Skriftlig fremsættelse (28. oktober
2004)
Ministeren for familie- og
forbrugeranliggender (Henriette Kjær) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
social service (Landsdækkende pasningsgaranti til børn
i dagtilbud)
(Lovforslag nr. L 75).
Der stilles forslag om at forpligte kommunerne til
at tilbyde pasningsgaranti til alle børn i aldersgruppen 26
uger og indtil barnets skolestart. Regeringen har indført et
års fleksibel barselorlov, men hvis kommunerne ikke kan
tilbyde pasning fra den dato, hvor forældrene ønsker
at genoptage arbejdet, kan forældrene ikke udnytte
mulighederne i de nye fleksible orlovsregler. Formålet med
lovforslaget er således at sikre forældre et frit valg
mellem at anvende den fulde barselorlov allerede i barnets
første år eller at vende tilbage til arbejdsmarkedet
efter 6 måneder og gemme en del af orloven til senere.
De gældende regler om pasningsgaranti, som
det er frivilligt for kommunerne at benytte, gøres
obligatoriske. Det betyder, at pladsen skal være til
rådighed senest når barnet er 30 uger, hvis
forældrene søger i direkte forlængelse af
barselorloven og i andre situationer senest 3 måneder efter
ansøgning. Kommunerne får samtidig mulighed for at
nedsætte tilskuddet til brug for dagtilbud til mindst 67 pct.
af bruttodriftsudgifterne ved opholdet i dagtilbuddet.
Der stilles yderligere forslag om, at kommunen,
hvis den ikke kan opfylde pasningsgarantien, skal dække
forældrenes udgifter til privat pasning eller plads i et
dagtilbud i en anden kommune fra det tidspunkt, hvor pladsen skulle
være til rådighed og indtil kommunen kan tilbyde en
plads.
Lovforslaget skønnes at kunne
medføre kommunale merudgifter i perioden 2005-2008 i
størrelsesordenen i alt 400 mio. kr. Skønnet er
foreløbigt. De endelige beregninger vil blive foretaget,
når nyere statistiske oplysninger foreligger. De samlede
økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
vil afhænge af en række faktorer, bl.a. antallet af
børn på venteliste, antallet af børn i
dagtilbud, udviklingen i børnetallet og prisen på en
plads i dagtilbud. Beregningerne vil blive foretaget, når de
statistiske oplysninger om disse forhold foreligger.
De økonomiske konsekvenser skal forhandles
med de kommunale parter.
Ændringerne skal efter forslaget træde
i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Med disse bemærkninger indstiller jeg
lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.