Skriftlig fremsættelse (6. april
2005)
Skatteministeren (Kristian
Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
forskellige skattelove (Forenkling af reglerne om begrænset
skattepligt m.v. og anpartsreglerne)
(Lovforslag nr. L 148).
Det foreslås at ophæve
reglerne i personskatteloven om, at indkomst fra visse virksomheder
med udlejning af afskrivningsberettiget fast ejendom og inventar
heri, der ejes af 1 €" 10 personer, er kapitalindkomst, og at
der gælder begrænsning af adgangen til at trække
underskuddet fra i anden indkomst.
Der er flere grunde til at foreslå
reglerne ophævet. For det første har det vist
sig, at reglerne er vanskelige at anvende for såvel
skattemyndighederne som for de skattepligtige. For det
andet medfører reglerne, at rationel og
professionel administration af udlejningsejendomme bliver
besværliggjort. For det tredje er
anvendelsesområdet for reglerne efterhånden blevet
begrænset. Det skyldes dels den måde, som
anpartsprojekterne vedrørende fast ejendom i dag udbydes
på, dels udviklingen i administrativ praksis og
retspraksis.
Ophævelsen af reglen vil medføre
en forenkling af reglerne for beskatning af visse virksomheder, der
udlejer fast ejendom.
Det foreslås at forenkle reglerne om
begrænset skattepligt for fysiske personer ved at samle
reglerne i én paragraf. En begrænset skattepligtig
person er en person, der bor i udlandet og har indkomst med kilder
fra Danmark, f.eks. lønindkomst. Det foreslås i den
forbindelse at ophæve den begrænsede skattepligt for
renter, og at foretage tre stramninger i reglerne om
begrænset skattepligt som led i regeringens
bestræbelser på at lukke huller i skattelovgivningen.
Lovforslaget indebærer herudover ingen ændringer i
afgrænsningen af begrænset skattepligt.
Det foreslås at
efterlønsmodtagere eller personer, der modtager
overgangsydelse, kan vælge at blive omfattet af de
såkaldte grænsegængerregler , hvis de
opfylder de andre betingelser herfor. En dansk
efterlønsmodtager, der bor i Sverige, vil herefter bl.a.
kunne få fradrag for sine svenske prioritetsrenter ved den
danske skatteberegning.
Det foreslås at præcisere
lempelsesbestemmelsen i ligningslovens § 33 A for
lønindkomst ved arbejde i udlandet for den danske stat eller
anden dansk myndighed. Præciseringen følger
allerede af tidligere ændringslove til ligningsloven. For at
gøre bestemmelsen mere brugervenlig foreslås det at
samle reglerne, der regulerer lempelse for udenlandsk skat, i
ligningslovens § 33 A.
Det var på grund af udskrivelsen i
januar måned til Folketingsvalget nødvendigt at
forlænge høringsfristen over lovforslaget. Da der
alene var tale om en teknisk høring, har regeringen
først efterfølgende taget endelig politisk stilling
til lovforslaget. Dette har medført, at det ikke har
været muligt at fremsætte lovforslaget inden den 1.
april 2005. Da lovforslaget bl.a. fremsættes med henblik
på at fjerne huller i skattelovgivningen, fremsættes
forslaget nu med henblik på vedtagelse i denne samling.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.