Skriftlig fremsættelse (28. oktober
2004)
Miljøministeren
(Connie Hedegaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
aktindsigt i miljøoplysninger ( Gennemførelse af
direktiv vedr. Århus-konventionen).
(Lovforslag nr. L 60).
Formålet med lovforslaget er at justere
den gældende lovgivning om aktindsigt i
miljøoplysninger, således at de danske regler bringes
i overensstemmelse med Europa-Parlamentes og Rådets direktiv
2003/4/ EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til
miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets
direktiv 90/313/EØF.
Direktivet gennemfører dele af
Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger,
offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage
og domstolsprøvelse på miljøområdet.
Danmark har ved lov nr. 447 af 31. maj 2000 gennemført
konventionen i dansk ret og tiltrådte konventionen den 29.
december 2000.
Direktivet er imidlertid ikke kun en ordret
implementering af konventionen, men supplerer og fortolker denne.
Konsekvensen er, at direktivet ikke på alle punkter svarer
til den danske implementering af konventionen.
På baggrund af direktivet
foreslås, at myndighederne i hver enkel sag om aktindsigt i
miljøoplysninger skal afveje de offentlige interesser, der
varetages ved udlevering overfor de interesser, der varetages ved
af afslå udlevering. Myndighederne skal også fortolke
undtagelser fra adgangen til aktindsigten restriktivt under hensyn
til samfundets interesse i, at miljøoplysningerne
offentliggøres. I tilknytning hertil, foreslås en
samtykkeregel om statistikoplysninger ændret til en
høringsregel. Endvidere lægger lovforslaget op til en
udvidet adgang til aktindsigt i oplysninger om emissioner til
miljøet.
Og på baggrund af direktivet
foreslås også en række formelle regler om
aktindsigt, som ikke modsvares af gældende danske regler.
Lovforslaget lægger endelig op til nye
generelle bestemmelser om miljøoplysningers kvalitet og
myndighedernes aktive formidling af miljøoplysninger,
navnlig elektronisk. I den forbindelse foreslås en
bemyndigelse, som forventes udnyttet til at fastsætte regler
om myndighedernes aktive formidlingspligt af
miljøoplysninger på miljøområdet.
Idet der i øvrigt henvises til
lovforslaget med bemærkninger, anbefaler jeg det til
Folketingets velvillige behandling.