Skriftlig fremsættelse (17. november 2004)

Undervisningsministeren (Ulla Tørnæs) :

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Omlægning af det kommunale bidrag)

(Lovforslag nr. L 119).

Regeringen har i forbindelse med behandlingen af forslaget til finanslov for 2005 fremsat et ændringsforslag til finanslovforslaget, hvorefter den kommunale bidragsordning for produktionsskolerne ændres. Hovedformålet hermed er at sikre en aktivitetsudvikling, der harmonerer med ønsket om, at flest mulige unge får en kompetencegivende uddannelse. Det foreslås derfor, at der sker en tilpasning af den kommunale bidragsordning, hvor bl.a. de kommunale bidrag forhøjes, samtidig med at det frie optag bevares. Forslaget afspejler et ønske om at sikre, at kommunerne ikke vælger produktionsskoletilbuddet frem for andre uddannelses- eller aktiveringstilbud alene af økonomiske hensyn.

Med det fremsatte ændringsforslag til finanslovforslaget foreslås det, at det kommunale bidrag pr. årselev forhøjes. Ændringsforslaget til finanslovforslaget forudsætter samtidigt en ophævelse af de gældende bestemmelser i produktionsskoleloven om den såkaldte kommunale merbidragsordning (lovens § 13, stk. 1) og kommunernes adgang til at modregne deres bidrag i eventuelt ydet grundtilskud (lovens § 13, stk. 2). Dette lovforslag udmønter disse forudsætninger for ændringsforslaget til finanslovforslaget.

Baggrunden for den ændring af den kommunale bidragsordning, som regeringen har foreslået ved det ovennævnte ændringsforslag til finanslovsforslaget for 2005 og dette lovforslag, er bl.a., at det fremgår af aftalen om kommunernes økonomi for 2005, at regeringen og Kommunernes Landsforening er enige om, at den eksisterende kommunale bidragsordning ikke i tilstrækkeligt omfang har bidraget til at stabilisere den samlede aktivitet på produktionsskoleområdet. Der har derfor været nedsat et udvalg med deltagelse af Kommunernes Landsforening, Undervisningsministeriet og Finansministeriet, som har analyseret de nuværende reguleringsmekanismer og regler på området. Med det fremsatte ændringsforslag til finanslovforslaget for 2005 og dette lovforslag udmøntes en af de af udvalget opstillede modeller.

For at sikre at omlægningen af den kommunale bidragsordning kan slå igennem allerede fra 1. januar 2005, foreslås det, at den ændrede bidragsordning anvendes allerede ved afregningen i 2005 for aktivitet afholdt i 2004.

Regeringen har allerede fremsat et lovforslag (L 3), der skal sikre, at produktionsskolernes tilbud i højere grad rettes mod målgruppen ved, at unge skal vejledes af Ungdommens Uddannelsesvejledning, før de optages på en produktionsskole med statstilskud.

Ændringerne foreslås at træde i kraft den 1. januar 2005.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.