L 109 (som fremsat): Forslag til lov om forhøjelse af hædersgaver.

Fremsat den 17. november 2004 af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)

Forslag

til

Lov om forhøjelse af hædersgaver

§ 1. De beløb, som oprindeligt er fastsat som hædersgaver i henhold til de love, der er anført under nr. 1-4, forhøjes til 14.000 kr. årligt.

1) Lov nr. 93 af 20. marts 1940 om udbetaling af hædersgaver til danske sømænd og fiskere og deres efterladte, som ændret ved lov nr. 384 af 9. august 1945 og lov nr. 67 af 3. marts 1948.

2) Lov nr. 378 af 10. juli 1940 om udbetaling af hædersgaver til efterladte efter faldne og til sårede den 9. april 1940.

3) Lov nr. 383 af 9. august 1945 om visse hædersgaver til danske søfarende og fiskere og deres efterladte.

4) Lov nr. 475 af 1. oktober 1945 om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørelse nr. 136 af 23. februar 1995, som ændret ved lov nr. 1018 af 4. december 1996.

Stk. 2. Tilsvarende forhøjelse foretages af hædersgaver til sårede og til efterladte efter faldne den 29. august 1943.

§ 2. Hvis en modtager af hædersgave tillige har ret til pension efter § 14, stk. 1, 2 eller stk. 3, nr. 1, i lov nr. 1164 af 19. december 2003 om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller efter § 16 i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 42 af 28. januar 2004, forhøjes hædersgaven med yderligere 1.800 kr. årligt. Forhøjelsen tilkommer ikke en efterladt ægtefælle, til hvem en hædersgave er overgået ved ægtefællens død, medmindre pågældende selv har ret til pension efter § 14, stk. 1, 2 eller stk. 3, nr. 1, i lov nr. 1164 af 19. december 2003 om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller efter § 16 i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 42 af 28. januar 2004. En modtager af hædersgave, der har ret til forhøjelsen på 1.800 kr. årligt, bevarer denne ret efter overgang til at modtage folkepension.

§ 3. Til personer, der modtager hædersgave efter § 1, ydes den 1. maj 2005 et ekstraordinært hædersgavebeløb på 6.000 kr.

§ 4. Det i § 3 nævnte beløb er skattefrit. Hædersgavebeløbet efter § 3 kan ikke medføre nedsættelse af ydelser, der i øvrigt måtte tilkomme den pågældende hædersgavemodtager efter den sociale lovgivning m.v., hvor tildelingen er indkomst- og formueafhængig.

§ 5. Loven træder i kraft den 1. januar 2005.

Stk. 2. Samtidig ophæves lov nr. 208 af 27. marts 2000.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

De hædersgaver, der er nævnt i lovforslaget, er med få undtagelser oprindeligt fastsat til 800 kr. årligt.

Hædersgaverne er siden reguleret i anledning af 10-, 15-, 20-, 25-, 40-, 45- og 50 årsdagen for Danmarks befrielse og i anledning af 25- og 50-årsdagen for den danske regerings brud med besættelsesmagten den 29. august 1943.

De oprindelige hædersgavebeløb blev senest forhøjet i 2000 ved lov nr. 208 af 27. marts 2000 til 12.000 kr. årligt.

I anledning af 50-året i 1995 for Danmarks befrielse blev der udbetalt en ekstraordinær hædersgave på 5.800 kr.

Til hædersgavemodtagere, som tillige har ret til førtidspension efter § 14, stk. 1, 2 eller stk. 3, nr. 1, i lov nr. 1164 af 19. december 2003 om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller efter § 16 i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 42 af 28. januar 2004, ydes et tillæg til hædersgaven på 1.800 kr. årligt. Tillægget skyldes ændringer i skattelovgivningen i forbindelse med indførelse af kildeskatten.

Det foreslås nu, at de beløb, som oprindeligt er fastsat som hædersgaver i de nævnte love, fra 1. januar 2005 forhøjes til 14.000 kr. årligt til besættelsestidens ofre m.fl. (15.800 kr. til visse pensionister, jf. forslagets § 2).

Det foreslås endvidere, at en tilsvarende forhøjelse foretages af hædersgaver til sårede og efterladte efter faldne den 29. august 1943.

Hædersgaver er €" udover selve anerkendelsen for indsatsen under besættelsen €" tænkt som en erstatning til både modstandsfolk og deres efterladte. Hædersgaver udbetales blandt andet til personer, der under Anden Verdenskrig har været tjenstgørende i allieret skibstjeneste, været deporterede til fængsel eller koncentrationslejr eller sejlet med færøske fiskeskibe i krigsfarvand m.fl.

Forslaget er en del af regeringens aftale om finansloven for 2005.

Administrative og økonomiske konsekvenser af lovforslaget

Forslaget om en forhøjelse af det årlige hædersgavebeløb til 14.000 kr. skønnes at medføre en samlet årlig merudgift på 8,9 millioner kr. i 2005, 8,7 millioner kr. i 2006, 8,3 millioner kr. i 2007, 7,9 millioner kr. i 2008 og 7,5 millioner kr. i 2009. Den ekstraordinære udbetaling i 2005 på 6.000 kr. indebærer en merudgift i 2005 på 26,7 millioner kr.

Lovforslaget forventes ikke at medføre administrative merudgifter.

Erhvervsmæssige konsekvenser

Forslaget har ingen erhvervsmæssige konsekvenser.

Miljømæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Lovforslagets konsekvenser i hovedtræk

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Det foreslås, at hædersgaverne forhøjes til 14.000 kr. årligt. Bestemmelsen svarer i øvrigt til § 1 i gældende lov.

Til § 2

Bestemmelsen svarer til § 2 i gældende lov.

Til § 3

Det foreslås, at der i 2005 ydes et ekstraordinært hædersgavebeløb på 6.000 kr. i anledning af 60 årsdagen for befrielsen.

Til § 4

Bestemmelsen svarer til § 2 i lov nr. 314 af 17. maj 1995 om udbetaling af en ekstraordinær hædersgave i anledning af 50-året for Danmarks befrielse.

Til § 5

Det foreslås i stk. 1 , at loven træder i kraft den 1. januar 2005 og i stk. 2 at gældende lov samtidig ophæves.