Skriftlig fremsættelse (23. februar
2005)
Beskæftigelsesministeren (Claus Hjort
Frederiksen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
arbejdsmiljø i Grønland (Ajourføring af
reglerne)
(Lovforslag nr. L 16).
Lovforslaget svarer til det i sidste samling
fremsatte lovforslag nr. L 79, dog er ændringsforslag, som
fremgår af Arbejdsmarkedsudvalgets betænkning afgivet
den 15. december 2004, indarbejdet i dette lovforslag.
Formålet med lovforslaget er at
ajourføre den grønlandske arbejdsmiljølov fra
1986. Grønlands Hjemmestyre støtter en
ajourføring, så reglerne i de to rigsdele bliver
så ens som muligt.
Den grønlandske arbejdsmiljølov
blev udarbejdet på grundlag af den daværende danske
arbejdsmiljølov. Bortset fra en enkelt ændring i 1991
(ændring af Arbejdsmiljørådets
sammensætning) har loven været uændret siden,
mens den danske arbejdsmiljølov har gennemgået flere
reformer og ændringer. Der har derfor længe været
behov for en ajourføring af den grønlandske lov.
På baggrund af en fælles
dansk/grønlandsk embedsmandsrapport tilkendegav
Grønlands Hjemmestyre i august 2001, at man ønskede
en ajourføring af den grønlandske lov, så
reglerne i de to love blev så ens som muligt, dog under
hensyntagen til de forhold i Grønland, der adskiller sig fra
forholdene i Danmark.
Lovforslaget har følgende
hovedindhold:
1) Jagt og fangst på landjorden bliver
omfattet af loven.
2) Der indføres Arbejdspladsvurdering
(APV) for alle arbejdsgivere med ansatte, dog skal Grønlands
Hjemmestyre høres om ikrafttrædelsestidspunktet for de
arbejdsgivere, der ikke har pligt til at organisere sikkerheds- og
sundhedsarbejdet.
3) Der indføres regler om udbyderansvar,
så udbyder af tjenesteydelser får medansvar for
arbejdsmiljøet.
4) Reglerne om bygherreansvar udbygges, så
en bygherre ikke kan overdrage samordningsforpligtelsen til en
anden, og dermed selv blive ansvarsfri.
5) Revision af reglerne om hvileperiode og
fridøgn, især at rejsetid betragtes som
arbejdstid.
6) Revision af reglerne om unge under 18
år. Bl.a. sættes mindstealderen for børns
arbejde op fra 10 til 13 år. Der er hjemmel til at fravige
mindstealderen vedrørende jagt og fangst.
7) Udvidelse af Arbejdsmiljørådet
fra 6 til 8 medlemmer.
8) Hjemmel til at beskæftigelsesministeren
kan yde støtte til oplysningsarbejde vedrørende
arbejdsmiljø.
9) Klagesystemet ændres fra et 3-instans-
til et 2-instans-system.
10) Ikkeerhvervsmæssigt arbejde på, i
og ved egen bolig m.v. undtages fra Arbejdstilsynets kontrol.
11) Ændring af strafbestemmelserne for
arbejdsgivere i enkeltmandsejede virksomheder, så der
kræves tilregnelse i virksomheden.
Ikrafttræden
Det foreslås, at lovforslaget
træder i kraft den 1. januar 2006. Bestemmelsen om APV
foreslås at træde i kraft 2 år senere, dog at
Grønlands Hjemmestyre skal høres om
ikrafttrædelsestidspunktet for de arbejdsgivere, der ikke har
pligt til at organisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet.
Idet jeg i øvrigt tillader mig at
henvise til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal
jeg hermed anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige
behandling.