L 142 (som fremsat): Forslag til lov om ændring af lov om registreret partnerskab. (Ligestilling mellem registrerede partnerskaber og heteroseksuelle ægteskaber med hensyn til fremmedadoption af danske og udenlandske børn).

Fremsat den 5. april 2005 af Kamal Qureshi (SF), Pernille Vigsø Bagge (SF), Anne Baastrup (SF) og Ole Sohn (SF)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om registreret partnerskab

(Ligestilling mellem registrerede partnerskaber og heteroseksuelle ægteskaber med hensyn til
fremmedadoption af danske og udenlandske børn)

§ 1

I lov om registreret partnerskab, jf. lov nr. 372 af 7. juni 1989, som senest ændret ved lov nr. 446 af 9. juni 2004, foretages følgende ændringer:

1. § 4, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes:

»Adoptionslovens regler om ægtefæller finder anvendelse på det registrerede partnerskab. Dog kan et registreret par kun adoptere udenlandske børn, såfremt der foreligger en bilateral aftale mellem det pågældende donorland og adoptionsmyndighederne i Danmark om adoption til par i registreret partnerskab.«

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget er en uændret genfremsættelse af lovforslag nr. L 93 fra 2002-03. Se Folketingstidende 2002-03, forhandlingerne side 3620, 9188 og 9348, tillæg A side 2044 og 2046 og tillæg B side 1167.

Lovforslaget har til hensigt at ligestille homoseksuelle par, der har indgået registreret partnerskab, med heteroseksuelle ægtepar med hensyn til fremmedadoption af danske og udenlandske børn. I forbindelse med adoption af udenlandske børn skal det imidlertid være en forudsætning, at der er indgået en bilateral aftale mellem de danske adoptionsmyndigheder og de pågældende donorlande om, at børn kan adopteres til par i registreret partnerskab.

Folketingets vedtagelse af loven om registreret partnerskab i 1989 blev et gennembrud for homoseksuelles vilkår i Danmark. Loven har på mange områder sikret ligestilling mellem homoseksuelle par, der har indgået registreret partnerskab, og heteroseksuelle par, der har indgået ægteskab. På nogle væsentlige områder har homoseksuelle i registreret partnerskab ikke opnået de samme rettigheder, særlig med hensyn til børn. I 1999 tog Folketinget fat på lempelser i lovens undtagelsesbestemmelser, idet man vedtog en ændring af loven, der bl.a. gjorde stedbarnsadoption mulig (lov nr. 360 af 2. juni 1999). Med denne noget forsigtige anerkendelse af homoseksuelle forældre vil det være fornuftigt nu at tage skridtet fuldt ud og gennemføre en lovgivning, der også giver homoseksuelle ret til fremmedadoption af både danske og udenlandske børn.

Der hersker ingen tvivl om, at homoseksuelle er lige så egnede som heteroseksuelle til at varetage forældrerollen og til at give børn et stabilt hjem og den nødvendige kærlighed og omsorg. Det er derfor i barnets interesse, at det ikke fratages muligheden for en opvækst i en god og tryg familie, blot fordi familieformen ikke svarer til en traditionel kernefamilie.

Storbritannien og Sverige har for nylig vedtaget en lovgivning, der sikrer homoseksuelle par ret til adoption. Forud for den svenske beslutning gennemførte det svenske justitsministerium i 2001 en omfattende undersøgelse af, hvorvidt homoseksualitet er en omstændighed, der sagligt kan begrunde særbehandling i forbindelse med retligt forældreskab. I undersøgelsens sammenfatning af resultaterne hedder det bl.a.^{) )/} :

»Den samlada forskningen visar att barn med homosexuella föräldrar har utvecklats psykologiskt och socialt på liknande sätt som de barn de jämförts med. Inga skillnader har heller fremkommit vad gäller barnens könsutveckling. För en del barn kan det i vissa skeenden av uppväxten uppstå konflikter som är relaterade till föräldrarnas homosexuella läggning. Det handlar främst om att de i tidliga tonåren kann uppleva föräldrarnas homosexuella läggning problematisk sett i relation till kamratgrupper och jämnåriga. Forskningen visar att barns förmåga att hantera sådanna konflikter är beroende av hur relationen är till föräldrarna. Barn som växer upp i en kärleksfull miljö där barnet står i centrum for föräldrarnas kärlek och omsorg har goda förudsättninger att hantera kriser och konflikter av detta slag.«

Selv om der ikke er gennemført tilsvarende danske undersøgelser, vil man uden videre kunne forvente samme resultater i Danmark som i Sverige, da landene i mange henseender ligner hinanden.

Det er væsentligt at bemærke, at lovforslaget €" ud over at sikre homoseksuelles ret til at adoptere €" også har en stor signalværdi, idet familier med homoseksuelle forældre anerkendes og accepteres i lovgivningen. Lovforslaget sender således et klart og tydeligt signal om, at mangfoldighed i familieformerne er ønskelig i det danske samfund.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Efter § 4, stk. 1, i lov om registreret partnerskab finder adoptionslovens regler om ægtefæller ikke anvendelse på det registrerede partnerskab. Dog kan en registreret partner adoptere den anden partners barn, medmindre der er tale om et adoptivbarn fra et andet land.

Efter den foreslåede § 1 skal a doptionslovens regler om ægtefæller fremover finde anvendelse på det registrerede partnerskab. Dog kan et registreret par kun adoptere udenlandske børn, såfremt der foreligger en bilateral aftale mellem det pågældende donorland og adoptionsmyndighederne i Danmark om adoption til par i registreret partnerskab.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft hurtigst muligt, dvs. dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Skriftlig fremsættelse

Kamal Qureshi (SF):

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om registreret partnerskab. (Ligestilling mellem registrerede partnerskaber og heteroseksuelle ægteskaber med hensyn til fremmedadoption af danske og
udenlandske børn).

(Lovforslag nr. L 142).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

)/ Betänkande från Kommittén om barn i homosexuella familjer, SOU 2001, side 15.