Skriftlig fremsættelse (27. oktober
2004)
Socialministeren (Eva Kjer
Hansen) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
social service og andre love (Videreførelse af
overvågningen på grundtakstområdet)
(Lovforslag nr. L 54).
Finansieringsreformen på det sociale
område (grundtakstmodellen) trådte i kraft den 1.
januar 2002. I tilknytning til finansieringsreformen blev der
etableret et overvågningssystem. Overvågningen
udløber ved udgangen af 2004. Aftalen om strukturreformen
indebærer for det sociale område, at der
indføres et enstrenget myndigheds- og finansieringsansvar,
der vil afløse den nuværende grundtakstfinansiering.
Kommunalreformen forventes at træde i kraft 1. januar 2007.
Med henblik på fortsat at følge udviklingen på
finansieringsreformens område indtil ændringen af den
kommunale myndigheds- og finansieringsstruktur foreslås det
gældende overvågningssystem videreført.
Forslaget indebærer, at den hidtidige
overvågning af området i form af udviklingsråd,
indberetnings- og redegørelsespligt for kommuner,
amtskommuner og udviklingsråd samt socialministerens
årlige redegørelse til Folketinget videreføres
uændret. Overvågningen og udviklingsrådene
videreføres dermed frem til 2007, hvor de erstattes af
udviklingsråd, der skal overvåge kommunalreformen i en
4-årig periode.
Det foreslås endvidere at videreføre
den ændring af lov om social service (præcisering af
kommuners og amtskommuners forpligtelse til at levere tilbud
på det social område), der blev indsat ved lov nr. 223
af 31. marts 2004, og som har virkning til 1. januar 2005.
Forslaget indebærer endvidere, at videreførelsen af
ændringen fortsat følges af
overvågningssystemet.
Endelig indeholder forslaget en redaktionel
ændring som følge af, at den del af puljen til
kommuner, der kan dokumentere særligt høje merudgifter
som følge af finansieringsreformen den 1. januar 2002
på det sociale område, overføres til Indenrigs-
og Sundhedsministeriets pulje for særligt vanskeligt stillede
kommuner.
Forslaget om videreførelse af
grundtakstordningen skønnes at medføre en samlet
offentlig merudgift på 23,5 mio. kr. årligt i 2005 og
2006. De økonomiske konsekvenser af forslaget skal
forhandles med de kommunale parter.
Det foreslås, at loven træder i kraft
den 1. januar 2005.
Med disse bemærkninger skal jeg indstille
lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.