ændres
»§ 124« til:
»§ 169«.
51. I
§ 74 indsættes efter
»Socialministeren«: »efter forhandling med
beskæftigelsesministeren«
52. § 76 affattes
således:
» § 76.
Ankestyrelsen har pligt til på landsplan at koordinere, at
afgørelser, som kan indbringes for Ankestyrelsen, de sociale
nævn og beskæftigelsesankenævnene træffes i
overensstemmelse med lovgivningen . Ankestyrelsen
følger praksis i kommunerne, de sociale nævn og
beskæftigelsesankenævnene og vejleder om
ankeinstansernes praksis.«
53. I
§ 77 udgår: »,
amtskommunernes«.
54. § 78 affattes
således:
» § 78.
Det sociale nævn og beskæftigelsesankenævnet har
pligt til inden for sit område at koordinere, at
afgørelser, som indbringes for nævnet, træffes i
overensstemmelse med lovgivningen.
Stk. 2. Som et led i denne koordinering
følger nævnet praksis i kommunerne og nævnene og
vejleder om ankeinstansernes praksis.«
55. I
§ 79 indsættes efter
»Ankestyrelsen« to gange: »,
beskæftigelsesankenævnet«.
56. § 80 affattes
således:
» § 80.
Ankestyrelsen nedsætter et centralt rådgivende udvalg
til støtte for sin indsats med at koordinere praksis, jf.
§ 76.
Stk. 2. Udvalget har til opgave at
følge og rådgive Ankestyrelsen om den koordinering af
praksis, som Ankestyrelsen, beskæftigelsesankenævnene
og de sociale nævn har pligt til at foretage.«
57. § 81 affattes
således:
» § 81.
Chefen for Ankestyrelsen er formand for udvalget. De øvrige
medlemmer udpeges af Ankestyrelsen efter indstilling fra
1) KL,
2) Dansk Arbejdsgiverforening,
3) Landsorganisationen i Danmark,
4) Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd,
5) De Samvirkende Invalideorganisationer og
6) Direktørerne for statsforvaltningerne i
forening«.
58. § 82 affattes
således:
» § 82.
Kommunerne, regionerne og de sociale nævn har pligt til at
tilvejebringe og indsende statistiske oplysninger mv., som
socialministeren anmoder om«.
59. § 83 affattes
således:
» § 83.
Kommunerne giver Socialministeriet oplysninger om beslutninger og
forventninger vedrørende udviklingen på det sociale
område, herunder om de mål, som de har sat for
udviklingen.
Stk. 2. Kommunerne har pligt til at
medvirke til temaplanlægning, i kommunepaneler samt til at
skaffe uddybende oplysninger om udviklingen på særlige
områder«.
60. I
§ 84 udgår »og
beskæftigelsesministeren«.
61. § 85, stk. 2 ,
ophæves.
62. § 87, stk. 3,
ophæves.
§ 2
I lov om psykologer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 132 af 27. februar 2004, foretages
følgende ændringer:
1. I § 17, stk. 1, nr. 5,ændres
»Amtsrådsforeningen« til : »regionerne i
forening«.
§ 3
I lov om individuel boligstøtte,
jf. lovbekendtgørelse nr. 75 af 19. januar 2005, foretages
følgende ændringer:
1. Overalt i loven
ændres »§ 77 i lov om social service«
til: »§ 96 i lov om social service«.
2. Overalt i loven ændres
»§ 92 i lov om social service« til :
»§ 108 i lov om social service«.
3. I § 24 a, stk. 1, nr. 1,
udgår »et amtsråd,« og som 2. pkt. indsættes:
»Det samme gælder personer med et socialt betinget
behov for at bo i bofællesskab, der af en kommune anvises en
bolig i et kollektivt bofællesskab, der udlejes af et
regionsråd.«
4. § 24 f affattes
således:
»
§ 24 f. Kommunalbestyrelsen kan
tilvejebringe boliger til etablering af bofællesskaber for
personer med særlige sociale behov, jf. § 24 a,
stk. 1, nr. 1. Efter aftale med kommunalbestyrelserne i regionen
skal regionsrådet tilvejebringe boliger til etablering
af sådanne bofællesskaber. Bofællesskaber efter
2. pkt. skal indgå i den årlige rammeaftale mellem
regionsråd og kommunalbestyrelserne i regionen efter
§ 6, stk. 2, i lov om social service.
Stk. 2. Hvis en beboelseslejlighed stilles
til rådighed for kommunen eller regionen for de i
§ 24 a, stk. 1. nr. 1 nævnte personer, betaler
kommunen eller regionen lejen fra det tidspunkt fra hvilket en
lejlighed er til rådighed, og indtil videreudlejning
sker.
Stk. 3. Hvis en af de i § 24 a,
stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte personer fraflytter
bofællesskabet, betaler kommunen eller regionen lejen fra
fraflytningstidspunktet, og indtil der anvises en ny beboer i
bofællesskabet.
Stk. 4. Kommunerne afholder endeligt
udgifter efter stk. 1-3 vedrørende boliger, der
tilvejebringes af regionsrådet.«
5. I § 42, stk. 3, 4. pkt.,
ændres »kapitel 18« til: »kapitel
20«.
6. I § 56 a, stk. 2,to steder og i § 59, stk.
4, to steder, ændres
»eller amtsrådet« til: »eller
regionsrådet«.
7. § 75 a
ophæves.
§ 4
Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg mv.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 102 af 17. februar 2004,
ophæves.
§ 5
Lov nr. 652 af 19. december 1975 om visse
tjenestemandsretlige og pensionsmæssige forhold mv. i
forbindelse med gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni
1974 om social bistand ophæves.
§ 6
I lov om tilbageholdelse af
stofmisbrugere i behandling, jf. lovbekendtgørelse nr. 88 af
10. februar 2004, foretages følgende ændringer:
1.§ 1affattes således:
Ȥ 1.Kommunalbestyrelsen beslutter,
om kommunen vil benytte sig af denne lovs
bestemmelser.«
2. I § 2, stk. 1,ændres » § 93, stk. 1, nr. 2, jf.
§ 93, stk. 2, 2. pkt., «til: » § 107«og » kan der træffes«ændres til: » kan kommunalbestyrelsen
træffe«.
3.§ 3affattes således:
» § 3.Når kommunalbestyrelsen
har truffet beslutning om behandling efter § 2, kan
stofmisbrugeren og behandlingsinstitutionen indgå en kontrakt
om behandlingen. Kontrakten skal indgås før
behandlingen påbegyndes. Hvis stofmisbrugeren ikke
ønsker at indgå en kontrakt om behandling for
stofmisbrug med mulighed for tilbageholdelse, har stofmisbrugeren
fortsat adgang til de øvrige eksisterende
behandlingstilbud.«
4. I § 9indsættes efter: »
fastsætter«: » i en bekendtgørelse
« .
§ 7
I lov om ligestilling af kvinder og
mænd, jf. lovbekendtgørelse nr. 1527 af 19. december
2004, foretages følgende ændringer:
1. I § 5
a, stk. 1, 1. pkt., ændres »amtsrådet«
til: »regionsrådet«, »og
amtskommunens« til: »og regionens« og »og
amtskommunalt« til: »og regionalt«.
2. I § 5
a, stk. 1, 2. pkt., ændres »amtsrådet«
til: »regionsrådet«.
3. I § 5
a, stk. 2, nr. 1, ændres »amtskommunen« til:
»regionen«.
4. I § 5
a, stk. 2, nr. 3, ændres »amtskommunens«
til: »regionens«.
§ 8
Stk. 1. Loven træder i
kraft den 1. januar 2007.
Stk. 2. I kommuner, som har afholdt valg
til ældreråd den 1. juli 2001 eller senere, og som
indgår i en kommunesammenlægning, afholdes der ikke
valg til ældreråd, jf. § 31 i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område,
før kommunesammenlægningen. Ældreråd, som
er valgt den 1. juli 2001 eller senere, forsætter deres
virksomhed indtil den 1. januar 2007. Medlemmer af
klagerådet, jf. § 35 i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område, fortsætter
ligeledes deres virksomhed indtil den 1. januar 2007.
Stk. 3. I de kommuner som
sammenlægges afholdes der valg til et ældreråd
for den sammenlagte kommune
(sammenlægningsældrerådet) inden den 1. december
2005. Kommunalbestyrelserne forhandler antallet af medlemmer til
ældrerådet og fordelingen af pladser mellem kommunerne
efter høring af ældrerådene i de berørte
kommuner. Ældrerådet for den sammenlagte kommune
(sammenlægningsældrerådet) rådgiver
sammenlægningsudvalget om ældrepolitiske
spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og
sammenlægningsudvalget om lokalpolitiske
spørgsmål, der vedrører de ældre.
Sammenlægningsudvalget skal høre
sammenlægningsældrerådet om alle forslag, der
vedrører de ældre.
Stk. 4. Medlemmer af de sociale nævn
og Ankestyrelsen, som er udpeget af socialministeren den 1. januar
2002 eller senere fortsætter deres virksomhed indtil nye
medlemmer er udpeget efter denne lov.
Stk. 5. Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg behandler sager, som er indbragt for
Ankestyrelsen og optaget til behandling og som ikke er afgjort
senest den 31. december 2006, efter
1) lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats,
2) lov om aktiv socialpolitik, med undtagelse af
hjælp efter lovens kapitel 10 og 10 a,
3) lov om integration af udlændinge i
Danmark, med undtagelse af afgørelser efter
§§ 35-39,
4) lov om dagpenge ved sygdom eller
fødsel,
5) lov om social pension kapitel 3 og
§§ 42 og 44,
6) lov om højeste, mellemste,
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
§§ 13-15, 21, 24, 44 og 54, stk. 3 og 4 og
7 lov om delpension.
Stk. 6. For personer, der har et socialt
betinget behov for at bo i bofællesskab, og som inden
udgangen af 2006 af et amtsråd er anvist bolig i et
kollektivt bofællesskab kan boligstøtte, så
længe de bebor den pågældende bolig, ydes efter
reglerne for personer omfattet af § 24 a, stk. 1, nr. 1 i
lov om individuel boligstøtte. For nærtstående
til sådanne personer, der samtidig er anvist bolig i
bofællesskabet, kan boligstøtte tilsvarende ydes efter
reglerne for personer omfattet af lovens § 24 a, stk. 1,
nr. 2.
Stk. 7. § 13, stk. 2-6, og
§ 14 i lov om udlægning af åndssvageforsorgen
og den øvrige særforsorg mv. finder fortsat anvendelse
med hensyn til pensionsforpligtelserne vedrørende
tjenestemænd omfattet af den nævnte lovs
§§ 9 og 10.
Stk. 8. §§ 5-9 i lov om
visse tjenestemandsretlige og pensionsmæssige forhold mv. i
forbindelse med gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni
1974 om social bistand finder fortsat anvendelse med hensyn til
pensionsforpligtelserne vedrørende tjenestemænd
omfattet af den nævnte lov.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indledning
Dette lovforslag skal ses som én del af
den samlede lovgivningsmæssige gennemførelse af en ny
kommunalreform. Forslaget er således en udmøntning af
regeringens aftale fra juni 2004 med Dansk Folkeparti om en
strukturreform og den efterfølgende aftalte
udmøntningsplan fra september 2004.
Aftalen indebærer, at der
gennemføres en kommunalreform, som grundlæggende
ændrer rammerne for varetagelsen af de offentlige opgaver og
den offentlige service i Danmark.
Reformen tegner en ny offentlig sektor, hvor
kommuner, regioner og stat har hver sin opgavemæssige
identitet. Staten fastlægger de overordnede rammer.
Kommunerne varetager de direkte borgerrettede opgaver og bliver
dermed for borgere og virksomheder hovedindgangen til den
offentlige sektor. Fem nye regioner får ansvaret for
sundhedsvæsenet samt regionale udviklingsopgaver og får
ansvaret for at løse visse driftsopgaver for kommunerne.
Reformen indebærer, at amtskommunerne,
HS og Hovedstadens Udviklingsråd nedlægges, at der sker
en ny fordeling af de opgaver, der løses i den offentlige
sektor, mellem kommuner, regioner og statslige myndigheder, og at
antallet af skatteudskrivende niveauer reduceres fra tre til
to.
Det foreliggende lovforslag udmønter
den del af aftalen, der vedrører det sociale område.
Lovforslaget skal således ses i sammenhæng med
forslaget til en ny lov om social service (servicelov) og
lovforslag på Beskæftigelsesministeriets område
samt lovforslag om beskæftigelsesindsatsen på
Integrationsministeriets område.
Hverken ændringerne i forhold til
serviceloven eller de ændringer der gennemføres med
dette lovforslag medfører ændringer i forhold til
tilbuddenes indhold og borgernes ret til ydelser eller kommunens
pligt til at sørge for tilbud. Forslaget ændrer heller
ikke borgernes ret til at klage over afgørelser efter den
sociale lovgivning, men indeholder konsekvenser af, at der samtidig
foreslås oprettet et særligt
beskæftigelsesankenævn efter
beskæftigelsesministerens lovgivning.
Der er foretaget enkelte redaktionelle
ændringer i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område på baggrund af et projekt om
retssikkerhed og formidling, som socialministeren iværksatte
i perioden fra foråret 2003 til sommeren 2004. En del af
projektet har specifikt vedrørt formulering og formidling af
den sociale lovgivning. Projektet er beskrevet nærmere i de
almindelige bemærkninger til forslag til lov om social
service, som fremsættes samtidig. De redaktionelle
ændringer består bl.a. i, at det er præciseret,
at ministeren fastsætter regler i bekendtgørelsesform,
når en bestemmelse bemyndiger ministeren til at
fastsætte regler. Endvidere er der flere steder foretaget en
sproglig modernisering, således at omvendt ordstilling
så vidt muligt er undgået.
Derudover er »Kommunernes
Landsforening« ændret til »KL«, som nu er
det officielle navn for foreningen.
Lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område
Forslagene til ændringer i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område
indeholder hovedsageligt konsekvensrettelser som følge af,
at der ikke længere vil eksistere amtskommuner efter
kommunalreformens gennemførelse. Forslaget indeholder
desuden et antal redaktionelle ændringer af henvisningerne
til lov om social service, da der samtidig fremsættes forslag
til en ny servicelov.
Det indgår i aftalen mellem regeringen og
Dansk Folkeparti om kommunalreformen, at der skal nedsættes
et handicapråd i hver kommune. Dette lovforslag indeholder
således også forslag om, at der indsættes en
bestemmelse om rådgivende kommunale handicapråd.
Socialministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere
regler om rådenes funktion og organisering.
Reglerne om de sociale nævn er ændret
som følge af, at statsamterne efter kommunalreformen er
erstattet af fem statsforvaltninger. Der henvises til indenrigs- og
sundhedsministerens forslag til lov om regional statsforvaltning,
som fremsættes samtidig. Den Sociale Sikringsstyrelse skal
ikke længere varetage opgaver som sekretariat for det sociale
nævn for Københavns og Frederiksberg kommuner, da
sekretariatsbetjeningen varetages af statsforvaltningen. Den
Sociale Sikringsstyrelses øvrige opgaver berøres ikke
af denne ændring.
Som led i udmøntningen af strukturaftalen
på Beskæftigelsesministeriets område oprettes der
beskæftigelsesankenævn, som behandler klagesager
på især Beskæftigelsesministeriets område.
Disse sager skal derfor ikke længere behandles i de sociale
nævn. Beskæftigelsesankenævnenes
afgørelser skal kunne indbringes for Ankestyrelsen, men
behandles i et særligt beskæftigelsesudvalg, som
indgår i Ankestyrelsen.
Med vedtagelsen af lov nr. 191 af 24. marts 2004
blev sekretariaterne for Arbejdsmarkedets Ankenævn og
Arbejdsmiljøklagenævnet overført til Den
Sociale Ankestyrelse. På denne baggrund ændrede Den
Sociale Ankestyrelse navn til Ankestyrelsen den 1. april 2004.
Lovteksten rettes således, at styrelsen konsekvent
benævnes Ankestyrelsen.
Ældreråd og klageråd
videreføres efter kommunalreformen. Med henblik på at
tilrettelægge ældrerådenes arbejde i forbindelse
med gennemførelsen af kommunalreformen, videreføres
ældreråd valgt den 1. juli 2001 eller senere indtil
udgangen af 2006 i kommuner, som sammenlægges. Der afholdes
valg til nye sammenlægningsældreråd i kommuner
som sammenlægges inden 1. december 2005.
Sammenlægningsældrerådene rådgiver
sammenlægningsudvalget i kommuner som sammenlægges om
ældrepolitiske spørgsmål.
Individuel
boligstøtte
Forslaget til ændring af lov om individuel
boligstøtte indeholder et antal redaktionelle
ændringer af henvisningerne til lov om social service, da der
samtidig fremsættes forslag til en ny servicelov.
Desuden indeholder forslaget enkelte
konsekvensændringer som følge af, at der ved forslag
til lov om regioner foreslås oprettelse af regioner, mens
amtskommunerne nedlægges.
Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg
mv.
Forslaget indebærer, at loven
ophæves. De bestemmelser, som stadig har betydning
indsættes i lov om social service og anden relevant
lovgivning.
Lov om visse
tjenestemandsretlige og pensionsmæssige forhold mv. i
forbindelse med gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni
1974 om social bistand.
Forslaget indebærer, at loven
ophæves.
Lov om tilbageholdelse af
stofmisbrugere i behandling
Forslagene til ændring af lov om
tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling indeholder alene
konsekvensrettelser som følge af kommunalreformen og mindre
redaktionelle ændringer.
Lov om ligestilling af kvinder
og mænd
Forslagene til ændring af lov om
ligestilling af mænd og kvinder indeholder alene
konsekvensrettelser som følge af kommunalreformen.
Økonomiske og
administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner
Som det fremgår af aftalen om
strukturreformen, vil ændringerne i opgavefordelingen i
forbindelse med reformen blive gennemført ud fra princippet
om, at reformen er udgiftsneutral og pengene følger
opgaverne.
Socialministeriet udsendte på den baggrund
lovforslaget i DUT-høring den 28. oktober 2004.
Udgangspunktet for drøftelserne af de økonomiske
konsekvenser har været udgiftsniveauerne i regnskaberne for
2003, som er det seneste afsluttede regnskabsår.
Formålet med drøftelserne har været at
kvalificere skønnene over de økonomiske konsekvenser,
herunder især at nå en teknisk afklaring af de enkelte
lovforslags udgiftsopgørelser på de kommunale og
amtskommunale driftskonti, bortset fra administration (hovedkonto
6).
Det er Socialministeriets vurdering, at
lovforslaget ikke har økonomiske konsekvenser. Ifølge
forslaget skal der nedsættes et handicapråd i hver
kommune, hvor kommunerne tidligere på eget initiativ kunne
oprette sådanne råd. Der vil være udgifter
hertil, men samtidig vurderes det, at kommunalreformen
medfører modgående besparelser først og
fremmest i forbindelse med, at de amtslige brugerråd efter
§ 41 i retssikkerhedsloven til gengæld
nedlægges, samt at der bliver behov for færre kommunale
klageråd efter § 34 i retssikkerhedsloven.
Herudover overgår opgaven med at udpege
pædagogisk-psykologisk sagkyndige til de kommunale
børn og unge-udvalg fra amterne til de regionale
statsforvaltninger. Til at løfte denne opgave
overføres årligt udgifter på 2,0 mio. kr. fra
amter til staten.
Regeringen vil søge tilslutning til den
endelige regulering af amternes og kommunernes økonomi i
forbindelse med den lovgivning, som fastlægger
ændringerne i den kommunale finansiering, herunder tilskuds-
og udligningssystemet. Denne lovgivning fremsættes i
folketingssamlingen 2005/06.
Erhvervsmæssige
konsekvenser
Forslaget indebærer ikke økonomiske
administrative konsekvenser for erhvervslivet. Forslaget har
været sendt til Erhvervs- og Selskabsstyrelsens Center for
Kvalitet i ErhvervsRegulering (CKR), som har vurderet, at forslaget
ikke indeholder økonomiske eller administrative konsekvenser
for erhvervslivet. Forslaget forelægges derfor ikke et af
Økonomi- og Erhvervsministeriets virksomhedspaneler.
Miljømæssige
konsekvenser
Forslaget vurderes ikke at have
miljømæssige konsekvenser.
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen
Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ingen EU-retlige
aspekter.
Høring
Beskæftigelsesministeriet, Datatilsynet,
Domstolsstyrelsen, Forsvarsministeriet, Indenrigs- og
Sundhedsministeriet, Justitsministeriet, Kirkeministeriet,
Kulturministeriet, Miljøministeriet, Ministeriet for
Familie- og Forbrugeranliggender, Ministeriet for Flygtninge,
Indvandrere og Integration, Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og
Udvikling, Skatteministeriet, Trafikministeriet,
Udenrigsministeriet, Undervisningsministeriet, Økonomi- og
Erhvervsministeriet, Advokatrådet, Akademikernes
Centralorganisation (AC), Alkoholpolitisk Landsråd,
Alzheimerforeningen, Amtsrådsforeningen, Ankestyrelsen,
Arbejdsdirektoratet, Arbejdsmarkedsstyrelsen,
Arbejdsskadestyrelsen, Blå Kors Danmark, Børne- og
kulturchefforeningen, Børne- og Ungdomspædagogernes
Landsforbund, Børnerådet, Børnesagens
Fællesråd, Center for Ligebehandling af Handicappede,
Center for Rusmiddelforskning, Center for Selvmordsforskning,
Center for Små Handicapgrupper, Centerlederforeningen
Brugerforeningen for Aktive Stofmisbrugere,
Centralorganisationernes FællesUdvalg (CFU),
Daginstitutionernes Landsorganisation (DLO), Dansk
Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Byggeri, Dansk ErhvervsFremme
(Tidl. Danske Erhvervschefers fællesråd), Dansk Handel
og Service (DHS), Dansk Industri (DI), Dansk Psykologforening,
Dansk Socialrådgiverforening, Dansk Transport og Logistik,
Dansk Videnscenter for Ordblindhed, Dansk Videnscenter for Stammen,
De Kommunale Klageråd, De Samvirkende Invalideorganisationer,
Den Danske Dommerforening, Den Danske
Pårørendeforening af 1998, Den Sociale
Sikringsstyrelse, Den Uvildige Konsulentordning på
handicapområdet, Det Centrale Handicapråd, Det
Kommunale Kartel, Familieplejen i Danmark, FBU €"
Forældrelandsforeningen Børn og Ungdomsbistand,
Folketingets Kommunaludvalg, Forbundet af Offentligt Ansatte,
Foreningen af Danske Døgninstitutioner, Foreningen af
Socialchefer i Danmark, Foreningen af Statsamtsjurister, Foreningen
af Statsamtsmænd, Frederiksberg Kommune,
Funktionærernes og Tjenestemændenes
Fællesråd (FTF), Handel, Transport og Serviceerhvervene
(HTS), HS, HUR, Håndværksrådet, J.F. Kennedy
Instituttet €" Statens Øjenklinik, KFUM´s sociale
arbejde i Danmark, KL, Kommunale tjenestemænd og
overenskomstansatte (KTO), Kontaktudvalget for Mindre Sygdoms- og
Handicapforeninger, Københavns Kommune,
Landbrugsrådet, Landdistrikternes fællesråd,
Landsforeningen af forældre til børn i
daginstitutioner (FOLA), Landsforeningen af landsbysamfund,
Landsforeningen af Nuværende og Tidligere psykiatribrugere,
Landsforeningen af Opholdssteder og Skolebehandlingstilbud,
Landsforeningen af Pårørende til Stofmisbrugere,
Landsforeningen af Væresteder, Landsforeningen Bedre
Psykiatri, Landsforeningen for Efterladte efter Selvmord,
Landsforeningen for Human Narkobehandling, Landsforeningen for
Socialpædagoger, Landsforeningen Lænken,
Landsforeningen SIND, Landsorganisationen af Kvindekrisecentre
€" LOKK, Landsorganisationen i Danmark (LO), Organisationen af
Selvejende Institutioner, Plejeforældrenes Landsforbund,
Pædagogisk Medhjælper Forbund,
Pårørendegruppen for Svage Ældre, Red Barnet,
Rigsrevisionen, Rådet for Frivilligt Socialt Arbejde,
Rådet for Socialt Udsatte, Sammenslutning af Danske
Småøer, Sammenslutning af Landbrugets
Arbejdsgiverforeninger (SALA), Sammenslutningen af boformer efter
servicelovens § 94 - SBS § 94, Sammenslutningen
af Nærudvalg i Danmark €" SAND, Sammenslutningen af
Ældreråd, Socialpædagogernes Landsforbund, Stats-
og Kommunalt Ansattes Forhandlingsfællesskab, Statsansattes
kartel, Sundhedskartellet, Søfartsstyrelsen, Udviklings- og
Formidlingscenteret på Handicapområdet, VFCU,
Videncenter på Ældreområdet, Videnscenter for
Autisme, Videnscenter for Bevægelseshandicap, Videnscenter
for DøvblindBlevne, Videnscenter for Epilepsi, Videnscenter
for Hjerneskader, Videnscenter for Socialpsykiatri, Videnscenter
for Synshandicap, VIKOM €" Videnscenter om Kommunikation og
Multiple Funktionsnedsættelser hos Børn og Unge uden
et Talesprog, Ældremobiliseringen, ÆldreSagen.
Lovforslagets konsekvenser i
hovedtræk
| Positive konsekvenser/ Mindreudgifter | Negative konsekvenser/ Merudgifter |
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner | Ingen. Der overføres midler fra
amterne til staten | Ingen. Der overføres midler fra
amterne til staten |
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og amtskommuner | Ingen | Ingen |
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet | Ingen | Ingen |
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet | Ingen | Ingen |
Miljømæssige konsekvenser | Ingen | Ingen |
Forholdet til EU-retten | Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige
aspekter |
Bemærkninger til lovforslagets
enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Ændringerne er redaktionelle. Bestemmelsen
om lovens anvendelsesområde nævner ikke længere
amtsrådet (amtskommunen). Endvidere ophæves den
særlige bestemmelse, hvorefter kommunalbestyrelsen i
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner varetager de
opgaver, som i lovgivningen er henlagt til amtsrådene.
I anden parentes i lovens § 2 er
beskæftigelsesankenævnene indsat som statslig
myndighed. Beskæftigelsesankenævnene oprettes i
medfør af lov om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats.
Den Sociale Ankestyrelse er ændret til
Ankestyrelsen. Der henvises herom til de almindelige
bemærkninger.
Til nr. 2, nr. 3, nr. 17, nr. 40, nr. 53, nr.
59.
Amtskommunen udgår af bestemmelserne som
følge af kommunalreformen.
Til nr. 4 €" 11, nr. 14, nr. 15, nr. 23
€" 26, nr. 36 €" 37, nr. 47 €" 48 og nr. 50.
Ændringerne er redaktionelle
konsekvensrettelser af henvisningerne til lov om social service.
Der fremsættes samtidig forslag til ny lov om social service.
Der er ikke foretaget redaktionelle ændringer af
henvisningerne til lov om social service i § 75, da denne
bestemmelse foreslås ophævet i skatteministerens
forslag til lov om ændring af en række love som
følge af skatteforvaltningsloven (Navnlig
konsekvensændringer som følge af kommunalreformen),
som fremsættes samtidig.
Til nr. 12
Det foreslås at ophæve bestemmelsen
om, at kommunalbestyrelsen har ansvaret for initiativer i forhold
til arbejdsmarkedet, herunder initiativer, der sigter på at
hjælpe personer til at kunne komme ind på eller blive
på arbejdsmarkedet. Regler om initiativer i forhold til
arbejdsmarkedet findes i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats. Der henvises endvidere til forslag til
lov om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, som beskæftigelsesministeren
fremsætter samtidig. I lov om ansvaret for og styringen af
den aktive beskæftigelsesindsats er det fastsat, at
kommunalbestyrelsen har ansvaret for og beslutter, hvordan kommunen
skal planlægge og udføre den kommunale
beskæftigelsesindsats.
Til nr. 13
Efter den gældende bestemmelse i
§ 17 i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område kan kommunalbestyrelsen ikke behandle
sager om hjælp til enkeltpersoner. Efter samme bestemmelse
skal kommunalbestyrelsen beslutte, hvilke udvalg sammensat af
kommunalbestyrelsesmedlemmer, der skal behandle sager om
hjælp til enkeltpersoner. Kommunalbestyrelsen har
således beføjelse til at beslutte, hvordan
forvaltningen af den sociale lovgivning skal tilrettelægges.
Det foreslås, at der i § 17 indsættes en
bestemmelse, hvorefter kommunalbestyrelsens planlægning og
udførelse af den kommunale beskæftigelsesindsats ikke
skal reguleres af § 17 i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område. Der henvises i
bestemmelsen til de regler, der er nævnt i § 14,
stk. 2 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, som anvendes i stedet. Der henvises
til forslag til lov om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, som beskæftigelsesministeren
fremsætter samtidig.
Til nr. 15
Da der indføres obligatoriske
handicapråd i kommunerne, foreslås det, at bestemmelsen
i § 32, stk. 2 ophæves. Efter § 32, stk.
2 i den gældende lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område kan kommunalbestyrelsen, efter
drøftelse med ældrerådet, beslutte, at
også personer med fast bopæl i kommunen, der modtager
førtidspension, og som ikke er fyldt 60 år, har
valgret og er valgbare til ældrerådet. Det vurderes, at
handicaprådet kan varetage interesserne for
førtidspensionister, som ikke er fyldt 60 år.
Til nr. 18
Det foreslås, at der indsættes en ny
bestemmelse i § 37 a, hvorefter der skal nedsættes
et handicapråd i hver kommune, der skal være
rådgivende for kommunalbestyrelsen i handicappolitiske
spørgsmål og skal formidle synspunkter mellem borgerne
og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål,
der vedrører mennesker med handicap. Rådet skal
desuden virke som forum for løbende dialog mellem
handicappede og deres organisationer og kommunen.
Handicaprådet skal høres om alle initiativer, som har
betydning for mennesker med handicap.
Det foreslås således, at rådets
virksomhed generelt skal omfatte alle spørgsmål
vedrørende handicap på tværs af sektorer.
Handicaprådet skal kun beskæftige sig med generelle
overordnede spørgsmål og må ikke behandle
personsager.
Som led i sin virksomhed som lokalt dialogforum
på handicapområdet kan handicaprådet fx tage
kontakt med andre handicapråd eller organisationer m.v.
ligesom rådet vil kunne rette henvendelse til Det Centrale
Handicapråd med henblik på at få belyst
særlige temaer ud fra et landsdækkende perspektiv.
På samme måde vil Det Centrale
Handicapråd kunne gå i dialog med de lokale
handicapråd med henblik på at få oplysninger om
de særlige temaer, der indgår i Det Centrale
Handicapråds virksomhed.
Socialministeren bemyndiges til at
fastsætte regler i en bekendtgørelse om
handicaprådets virksomhed og sammensætning.
Det er hensigten, at handicaprådene
sammensættes af repræsentanter fra såvel
handicaporganisationerne som de lokale myndigheder.
Afhængig af lokale forhold vil
handicaprådet udover medlemmer fra kommunalbestyrelsen og
forvaltningerne kunne bestå af 3-5 medlemmer, der udpeges
efter indstilling fra handicaporganisationerne i kommunen.
Udpegningen af medlemmer fra
handicaporganisationerne sker efter indstilling fra De Samvirkende
Invalideorganisationer med en bred repræsentation blandt
organisationens medlemsorganisationer. I tilfælde, hvor der
er andre væsentlige organisationer eller grupperinger af
handicappede i kommunen, skal disse også kunne inddrages ved
udpegningen lokalt, og der kan udpeges medlemmer af rådet fra
disse grupper.
Det vil være kommunalbestyrelsen, der
afgør hvilke organisationer udenfor De Samvirkende
Invalideorganisationer, der vil være relevante at inddrage,
når der skal udpeges medlemmer af rådet.
Derudover er det hensigten, at der udpeges 3-5
medlemmer af kommunalbestyrelsen, heraf 1 eller 2 blandt dens
medlemmer.
Det er endvidere hensigten i
bekendtgørelsen at fastsætte regler om, at
€" de medlemmer, der udpeges efter stk. 3 fra
handicaporganisationerne i kommunen, skal have fast bopæl i
kommunen,
€" handicaprådet nedsættes
på ny hvert fjerde år, således at det
følger den kommunale valgperiode,
€" kommunalbestyrelsen udpeger en formand
blandt repræsentanterne fra kommunalbestyrelsen,
€" der for hvert medlem vælges en
stedfortræder,
€" handicaprådet selv fastsætter
sin forretningsorden.
Medlemmer af handicaprådet udpeget af
handicaporganisationerne i kommunen vil modtage diæter og
godtgørelse for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og
udgiftsgodtgørelse efter reglerne i § 16 a i lov
om kommunernes styrelse.
Det foreslås, at kommunalbestyrelsen i
fornødent omfang yder sekretariatsmæssig bistand til
handicaprådet, ligesom kommunalbestyrelsen afholder
udgifterne ved handicaprådets virksomhed.
Til nr. 19 og 20
Det foreslås, at § 42 om
amtskommunernes rådgivning af kommunerne og om samarbejde
mellem kommuner og amtskommuner ophæves, da der efter
kommunalreformen ikke længere vil eksistere amtskommuner.
Indholdet af kapitel 6 begrænses således til kun at
omhandle bestemmelsen i § 43, som regulerer de
tilfælde, hvor en kommune overlader opgaver efter den sociale
lovgivning til private. Derfor ændres overskriften til
»Opgaver, der overlades til private«.
Til nr. 21
Det foreslås, at amtskommunen erstattes af
regionen i § 43, stk. 1 og 3, som omhandler den
situation, hvor en kommune eller en region betaler for at få
udført opgaver af andre end offentlige myndigheder. Efter
§ 5 i forslaget til ny lov om social service, som
fremsættes samtidig, har regionerne mulighed for at få
udført opgaver af andre end offentlige myndigheder.
Til nr. 22
Det foreslås, at § 43 a om
diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste
og udgiftsgodtgørelse til medlemmer af Det Regional
Udviklingsråd overføres til kapitel 33 i lov om social
service, som omhandler de regionale udviklingsråd. Der
henvises til forslag til lov om social service, som
fremsættes samtidig.
Til nr. 27
Efter de gældende regler nedsættes et
socialt nævn i hvert amt. Statsamtmanden er formand for
nævnet. Det sociale nævn består herudover af 5
medlemmer udpeget af socialministeren efter indstilling fra
kommuneforeningen i amtet, amtskommunen, Landsorganisationen i
Danmark, Dansk Arbejdsgiverforening og De Samvirkende
Invalideorganisationer. Da der som følge af aftalen om
kommunalreformen ikke længere skal eksistere statsamter og
amtskommuner, foreslås bestemmelsen om de sociale nævn
ændret, således at der nedsættes et eller flere
sociale nævn i hver region med sekretariat i
statsforvaltningen. Medlemmerne af nævnene udpeges af
socialministeren efter indstilling fra kommunerne i regionen og De
Samvirkende Invalideorganisationer. Det foreslås, at
direktøren for statsforvaltningen er formand for de sociale
nævn. Direktøren kan delegere sine beføjelser
som formand til medarbejdere i statsforvaltningen. Det
foreslås fastsat i bestemmelsen om de sociale nævn, at
medlemmer af Ankestyrelsen ikke kan være medlemmer af de
sociale nævn. Sidstnævnte bestemmelse
viderefører § 47, stk. 2 samtidig med, at
§ 47, stk. 2 foreslås ophævet.
Det foreslås samtidig, at
Landsorganisationen i Danmark og Dansk Arbejdsgiverforening ikke
skal have indstillingsret til de sociale nævn.
Beskæftigelsesministeren fremsætter samtidig forslag
til lov om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, hvorefter der nedsættes
beskæftigelsesankenævn.
Beskæftigelsesankenævnet skal behandle sager på
Beskæftigelsesministeriets område og sager efter
integrationsloven med undtagelse af sager om hjælp i
særlige tilfælde efter integrationslovens
§§ 35-39 samt klager over afgørelser efter
kapitel 3 og §§ 42 og 44 i lov om social pension og
§§ 13-15, 21, 24, 44 og 54, stk. 3 og 4 i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension. Da sager om tilknytningen til
arbejdsmarkedet således udelukkende behandles i
beskæftigelsesankenævnet, foreslås det, at
Landsorganisationen i Danmark og Dansk Arbejdsgiverforening ikke
skal have indstillingsret til de sociale nævn.
Socialministerens bemyndigelse til at
fastsætte en forretningsorden for de sociale nævn
foreslås overført til § 45, stk. 5.
Bestemmelsen fremgår af § 48 i de gældende
regler. Det forudsættes, at forretningsordenen for de sociale
nævn fastsættes, således at det vil være
muligt at tilrettelægge arbejdet i samarbejde med
sekretariatet for beskæftigelsesankenævnet. De to
nævn bør have en ensartet praksis i forhold til
generelle procedurespørgsmål, som fx
spørgsmål om behandling af sager, selv om klagefristen
er overskredet. Der henvises til lov om ansvaret for og styringen
af den aktive beskæftigelsesindsats om
beskæftigelsesankenævnene.
Socialministeren bemyndiges ligeledes i
§ 45, stk. 5 til, efter forhandling med Indenrigs- og
Sundhedsministeren, at fastsætte antallet af medlemmer, der
er nødvendige med henblik på at oprette flere
nævn inden for samme region. Antallet af medlemmer
afhænger af antallet af sager, som skal behandles af de
enkelte nævn.
Til nr. 28
Det foreslås at ophæve de
særlige bestemmelser om nedsættelse af et socialt
nævn for Københavns og Frederiksberg Kommuner i Den
Sociale Sikringsstyrelse og et socialt nævn for Bornholms
Kommune. Forslaget er en konsekvens af, at statsamterne erstattes
af statsforvaltningerne.
Til nr. 29
Det foreslås, at § 47 om
medlemmer af de sociale nævn ændres, således at
henvisningen til bestemmelsen om medlemmer af amtskommunale
personssagsudvalg i § 40 udgår. Ændringen er
en konsekvensrettelse som følge af, at amtskommunerne ikke
længere vil eksistere. Samtidig foreslås det, at
§ 47, stk. 2 ophæves. Der henvises til
bemærkningerne til § 45.
Til nr. 30
Det foreslås, at »Den Sociale
Ankestyrelse« ændres til »Ankestyrelsen «.
Der henvises til de almindelige bemærkninger.
Til nr. 31
Det foreslås, at § 48
ophæves. Efter § 48, stk. 1, er det sociale
nævns funktionsperiode 4 år, som begynder seks
måneder efter, at den kommunale valgperiode er begyndt. Denne
bestemmelse foreslås overført til § 45, stk.
1, som omhandler nedsættelsen og sammensætningen af de
sociale nævn. Efter § 48, stk. 2 skal
socialministeren fastsætte en forretningsorden for
nævnene, som indeholder regler for nævnenes
sammensætning i de enkelte sager, herunder i hvilke sager
samtlige medlemmer af nævnet deltager. Socialministeren har
udnyttet denne bemyndigelse til at fastsætte regler for,
hvilke sager, som skal behandles af de sociale nævn med
deltagelse af medlemmer indstillet af Landsorganisationen i Danmark
og Dansk Arbejdsgiverforening. Da de sociale nævns struktur
forenkles og sager om forholdet til arbejdsmarkedet henlægges
til beskæftigelsesankenævnene, er bestemmelsen
overflødig. Det foreslås derfor, at socialministerens
bemyndigelse til at fastsætte en forretningsorden for
nævnene overføres til § 45, som omhandler de
sociale nævns sammensætning og funktion.
Til nr. 32
Som følge af ændringerne i Den
Sociale Sikringsstyrelses opgaver ændres bestemmelsen om Den
Sociale Sikringsstyrelse, således at styrelsen varetager de
opgaver, som i lovgivningen er henlagt til styrelsen. Der henvises
herom til de almindelige bemærkninger.
Til nr. 33
Det foreslås, at der indsættes en ny
bestemmelse i § 50 a, om beskæftigelsesudvalget
under Ankestyrelsen. Beskæftigelsesudvalget behandler
klagesager fra beskæftigelsesankenævnene, når
styrelsen skønner, at sagen har principiel eller generel
karakter.
Det foreslås, at Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg består af 2 ankechefer samt
medlemmer udpeget af beskæftigelsesministeren efter
indstilling fra henholdsvis KL, LO, DA og DSI. Der kan, efter
behov, udpeges flere medlemmer fra hver organisation, således
at det ikke er det samme medlem, som deltager i alle møder i
beskæftigelsesudvalget. Det foreslås samtidig, at der i
sager om ret til dagpenge ved sygdom eller fødsel til
søfarende deltager et medlem udpeget efter indstilling fra
henholdsvis en rederiorganisation og en organisation for
søfarende. Disse medlemmer deltager i
beskæftigelsesudvalget i stedet for de medlemmer, der er
udpeget af LO og DA. En tilsvarende bestemmelse findes allerede i
bekendtgørelsen om retssikkerhed og administration på
det sociale område.
Medlemmer af et
beskæftigelsesankenævn kan ikke samtidig være
medlem af beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen.
Det foreslås, at der indsættes en
bestemmelse, hvoraf det fremgår, at
beskæftigelsesudvalget er beslutningsdygtigt, når
samtlige medlemmer er til stede. Endvidere foreslås indsat en
bestemmelse, hvorefter afgørelser træffes ved
almindeligt flertal. Hvis stemmerne i udvalget står lige, er
formandens stemme afgørende.
I særlige tilfælde kan
styrelseschefen beslutte, at en afgørelse skal træffes
i et møde, hvor styrelseschefen eller vicestyrelseschefen og
tre ankechefer er til stede. Det forudsættes, at
styrelseschefens beslutning kun anvendes i tilfælde, hvor der
opstår uenighed mellem henholdsvis ankecheferne i udvalget og
de udpegede medlemmer om lovligheden af en afgørelse.
Beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen
følger de øvrige regler i kapitel 9 i lov om
retssikkerhed og administration med undtagelse af
§§ 51, 52, 53, stk. 1 og 55 €" 56. De
nævnte bestemmelser anvendes, når Ankestyrelsen
behandler klager over afgørelser fra de sociale nævn
og klager over afgørelser truffet af styrelser, hvor der er
klageadgang til Ankestyrelsen, herunder klager over
afgørelser truffet af Arbejdsskadestyrelsen.
Efter forslaget kan
beskæftigelsesministeren fastsætte en forretningsorden
for Beskæftigelsesudvalget. Bemyndigelsen vil kunne udnyttes,
hvis det viser sig, at der er behov for yderligere
sagsbehandlingsregler, dvs. forvaltningsretlige regler, i udvalget.
Bemyndigelsen vil endvidere kunne bruges, hvis det skønnes
nødvendigt med supplerende regler om praksiskoordinering
på beskæftigelsesministeriets område.
Til nr. 34
I § 52 om indstilling af beskikkede
medlemmer til Ankestyrelsen udgår Amtsrådsforeningen og
Københavns og Frederiksberg kommuner. Da regionerne ikke
træffer afgørelser, som kan påklages til
Ankestyrelsen, foreslås det, at regionerne ikke får
indstillingsret til Ankestyrelsen.
Til nr. 35
Med oprettelsen af beskæftigelsesudvalget
under Ankestyrelsen er der ikke længere behov for et
særligt udvalg i Ankestyrelsen til at behandle sager efter
sygedagpengeloven. Sager efter sygedagpengeloven behandles i
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen. Reglerne om
dagpengeudvalget i § 54 foreslås derfor
ophævet.
Til nr. 38
Det foreslås, at det præciseres, at
beskæftigelsesankenævnenes afgørelser også
bliver omfattet af bestemmelsen i § 57, hvorefter 1
ankechef kan beslutte, om en sag opfylder betingelserne for at
blive behandlet af Ankestyrelsen og om en tidligere afgjort sag
skal genoptages.
Til nr. 39
Efter de gældende regler kan
afgørelser, som kommunen og amtskommunen træffer efter
den sociale lovgivning, indbringes for det sociale nævn. Det
foreslås at ændre bestemmelsen, således at
afgørelser truffet af amtskommunen udgår som
konsekvens af, at amtskommunerne ikke længere vil eksistere.
Som noget nyt foreslås det præciseret i § 60,
stk. 1, at kommunens og statens afgørelser i et jobcenter
efter lovgivningen på beskæftigelsesministerens
område og visse sager efter integrationsloven ikke kan
indbringes for de sociale nævn, men kan indbringes for de
beskæftigelsesankenævn, som nedsættes efter lov
om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats. Der henvises til
beskæftigelsesministerens lovforslag, som fremsættes
samtidig.
Bestemmelsen, hvorefter det kun er den person,
som afgørelsen vedrører, der kan klage over
afgørelsen, foreslås videreført i
§ 60, stk. 2, således at den gælder for
såvel de sociale nævn som for
beskæftigelsesankenævnene. Som en undtagelse hertil
indsættes en bestemmelse, hvorefter klager over
afgørelser i spørgsmål om
konkurrenceforvridning efter § 33, stk.1, og
§§ 49 og 65 i lov om aktiv
beskæftigelsesindsats tillige kan indbringes for
beskæftigelsesankenævnet af andre, som har en
væsentlig interesse i afgørelsen. Efter de
nævnte bestemmelser i lov om aktiv
beskæftigelsesindsats er der forbud mod
konkurrenceforvridning i forbindelse med tilbud om vejledning og
opkvalificering, virksomhedspraktik og ansættelser med
løntilskud.
Den gældende § 60, stk. 2, om
afgørelser om det generelle serviceniveau og takster
videreføres uændret som § 60, stk. 3.
Til nr. 41
Det foreslås, at bestemmelsen om
Ankestyrelsens kompetence videreføres i § 63, stk.
1 for de klager over afgørelser truffet af de sociale
nævn og i § 63, stk. 2 for afgørelser
truffet af beskæftigelsesankenævnene. Det
præciseres i begge bestemmelser, at Ankestyrelsen ikke uden
særlig hjemmel kan tage en sag op af egen drift.
Afgrænsningen af kredsen af klageberettigede i § 63
videreføres for klager over de sociale nævns
afgørelser. Klageberettiget i forholdt til afgørelser
truffet af et beskæftigelsesankenævn er den person, som
sagen vedrører, staten i jobcenteret eller kommunen. I sager
om klager over afgørelser i spørgsmål om
konkurrenceforvridning efter § 33, stk.1, og
§§ 49 og 65 i lov om aktiv
beskæftigelsesindsats tillige kan indbringes for
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen af andre, som har
en væsentlig interesse i afgørelsen. Efter de
nævnte bestemmelser i lov om aktiv
beskæftigelsesindsats er der forbud mod
konkurrenceforvridning i forbindelse med tilbud om vejledning og
opkvalificering, virksomhedspraktik og ansættelser med
løntilskud.
Til nr. 42
Det foreslås, at bestemmelsen om
klagefrister i § 67 også skal gælde for
beskæftigelsesankenævnene.
Til nr. 43
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 68 om uafhængighed af parternes påstande og
instruktioner også skal gælde for
beskæftigelsesankenævnene. Bestemmelsen gælder
allerede for de sociale nævn og Ankestyrelsen og vil
således også gælde for
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen.
Til nr. 44
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 69 om retlig prøvelse også skal
gælde for beskæftigelsesankenævnene. Bestemmelsen
gælder allerede for de sociale nævn og Ankestyrelsen og
vil således også gælde for
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen.
Til nr. 45
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 70 om klageinstansernes afgørelser også
skal gælde for beskæftigelsesankenævnene.
Bestemmelsen gælder allerede for de sociale nævn og
Ankestyrelsen og vil således også gælde for
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen.
Til nr. 46
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 71 om formandens beslutninger også skal
gælde for beskæftigelsesankenævnene. Bestemmelsen
gælder allerede for de sociale nævn og Ankestyrelsen og
vil således også gælde for
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen.
Til nr. 49
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 72, stk. 8, om tidspunktet for virkningen af
klageinstansernes afgørelser til skade for ansøgeren,
også skal gælde for
beskæftigelsesankenævnene. Bestemmelsen gælder
allerede for de sociale nævn og Ankestyrelsen og vil
således også gælde for
beskæftigelsesudvalget under Ankestyrelsen.
Til nr. 51
Det foreslås, at socialministerens
bemyndigelse i § 74 til at fastsætte regler for
behandling af klagesager, ændres således, at
bemyndigelsen udnyttes efter forhandling med
beskæftigelsesministeren.
Til nr. 52
Det foreslås, at
beskæftigelsesankenævnenes praksis indgår i
Ankestyrelsens koordinering af praksis i medfør af
§ 76.
Til nr. 54 og 55
Det foreslås, at
beskæftigelsesankenævnene indgår i Ankestyrelsens
samarbejde med de sociale nævn om praksiskoordinering.
Til nr. 56
Det foreslås, at Det Rådgivende
Praksisudvalg også får til opgave at følge og
rådgive Ankestyrelsen om den praksiskoordinering, som
beskæftigelsesankenævnene har pligt til at foretage.
Det Rådgivende Praksisudvalg har tilsvarende opgaver i
forhold til de sociale nævn.
Til nr. 57
Det foreslås, at medlemmerne udpeget af
henholdsvis Amtsrådsforeningen i Danmark og Københavns
og Frederiksberg kommuner udgår af Det Rådgivende
Praksisudvalg. Endvidere foreslås det, at Foreningen af
Statsamtmænd erstattes af direktørerne for
statsforvaltningerne i forening og Den Sociale Sikringsstyrelse
udgår af Det Rådgivende Praksisudvalg. Der henvises til
de almindelige bemærkninger og til bemærkningerne til
nr. 28.
Til nr. 58 - 60
Det foreslås, at regionerne €" i
lighed med kommunerne og de sociale nævn €" får
pligt til at tilvejebringe og indsende de statistiske oplysninger
m.v., som socialministeren anmoder om. På
beskæftigelsesministerens område foreslås der
regler om statistik, analyse og information i forslaget til lov om
ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, som fremsættes samtidig. Som
konsekvens heraf foreslås det, at
beskæftigelsesministeren ikke længere har
beføjelser efter kapitel 12 i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område.
Til nr. 61
Det foreslås, at bemyndigelsen i
§ 85, stk. 2 til at fastsætte regler om fordelingen
af udgifter mellem kommuner og amtskommuner til forbindelse med
ydelser til personer under 67 år og personer, der er fyldt 67
år, ophæves. Kommunerne afholder udgifterne efter den
nye kommunale struktur.
Til nr. 62
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 87, stk. 3 om bemyndigelse til Arbejdsministeren til at
fastsætte regler om fortrinsadgang for personer med handicap
til visse offentlige stillinger, ophæves. Bestemmelsen er
overflødiggjort af lov om kompensation til handicappede i
erhverv m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 55 af 29. januar
2001.
Til § 2
Til nr. 1
I bestemmelsen om Psykolognævnet i lov om
psykologer foreslås det, at erstatte Amtsrådsforeningen
med »regionerne i Danmark«, da psykologer fortsat vil
være tjenestegørende inden for sygehusvæsenet og
i sociale tilbud, som drives af regionerne.
Til § 3
Til nr. 1 - 2 og nr. 5.
Ændringerne i lov om individuel
boligstøtte er redaktionelle konsekvensrettelser af
henvisningerne til lov om social service. Der fremsættes
samtidig forslag til ny lov om social service.
Til nr. 3, 4 og 6
I medfør af lov om almene boliger
får regionerne mulighed for at drive de eksisterende
amtskommunale almene ældreboliger og bofællesskaber.
Endvidere får regionerne mulighed for at etablere nye boliger
og bofællesskaber, hvis dette indgår i rammeaftalerne
med kommunerne og kommunerne finansierer etablering og drift.
Anvisning til de regionale boliger og bofællesskaber
foretages af kommunerne. Der henvises til forslag til lov om
ændring af lov om almene boliger samt støttede private
andelsboliger mv., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og
forskellige andre love, som fremsættes samtidig.
Det foreslås derfor i nr. 4, at den
hidtidige hjemmel for amtskommuner til at etablere
bofællesskaber - ved fx. at leje boliger til formålet
eller indrette bofællesskaber i egne ejendomme - ændres
til en tilsvarende hjemmel for regionerne, således at
regionerne kan drive bofællesskaber, hvis dette indgår
i rammeaftalen med kommunerne.
Lejen for ledige boliger i amtskommunale
bofællesskaber betales efter gældende regler af
amtskommunen. Det foreslås ved nr. 4, at regionsrådene,
på samme måde som amtskommunerne efter gældende
regler, betaler lejen for ledige boliger i
bofællesskaber.
På samme måde foreslås det -
som for de øvrige regionale tilbud, der kan indgå i
rammeaftalerne efter det samtidigt fremsatte forslag til en ny lov
om social service - at udgifterne vedrørende
bofællesskaber efter lov om individuel boligstøtte
skal finansieres af kommunerne.
Det foreslås ved nr. 3, at der kan ydes
boligstøtte til beboere, der er anvist til regionale
bofællesskaber, på samme måde som
boligstøtte i dag kan ydes til beboere i amtskommunale
bofællesskaber.
Ved nr. 6 foreslås tilsvarende, at
lån til betaling af depositum i regionale
bofællesskaber kan ydes i samme omfang, som det efter
gældende regler kan ydes ved indflytning i amtskommunale
bofællesskaber.
Til nr. 7
Efter den gældende § 75 a stk. 1
i lov om individuel boligstøtte yder amtskommunen refusion
til beliggenhedskommunen for boligstøtte, der ydes til
beboere i amtskommunale boliger i det omfang, udgiften ikke er
dækket af statsrefusion.
Efter lovens § 75 a, stk. 3, ydes
refusion for nettoudgifter til boligstøtte mellem
amtskommunerne, hvis en person får anvist en bolig med
amtskommunal anvisningsret i en anden amtskommune.
Det foreslås at bestemmelserne amtskommunal
refusion ophæves, idet amtskommunerne ophører med at
eksistere, og boligstøtteudgifter ikke skal finansieres af
regionerne.
En kommunes nettoudgifter til boligstøtte
i regionale boliger i kommunen vil kunne dækkes efter
retssikkerhedslovens regler om mellemkommunal refusion i det
omfang, der er tale om beboere, der har fået ophold i
boligerne ved medvirken fra en anden kommune.
Efter den gældende boligstøttelovs
§ 75 a, stk. 2 refunderes beliggenhedskommunens
nettoudgifter til boligstøtte til beboere i visse
ældreboliger, hvis disse boliger med tilsagn fra en anden
kommune er etableret ved ombygning af et tidligere plejehjem.
Også denne bestemmelse foreslås ophævet, idet det
følger af retssikkerhedslovens § 9 c om
mellemkommunal refusion, at den oprindelige bopælskommune
refunderer beliggenhedskommunens nettoudgifter til
boligstøtte.
Til § 4
Til nr. 1
Det foreslås, at lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg
ophæves. Lovens bestemmelser fastlægger, hvilke opgaver
i medfør af lov om social bistand og andre rettigheder og
pligter, der blev overført fra staten til amtskommunerne i
forbindelse med udlægningen af åndssvageforsorgen og
den øvrige særforsorg i 1980. Når der som
følge af kommunalreformen ikke længere skal eksistere
amtskommuner, har lovgivningen om amtskommunens opgaver ved
udlægningen af særforsorgen i 1980 ikke længere
betydning. Opgaver, som efter loven er henlagt til amtskommunerne,
indgår i bestemmelserne i lov om social service.
Socialministeren fremsætter samtidig forslag til en ny lov om
social service, hvorefter opgaver efter loven er henlagt til
henholdsvis kommuner og regioner.
Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg mv.
indeholder i § 2 en bestemmelse, hvorefter en række
institutioner drives af staten eller drives som selvejende
institutioner med overenskomst med staten. Der er tale om 1) John
F. Kennedy-instituttet, 2) Øjenklinikken ved statens
institut for blinde og svagtsynede, 3) Statens bibliotek for
blinde, 4) Statens trykkeri for blinde og 5) Døvefilm.
Bestemmelserne om disse institutioner videreføres ikke i lov
om social service, da de nævnte institutioner er reguleret i
bestemmelserne om bevillinger til institutionernes drift.
Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg mv.
indeholder i § 5, stk. 2 en bemyndigelse til
socialministeren til at fastsætte regler om pligt til at
modtage personer fra Færøerne og Grønland
på institutioner omfattet af lovens § 2 og
§ 3. Bemyndigelsen er udnyttet i bekendtgørelse
nr. 888 af 11. december 1986 om pligt til at modtage færinger
og grønlændere på bistandslovens institutioner
under amtskommunerne for personer med vidtgående fysiske
eller psykiske handicap. Bemyndigelsen overføres til
§ 108 i lov om social service. Der henvises til forslag
til lov om social service, som fremsættes samtidig.
Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg mv.
indeholder i § 6 en bemyndigelse til socialministeren til
at fastsætte regler om, i hvilket omfang institutionerne skal
modtage personer, der efter retskendelse skal underkastes
mentalundersøgelse, personer, der i henhold til dom eller
kendelse skal anbringes i institution for personer med
vidtgående psykiske handicap eller undergives tilsyn,
herunder med mulighed for administrativ anbringelse, eller
personer, der som vilkår for tiltalefrafald eller
prøveløsladelse skal anbringes i institution for
personer med vidtgående psykiske handicap eller undergives
tilsyn, herunder med mulighed for administrativ anbringelse.
Bemyndigelsen er udnyttet i bekendtgørelse nr. 567 af 21.
december 1979 om pligt til at modtage åndssvage
lovovertrædere på bistandslovens
døgninstitutioner for voksne med vidtgående fysiske
eller psykiske handicap under amtskommunerne samt om særlige
sikkerhedsforanstaltninger. Bemyndigelsen overføres til
§ 108 i lov om social service. Der henvises til forslag
til lov om social service, som fremsættes samtidig.
Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg mv.
indeholder i §§ 8 €" 14 bestemmelser, som har
til formål at sikre, at statstjenestemænd ikke mister
rettigheder i henhold til reglerne for
tjenestemandsansættelse, når særforsorgen
overgår fra staten til amtskommunerne. Reglerne forpligtede
amtskommunerne og Københavns og Frederiksberg kommuner til
at tilbyde ansættelse af tidligere statstjenestemænd i
den statslige særforsorg som kommunale tjenestemænd og
tjenestemænd i folkeskolen. De pågældende
tjenestemænd havde dog efter loven mulighed for at
vælge, at opretholde ansættelsesforholdet til staten
under udførelsen af tilbudt arbejde i den amtskommunale
forvaltning.
Efter loven skal staten afholde udgifter til
pension vedrørende de berørte
statstjenestemænds ansættelsestid før den 1.
januar 1980, og kommuner og amtskommuner afholde udgifter til
pension vedrørende ansættelsestid efter denne dato.
For så vidt angår pensionsudgifter vedrørende
tjenestemænd, der opretholdt deres ansættelse i staten
efter denne dato, refunderer kommuner og amtskommuner staten denne
forholdsmæssige del af udgiften. Det foreslås, at der i
§ 8, stk. 7, indsættes en bestemmelse, som
viderefører reglerne om fordelingen af udgifterne til
tjenestemandspension, herunder statens forpligtelse til fortsat at
afholde pensionsudgifter, der hidrører fra ansættelse
i staten inden 1. januar 1980 i henhold til
tjenestemandslovgivningen, henholdsvis statens ret til refusion for
så vidt angår pensionsudgifter, der vedrører
ansættelse i en kommune eller amtskommune fra 1. januar 1980
og derefter. Amtskommunernes rettigheder og forpligtelser
overgår til den nye myndighed efter principperne i
§§ 7 og 17 i det samtidig fremsatte forslag til lov
om visse proceduremæssige spørgsmål i
forbindelse med kommunalreformen. Der indsættes ikke
bestemmelser om opretholdte ansættelsesforhold, da der ikke
længere er ansat tidligere statstjenestemænd i kommuner
eller amtskommuner, som har opretholdt ansættelsesforholdet
til staten.
Til § 5
Det foreslås, at lov om visse
tjenestemandsretlige og pensionsmæssige forhold mv. i
forbindelse med gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni
1974 om social bistand ophæves.
Lov om visse tjenestemandsretlige og
pensionsmæssige forhold mv. i forbindelse med
gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni 1974 om social
bistand indeholder bestemmelser, som har til formål at sikre,
at statstjenestemænd ikke mister rettigheder i henhold til
reglerne for tjenestemandsansættelse, da de institutioner,
der er nævnt i loven, overgik fra staten til amtskommuner,
kommuner og Københavns kommune og Frederiksberg kommune.
Reglerne forpligtede amtskommuner og kommuner til at tilbyde
ansættelse af tidligere statstjenestemænd i den
statslige særforsorg som kommunale tjenestemænd. De
pågældende tjenestemænd havde dog efter loven
mulighed for at vælge, at opretholde
ansættelsesforholdet til staten under udførelse af
tilbudt arbejde i den amtskommunale og kommunale forvaltning.
Efter loven skal staten afholde udgifter til
pension vedrørende de berørte
statstjenestemænds ansættelsestid før den 1.
april 1976, og kommuner og amtskommuner afholde udgifter til
pension vedrørende ansættelsestid efter denne dato.
For så vidt angår pensionsudgifter vedrørende
tjenestemænd, der opretholdt deres ansættelse i staten
efter denne dato, refunderer kommuner og amtskommuner staten denne
forholdsmæssige del af udgiften. Det foreslås, at der i
§ 8, stk. 8, indsættes en bestemmelse, som
viderefører reglerne om fordelingen af udgifterne til
tjenestemandspension, herunder statens forpligtelse til fortsat at
afholde pensionsudgifter, der hidrører fra ansættelse
i staten inden 1. april 1976 i henhold til
tjenestemandslovgivningen, henholdsvis statens ret til refusion for
så vidt angår pensionsudgifter, der vedrører
ansættelse i en kommune eller amtskommune fra 1. april 1976
og derefter. Amtskommunernes rettigheder og forpligtelser
overgår til den nye myndighed efter principperne i
§§ 7 og 17 i det samtidig fremsatte forslag til lov
om visse proceduremæssige spørgsmål i
forbindelse med kommunalreformen. Der indsættes ikke
bestemmelser om opretholdte ansættelsesforhold, da der ikke
længere er ansat tidligere statstjenestemænd i kommuner
eller amtskommuner, som har opretholdt ansættelsesforholdet
til staten.
Til § 6
Til nr. 1
Efter
§ 1 i lov om
tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling skal amtsrådet
træffe beslutning om, hvorvidt den pågældende
amtskommune vil benytte sig af lovens bestemmelser. Det
foreslås, at beslutningen træffes af
kommunalbestyrelsen, da der efter kommunalreformen ikke
længere vil eksistere amtskommuner.
Til nr.
2
Ændringerne er redaktionelle
konsekvensrettelser af henvisningerne til lov om social service.
Der fremsættes samtidig forslag til ny lov om social service.
Endvidere er det præciseret, at beslutningen efter
§ 1 træffes af kommunalbestyrelsen.
Til nr. 3
Ændringerne er redaktionelle og
præciserer, at beslutningen efter § 1 træffes
af kommunalbestyrelsen.
Til nr. 4
Bestemmelsen svarer til lovens § 9. Med
henblik på at gøre det lettere at finde de
nærmere regler om tilbageholdelse og indberetning, er det
præciseret, at de fastsættes i
bekendtgørelsesform. Der henvises til de almindelige
bemærkninger til lov om social service, som fremsættes
samtidig.
Til § 7
Der er alene tale om konsekvensændringer
som følge af kommunalreformen.
Til § 8
Til stk. 1
Det foreslås, at loven træder i kraft
den 1. januar 2007.
Til stk. 2
Det foreslås, at eksisterende
ældreråd i kommuner som sammenlægges,
fortsætter deres virksomhed indtil den 31. december 2006.
Efter reglerne i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område, skal der afholdes valg til
ældrerådet mindst hvert fjerde år. Der skal
således afholdes valg i løbet af 2005 til
ældrerådet i flere af de kommuner, som har afholdt valg
den 1. juli 2001 eller senere. Bestemmelsen har til formål at
forhindre, at der i de kommuner, som indgår i et kommunalt
samarbejde, skal afholdes valg både til
ældrerådet i kommunen og til et
sammenlægningsældreråd efter § 8, stk.
3, for den sammenlagte kommune i 2005.
Til stk. 3
Det foreslås, at der afholdes valg til et
sammenlægningsældreråd for den sammenlagte
kommune inden den 1. december 2005. Ældrerådet for den
sammenlagte kommune (sammenlægningsældrerådet)
skal i 2006 rådgive sammenlægningsudvalget og har ret
til at blive hørt af sammenlægningsudvalget om
lokalpolitiske spørgsmål, som vedrører de
ældre. Valget afholdes i de enkelte kommuner efter de
procedurer for ældrerådsvalg, som er vedtaget i
kommunen. Kommunalbestyrelserne forhandler ældrerådets
størrelse og fordelingen af pladser mellem
ældrerådene. Der henvises om
sammenlægningsudvalget til indenrigs- og sundhedsministerens
forslag til lov om revision af den kommunale inddeling, som
fremsættes samtidig.
Bestemmelsen forhindrer ikke valg til
sammenlægningsudvalgets ældreråd af en person,
som samtidig er valgt til ældrerådet i en af de
kommuner, som indgår i sammenlægningen. Det vil
således være muligt samtidig at være medlem af
det kommunale ældreråd og af
sammenlægningsældrerådet.
Til stk. 4
Det foreslås, at medlemmer af de sociale
nævn, som er udpeget af socialministeren fortsætter
deres virksomhed indtil der er etableret sociale klageorganer i
statsforvaltningerne. Det foreslås samtidig, at medlemmer af
Ankestyrelsen fortsætter deres virksomhed indtil der er
udpeget medlemmer efter denne lov.
Til stk. 5
Det foreslås, at sager, som er indbragt for
Ankestyrelsen og optaget til behandling og som ikke er afgjort
senest den 31. december 2006 overføres til Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg. Der er tale om sager efter
€" lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats,
€" lov om aktiv socialpolitik, med undtagelse
af hjælp efter lovens kapitel 10 og 10 a,
€" lov om integration af udlændinge i
Danmark, med undtagelse af afgørelser efter
§§ 35-39,
€" lov om dagpenge ved sygdom eller
fødsel,
€" lov om social pension kapitel 3 og
§§ 42 og 44,
€" lov om højeste, mellemste,
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
§§ 13-15, 21, 24, 44 og 54, stk. 3 og 4 og
€" lov om delpension.
Sager efter kapitel 10 og 10 a i lov om aktiv
socialpolitik og §§ 35 €" 39 i
integrationsloven behandles i Ankestyrelsen efter de hidtil
gældende regler. Afgørelser om, hvorvidt en sag har
principiel eller generel betydning træffes fortsat af en
ankechef uden mødebehandling, og det er derfor ikke
nødvendigt med en overgangsbestemmelse for disse
afgørelser.
Til stk. 6
Ved stk. 6 foreslås, at personer, der
før kommunalreformens ikrafttræden er anvist til et
kollektivt bofællesskab af en amtskommune, fortsat har ret
til boligstøtte efter samme regler som gælder for de
personer, der er anvist af en kommune.
Til stk. 7
Der henvises til bemærkningerne til
§ 4.
Til stk. 8
Der henvises til bemærkningerne til
§ 5.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med
gældende lovgivning
Gældende
formulering | | Lovforslaget | |
| | § 1 I lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr.
72 af 6. februar 2004, som senest ændret ved § 2 i
lov nr. 1442 af 22. december 2004, foretages følgende
ændringer: | |
§ 2. Loven
indeholder regler for, hvordan kommunalbestyrelsen (kommunen),
amtsrådet (amtskommunen) og statslige myndigheder (de sociale
nævn, Den Sociale Sikringsstyrelse og Den Sociale
Ankestyrelse) skal behandle sager efter lovgivningen. Stk. 2. I Københavns, Frederiksberg
og Bornholms Kommuner varetages de opgaver, som er henlagt til
amtsrådene, af kommunalbestyrelsen. Stk. 3. Der kan i anden lovgivning
være fastsat regler, der fraviger denne lov. Stk. 4. Socialministeren bestemmer, hvilke
sager denne lov helt eller delvis gælder for. | | 1.§ 2affattes således: § 2. Loven
indeholder regler for, hvordan (kommunen), kommunalbestyrelsen og
statslige myndigheder (de sociale nævn,
beskæftigelsesankenævnene, Den Sociale Sikringsstyrelse
og Ankestyrelsen) skal behandle sager efter lovgivningen. Stk. 2. Der kan i anden lovgivning
være fastsat regler, der fraviger denne lov. Stk. 3. Socialministeren bestemmer, hvilke
sager denne lov helt eller delvis gælder for.«. | |
Kapitel 2 Borgeren § 3. Kommunen
og amtskommunen skal behandle spørgsmål om hjælp
så hurtigt som muligt med henblik på at afgøre,
om der er ret til hjælp og i så fald hvilken. Stk. 2. Kommunen eller amtskommunen
fastsætter en frist for, hvor lang tid der må gå,
inden der skal være truffet en afgørelse. Hvis denne
frist ikke kan overholdes, skal ansøgeren skriftligt have
besked om, hvornår ansøgeren kan forvente en
afgørelse. § 4. Borgeren
skal have mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag.
Kommunen og amtskommunen tilrettelægger behandlingen af
sagerne på en sådan måde, at borgeren kan udnytte
denne mulighed. § 5. Kommunen
og amtskommunen skal behandle ansøgninger og
spørgsmål om hjælp i forhold til alle de
muligheder, der findes for at give hjælp efter den sociale
lovgivning, herunder også rådgivning og vejledning.
Kommunen og amtskommunen skal desuden være opmærksom
på, om der kan søges om hjælp hos en anden
myndighed eller efter anden lovgivning. § 6. Hvis en
borger har brug for at få hjælp i en længere tid,
skal kommunen og amtskommunen tidligt i forløbet
tilstræbe at tilrettelægge hjælpen ud fra en
samlet vurdering af pågældendes situation og behov
på længere sigt. | | 2. I § 3, stk. 1, § 4,
§ 5, § 6 og § 44, stk. 1,udgår: »og
amtskommunen«. 3. I § 3, stk. 2, § 44,
stk. 2 og stk.
3, og
§ 63udgår: » eller amtskommunen « og i
§ 11 a, stk.
2 udgår:
» eller amtskommune
« | |
Ophold uden for opholdskommunen § 9 b. En
person, som opholder sig midlertidigt uden for opholdskommunen, har
ret til personlig og praktisk hjælp efter § 71 i
lov om social service i den kommune, hvor personen midlertidigt
opholder sig, når personen forud for det midlertidige ophold
er blevet bevilget personlig og praktisk hjælp i
opholdskommunen. Stk. 2. En ægtefælle eller et
barn, som opholder sig uden for opholdskommunen, jf. § 9,
stk. 3, og § 9 a, stk. 2, har ret til nødvendig
hjælp, uanset at opholdet ikke er midlertidigt. Hjælpen
gives af den kommune, hvor familiemedlemmet aktuelt har ophold. | | 4. I § 9 b, stk. 1
ændres »§ 71« til:
»§ 83«. | |
Mellemkommunal refusion § 9 c.
Opholdskommunen har ret til at få dækket sin andel af
udgifterne til hjælp efter lov om social service, lov om
aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
lov om individuel boligstøtte, § 52, stk. 1, i lov
om social pension og § 50, stk. 1, i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v. fra den tidligere opholdskommune,
når betingelserne i stk. 2-4 er opfyldt. Stk. 2. Opholdskommunen har ret til
refusion efter stk. 1, når den tidligere kommune eller anden
offentlig myndighed har medvirket til, at en person får
ophold i 1) boformer efter §§ 91-94 og 140
i lov om social service, 2) boliger efter § 115, stk. 4, jf.
§ 105, stk. 2, i lov om almene boliger samt
støttede private andelsboliger, 3) institutioner under sygehusvæsenet, 4) institutioner
under Kriminalforsorgen, 5) boliger,
boformer m.v., der træder i stedet for og kan sidestilles med
boformer m.v. under nr. 1-4, eller 6)
anbringelsessteder for børn og unge efter
§§ 49 og 51, jf. § 62 a i lov om social
service. Stk. 3. Når opholdskommunen har ret
til refusion efter stk. 2, nr. 6, fortsætter denne ret til
refusion, hvis der iværksættes foranstaltninger efter
§ 62 a, stk. 3, i lov om social service. Stk. 4. Opholdskommunen har ret til
refusion efter stk. 1, når en person er flyttet til et
tilsvarende tilbud i en anden kommune eller amtskommune efter 1) § 92,
stk. 3, og § 140 i lov om social service eller 2) § 58 a
i lov om almene boliger samt støttede private
andelsboliger. Stk. 5. Opholdskommunens udgifter til
førtidspension efter kapitel 3 og § 52, stk. 1, i
lov om social pension, refunderes af den kommune, der var
pensionistens opholdskommune på tilkendelsestidspunktet, i op
til 6 år fra det tidspunkt, hvor pensionisten blev tilkendt
førtidspensionen. Refusion efter stk. 2 og 4 udskyder retten
til refusion efter 1. pkt. Stk. 6. Opholdskommunen refunderer udgifter
til personlig og praktisk hjælp efter § 71 i lov om
social service under en persons midlertidige ophold i en anden
kommune, jf. § 9 b, stk. 1. Stk. 7. Retten til refusion efter stk. 2 og
4 består, så længe borgeren har bopæl i det
pågældende botilbud eller et tilsvarende botilbud.
Retten til refusion for udgifter efter lov om individuel
boligstøtte består, så længe borgeren har
bopæl i kommunen. Stk. 8. Kommuner kan uden for de
tilfælde, der er nævnt i stk. 2-4, indbyrdes aftale, at
en tidligere opholdskommune fortsat afholder udgifter til
hjælp efter de love, der er nævnt i stk. 1. Det
fastsættes i aftalen, hvor længe den skal
gælde. Stk. 9. Krav mod en tidligere
opholdskommune efter stk. 2-6 skal rejses senest 3 år efter,
at hjælpen er ydet. | | 5. I § 9
c, stk. 2, nr. 1 ændres »§§ 91
€" 94 og 140« til: »§§ 107 €"
110 og 191«. 6. I § 9
c, stk. 2, nr. 6 ændres »§§ 49 og
51, jf. § 62 a« til: »§ 67,
§ 142 jf. § 76«. 7. I § 9
c, stk. 3 ændres »§ 62 a, stk. 3«
til: »§ 76, stk. 3«. 8. I § 9
c, stk. 4, nr. 1 , ændres »§ 92, stk. 3
og § 140« til: »§ 108, stk. 2, og
§ 191 «. . 9. I § 9
c, stk. 6 ændres »§ 71« til:
»§ 83«. | |
§ 11 a.
Myndigheden kan efter forudgående samtykke fra den, der
søger om eller får hjælp, forlange, at andre
offentlige myndigheder, uddannelsesinstitutioner, sygehuse,
læger, psykologer, autoriserede sundhedspersoner i
øvrigt og personer, der handler på disses ansvar,
arbejdsløshedskasser, pengeinstitutter, arbejdsgivere og
private, der udfører opgaver for det offentlige, giver
oplysninger om den pågældende, der er nødvendige
for at behandle sagen. Dette gælder også oplysninger om
en persons rent private forhold og andre fortrolige oplysninger,
ligesom myndigheden kan indhente lægejournaler,
sygehusjournaler eller udskrifter heraf. Myndigheden kan forlange,
at der optages retsligt forhør i overensstemmelse med
retsplejelovens § 1018, hvis oplysningerne ikke
videregives. Stk. 2. Myndigheden kan uden samtykke til
brug for behandlingen af en enkelt sag eller til brug for generel
kontrol kræve oplysninger om økonomiske forhold om
den, der ansøger om eller får hjælp, og dennes
ægtefælle, fra andre offentlige myndigheder samt fra
arbejdsløshedskasser. Oplysningerne kan indhentes, selv om
den person, som oplysningerne vedrører, ikke bor i den
kommune eller amtskommune, som indhenter oplysningerne. Stk. 3. Ved klage til det sociale
nævn eller Den Sociale Ankestyrelse og ved behandlingen af
sager i Den Sociale Sikringsstyrelse kan samtykke til at indhente
oplysninger efter § 11 a, stk. 1, indhentes ved, at
borgeren i den skriftlige bekræftelse af, at en klage er
modtaget, bliver gjort opmærksom på, hvilke typer af
oplysninger det kan blive nødvendigt at indhente, og
får en frist til eventuelt at gøre indsigelse imod
dette. | | 3. I § 3, stk. 2, og
§ 44, stk. 2 og stk. 3, udgår : » eller amtskommunen « og i
§ 11 a, stk.
2 udgår:» eller
amtskommune « | |
§ 11 c. Hvis
det er nødvendigt for sagens behandling, kan kravet om
samtykke efter § 11 a, stk. 1 og 3, fraviges i sager
om 1) særlig støtte til børn og
unge efter kapitel 8 i lov om social service, hvor myndighederne
kan påbegynde en sag eller træffe afgørelse uden
forældrenes samtykke, 2) førtidspension, hvor myndigheden kan
påbegynde en sag eller træffe afgørelse i en
sag, uden at den pågældende person selv har rettet
henvendelse herom, jf. § 17, stk. 2, i lov om social
pension, 3) frakendelse af førtidspension, jf.
§ 44, stk. 1, i lov om social pension, og frakendelse
eller overflytning til anden pension, jf. § 44, stk. 1, i
lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og
almindelig førtidspension m.v., og 4) tilbagebetaling af sociale ydelser. Stk. 2. Hvis det er nødvendigt for
behandlingen af en sag efter stk. 1, nr. 1, kan myndigheden desuden
uden samtykke anmode private, der har kendskab til forholdene, om
at give oplysninger, der er nødvendige for at behandle
sagen. Myndigheden skal ved anmodningen gøre opmærksom
på, at den adspurgte ikke er forpligtet til at svare. Stk. 3. I sager efter stk. 1, nr. 1, kan
myndigheden uden samtykke forlange oplysninger efter § 11
a, stk. 1, og indhente oplysninger efter § 11 c,
stk. 2, om personer, der er part i sagen, samt om
forældremyndighedsindehaverens samlever eller
ægtefælle. Stk. 4. Myndigheden skal uanset adgangen
til at indhente oplysninger uden samtykke, jf. stk. 1-3,
forsøge at få samtykke til at indhente
oplysningerne. | | 10. I § 11
c, stk. 1, nr. 1, ændres »kapitel 8« til:
»kapitel 11« | |
Anden udveksling af oplysninger § 12 c. Til brug for
tilrettelæggelsen af omsorgsopgaver m.v. efter kapitel 14 i
lov om social service, lov om forebyggende hjemmebesøg til
ældre m.v. og lov om hjemmesygeplejerskeordninger samt til
brug for opfølgning af sager efter § 24 i lov om
dagpenge ved sygdom og fødsel kan kommuner og sygehuse
udveksle oplysninger om indlæggelse på og udskrivning
fra sygehuse af borgere i kommunen. Udvekslingen kan ske automatisk
og uden borgerens samtykke. | | 11. I § 12
c ændres »kapitel 14« til: »kapitel
16« | |
§ 15.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for og beslutter, hvordan kommunen
skal planlægge og udføre sin virksomhed på det
sociale og sundhedsmæssige område efter den sociale
lovgivning. Dette gælder også for initiativer i forhold
til arbejdsmarkedet, herunder initiativer, der sigter på at
hjælpe personer til at kunne komme ind på eller blive
på arbejdsmarkedet. | | 12. I
§ 15, stk. 1 udgår 2. pkt. | |
§ 17.
Kommunalbestyrelsen kan ikke behandle sager om hjælp til
enkeltpersoner. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen
beslutter, hvilke udvalg sammensat af kommunalbestyrelsesmedlemmer
der skal behandle sager om hjælp til enkeltpersoner. Stk. 3. I kommuner med
magistratsordning behandles disse sager af et eller flere
magistratsmedlemmer. | | 13. I § 17
indsættes som stk. 4. » Stk. 4. Stk. 1 €" 3 finder
ikke anvendelse, når kommunalbestyrelsen planlægger og
udfører kommunens opgaver efter de regler, der er
nævnt i § 14, stk. 2, i lov om ansvaret for og
styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.« | |
§ 18.
Kommunalbestyrelsen nedsætter et børn og unge-udvalg,
der træffer afgørelse i sager vedrørende
børn og unge, jf. § 62 i lov om social
service. | | 14. I
§ 18 ændres »§ 62«
til: »§ 74«. | |
§ 32.... Stk. 2. Kommunalbestyrelsen
kan efter drøftelse med ældrerådet beslutte, at
også personer med fast bopæl i kommunen, der modtager
førtidspension, og som ikke er fyldt 60 år, har
valgret og er valgbare til ældrerådet. | | 15. § 32, stk. 2 ,
ophæves. | |
Forældrebestyrelser i
dagtilbud for børn § 37.
Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der nedsættes
forældrebestyrelser i forbindelse med dagtilbud for
børn, jf. kapitel 4 i lov om social service. | | 16. I
§ 37 ændres »kapitel 4« til:
»kapitel 7«. | |
Kapitel 5 Amtskommunen Amtskommunens opgaver § 38.
Amtsrådet har ansvaret for og beslutter, hvordan amtskommunen
skal planlægge og udføre sin virksomhed på det
sociale og sundhedsmæssige område efter den sociale
lovgivning. Dette gælder også for initiativer i forhold
til arbejdsmarkedet, herunder initiativer, der sigter på at
hjælpe personer til at kunne komme ind på eller blive
på arbejdsmarkedet. § 39.
Amtsrådet har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de
amtskommunale opgaver løses, jf. § 38. Tilsynet
omfatter både indholdet af tilbudene og den måde,
opgaverne udføres på. Udvalg, der behandler
personsager § 40. Sager,
der handler om hjælp til enkeltpersoner, kan ikke behandles i
det samlede amtsråd. Stk. 2. Amtsrådet
beslutter, hvilke udvalg sammensat af amtsrådsmedlemmer der
skal behandle disse sager. Brugerråd § 41.
Socialministeren fastsætter regler om amtslige
brugerråd, der kan rådgive amtskommunerne og
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner i sociale
anliggender, som hører under amtskommunerne og de tre
kommuner. Stk. 2. Reglerne fastsættes
efter forhandling med de kommunale organisationer,
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner og De
Samvirkende Invalideorganisationer. Det kan herved bestemmes, at
amtsrådsmedlemmer kan være medlemmer af
rådet. Stk. 3. Socialministeren
fastsætter regler om, med hvilken sammensætning og i
hvilket omfang brugerrådet kan behandle klager over
amtskommunens afgørelser efter §§ 71 og 72,
jf. § 81, i lov om social service. | | 17. Kapitel
5 ophæves. | |
| | 18. Efter
§ 37 indsættes som § 37
a : »Handicapråd § 37 a.
Kommunalbestyrelsen nedsætter et handicapråd.
Handicaprådet rådgiver kommunalbestyrelsen i
handicappolitiske spørgsmål og formidler synspunkter
mellem borgerne og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske
spørgsmål, der vedrører mennesker med
handicap. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen hører
handicaprådet over alle initiativer, som har betydning for
mennesker med handicap. Stk. 3. Handicaprådet
sammensættes af medlemmer fra handicaporganisationerne i
kommunen udpeget efter indstilling fra De Samvirkende
Invalideorganisationer og medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen,
heraf et antal af dens medlemmer. Stk. 4. Socialministeren fastsætter i
en bekendtgørelse nærmere regler om
handicaprådets virksomhed og sammensætning.« | |
Kapitel 6 Fælles bestemmelser for kommuner
og amtskommuner § 42.
Amtskommunen yder kommunerne, herunder børn og
unge-udvalgene efter § 18, vejledning i sager efter lov
om social service og lov om aktiv socialpolitik, navnlig ved at
stille sagkyndige til rådighed. Stk. 2. Kommunen og amtskommunen skal
samarbejde om den forebyggende og støttende virksomhed, der
er omfattet af lov om social service og lov om aktiv socialpolitik,
og sammen løse de opgaver, der efter denne lovgivning
påhviler kommunen og amtskommunen. Stk. 3. Kommunen og amtskommunen kan,
medmindre andet er fastsat, indgå aftale, hvorefter
forpligtelser, der efter den sociale lovgivning påhviler den
ene part, kan overlades til den anden. Stk. 4. Hvis der ikke kan opnås
enighed mellem amtskommunen og en eller flere kommuner om
oprettelse eller drift af tilbud, kan socialministeren efter
ansøgning give tilladelse til, at forpligtelser efter lov om
social service og lov om aktiv socialpolitik, der påhviler
den ene part, kan overlades til den anden. Det er en betingelse for
godkendelsen, at opgavevaretagelsen skønnes fagligt
forsvarlig og økonomisk bæredygtig inden for
lokalområdet og i amtet. Stk. 5. Socialministeren kan i forbindelse
med en tilladelse efter stk. 4 godkende visitations- og
udgiftsfordelingsordninger, selv om ordningerne fraviger de regler,
der er fastsat i loven. | | 19. Overskriften til kapitel 6
ændres til: »Opgaver, der overlades til
private«. 20. § 42
ophæves. | |
§ 43. Når
en kommune eller en amtskommune betaler for at få
udført opgaver efter den sociale lovgivning, skal
myndigheden tage stilling til, hvorledes der skal forholdes med
formue, som kan opstå i denne forbindelse. Stk. 3. Ved opgavevaretagelsen, jf. stk. 2, er
videregivelse og indhentelse af oplysninger vedrørende
enkeltpersoner omfattet af forvaltningslovens §§ 27,
29 og 32. Dette gælder også for selvejende
institutioner, der efter aftale udfører en opgave for en
kommune eller en amtskommune. | | 21. I
§ 43, stk. 1 og stk. 3, ændres
»eller en amtskommune« til: »eller en
region«. | |
§ 43 a.
Amtsrådet kan beslutte, at medlemmer af Det Regionale
Udviklingsråd, som ikke er kommunalbestyrelsesmedlemmer,
får diæter, erstatning for dokumenteret tabt
arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse efter reglerne i
§ 16 a i lov om kommunernes styrelse. | | 22. § 43 a
ophæves. | |
Kapitel 7 De sociale nævn § 44. Det
sociale nævn behandler klager over afgørelser, der er
truffet af kommunen og amtskommunen, i det omfang det er fastsat i
loven. Stk. 2. Det sociale nævn
godkender følgende afgørelser truffet af kommunen
eller amtskommunen, hvis afgørelsen er truffet mod den
pågældendes vilje: 1) Afgørelser om alarm- og pejlesystemer
efter § 109 a i lov om social service. 2) Afgørelser om tilbageholdelse i boligen
efter § 109 c i lov om social service. 3) Afgørelser om anvendelse af
beskyttelsesmidler efter § 109 d i lov om social
service. Stk. 3. Det sociale
nævn træffer i et møde afgørelser om
optagelse i særlige botilbud uden samtykke efter
§ 109 e i lov om social service efter indstilling fra
kommunen eller amtskommunen. | | 2. I § 3, stk. 1, § 4,
§ 5, § 6 og § 44, stk. 1udgår »og
amtskommunen«. 3. I § 3, stk. 2, og
§ 44, stk. 2 og stk. 3, udgår: » eller amtskommunen « og i
§ 11 a, stk.
2 udgår:» eller
amtskommune «. 23. I
§ 44, stk. 2, nr. 1 , ændres
»§ 109 a« til:
»§ 125«. 24. I
§ 44, stk. 2, nr. 2, ændres
»§ 109 c« til:
»§ 127«. 25. § 44, stk. 2, nr. 3,
ændres »§ 109 d« til:
»§ 128«. 26. § 44, stk. 3,
ændres »§ 109 e« til:
»§ 129«. | |
§ 45. I hvert
amt nedsættes et socialt nævn. Statsamtmanden er
formand for nævnet. Stk. 2. Nævnet består i
øvrigt af 5 medlemmer. Socialministeren udpeger medlemmerne
og stedfortrædere for hver efter indstilling fra 1) kommuneforeningen i amtet, 2) amtskommunen, 3) Landsorganisationen i Danmark, 4) Dansk Arbejdsgiverforening og 5) De Samvirkende Invalideorganisationer. Stk. 3. Medlemmer af et socialt nævn
skal have bopæl i amtet eller i øvrigt have
tilknytning til amtet. Socialministeren kan dog i ganske
særlige tilfælde fravige kravet i 1. pkt. Stk. 4. Afgørelse i de enkelte sager
træffes ved almindeligt flertal. Hvis stemmerne står
lige, er formandens stemme afgørende. Stk. 5. Statsamtet yder
sekretariatsmæssig bistand til nævnet. | | 27. § 45 affattes
således: » § 45. I
hver region nedsættes et eller flere sociale nævn. De
sociale nævns funktionsperiode er 4 år og regnes fra
den 1. juni året efter det kommunale valgår. Stk. 2. Nævnet består af
direktøren for statsforvaltningen som formand og 1 medlem
udpeget af socialministeren efter indstilling fra kommunerne i
regionen og 1 medlem udpeget af socialministeren efter indstilling
fra De Samvirkende Invalideorganisationer. Statsforvaltningen yder
sekretariatsbistand til nævnet. Stk. 3. Medlemmer af nævnet, som er
udpeget af socialministeren, skal have bopæl i regionen, hvor
statsforvaltningen er beliggende eller i øvrigt have
tilknytning til regionen. Medlemmerne udpeges for 4 år ad
gangen. Medlemmer af Ankestyrelsen kan ikke være medlemmer af
de sociale nævn. Stk. 4. Afgørelse i de enkelte sager
træffes ved almindeligt flertal. Stk. 5. Socialministeren fastsætter
en forretningsorden for nævnet. Socialministeren
fastsætter efter aftale med indenrigs- og sundhedsministeren
antallet af medlemmer, der er nødvendige med henblik
på at oprette flere nævn inden for samme
region.«. | |
§ 46. Der
nedsættes et socialt nævn for Københavns og
Frederiksberg Kommuner. Direktøren for Den Sociale
Sikringsstyrelse er formand for nævnet. Stk. 2. Medlemmerne udpeges på samme
måde som nævnt i § 45, stk. 2 og 3, dog
således at den kommunale og amtskommunale indstilling
foretages af Københavns og Frederiksberg Kommuner i
fællesskab. § 46 a. Der
nedsættes et socialt nævn for Bornholms Kommune.
Statsamtmanden er formand for nævnet. Stk. 2. Medlemmerne udpeges på samme
måde som nævnt i § 45, stk. 2 og 3, dog
således at den kommunale og amtskommunale indstilling
foretages af Bornholms Kommune. | | 28. §§ 46 og 46
a ophæves. | |
§ 47. Medlemmer
af udvalg efter § 17 og § 40 kan ikke
være medlemmer af det sociale nævn. Det samme
gælder kommunalt ansatte, som deltager i administrationen af
de sagsområder, der er omfattet af nævnenes
kompetence. Stk. 2. Medlemmer af Den Sociale
Ankestyrelse kan ikke være medlemmer af det sociale
nævn. | | 29. I
§ 47 udgår: »og
§ 40« og stk. 2 ophæves. | |
§ 47.
Medlemmer af udvalg efter § 17 og § 40 kan ikke
være medlemmer af det sociale nævn. Det samme
gælder kommunalt ansatte, som deltager i administrationen af
de sagsområder, der er omfattet af nævnenes
kompetence. Stk. 2. Medlemmer af Den Sociale Ankestyrelse kan
ikke være medlemmer af det sociale nævn. Kapitel 9 Den Sociale Ankestyrelse § 50. Den
Sociale Ankestyrelse er klageinstans for administrative
afgørelser, i det omfang det fastsættes ved lov. Stk. 2. Ankestyrelsens afgørelser
kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. § 62. Uenighed
om Den Sociale Sikringsstyrelses kompetence kan indbringes for Den
Sociale Ankestyrelse. Den person, som afgørelsen
vedrører, kommunen og Den Sociale Sikringsstyrelse kan
indbringe sagen. § 63. Det
sociale nævns afgørelser kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Den Sociale Ankestyrelse kan dog optage en
sag til behandling, når Ankestyrelsen skønner, at
sagen har principiel eller generel betydning. Det er den person,
som afgørelsen vedrører, kommunen eller amtskommunen,
der kan anmode Ankestyrelsen om at optage sagen til behandling. | | 30. I overskriften
til kapitel 9 og i § 11 a, stk. 3,
§ 50, stk. 1, § 62, § 63,
§ 71, stk. 1, og § 71, stk. 3,
ændres »Den Sociale Ankestyrelse« til:
»Ankestyrelsen«. | |
§ 48.
Nævnets funktionsperiode er 4 år og begynder seks
måneder efter, at den kommunale valgperiode er begyndt. Stk. 2. Socialministeren
fastsætter en forretningsorden for nævnene, som
indeholder regler for: nævnenes sammensætning
i de enkelte sager, herunder i hvilke sager samtlige medlemmer af
nævnet deltager, nævnenes vejlednings- og
koordineringsopgaver, jf. § 78, og nævnenes virksomhed i
øvrigt. | | 31. § 48
ophæves. | |
Kapitel 8 Den Sociale Sikringsstyrelse § 49. Den
Sociale Sikringsstyrelse er sekretariat for det sociale nævn
for Københavns og Frederiksberg Kommuner og varetager i
øvrigt de opgaver, som efter lovgivningen er henlagt til
styrelsen. | | 32. § 49 affattes
således: » § 49.
Den Sociale Sikringsstyrelse varetager de opgaver, som efter
lovgivningen er henlagt til styrelsen«. | |
| | 33. Som ny
§ 50 a indsættes: » § 50 a.
Ankestyrelsens beskæftigelsesudvalg behandler klager over
afgørelser truffet af et beskæftigelsesankenævn
nedsat i medfør af lov om ansvaret for og styringen af den
aktive beskæftigelsesindsats. Stk. 2. Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg består af 2 ankechefer samt et
medlem udpeget af beskæftigelsesministeren efter indstilling
fra henholdsvis 1) KL, 2) Landsorganisationen i Danmark, 3) Dansk Arbejdsgiverforening og 4) De Samvirkende Invalideorganisationer. Stk. 3. Beskæftigelsesudvalget er
beslutningsdygtigt, når samtlige medlemmer er til stede. Stk. 4. Afgørelser træffes ved
almindeligt flertal. Hvis stemmerne står lige, er formandens
stemme afgørende. Stk. 5. Styrelseschefen kan beslutte, at en
afgørelse skal træffes i et møde, hvor
styrelseschefen eller vicestyrelseschefen er formand, og hvor der
deltager 3 ankechefer og 4 medlemmer udpeget af
beskæftigelsesministeren efter stk. 2. Stk.6. Som medlemmer kan ikke udpeges
personer, der er beskikkede medlemmer af et
beskæftigelsesankenævn. Stk. 7. I afgørelser om ret til
dagpenge ved sygdom eller fødsel til søfarende
deltager medlemmer udpeget efter indstilling fra henholdsvis en
rederiorganisation og en organisation for søfarende i stedet
for medlemmer udpeget efter stk. 2, nr. 2 og 3. Stk.8. Beskæftigelsesministeren kan
fastsætte en forretningsorden for Ankestyrelsens
beskæftigelsesudvalg. Stk. 9. §§ 51, 52, 53, stk.
1, 55 og 56 finder ikke anvendelse, når sagerne behandles i
beskæftigelsesudvalget.« | |
§ 52.
Socialministeren fastsætter antallet af beskikkede medlemmer
og stedfortrædere, der udpeges af socialministeren for 4
år ad gangen efter indstilling fra 1) Dansk Arbejdsgiverforening, 2) Landsorganisationen i Danmark, 3) Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd, 4) Amtsrådsforeningen i Danmark, 5) Kommunernes Landsforening, 6) De Samvirkende Invalideorganisationer, 7) Københavns Kommune og 8) Frederiksberg Kommune. Stk. 2. Som medlemmer kan ikke udpeges
personer, 1) der er fyldt 66 år, 2) der er medlem af et socialt nævn, 3) der tidligere i 2 perioder har været
beskikket som medlem af Ankestyrelsen, eller 4) der er ansat inden for den offentlige social-
og sundhedsforvaltning eller på institutioner med socialt
formål. | | 34. § 52, stk. 1 ,
affattes således: § 52.
Socialministeren fastsætter antallet af beskikkede medlemmer
og stedfortrædere, der udpeges af socialministeren for 4
år ad gangen efter indstilling fra 1) Dansk Arbejdsgiverforening, 2) Landsorganisationen i Danmark, 3) Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd, 4) Kommunernes Landsforening og 5) De Samvirkende Invalideorganisationer. | |
§ 54.
Afgørelser i sager efter lov om dagpenge ved sygdom eller
fødsel træffes på et møde, hvori der
deltager 3 medlemmer og 2 ankechefer, jf. § 55, stk. 2,
nr. 1. Stk. 2. De 3 medlemmer skal
repræsentere henholdsvis Dansk Arbejdsgiverforening,
Landsorganisationen i Danmark og kommunerne. Stk. 3. Ved udpegningen af medlemmerne
efter stk. 2 finder reglerne om beskikkelsesperioden og
tilhørsforhold til det sociale område i
§ 52, stk. 2, nr. 3 og 4, ikke anvendelse. | | 33. § 54
ophæves. | |
Afgørelser med udvidet
votering § 55. I
afgørelser med udvidet votering deltager i mødet 2
medlemmer og 2 ankechefer, hvoraf den ene er formand. Stk. 2. Udvidet votering skal benyttes i
sager om følgende: 1) Afgørelser, som er truffet af de
sociale nævn, som kan behandles, fordi de har principiel
eller generel betydning, jf. § 63. 2) Afgørelser truffet af børn og
unge-udvalget, jf. § 62 i lov om social service. 3) Sager om Ankestyrelsens samtykke til eller
anmodning om adoption uden forældremyndighedsindehaverens
samtykke efter adoptionslovens § 9 og § 10. 4) Sager om tilbageholdelse i boligen efter
§ 109 c og om optagelse i særlige botilbud uden
samtykke efter § 109 e i lov om social service. 5) Afgørelser, der er udsat med henblik
på udvidet votering, jf. § 53, stk. 3. 6) Andre sager, som styrelseschefen beslutter har
principiel eller generel betydning. Stk. 3. Afgørelsen træffes ved
almindeligt flertal. Hvis stemmerne står lige, er formandens
stemme afgørende. | | 36. I
§ 55, stk. 2, nr. 2 ændres
»§ 62« til: »§ 74«. 37. I
§ 55, stk. 2 nr. 4 ændres
»§ 109 c« til »§ 127«
og »§ 109 e« til:
»§ 129«. | |
Beslutninger om at behandle
nævnenes afgørelser og om at genoptages en
sag § 57.
Følgende beslutninger træffes af 1 ankechef: 1) Om en afgørelse, som et socialt
nævn har truffet, opfylder betingelserne i § 63 for
at kunne blive behandlet af Ankestyrelsen. Beslutningen skal
være truffet senest 14 dage efter, at Ankestyrelsen har
modtaget sagen. 2) Om en tidligere afgjort sag skal
genoptages.« | | 38. Overskriften til
§ 57 og § 57 affattes
således: »Beslutninger om at behandle
nævnenes afgørelser og om at genoptages en sag § 57.
Følgende beslutninger træffes af 1 ankechef: 1) Om en afgørelse, som et socialt
nævn eller et beskæftigelsesankenævn har truffet,
opfylder betingelserne i § 63 for at kunne blive
behandlet af Ankestyrelsen. Beslutningen skal være truffet
senest 14 dage efter, at Ankestyrelsen har modtaget sagen. 2) Om en tidligere afgjort sag skal
genoptages.« | |
Kapitel 10 Almindelige klageregler Klageadgang § 60. De
afgørelser, som kommunen og amtskommunen træffer efter
den sociale lovgivning, kan indbringes for det sociale nævn.
Det er kun den person, som afgørelsen vedrører, der
kan klage over afgørelsen. Stk. 2. Afgørelser om det generelle
serviceniveau, herunder hvilke tilbud og pladser der skal
være til rådighed i kommunen og amtskommunen og takster
for tilbudene, kan ikke indbringes for anden administrativ
klagemyndighed. | | 39. § 60 affattes
således: » § 60.
Når det fremgår af lovgivningen, kan kommunens
afgørelser indbringes for det sociale nævn og
kommunens eller statens afgørelser i et jobcenter for
beskæftigelsesankenævnet. Stk. 2. Det er kun den person, som
afgørelsen vedrører, der kan klage over
afgørelsen. Dog kan klager over afgørelser i
spørgsmål om konkurrenceforvridning efter
§ 33, stk. 1, og §§ 49 og 65 i lov om
aktiv beskæftigelsesindsats tillige indbringes for
beskæftigelsesankenævnet af andre, som har en
væsentlig interesse i afgørelsen. Stk. 3. Afgørelser om det generelle
serviceniveau, herunder hvilke tilbud og pladser der skal
være til rådighed i kommunen og takster for tilbudene,
kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed». | |
§ 61. Hvis der
opstår uenighed mellem kommuner og amtskommuner om deres
forpligtelser, kan sagen indbringes for det sociale nævn.
Klagen indbringes for det sociale nævn, som den kommune eller
den amtskommune, som forpligtelsen gøres gældende mod,
hører under. | | 40. I
§ 61 udgår: »og amtskommuner«
og »eller den amtskommune« | |
§ 63. Det
sociale nævns afgørelser kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Den Sociale Ankestyrelse kan dog optage en
sag til behandling, når Ankestyrelsen skønner, at
sagen har principiel eller generel betydning. Det er den person,
som afgørelsen vedrører, kommunen eller amtskommunen,
der kan anmode Ankestyrelsen om at optage sagen til behandling. | | 41. § 63 affattes
således: » § 63. Det sociale
nævns afgørelser kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Ankestyrelsen kan dog på baggrund af
en klage optage en sag til behandling, når Ankestyrelsen
skønner, at sagen har principiel eller generel betydning.
Det er kun den person, som afgørelsen vedrører eller
kommunen, der kan anmode Ankestyrelsen om at optage sagen til
behandling. Stk. 2.
Beskæftigelsesankenævnets afgørelser jf. lov om
ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Ankestyrelsens beskæftigelsesudvalg
kan dog på baggrund af en klage optage en sag til behandling,
når Ankestyrelsen skønner, at sagen har principiel
eller generel betydning. Det er kun den person, som
afgørelsen vedrører, staten i jobcenteret eller
kommunen, der kan anmode Ankestyrelsen om at optage sagen til
behandling. Dog kan klager over afgørelser i
spørgsmål om konkurrenceforvridning efter
§ 33, stk. 1, og §§ 49 og 65 i lov om
aktiv beskæftigelsesindsats tillige indbringes for
Ankestyrelsen af andre, som har en væsentlig interesse i
afgørelsen.« | |
§ 67. Klage til
det sociale nævn og Ankestyrelsen skal ske inden 4 uger
efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.
Anmodning til Ankestyrelsen om optagelse af en sag til behandling
efter § 57 skal ske inden for samme frist. Stk. 2. Formanden for det sociale
nævn og chefen for Ankestyrelsen kan se bort fra, at
fristerne ikke er overholdt, når der er særlig grund
hertil. Afgørelser om at se bort fra klagefrister og
afgørelser om klagefristernes beregning kan ikke indbringes
for anden administrativ myndighed. | | 42. I
§ 67 indsættes i stk. 1 , efter
»nævn«:
»,beskæftigelsesankenævnet« og i stk.
2 efter »nævn«: »eller formanden for
beskæftigelsesankenævnet«. | |
§ 68.
Ankestyrelsen og de sociale nævn er ikke bundet af parternes
påstande og er uafhængige af instruktioner
vedrørende afgørelsen af den enkelte sag. | | 43. § 68, stk. 1 ,
affattes således: »Ankestyrelsen, de sociale
nævn og beskæftigelsesankenævnene er ikke bundet
af parternes påstande og er uafhængige af instruktioner
vedrørende afgørelsen af den enkelte sag.« | |
§ 69. Det
sociale nævn og Ankestyrelsen kan efterprøve retlige
spørgsmål. | | 44. I
§ 69 indsættes efter
»nævn«:
»,beskæftigelsesankenævnet« | |
§ 70.
Ankestyrelsens og de sociale nævns afgørelser skal
være skriftlige og være begrundede. Afgørelserne
offentliggøres efter regler, der fastsættes i
forretningsordenerne. | | 45. I
§ 70 ændres »de sociale
nævns« til: »nævnenes« | |
§ 71. Hvis
formanden for det sociale nævn finder, at der er begrundet
tvivl om, hvorvidt nævnets afgørelse er i
overensstemmelse med gældende ret, kan formanden straks
udsætte afgørelsens virkning og indbringe den for Den
Sociale Ankestyrelse senest 1 uge efter, at den er truffet.
Ankestyrelsens afgørelse skal foreligge inden 8 uger fra
sagens modtagelse i Ankestyrelsen. Sagen behandles i Ankestyrelsen
ved udvidet votering, jf. § 55. Stk. 2. Formanden for det sociale
nævn træffer afgørelse i sager, hvor der ikke er
tvivl om afgørelsen. Stk. 3. Formandens afgørelser om
sagsbehandlingen kan ikke indbringes for Den Sociale
Ankestyrelse. Stk. 4. Formanden kan i tilfælde,
hvor der er tale om en øjeblikkelig opstået
trangssituation, eller hvor der i øvrigt er et særligt
behov herfor, træffe en foreløbig afgørelse.
Den foreløbige afgørelse kan ikke indbringes for
Ankestyrelsen, men skal snarest muligt behandles i et møde i
nævnet, jf. dog stk. 5. Stk. 5. Formandens afgørelser, jf.
§ 109 f, stk. 1 og 2, i lov om social service, der ikke
kan indbringes for Ankestyrelsen, skal behandles i det
førstkommende møde. | | 46. I
§ 71 ændres »det sociale
nævn« overalt til: »nævnet«. 47. I
§ 71, stk. 5 ændres »§ 109
f, stk. 1 og 2« til: »§ 129, stk. 1 og
2«. | |
Opsættende virkning § 72. Klage
over en afgørelse har ikke opsættende virkning, jf.
dog stk. 2 €" 5 og 7. Stk. 2. Klage over valg af anbringelsessted
efter § 122, stk. 1, i lov om social service har
opsættende virkning. Hvis særlige forhold gør
det påkrævet, træffer kommunen samtidig med
afgørelse om valg af anbringelsessted eller ændret
anbringelsessted afgørelse om at iværksætte
afgørelsen straks. Afgørelsen om, at en
afgørelse iværksættes straks, kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed. Stk. 3. Klage over en afgørelse om,
at anbringelse uden for hjemmet ikke skal opretholdes, jf.
§ 62 a, stk. 3, nr. 1, i lov om social service, har
opsættende virkning. Stk. 4. Ankestyrelsen og det sociale
nævn kan efter begæring tillægge en klage over en
afgørelse om botilbud efter kapitel 18 i lov om social
service opsættende virkning. Stk. 5. Klage til Ankestyrelsen over
optagelse i særlige botilbud uden samtykke efter
§ 109 e i lov om social service har opsættende
virkning. Hvis særlige forhold gør det
påkrævet, træffer det sociale nævn samtidig
med afgørelsen om optagelsen i et særligt botilbud
afgørelse om at iværksætte optagelsen straks.
Afgørelsen om at ophæve en opsættende virkning
kan ikke indbringes for Ankestyrelsen. Stk. 6. Sager efter stk. 4 behandles i
Ankestyrelsen efter § 57. Stk. 7. Klager over kommunens krav om
tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte i
medfør af § 47 i lov om individuel
boligstøtte har opsættende virkning. Stk. 8. Hvis Ankestyrelsen eller det
sociale nævn ændrer en afgørelse til skade for
ansøgeren, træffer Ankestyrelsen eller det sociale
nævn samtidig beslutning om, fra hvilket tidspunkt
ændringen skal ske. Stk. 9. Ankestyrelsen kan ved
afgørelser om støtte til køb af bil, jf.
§ 99, stk. 1 og 2, i lov om social service, samtidig
træffe afgørelse om bortfald af bevilling, opsigelse
af lån m.v. | | 48. I
§ 72, stk. 2 ændres:
»§ 122, stk. 1« til: »§ 167,
1« i § 72, stk. 3 ændres:
»§ 62« til: »§ 76«, i
§ 72, stk. 4, ændres »kapitel
18« til: »kapitel 20« og i § 72,
stk. 5, ændres »§ 109 e« til:
»§ 129« og i § 72, stk. 9,
ændres »§ 99« til
»§ 114«. 49. I
§ 72, stk. 8 ændres »det sociale
nævn« to gange til: »nævnet«. | |
Domstolsprøvelse § 73.
Ankestyrelsens afgørelser efter lov om social service kan i
følgende tilfælde indbringes for landsretten efter de
særlige regler i retsplejelovens kapitel 43 a: 1) Tilbageholdelse i boligen efter
§ 109 c. 2) Optagelse i særlige botilbud uden
samtykke efter § 109 e. 3) Afgørelser om børn og
unge-udvalgets beslutninger efter reglerne i § 124. Ankestyrelsens afgørelse skal foreligge inden
8 uger. Stk. 2. Samtidig med Ankestyrelsens
afgørelser i sager efter stk. 1 skal Ankestyrelsen oplyse om
adgangen til at forlange, at sagen forelægges for domstolene,
og om fristen herfor. | | 50. I
§ 73, stk. 1, nr. 1, ændres
»§ 109 c« til: »§ 127«,
i § 73, stk. 1, nr. 2, ændres
»§ 109 e« til: »§ 129«
og i § 73, stk. 1, nr. 3 , ændres
»§ 124« til:
»§ 169« | |
§ 74.
Socialministeren fastsætter regler for behandling af
klagesager, herunder også regler om tidsfrister for
indsendelse og videresendelse af klager mv. | | 51. I
§ 74 indsættes efter
»Socialministeren«: »efter forhandling med
beskæftigelsesministeren« | |
Kapitel 11 Koordinering af praksis § 76.
Ankestyrelsen har pligt til på landsplan at koordinere, at
afgørelser, som efter de sociale love kan indbringes for
Ankestyrelsen og de sociale nævn, træffes i
overensstemmelse med lovgivningen. Stk. 2. Som et led i denne koordinering 1) vejleder Ankestyrelsen om ankeinstansernes
praksis i sager efter den sociale lovgivning og 2) følger Ankestyrelsen kommunernes,
amtskommunernes og de sociale nævns praksis. | | 52. § 76
affattes således: » § 76.
Ankestyrelsen har pligt til på landsplan at koordinere, at
afgørelser, som kan indbringes for Ankestyrelsen, de sociale
nævn og beskæftigelsesankenævnene træffes i
overensstemmelse med lovgivningen . Ankestyrelsen
følger praksis i kommunerne, de sociale nævn og
beskæftigelsesankenævnene og vejleder om
ankeinstansernes praksis.« | |
§ 77.
Socialministeriet og Beskæftigelsesministeriet kan anmode
Ankestyrelsen om at gennemgå kommunernes, amtskommunernes
eller nævnenes afgørelser. | | 53. I
§ 77 udgår: »,
amtskommunernes« | |
§ 78. Det
sociale nævn har pligt til inden for sit område at
koordinere, at afgørelser, som efter de sociale love kan
indbringes for det sociale nævn, træffes i
overensstemmelse med lovgivningen. Stk. 2. Som et led i denne koordinering 1) vejleder nævnet om ankeinstansernes
praksis i sager efter den sociale lovgivning og 2) følger nævnet kommunernes,
amtskommunernes og de sociale nævns praksis. | | 54. § 78 affattes
således: » § 78.
Det sociale nævn og beskæftigelsesankenævnet har
pligt til inden for sit område at koordinere, at
afgørelser, som indbringes for nævnet, træffes i
overensstemmelse med lovgivningen. Stk. 2. Som et led i denne koordinering
følger nævnet praksis i kommunerne og nævnene og
vejleder om ankeinstansernes praksis.« | |
§ 79.
Ankestyrelsen og det sociale nævn skal samarbejde om deres
koordineringsopgave efter § 76 og § 78. Som led
i denne opgave kan Ankestyrelsen og de sociale nævn indhente
sager til gennemsyn. Oplysninger om afgørelser kan indhentes
i såvel skriftlig som i elektronisk form. | | 55. I
§ 79 indsættes efter
»Ankestyrelsen« to gange: »,
beskæftigelsesankenævnet«. | |
§ 80.
Ankestyrelsen nedsætter et centralt rådgivende udvalg
til støtte for sin indsats med at koordinere praksis i
afgørelser efter den sociale lovgivning, jf.
§ 76. Stk. 2. Udvalget har til opgave
at følge og rådgive Ankestyrelsen om den koordinering
af praksis, som Ankestyrelsen og de sociale nævn har pligt
til at foretage. | | 56. § 80 affattes
således: » § 80.
Ankestyrelsen nedsætter et centralt rådgivende udvalg
til støtte for sin indsats med at koordinere praksis, jf.
§ 76. Stk. 2. Udvalget har til opgave at
følge og rådgive Ankestyrelsen om den koordinering af
praksis, som Ankestyrelsen, beskæftigelsesankenævnene
og de sociale nævn har pligt til at foretage.«. | |
§ 81. Chefen
for Den Sociale Ankestyrelse er formand for udvalget. De
øvrige medlemmer udpeges af Ankestyrelsen efter indstilling
fra 1) Amtsrådsforeningen i Danmark, 2) Kommunernes Landsforening, 3) Københavns og Frederiksberg Kommuner i
fællesskab, 4) Dansk Arbejdsgiverforening, 5) Landsorganisationen i Danmark, 6) Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd, 7) De Samvirkende Invalideorganisationer, 8) Foreningen af Statsamtmænd og 9) Den Sociale Sikringsstyrelse. | | 57. § 81 affattes
således: » § 81.
Chefen for Ankestyrelsen er formand for udvalget. De øvrige
medlemmer udpeges af Ankestyrelsen efter indstilling fra 1) KL, 2) Dansk Arbejdsgiverforening, 3) Landsorganisationen i Danmark, 4) Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd, 5) De Samvirkende Invalideorganisationer og 6) Direktørerne for statsforvaltningerne i
forening«. | |
Kapitel 12 Statistik, analyse, information
m.v. § 82. Kommunen,
amtskommunen og de sociale nævn har pligt til at
tilvejebringe og indsende statistiske oplysninger m.v., som
socialministeren og beskæftigelsesministeren anmoder om. | | 58. § 82 affattes
således: » § 82.
Kommunerne, regionerneog de sociale nævn har pligt til at
tilvejebringe og indsende statistiske oplysninger mv., som
socialministeren anmoder om«. | |
§ 83. Kommuner
og amtskommuner giver Socialministeriet og
Beskæftigelsesministeriet oplysninger om beslutninger og
forventninger vedrørende udviklingen på det sociale
område, herunder om de mål, som de har sat for
udviklingen. Stk. 2. Kommunen og amtskommunen har pligt
til at medvirke til temaplanlægning, i kommunepaneler samt
til at skaffe uddybende oplysninger om udviklingen på
særlige områder. | | 59. § 83 affattes
således: » § 83.
Kommunerne giver Socialministeriet oplysninger om beslutninger og
forventninger vedrørende udviklingen på det sociale
område, herunder om de mål, som de har sat for
udviklingen. Stk. 2. Kommunerne har pligt til at
medvirke til temaplanlægning, i kommunepaneler samt til at
skaffe uddybende oplysninger om udviklingen på særlige
områder«. | |
§ 84.
Socialministeren og beskæftigelsesministeren kan
fastsætte regler om omfanget af oplysninger, jf.
§§ 82 og 83, og om, hvordan de skal
ajourføres og indsendes. | | 60. I
§ 84 udgår »og
beskæftigelsesministeren«. | |
Kapitel 13 Regnskabsaflæggelse, revision
m.v. § 85.
Socialministeren og beskæftigelsesministeren fastsætter
regler om anvisning af refusion og tilskud,
regnskabsaflæggelse og revision. Stk. 2. Socialministeren og
beskæftigelsesministeren kan efter forhandling med de
kommunale organisationer fastsætte regler om fordeling mellem
kommune og amtskommune af udgifter i forbindelse med ydelser til
personer under 67 år og personer, der er fyldt 67
år. | | 61. § 85, stk. 2,
ophæves. | |
Kapitel 14 Råd m.v. Det Centrale Handicapråd § 87.
Socialministeren nedsætter et Centralt Handicapråd, der
rådgiver i handicapspørgsmål. Staten betaler
udgifterne ved rådets virksomhed. Stk. 2. Socialministeren fastsætter
regler om rådets sammensætning og opgaver. Stk. 3. Arbejdsministeren fastsætter
regler om fortrinsadgang til visse offentligt regulerede
beskæftigelser for personer, der på grund af
invaliditet har vanskeligt ved at få beskæftigelse
på det almindelige arbejdsmarked. | | 62. § 87, stk. 3,
ophæves. | |
| | § 2 I lov om psykologer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 132 af 27. februar 2004, foretages
følgende ændringer: | |
§ 17. Som
autorisations- og tilsynsmyndighed nedsætter socialministeren
et psykolognævn, der består af 1) 1 medlem udnævnt af
socialministeren, 2) 1 medlem udnævnt efter
indstilling fra sundhedsministeren, 3) 1 medlem udnævnt efter
indstilling fra undervisningsministeren, 4) 1 medlem udnævnt efter
indstilling fra Kommunernes Landsforening, 5) 1 medlem udnævnt efter
indstilling fra Amtsrådsforeningen, 6) 1 medlem udnævnt efter
indstilling fra Københavns og Frederiksberg Kommuner, 7) 1 medlem udnævnt efter
indstilling fra Den Samvirkende Invalideorganisationer og 8) 2 medlemmer udnævnt efter
indstilling fra Dansk Psykologforening. På tilsvarende måde
udnævnes for hvert medlem en stedfortræder. | | 1. I § 17, stk. 1, nr.
5, ændres
»Amtsrådsforeningen« til: »regionerne i
forening«. | |
| | | |
| | | § 3 I lov om individuel boligstøtte,
jf. lovbekendtgørelse nr. 75 af 19. januar 2005, foretages
følgende ændringer: |
| § 2 a. € Stk. 3.Ejere eller andelshavere i private
andelsboligforeninger, der modtager døgnhjælp efter
§ 77 i lov om social service, har efter ansøgning
ret til boligstøtte efter denne lov. Det samme gælder
personer, der modtager døgnhjælp efter § 77
i lov om social service, og som har husstandsfællesskab med
en lejer, en ejer eller en andelshaver i en privat
andelsboligforening. § 12. € Stk. 4.Modtager et husstandsmedlem
døgnhjælp efter § 77 i lov om social
service, forøges det medregnede bruttoetageareal med 10 m
² . Stk. 2, 2. pkt., finder tilsvarende anvendelse. § 14.€ Stk.
3.Er nogen af
husstandsmedlemmerne modtagere af døgnhjælp efter
§ 77 i lov om social service uden at være omfattet
af stk. 2, forhøjes det i stk. 1, 1. pkt., nævnte
maksimumsbeløb med 50 pct. Stk. 2, 2. pkt., finder
tilsvarende anvendelse. § 22.€ Stk.
3.For husstande uden
børn kan boligsikringen ikke overstige 15 pct. af
boligudgiften, jf. kapitel 2 og 3. Dette gælder dog ikke,
hvis 1) et
husstandsmedlem modtager førtidspension, 2) et
husstandsmedlem er stærkt bevægelseshæmmet og
boligen er egnet herfor eller 3) et
husstandsmedlem modtager døgnhjælp efter
§ 77 i lov om social service. § 23.€ § 23.Den årlige boligstøtte
kan ikke være større end 28.116 kr., jf.
§ 72, stk. 1, nr. 14. Hvis der i husstanden er 4 eller
flere børn, forhøjes maksimumsbeløbet dog med
25 pct. Hvis boligen er egnet for og bebos af stærkt
bevægelseshæmmede, forhøjes det i 1. pkt.
nævnte maksimumsbeløb med 50 pct. Tilsvarende
forøges det i 1 pkt. nævnte maksimumsbeløb med
50 pct., såfremt nogen af husstandsmedlemmerne er modtagere
af døgnhjælp efter § 77 i lov om social
service uden at være omfattet af 3. pkt. § 24 d.€ Stk. 3. De i stk. 2
nævnte grænser finder ikke anvendelse ved beregning af
boligstøtte til: 1) Personer, der får anvist en
bolig i et kollektivt bofællesskab. 2) Personer med varig og betydelig
nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der er berettiget til
støtte efter § 73 i lov om social service. 3) Personer med særlige
sociale problemer, der er berettiget til støtte efter
§ 73 i lov om social service, og demente med behov for et
døgntilbud. Ved
beregning af pension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af
fuld pension efter | | 1. Overalt i loven
ændres »§ 77 i lov om social service«
til: »§ 96 i lov om social service.«. |
| § 13.Boligudgiften for pensionister ændres
ikke efter § 12, hvis arealgrænserne overskrides
som følge af, €1) at
pensionistens ægtefælle dør, 2) at samlivet
ophører ved a)
ægtefællens optagelse i en plejebolig efter
§ 1, stk. 1, 2. pkt., i den tidligere lov om boliger for
ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse
nr. 316 af 24. april 1996, b)
ægtefællens optagelse i en plejebolig efter
§ 5, stk. 2, i lov om almene boliger samt støttede
private andelsboliger m.v., c)
ægtefællens optagelse i en ustøttet almen
plejebolig, jf. § 143 i i lov om almene boliger samt
støttede private andelsboliger m.v., eller en
ustøttet privat plejebolig, jf. § 1, stk. 5, i lov
om leje, d)
ægtefællens optagelse på plejehjem, e)
ægtefællens optagelse i boformer efter § 92 i
lov om social service eller f) bestemmelse om
ægtefællens optagelse i de nævnte plejeboliger
eller boformer eller på plejehjem under dennes
indlæggelse på somatisk sygehus. 3) at en person, der
havde fælles husstand med pensionisten, dør,
eller 4) at
husstandsfællesskabet ophører ved, at en person, der
havde fælles husstand med pensionisten, optages i
plejeboliger som nævnt i nr. 2, på plejehjem, eller i
boformer efter § 92 i lov om social service eller ved
bestemmelse om personens optagelse i de nævnte plejeboliger,
boformer eller på plejehjem under dennes indlæggelse
på somatisk sygehus. § 39.Lånebeløbet med
påløbne renter forfalder ved ejerskifte, ved
overdragelse af andelsbeviset, eller såfremt låntageren
udtræder af husstanden. Stk. 2.
Lånebeløbet med påløbne renter forfalder
dog først ved ejerskifte eller overdragelse af
andelsbeviset, såfremt låntageren dør og
ejendommen eller andelsbeviset ejes af en ægtefælle
eller et husstandsmedlem. Det samme gælder, såfremt
låntageren optages i plejebolig, jf. § 1, stk. 1,
2. pkt., i den tidligere lov om boliger for ældre og personer
med handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 316 af 24. april
1996, eller § 5, stk. 2, i lov om almene boliger samt
støttede private andelsboliger m.v., på et plejehjem,
eller i boformer efter § 92 i lov om social service og
ejendommen eller andelsbeviset ejes af en ægtefælle
eller et husstandsmedlem. Stk. 3. Stk. 1
finder ikke anvendelse, 1) såfremt
låntageren er andelshaver, og lånebeløbet
umiddelbart overføres til en ny andelsbolig eller
ejerbolig, 2) såfremt
låntageren er ejer og lånebeløbet umiddelbart
overføres til en ny andelsbolig eller ejerbolig og
låntageren samtidig indbetaler 15 pct. af
lånebeløbet med påløbne renter til
kommunen, 3) såfremt
ejendommen eller andelsbeviset overtages af en efterlevende
ægtefælle, herunder til hensidden i uskiftet bo, eller
af et efterlevende husstandsmedlem, 4) såfremt
ejendommen eller andelsbeviset overtages af låntagerens
ægtefælle eller af et husstandsmedlem i forbindelse med
låntagerens optagelse a) i en plejebolig
efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i den tidligere lov om
boliger for ældre og personer med handicap, jf.
lovbekendtgørelse nr. 316 af 24. april 1996, b) i en plejebolig
efter § 5, stk. 2, i lov om almene boliger samt
støttede private andelsboliger m.v., c) i en
ustøttet almen plejebolig, jf. § 143 i i lov om
almene boliger samt støttede private andelsboliger
m.v., d) i en
ustøttet privat plejebolig, jf. § 1, stk. 5, i lov
om leje, e) på
plejehjem eller f) i boformer efter
§ 92 i lov om social service, eller 5) såfremt
lån er ydet efter § 24 g, stk. 2, og
låntageren ikke udtræder af
bofællesskabet. | | 2.Overalt i loven ændres
»§ 92 i lov om social service« til:
»§ 108 i lov om social service «. |
| § 24 a.Der kan uanset § 9, stk. 1,
ydes boligstøtte til: 1)
Personer, der har et socialt betinget behov for at bo i kollektivt
bofællesskab og som anvises bolig i et kollektivt
bofællesskab af en kommunalbestyrelse, et amtsråd, en
almen boligorganisation, jf. § 1 i lov om almene boliger
samt støttede private andelsboliger m.v., eller en privat
organisation som udlejer. | | 3. I
§ 24 a, stk. 1 nr. 1, udgår »et
amtsråd, « og som 2. pkt. indsættes:
»Det samme gælder personer med et socialt betinget
behov for at bo i bofællesskab, der af en kommune anvises en
bolig i et kollektivt bofællesskab, der udlejes af et
regionsråd.«. |
| § 24 f.Kommunalbestyrelsen eller
amtsrådet kan tilvejebringe boliger til etablering af
bofællesskaber for personer med særlige sociale behov,
jf. § 24 a, stk. 1 nr. 1. Stk.
2.Såfremt en
beboelseslejlighed stilles til rådighed for
kommunalbestyrelsen eller amtsrådet for de i § 24
a, stk. 1, nr. 1, nævnte personer, betaler
kommunalbestyrelsen eller amtsrådet lejen fra det tidspunkt,
fra hvilket en lejlighed er til rådighed, og indtil
videreudlejning sker. Stk. 3.Hvis en af de i § 24 a, stk. 1,
nr. 1 eller 2, nævnte personer fraflytter
bofællesskabet, betaler kommunalbestyrelsen eller
amtsrådet lejen fra fraflytningstidspunktet, og indtil der
anvises en ny beboer til bofællesskabet. | | 4. § 24 f affattes
således: » § 24 f.Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe
boliger til etablering af bofællesskaber for personer med
særlige sociale behov, jf. § 24 a, stk. 1, nr.
1. Efter aftale med
kommunalbestyrelserne i regionen skal regionsrådet
tilvejebringe boliger til etablering af sådanne
bofællesskaber. Bofællesskaber efter 2. pkt. skal
indgå i den årlige rammeaftale mellem regionsråd
og kommunalbestyrelserne i regionen efter § 6, stk. 2, i
lov om social service. Stk. 2. Hvis en beboelseslejlighed stilles
til rådighed for kommunen eller regionen for de i
§ 24 a, stk. 1. nr. 1 nævnte personer, betaler
kommunen eller regionen lejen fra det tidspunkt fra hvilket en
lejlighed er til rådighed, og indtil videreudlejning
sker. Stk. 3. Hvis en af de i § 24 a,
stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte personer fraflytter
bofællesskabet, betaler kommunen eller regionen lejen fra
fraflytningstidspunktet, og indtil der anvises en ny beboer i
bofællesskabet. Stk. 4. Kommunerne afholder endeligt
udgifter efter stk. 1-3 vedrørende boliger, der
tilvejebringes af regionsrådet.« |
| § 42.€ Stk. 3.Ved flytning bortfalder boligstøtte
fra fraflytningsdagen. Ved en enlig boligtagers død
bortfalder boligstøtten ved udgangen af den måned,
hvori dødsfaldet er sket. Ved fremleje, fremlån eller
benyttelse til erhverv af en del af lejligheden bortfalder eller
nedsættes boligstøtten med virkning fra den 1. i
måneden efter det tidspunkt, hvor fremlejeforholdet,
fremlånet eller benyttelsen til erhverv tager sin begyndelse,
idet § 46, stk. 7, finder tilsvarende anvendelse. Ved
midlertidigt botilbud i boformer som nævnt i kapitel 18 i lov
om social service bevares retten til boligydelse til den hidtidige
bolig. | | 5.I § 42, stk. 3,
4. pkt. ændres »kapitel 18« til:
»kapitel 20«. |
| § 56 a.€ Stk. 2.Har kommunalbestyrelsen eller
amtsrådet efter § 51, stk. 2, i lov om almene
boliger samt støttede private andelsboliger m.v. lejet en
lejlighed som nævnt i § 54, stk.1, kan
kommunalbestyrelsen yde lån til personer i
bofællesskabet til den del af depositum, der af
kommunalbestyrelsen eller amtsrådet er indbetalt som
beboerindskud. § 59.€ Stk. 4.Har kommunalbestyrelsen eller
amtsrådet efter § 51, stk. 2, i lov om almene
boliger samt støttede private andelsboliger m.v. lejet en
lejlighed som nævnt i stk. 1, kan kommunalbestyrelsen
tilsvarende yde støtte efter stk. 1 til personer i
bofællesskabet til den del af depositum, der af
kommunalbestyrelsen eller amtsrådet er indbetalt som
beboerindskud. | | 7. I
§ 56 a, stk. 2, to steder og i
§ 59, stk. 4 , to steder udgår
»eller amtsrådet«. |
| §
75 a. Amtskommunen refunderer kommunens
nettoudgifter til boligstøtte til beboere i
ældreboliger og almene ældreboliger opført i
medfør af § 5 a i den tidligere lov om boliger for
ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse
nr. 316 af 24. april 1996, henholdsvis § 115, stk. 4, i
lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger
m.v. Stk.
2.Tilsvarende refunderes
beliggenhedskommunens nettoudgifter til boligstøtte til
beboere i ældreboliger og almene ældreboliger af den
kommune, der har givet tilsagn om ombygning af et plejehjem til de
pågældende boliger efter § 5 b i den
tidligere lov om boliger for ældre og personer med handicap
eller § 115, stk. 3, i lov om almene boliger samt
støttede private andelsboliger m.v. Stk. 3.Hvis en person i medfør af
§ 58 a i lov om almene boliger og støttede
andelsboliger m.v. får anvist en bolig med amtskommunal
anvisningsret i en anden kommune, kan den amtskommune, hvor boligen
er beliggende, kræve sin nettoudgift til boligstøtte
efter stk. 1 refunderet af den tidligere
opholdsamtskommune. | | 7.§ 75 a
ophæves. |
| | | § 4 Lov om udlægning af
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg mv.
jf. lovbekendtgørelse nr. 102 af 17. februar 2004,
ophæves. |
| Bekendtgørelse af lov om
udlægning af åndssvageforsorgen og den øvrige
særforsorg m.v. Hermed bekendtgøres lov om
udlægning af åndssvageforsorgen og den øvrige
særforsorg m.v., jf. lov nr. 257 af 8. juni 1978, med de
ændringer, der følger af lov nr. 836 af 18. december
1991, § 3 i lov nr. 274 af 15. april 1997, og lov nr.
1068 af 17. december 2002. § l.
Amtskommunerne, Københavns og Frederiksberg kommuner og
kommunerne overtager med virkning fra den l. januar l980 dels den
forpligtelse, som staten har, til at yde behandling, undervisning,
oplæring, beskæftigelse samt særlig bistand og
pleje til de personer, der er omfattet af §§ ll5-l20
i lov nr. 333 af l9. juni l974 om social bistand, dels statens
forpligtelser efter samme lovs §§ ll2-ll4. § 2. De i
§ 115 i lov om social bistand omhandlende
statsinstitutioner for særforsorg overføres til de
amtskommuner, i hvilke de er beliggende. Stk. 2. Med socialministerens
godkendelse, for skolers vedkommende tillige efter forhandling med
undervisningsministeren, kan det mellem amtsråd aftales, at
en institution overføres til en anden amtskommune end den, i
hvilken den er beliggende, jfr. dog § 15, stk. 2. Stk. 3. Med socialministerens
godkendelse kan det mellem vedkommende amtsråd og en
kommunalbestyrelse aftales, at en institution overføres til
kommunen, jfr. dog § 15, stk. 2. Skoler kan dog ikke
overføres. Stk. 4. Følgende
institutioner drives af staten eller drives som selvejende
institutioner, med hvilke staten har indgået
overenskomst: 1) John F. Kennedy-instituttet. 2) Øjenklinikken ved statens
institut for blinde og svagsynede. 3) Statens bibliotek for
blinde. 4) Statens trykkeri for blinde. 5) Døvefilm. Stk. 5. Overførsel af
statens institutioner sker vederlagsfrit. Tilhørende
bygninger og arealer overføres i det omfang, hvori
bygningerne og arealerne den 1. januar 1980 var i brug til
institutionsformål. § 3. Med
private, herunder selvejende institutioner, der efter lov om social
bistand har været bemyndiget til at udøve
særforsorg, samt de særlige plejehjem indgår
amtsrådene i de amtskommuner, i hvilke institutionerne er
beliggende, overenskomst efter retningslinier udarbejdet af
socialministeren, for skolers vedkommende tillige efter forhandling
med undervisningsministeren og for sygehusenes vedkommende efter
forhandling med indenrigsministeren. Stk. 2. Med socialministerens
godkendelse for skolers vedkommende tillige efter forhandling med
undervisningsministeren og for sygehusenes vedkommende efter
forhandling med indenrigsministeren, kan det mellem amtsråd
aftales, at overenskomst indgås af et andet amtsråd end
det, der efter stk. 1 skal indgå overenskomst. Stk. 3. Indenrigsministeren
indgår overenskomst med den selvejende institution Kolonien
Filadelfia om sygehusbehandling m. v. af epileptiske patienter.
Behandlingen ydes efter reglerne i lov om sygehusvæsenet
ligesom indenrigsministeren kan yde tilskud hertil. Fra et af
indenrigsministeren fastsat tidspunkt, dog senest den 1. januar
1985, skal behandling være omfattet af en overenskomst efter
stk. 1 eller 2. § 4.
Socialministeren overfører vederlagsfrit statens rettigheder
ifølge lån, der er ydet private, herunder selvejende,
institutioner til opførelse af bygninger, om- og
tilbygninger m.v. til amtskommunen. Det samme gælder
beføjelser, der er tillagt socialministeren som følge
af tilskud til en privat institution. § 5. De
institutioner, der overføres, eller med hvilke der
indgås overenskomst, skal modtage personer fra de
områder, fra hvilke de modtog personer før
institutionernes overførsel, jfr. dog § 7. Stk. 2. Socialministeren kan
efter forhandling med indenrigsministeren og de berørte
amtskommuner fastsætte regler om pligt til at modtage
færinger og grønlændere på de af
§§ 2 og 3 omfattede institutioner. For skolers
vedkommende fastsættes reglerne alene af
undervisningsministeren. § 6. Det
påhviler amtskommunerne samt Københavns og
Frederiksberg kommuner på disses institutioner for personer
med vidtgående fysiske og psykiske handicap at modtage og
føre tilsyn med 1) personer, der efter retskendelse
skal underkastes mentalundersøgelse, 2) personer, der i henhold til dom
eller kendelse skal anbringes i institution for personer med
vidtgående psykiske handicap eller undergives tilsyn,
herunder med mulighed for administrativ anbringelse, 3) personer, der som vilkår
for tiltalefrafald eller prøveløsladelse skal
anbringes i institution for personer med vidtgående psykiske
handicap eller undergives tilsyn, herunder med mulighed for
administrativ anbringelse. Stk. 2. Socialministeren kan
fastsætte regler om, i hvilket omfang institutionerne skal
modtage personer fra andre områder end de i § 5
nævnte, og om, hvilke særlige
sikkerhedsforanstaltninger der skal tages over for personer, som
institutionerne har modtaget i henhold til stk. 1. § 7.
Socialministeren udsender udbygningsplaner for de i
§§ 2 og 3 nævnte institutioners virksomhed
gældende for tiden fra den 1. januar 1980 indtil den 1.
januar 1985, for skolers vedkommende med undervisningsministerens
tilslutning. Afvigelser fra planerne skal godkendes af
socialministeren efter forhandling med indenrigsministeren. For
skolers vedkommende godkendes afvigelserne af
undervisningsministeren. § 8. De
(amts)kommuner, som skal drive de i § 2 omhandlede skoler
under åndssvageforsorgen og den øvrige
særforsorg, tilbyder det pr. 31. december 1979 ved skolerne
tjenstgørende statstjenestemandsansatte
lærerpersonale, som på det nævnte tidspunkt er
beskæftiget med undervisning af personer efter
undervisningspligtens ophør, ansættelse som
tjenestemænd ved den pågældende amtskommunes
eller Frederiksberg kommunes skole- og undervisningsvæsen med
ansættelsesstatus, der svarer til tjenestemænd i
folkeskolen, med virkning fra 1. januar 1980 at regne med
løn- og pensionsvilkår, der svarer til de for de
pågældende tjenestemænd under ansættelsen i
staten gældende. Stk. 2. Københavns kommune
tilbyder de forannævnte tjenestemænd ansættelse
som kommunale tjenestemænd med virkning fra 1. januar 1980 at
regne med løn- og pensionsvilkår, der svarer til de
for de pågældende tjenestemænd under
ansættelsen i staten gældende. Stk. 3. Det pr. 31. december 1979
ved de i § 2 omhandlede skoler under
åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg
tjenstgørende statstjenestemandsansatte
lærerpersonale, som på det nævnte tidspunkt er
beskæftiget med undervisning af børn, der efter 1.
januar 1980 skal undervises efter folkeskoleloven, opretholder
indtil udgangen af juni måned 1981 deres
ansættelsesforhold til staten under udførelse af det
arbejde, som amtskommunen tilbyder dem i pågældende
amtskommunes skole- og undervisningsvæsen. Stk. 4. Københavns kommune
og Frederiksberg kommune tilbyder det i stk. 3 nævnte
statstjenestemandsansatte lærerpersonale ansættelse som
henholdsvis kommunale tjenestemænd og tjenestemænd i
folkeskolen med virkning fra 1. januar 1980 at regne med
løn- og pensionsvilkår, der svarer til de for de
pågældende tjenestemænd under ansættelsen i
staten gældende. Stk. 5. De (amts)kommuner, som
fra 1. juli 1981 skal drive de i § 2 omhandlende skoler
under åndssvageforsorgen og den øvrige
særforsorg, tilbyder det pr. 30. juni 1981 ved skolerne
tjenstgørende statstjenestemandsansatte lærerpersonale
ansættelse som tjenestemænd i folkeskolen med virkning
fra 1. juli 1981 at regne med løn- og pensionsvilkår,
der svarer til de for de pågældende tjenestemænd
under ansættelsen i staten gældende. § 9. De
(amts)kommuner, som skal drive de i § 2 omhandlede
skoler, tilbyder endvidere de ved skolerne pr. 31. december 1979
øvrige tjenstgørende statstjenestemænd, der
ikke er omfattet af § 8, ansættelse som
(amts)kommunale tjenestemænd fra 1. januar 1980 at regne med
løn- og pensionsvilkår, der svarer til de for de
pågældende tjenestemænd under ansættelsen i
staten gældende. § 10. De
amtskommuner, Københavns kommune og Frederiksberg kommune,
hvori de i § 2 i øvrigt omhandlede institutioner
er beliggende, tilbyder de pr. 31. december 1979 ved
institutionerne tjenstgørende statstjenestemænd
ansættelse som (amts)kommunale tjenestemænd fra 1.
januar 1980 at regne med løn- og pensionsvilkår, der
svarer til de for de pågældende tjenestemænd
under ansættelsen i staten gældende. Stk. 2. Tilsvarende gælder,
såfremt en af de i § 2 nævnte institutioner i
medfør af bestemmelsens stk. 2 overføres til en anden
(amts)kommune end den, i hvilken den er beliggende. Stk. 3. Såfremt der i
medfør af § 2, stk. 3, mellem vedkommende
amtskommune og en kommune træffes aftale om, at en af de i
§ 2 nævnte institutioner overføres til en
kommune, tilbyder kommunen de pr. 31. december 1979 ved
institutionen tjenstgørende statstjenestemænd
ansættelse som kommunale tjenestemænd fra 1. januar
1980 at regne med løn- og pensionsvilkår, der svarer
til de for de pågældende tjenestemænd under
ansættelse i staten gældende. § 11.
Såfremt en af de af § 8, stk. 1-2 og stk. 4, samt
§§ 9-10 omfattede statstjenestemænd ikke
måtte ønske at overgå til ansættelse som
tjenestmand i folkeskolen, ansættelse som tjenestemand ved
den pågældende amtskommunes eller Frederiksberg
kommunes skole- og undervisningsvæsen eller (amts)kommunal
tjenestemandsansættelse, opretholdes
ansættelsesforholdet til staten under tjenestemandens
udførelse af det ham tilbudte arbejde under vedkommende
(amts)kommunes juridiske, administrative og økonomiske
forvaltning, social- og sundhedsforvaltning, sygehusforvaltning
eller undervisnings- pg kulturforvaltning. Stk. 2. Tilsvarende gælder,
såfremt en af de i § 8, stk. 5, omhandlede
statstjenestemandsansatte lærere m.v. pr. 1. juli 1981 ikke
måtte ønske at overgå til ansættelse som
tjenestemand i folkeskolen. Stk. 3. De under stk. 1-2
nævnte statstjenestemænd, der ikke måtte
ønske at overgå til ansættelse som nævnt i
§ 8, stk. 1-2 og stk. 4-5, samt §§ 9-10,
men opretholder deres ansættelsesforhold til staten, har ikke
krav på ventepenge, rådighedsløn eller pension
som følge af opgaveomlægningen. Tilsvarende
gælder de i § 8, stk. 3, omhandlede
statstjenestemandsansatte lærere m.v. Stk. 4. De under stk. 1-2
nævnte statstjenestemænd er pligtige at underkaste sig
de forandringer i deres tjenesteforretningers omfang og
beskaffenhed, som en følge af opgaveomlægningen.
Tilsvarende gælder de i § 8, stk. 3, omhandlede
statstjenestemandsansatte lærere m.v. Stk. 5. De i stk. 1 omhandlede
statstjenestemænd kan indtil 1. januar 1985 søge
overgang til ansættelse som tjenestemænd i folkeskolen,
ansættelse som tjenestemand ved den pågældende
amtskommunes eller Frederiksberg kommunes skole- og
undervisningsvæsen eller (amts)kommunal
tjenestemandsansættelse på vilkår som
anført i § 8, stk. 1-2 og stk. 4, samt
§§ 9-10. Stk. 6. De i stk. 2 omhandlede
statstjenestemænd kan indtil 1. juli 1986 søge
overgang til ansættelse som tjenestemænd i folkeskolen
på vilkår som anført i § 8, stk.
5. § 12. Staten
udbetaler lønning til de under § 8, stk. 3, og
§ 11, stk. 1-2, nævnte statstjenestemænd. Stk. 2. (Amts)kommunerne
refunderer fra 1. januar 1980 staten lønning for de i
§ 8, stk. 3, og § 11, stk. 1-2, omhandlede
statstjenestemænd, der fra nævnte dato opretholder den
hidtidige ansættelsemæssige status under deres
udførelse af det tilbudte arbejde under vedkommende
(amts)kommunes juridiske, administrative og økonomiske
forvaltning, social- og sundhedsforvaltning, sygehusforvaltning
eller undervisnings- og kulturforvaltning. § 13. Staten
afholder udgiften til pensioner i henhold til de i
tjenestemandslovgivningen herom fastsatte regler til de i
§ 8 nævnte tjenestemænd, uanset om de
pågældende opretholder ansættelsesforholdet til
staten eller overgår til ansættelse som
tjenestemænd i folkeskolen, ansættelse som
tjenestemænd ved den pågældende amtskommunes
eller Frederiksberg kommunes skole- og undervisningsvæsen
eller tjenestemænd i Københavns kommune. Stk. 2. Staten udbetaler i
øvrigt pension m.v. til de under § 11, stk. 1,
nævnte statstjenestemænd, der er omfattet af
§§ 9-10. Stk. 3. (Amts)kommunerne
overtager fra 1. januar 1980 pensioneringen af de
statstjenestemænd, som i henhold til §§ 9 og
10 fra nævnte dato overgår til ansættelse som
(amts)kommunale tjenestemænd, samt af de i
§§ 9 og 10 omhandlede statstjenestemænd, der i
medfør af § 11, stk. 5, fra et senere tidspunkt
overgår til sådan ansættelse, fra det tidspunkt,
hvor overgangen finder sted. Stk. 4. Ved udbetaling af pension
til de i §§ 9-10 omhandlede tjenestemænd, der
pr. 1. januar 1980 eller senere overgår til (amts)kommunal
ansættelse, eller som opretholder deres
ansættelsesforhold til staten, fordelse udgifterne hertil
mellem staten og den respektive (amts)kommune i forhold til den del
af pensionsalderen, som er optjent henholdsvis indtil 1. januar
1980 og i tiden fra 1. januar 1980. Stk. 5. (Amts)kommunerne
refunderer staten de i stk. 2 omhandlede pensionsudgifter, der i
henhold til stk. 4 måtte påhvile (amts)kommunerne. Stk. 6. Staten refunderer
(amts)kommunerne de i stk. 3 omhandlede pensionsudgifter, der i
henhold til stk. 4 måtte påhvile staten. § 14. Den
endelige administrative afgørelse af
tvivsspørgsmål i henhold til §§ 8-13
træffes af finansministeren efter forhandling med
socialministeren, undervisningsministeren, tjenestemændenes
centralorganisationer og de kommunale instanser. § 15. Loven
træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende. Stk. 2. De aftaler og
overenskomster, der skal indgås efter § 2, stk.
1-3, og § 3, stk. 1 og 2, skal være indgået
inden den 1. juli 1979 og inden udsendelse af de i § 7
nævnte udbygningsplaner. § 16. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland. | | |
| | | § 5 Lov nr. 652 af 19. december 1975 om visse
tjenestemandsretlige og pensionsmæssige forhold mv. i
forbindelse med gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni
1974 om social bistand ophæves. |
| Lov nr. 652 af 19. december 1975 om
visse tjenestemandsretlige og pensionsmæssige forhold mv. i
forbindelse med gennemførelsen af lov nr. 333 af 19. juni
1974 om social bistand. § 1.
(Amts)kommuner, Københavns kommune og Frederiksberg kommune
tilbyder i det omfang, hvori de pågældende
(amts)kommuner har behov for personale ved gennemførelsen af
de ved lov nr. 333 af 19. juni 1974 om social bistand forudsatte
kommunale sociale funktioner, a) de pr. 31. marts 1976 ved
revalideringscentrene og i
børneværnskonsulentembederne tjenstgørende
statstjenestemænd ansættelse som (amts)kommunale
tjenestemænd fra 1. april 1976 med løn- og
pensionsvilkår, der svarer til de for de
pågældende tjenestemænd under ansættelsen i
staten gældende, og b) det pr. 31. marts 1976 ved
mødrehjælpsinstitutionerne tjenstgørende
personale, der er henført under den for
mødrehjælpsinstitutioner gældende
pensionsordning, ansættelse i (amts)kommunerne fra 1. april
1976 med løn- og pensionsvilkår, der svarer til de for
de pågældende under ansættelsen ved
mødrehjælpsinstitutionerne gældende. Stk. 2.
Såfremt gennemførelsen af de ved lov om social bistand
forudsatte kommunale sociale funktioner medfører behov for
personale før 1. april 1976, tilbyder (amts)kommuner,
Københavns kommune og Frederiksberg komnune den i stk. 1
nævnte ansættelse fra det tidspunkt før 1. april
1976, hvor ansættelsesbehovet er til stede. | | |
|
§ 2. (Amts)kommuner, Københavns
kommune og Frederiksberg kommune tilbyder i det omfang, hvori
(amts)kommunerne overtager driften af statsungdomshjem, de på
overtagelsestidspunktet ved statsungdomshjemmene
tjenstgørende statstjenestemænd ansættelse som
(amts)kommunale tjenestemænd fra overtagelsestidspunktet med
løn- og pensionsvilkår, der svarer til de for de
pågældende tjenestemænd under ansættelsen i
staten gældende.
§ 3. Såfremt en af de af
§ 1 omfattede statstjenestemænd ved
revalideringscentrene og i
børneværnskonsulentembederne ikke måtte
ønske at overgå til (amts)kommunal
tjenestemandsansættelse, opretholdes
ansættelsesforholdet til staten under tjenestemandens
udførelse af det ham tilbudte arbejde inden for vedkommende
(amts)kommunes sociale forvaltning. Stk. 2.
Såfremt en statstjenestemand ved de af § 2
omfattede statsungdomshjem ikke måtte ønske at
overgå til (amts)kommunal tjenestemandsansættelse,
fortsætter han sin tjeneste ved den pågældende
institution, således at ansættelsesforholdet til staten
opretholdes. Stk. 3.
De under stk. 1-2 nævnte statstjenestemænd, der ikke
måtte ønske at overgå til ansættelse som
(amts)kommunale tjenestemænd, men opretholder deres
ansættelsesforhold til staten, har ikke krav på
ventepenge, rådighedsløn eller pension som
følge afopgaveomlægningen. Stk. 4.
De under stk. 1-2 nævnte statstjenestemænd er pligtige
at underkaste sig de forandringer i deres tjenesteforretningers
omfang og beskaffenhed, som er en følge af
opgaveomlægningen. Stk. 5.
De under stk. 1-2 nævnte statstjenestemænd kan inden
for en periode af 5 år, regnet fra tidspunktet for den
tilbudte ansættelse som (amts)kommunale tjenestemænd,
søge overgang til (amts)kommunal
tjenestemandsansættelse på vilkår som
anført i §§ 1 a) og 2. | | |
|
§ 4. Såfremt en af de af
§ 1 omfattede ansatte ved
mødrehjælpsinstitutionerne, der er henført
under den for mødrehjælpsinstitutioner gældende
pensionsordning, ikke måtte ønske at overgå til
(amts)kommunal ansættelse, opretholdes den hidtidige
ansættelsesmæssige status under den
pågældendes udførelse af det tilbudte arbejde
inden for vedkommende (amts)kommunes sociale forvaltning. Stk. 2.
De under stk. 1 nævnte ansatte, der ikke måtte
ønske at overgå til (amts) kommunal ansættelse,
men opretholder den hidtidige ansættelsesmæssige
status, har ikke krav på pension som følge af
opgaveomlægningen. Stk. 3.
De under stk. 1 nævnte ansatte er pligtige at underkaste sig
de forandringer i deres tjenesteforretningers omfang og
beskaffenhed, som er en følge af
opgaveomlægningen. Stk. 4.
De under stk. 1 nævnte ansatte kan inden for en periode
på 5 år, regnet fra tidspunktet for den tilbudte
(amts)kommunale ansættelse, søge overgang til
(amts)kommunal ansættelse på vilkår som
anført i § 1 b). | | |
|
§ 5. (Amts)kommuner, Københavns
kommune og Frederiksberg kommune overtager fra 1. april 1976 eller
et tidligere ansættelsestidspunkt pensioneringen af de
statstjenestemænd, som i henhold til § 1 a) fra
nævnte dato eller et tidligere tidspunkt overgår til
ansættelse som (amts)kommunale tjenestemænd, samt af de
statstjenestemænd, der i medfør af §§ 2
og 3, stk. 5, fra et senere tidspunkt overgår til sådan
ansættelse, fra det tidspunkt, hvor overgang finder sted. Stk. 2.
Ved udbetaling af pension til de i stk. 1 nævnte
tjenestemænd fordeles udgifterne hertil mellem staten og den
respektive (amts)kommune i forhold til den del af pensionsalderen,
som er optjent henholdsvis indtil 1. april 1976 eller et tidligere
tidspunkt for (amts)kommunal ansættelse eller
udførelse af arbejde i (amts)kommunal regie og i tiden fra
1. april 1976 eller et tidligere tidspunkt for (amts)kommunal
ansættelse eller udførelse af arbejde i (amts)kommunal
regie, jf. dog stk. 3. Stk. 3.
Staten og (amts)kommunerne kan træffe aftale om særlige
regler for fordeling afudgifterne ved udbetaling af pension til
tjenestemænd ved statsungdomshjem, for så vidt
angår den del af pensionsalderen, som er optjent i tiden fra
1. april 1976 til tidspunktet for vedkommende (amts)kommunes
overtagelse af hjemmets drift. | | |
|
§ 6. (Amts)kommuner, Københavns
kommune og Frederiksberg kommune overtager fra 1. april 1976 eller
et tidligere ansættelsestidspunkt pensioneringen af de
ansatte ved mødrehjælpsinstitutionerne, som i henhold
til § 1 b) fra nævnte dato eller et tidligere
tidspunkt overgår til (amts)kommunal ansættelse, samt
af de ansatte ved mødrehjælpsinstitutionerne, som i
medfør af § 4, stk. 4, fra et senere tidspunkt
overgår til sådan ansættelse, fra det tidspunkt,
hvor overgang finder sted. Stk. 2.
Ved udbetaling af pension til de i stk. 1 nævnte ansatte
fordeles udgifterne hertil mellem staten og den respektive
(amts)kommune i det i § 5, stk. 2, angivne forhold.
§ 7. Staten udbetaler lønning og
pension m. v. til a) de ved statsungdomshjemmene
tjenstgørende statstjenestemænd indtil tidspunktet for
(amts)kommunal overtagelse af hjemmenes drift og b) de i §§ 3, stk. 1-2, og
4, stk. 1, nævnte statstjenestemænd og ansatte ved
mødrehjælpsinstitutioner. Stk. 2.
(Amts)kommuner, Københavns kommune og Frederiksberg kommune
refunderer fra 1. april 1976 staten lønning for de i stk. 1
a) nævnte statstjenestemænd i overensstemmelse med
herom mellem staten og (amts)kommunerne nærmere fastsatte
regler. | | |
| Stk. 3.
(Amts)kommuner, Københavns kommune og Frederiksberg kommune
refunderer fra 1. april 1976 eller et tidligere tidspunkt for
udførelse af arbejde i (amts)kommunal regie staten
lønning for de statstjenestemænd og ansatte ved
mødrehjælpsinstitutioner, der fra nævnte dato
eller et tidligere tidspunkt opretholder den hidtidige
ansættelsesmæssige status under deres udførelse
af det tilbudte arbejde inden for vedkommende (amts)kommunes
sociale forvaltning, samt refunderer fra tidspunktet for
vedkommende (amts)kommunes overtagelse af et statsungdomshjems
drift staten lønning for de statstjenestemænd, der fra
overtagelsestidspunktet fortsætter deres tjeneste ved
statsungdomshjemmet og opretholder ansættelsesforholdet til
staten. Stk. 4.
Ved udbetaling af pension til de i stk. 1 nævnte
statstjenestemænd og ansatte ved
mødrehjælpsinstitutioner fordeles udgifterne hertil
mellem staten og den respektive (amts)kommune i det i
§ 5, stk. 2, angivne forhold, jf. dog § 5, stk.
3.
§ 8. Staten refunderer (amts)kommunerne
de i §§ 5, stk. 2-3, og 6, stk. 2, omhandlede
pensionsudgifter, der måtte påhvile staten. Stk. 2.
(Amts)kommuner, Københavns kommune og Frederiksberg kommune
refunderer staten de i § 7, stk. 4, omhandlede
pensionsudgifter, der måtte påhvile
(amts)kommunerne.
§ 9. Den endelige administrative
afgørelse af tvivlsspørgsmål i henhold til
denne lov træffes af finansministeren efter forhandling med
socialministeren, statstjenestemændenes centralorganisationer
og de kommunale instanser.
§ 10. Loven træder i kraft ved
bekendtgørelsen i Lovtidende. | | |
| | | § 6 I lov om tilbageholdelse af
stofmisbrugere i behandling, jf. lovbekendtgørelse nr. 88 af
10. februar 2004, foretages følgende ændringer: |
| § 1.
Amtsrådet træffer
beslutning om, hvorvidt den pågældende amtskommune vil
benytte sig af denne lovs bestemmelser. I Københavns og
Frederiksberg Kommuner træffes beslutningen af
kommunalbestyrelsen. | | 1.§ 1affattes således: »§ 1.Kommunalbestyrelsen beslutter,
om kommunen vil benytte sig af denne lovs
bestemmelser.« |
| § 2.I forbindelse med tilbud om
støtte til stofmisbrugere i form af døgnophold i
henhold til § 93, stk. 1, nr. 2, jf. § 93, stk.
2, 2. pkt., i lov om social service, kan der træffes
beslutning om, at en stofmisbruger skal have tilbud om at
indgå en kontrakt om behandling for stofmisbrug med mulighed
for tilbageholdelse. | | 2. I § 2, stk. 1,ændres » § 93, stk. 1, nr. 2, jf.
§ 93, stk. 2, 2. pkt.«til: » § 107«og » kan der træffes«ændres til: » kan kommunalbestyrelsen
træffe «. |
| § 3.Når der er truffet
beslutning om behandling efter § 2, kan stofmisbrugeren
og behandlingsinstitutionen, før behandlingen
påbegyndes, indgå en kontrakt herom. Ønsker
stofmisbrugeren ikke ønsker at indgå en kontrakt om
behandling for stofmisbrug med mulighed for tilbageholdelse, har
stofmisbrugeren fortsat adgang til de øvrige eksisterende
behandlingstilbud. | | 3.§ 3affattes således: » § 3.Når kommunalbestyrelsen
har truffet beslutning om behandling efter § 2, kan
stofmisbrugeren og behandlingsinstitutionen indgå en kontrakt
om behandlingen. Kontrakten skal indgås før
behandlingen påbegyndes. Hvis stofmisbrugeren ikke
ønsker at indgå en kontrakt om behandling for
stofmisbrug med mulighed for tilbageholdelse, har stofmisbrugeren
fortsat adgang til de øvrige eksisterende
behandlingstilbud.« |
| § 9.Socialministeren fastsætter
nærmere regler om tilbageholdelse og om indberetning.
Isolation og fiksering er ikke tilladt. Fysisk magtanvendelse er
tilladt i det omfang, det er nødvendigt for at
afværge, at stofmisbrugeren udsætter sig selv eller
andre for nærliggende fare for at lide skade på legeme
eller helbred. | | 4. I § 9indsættes efter »
fastsætter«: » i en bekendtgørelse
« . |
| | § 7 I lov om ligestilling af kvinder og mænd,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1527 af 19. december 2004,
foretages følgende ændringer: | |
§ 5 a.
Kommunalbestyrelsen og amtsrådet skal over for kommunens og
amtskommunens beboere mindst hvert andet år redegøre
for situationen med hensyn til ligestillingen mellem kvinder og
mænd blandt de kommunalt og amtskommunalt ansatte.
Redegørelsen skal vedtages af kommunalbestyrelsen og
amtsrådet i et møde. Stk. 2. Redegørelsen skal indeholde oplysning
om,
1) hvorvidt kommunen eller amtskommunen har formuleret en
ligestillingspolitik, og i givet fald det nærmere indhold af
denne,
2) den kønsmæssige fordeling i forhold til de enkelte
stillingskategorier og
3) andre forhold, der skønnes at have betydning for
kommunens eller amtskommunens indsats på
ligestillingsområdet.
| | 1. I § 5
a, stk. 1, 1. pkt., ændres »amtsrådet
« til »regionsrådet «, »og
amtskommunens« til »og regionens« og
»amtskommunalt« til og »og regionalt «. 2. I § 5
a, stk. 1, 2. pkt., ændres »amtsrådet
« til »regionsrådet «. 3. I § 5
a, stk. 2, nr. 1, ændres »amtskommunen « til
»regionen«. 4. I § 5
a, stk. 2, nr. 3, ændres »amtskommunens «
til »regionens«. | |