Skriftlig fremsættelse (20. oktober
2004)
Kulturministeren (Brian
Mikkelsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af radio- og
fjernsynsloven (Politiske reklamer og forlængelse af
programtilladelser)
(Lovforslag nr. L 38).
Lovudkastet indeholder to elementer. For det
første en ny formulering af reglerne om udsendelse af
politiske reklamer i fjernsyn og for det andet en justering af
reglerne om lokal programvirksomhed.
Med hensyn til reklamer foreslås det, at
regulering af adgangen til at udsende politiske reklamer sker ved
en to-leddet bestemmelse, som 1) indeholder et permanent forbud mod
i fjernsyn at udsende reklamer for politiske partier, politiske
bevægelser, valgte medlemmer samt opstillede politiske
kandidater til politiske forsamlinger, og som 2) indeholder et
temporært forbud mod udsendelse af reklamer for politiske
budskaber i perioden fra tidspunktet for udskrivelse af valg til
politiske forsamlinger eller folkeafstemninger og indtil
afholdelsen af valget eller afstemningen har fundet sted. Den
reklamefri periode kan dog ikke overstige 3 måneder.
Forslaget skal ses i forlængelse af, at
der i sommeren 2003 blev rejst tvivl om, hvorvidt et af Folketinget
vedtaget forbud mod udsendelse af reklamer for politiske anskuelser
var foreneligt med indholdet af Den Europæiske
Menneskerettighedskonventions artikel om ytringsfrihed.
Den bestemmelse, som nu foreslås,
vurderes €" således som den gældende retstilstand
er indrettet €" at være forenelig med Danmarks
internationale forpligtelser og imødekommer samtidig efter
min opfattelse Folketingets ønske om en bredere
forbudsbestemmelse mod udsendelse af politiske reklamer i
fjernsynet.
Andet led af lovforslaget har til hensigt at
gøre det muligt for de lokale radio- og fjernsynsnævn
€" i forbindelse med gennemførelse af en ny lokal
radio/tv-ordning €" at forlænge tilladelser til lokal
programvirksomhed udstedt før 1. januar 2003 uden
ansøgningsrunde, således at alle programtilladelser
fremover enten kan forlænges ved det lokale nævns
beslutning herom eller €" som hidtil €" kan
forlænges efter opslag og ansøgning, uanset
hvornår tilladelsen er udstedt.
Baggrunden herfor er, at det efter
Kulturministeriets opfattelse ikke er hensigtsmæssigt, at der
skal gennemføres en ansøgningsprocedure, når de
programtilladelser, der er udstedt før 1. januar 2003,
udløber, og der €" på baggrund af den kommende
lokalradio- og lokal-tv-ordning €" alene kan blive tale om en
ny, kortere tilladelsesperiode. Der skabes hermed parallelitet
mellem de tilladelser, der er udstedt før den 1. januar
2003, og de tilladelser, der er udstedt efter den 1. januar
2003.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget med bemærkninger, skal jeg anbefale lovforslaget
til Folketingets hurtige og velvillige behandling."