Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 7. december 2017
Forslag
til
Lov om beskyttelse af havmiljøet i den
eksklusive økonomiske zone ved Grønland
Kapitel 1
Formål, anvendelsesområde
m.v.
§ 1.
Loven skal medvirke til at værne natur og miljø,
så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt
grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og bevarelsen af
dyre- og plantelivet.
Stk. 2. Med
denne lov tilsigtes at forebygge og begrænse forurening og
anden påvirkning af natur og miljø i den eksklusive
økonomiske zone ved Grønland fra aktiviteter, der
kan
1) bringe
menneskets sundhed i fare,
2) skade natur-
og kulturværdier på og i havet, herunder på eller
i havbunden,
3) være
til gene for den retmæssige udnyttelse af havet eller
4) forringe
rekreative værdier eller aktiviteter.
Stk. 3. Loven
skal endvidere sikre opretholdelsen af et beredskab til indsats mod
forurening af havet i den eksklusive økonomiske zone ved
Grønland.
§ 2.
Ved lovens administration, herunder ved anvendelsen af lovens
bemyndigelser, skal der lægges vægt på, hvad der
er opnåeligt ved anvendelse af den mindst forurenende
teknologi, herunder mindre forurenende råvarer, processer og
anlæg, og de bedst muligt forureningsbegrænsende
foranstaltninger. Ved denne vurdering skal der lægges
særlig vægt på en forebyggende indsats gennem
anvendelse af renere teknologi.
Stk. 2. Ved
bedømmelsen af omfanget og arten af foranstaltninger til
forebyggelse og imødegåelse af forurening skal der
lægges vægt på navnlig de ydre omgivelsers
beskaffenhed og forureningens sandsynlige indvirkning på
disse og hele det kredsløb, som stoffer og materialer
gennemløber, med henblik på at begrænse spild af
ressourcer mest muligt.
§ 3.
Loven finder anvendelse for:
1) Danske og
grønlandske skibe, der befinder sig i den eksklusive
økonomiske zone ved Grønland.
2) Danske og
grønlandske luftfartøjer, der befinder sig på
eller over den eksklusive økonomiske zone ved
Grønland.
3) Udenlandske
skibe, der befinder sig i den eksklusive økonomiske zone ved
Grønland, i det omfang det er foreneligt med international
ret.
4) Udenlandske
skibe, der befinder sig uden for den eksklusive økonomiske
zone ved Grønland, i det omfang det er foreneligt med
international ret.
Stk. 2. Lovens
regler for skibe og luftfartøjer finder tilsvarende
anvendelse på aktiviteter, der foregår på is i
den eksklusive økonomiske zone, i det omfang sådanne
aktiviteter ikke er omfattet af anden lovgivning.
Stk. 3. Loven
omfatter ikke beskyttelse af havmiljøet, herunder
regulering, tilsyn, beredskab og bekæmpelse, i forbindelse
med aktiviteter omfattet af den grønlandske
råstoflovgivning.
Stk. 4. Loven
finder ikke anvendelse for orlogsskibe og andre skibe, der ejes
eller benyttes af en stat, når skibet udelukkende benyttes i
ikkekommerciel statstjeneste.
Stk. 5. Kapitel
12 finder ikke anvendelse for skibe, der udelukkende benyttes til
fritidsformål (lystfartøjer).
Stk. 6.
Miljø- og fødevareministeren kan efter forhandling
med Naalakkersuisut fastsætte særlige regler for
lystfartøjer ved anvendelse af bemyndigelserne i kapitel 2,
6, 7, 8 og 10.
§ 4.
Ved udtømning forstås i denne lov enhver udledning,
udflydning eller bortskaffelse i havet af stoffer eller materialer,
der stammer fra den normale drift af skibe.
Stk. 2. Ved
dumpning forstås i denne lov enhver bortskaffelse i havet,
som ikke er udtømning, jf. stk. 1, af stoffer eller
materialer fra eller sammen med skibe eller luftfartøjer og
enhver bortskaffelse i havet af skibe, luftfartøjer eller
bevægelige eller fastanbragte platforme.
Stk. 3. Som
udtømning eller dumpning anses ikke anbringelse i havet af
stoffer eller materialer, hvis anbringelsen sker med andet
formål end bortskaffelse, eller efterladelse på eller i
havbunden af platforme og andre anlæg til brug i forbindelse
med efterforskning og indvinding af råstoffer i undergrunden
og rørledninger og andre anlæg til transport af
sådanne råstoffer.
Stk. 4. Ved
afbrænding forstås i denne lov enhver bortskaffelse
på havet ved hjælp af termisk destruktion.
Stk. 5. Ved skib
forstås i denne lov et søgående fartøj af
en hvilken som helst type, der opererer i vandmiljøet,
herunder hydrofoilbåde, luftpudefartøjer,
undervandsfartøjer, flydende platforme og flydende materiel.
Skibe, der anvendes i forbindelse med de i § 3, stk. 3,
nævnte aktiviteter, er dog ikke omfattet.
§ 5.
Ved den eksklusive økonomiske zone ved Grønland
forstås i denne lov havområdet uden for og
stødende op til søterritoriet indtil en afstand af
200 sømil fra de til enhver tid gældende basislinjer,
jf. anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om
eksklusive økonomiske zoner.
Stk. 2. Ved
søterritoriet forstås i denne lov ydre og indre
territorialt farvand, jf. anordning om afgrænsning af
søterritoriet ved Grønland.
Stk. 3. Ved ydre
territorialt farvand forstås i denne lov de områder af
havet, som indadtil er afgrænset af de til enhver tid
gældende basislinjer og udadtil er afgrænset af linjer
trukket således, at afstanden fra ethvert punkt på
disse linjer til det nærmeste punkt på basislinjen er 3
sømil, jf. anordning om afgrænsning af
søterritoriet ved Grønland.
§ 6.
Miljø- og fødevareministeren kan til opfyldelse af
internationale aftaler bestemme, at et havområde er et
særligt havområde.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
særlige regler til beskyttelse af havmiljøet i et
særligt havområde, jf. stk. 1.
§ 7.
Miljø- og fødevareministeren kan bestemme, at et
havområde er et isdækket havområde, i det omfang
det er foreneligt med international ret.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
særlige regler til beskyttelse af havmiljøet i
isdækkede havområder, jf. stk. 1.
Kapitel 2
Olie
§ 8.
Ved olie forstås i denne lov enhver form for mineralolie og
blandinger heraf, herunder råolie, naturgaskondensat,
olieslam og olieaffald, samt brændselsolie og alle andre
raffinerede produkter bortset fra petrokemikalier, der er
klassificerede i henhold til § 11.
Stk. 2. Ved
olietankskib forstås i denne lov et skib, der er indrettet
til at transportere olie, eller som transporterer olie i bulk.
§ 9.
Miljø- og fødevareministeren fastsætter til
opfyldelse af internationale aftaler regler om udtømning af
olie og olieholdigt ballastvand fra olietankskibe og andre skibe.
Ministeren kan herunder fastsætte regler om, hvor
udtømning må finde sted, hvordan udtømningen
skal foregå, herunder at den skal ske under anvendelse af
godkendte systemer, og hvilke mængder der må
udtømmes, herunder udtømningshastighed.
Kapitel 3
Flydende stoffer, som transporteres i
bulk
§
10. Ved flydende stoffer forstås i denne lov stoffer,
hvis damptryk ikke overstiger 2,8 kp/cm² ved en temperatur
på 37,8 °C, bortset fra vand.
§
11. Miljø- og fødevareministeren kan til
opfyldelse af internationale aftaler fastsætte regler om
klassifikation af flydende stoffer, som transporteres i bulk, og
regler om transport og udtømning af disse stoffer.
§
12. Miljø- og fødevareministeren kan
fastsætte regler om losning og udtømning af
tankskyllevand og om kontrol med overholdelse af bestemmelserne,
herunder om udpegning og bemyndigelse af personer, der skal
udføre kontrollen.
Kapitel 4
Stoffer og materialer i emballeret
form, containere m.v.
§
13. Miljø- og fødevareministeren kan til
opfyldelse af internationale aftaler fastsætte regler om
transport af stoffer og materialer i emballeret form, containere
m.v., herunder regler om varsling og pligt til at afgive
oplysninger om lastens indhold.
Kapitel 5
Faste stoffer, som transporteres i
bulk
§
14. Miljø- og fødevareministeren kan til
opfyldelse af internationale aftaler fastsætte regler om
klassificering af faste stoffer, som transporteres i bulk, og
regler om, at stoffer, der er skadelige, ikke må
udtømmes eller kun må udtømmes på
særlige betingelser.
Kapitel 6
Ballastvand og sedimenter
§
15. Ved ballastvand forstås i denne lov vand, der
tages om bord på et skib for at regulere skibets styrlast,
slagside, dybgang, stabilitet eller spændinger.
Stk. 2. Ved
sedimenter forstås i denne lov bundfald fra et skibs
ballastvand.
Stk. 3. Ved
godkendt anlæg forstås i dette kapitel anlæg til
behandling af ballastvand typegodkendt i henhold til § 17.
Stk. 4.
Anlæg, der er godkendt af en hertil udpeget myndighed eller
virksomhed i en stat, som har tiltrådt konventionen om
kontrol og behandling af skibes ballastvand og sedimenter,
sidestilles med anlæg godkendt efter § 17.
§
16. Udtømning af ballastvand må kun finde sted
i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og regler fastsat i
medfør af dette kapitel. Behandling af ballastvand skal ske
ved anvendelse af et godkendt og funktionsdygtigt anlæg, der
lever op til internationalt fastsatte behandlingsstandarder.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren fastsætter regler
om udtømning af ballastvand, herunder regler om udskiftning
og behandling af ballastvand.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om dispensation fra krav om udtømning fastsat i
medfør af stk. 2, herunder efter høring af
erhvervsministeren regler om, at afgørelser om dispensation
kan påklages til Miljø- og
Fødevareklagenævnet, at afgørelser om
dispensation ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed,
klageberettigelse, adgang til genoptagelse af sagen i forbindelse
med klage, klagefrist, obligatorisk digital selvbetjening ved
indgivelse af klage og opsættende virkning af klage.
Miljø- og fødevareministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at den ansvarlige for skibets drift i
forbindelse med en ansøgning om dispensation for egen
regning gennemfører og indsender resultater af
undersøgelser af risici forbundet med udtømning af
ubehandlet ballastvand, herunder om omfanget og indholdet af
sådanne undersøgelser.
Stk. 4.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om udpegning af udskiftningsområder, hvor
udtømning af ubehandlet ballastvand må ske.
§
17. Miljø- og fødevareministeren typegodkender
anlæg til behandling af ballastvand, for så vidt
angår anlæggets evne til at overholde behandlingskrav
fastsat i medfør af § 16, stk. 2, og indhenter fra
erhvervsministeren den del af typegodkendelsen, der vedrører
søfartsforhold, herunder sikkerhed i medfør af lov om
sikkerhed til søs.
Stk. 2.
Ansøgeren betaler det beløb på 50.000 USD, som
FN's søfartsorganisation opkræver, når
organisationen skal inddrages i behandlingen af en ansøgning
om typegodkendelse.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren kan på
nærmere angivne vilkår autorisere
klassifikationsselskaber til på ministerens vegne at varetage
den i stk. 1 nævnte typegodkendelse.
Stk. 4.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
nærmere regler om typegodkendelse af anlæg til
behandling af ballastvand, herunder om, hvilke oplysninger en
ansøgning om typegodkendelse skal indeholde, og om
inddragelse af FN's søfartsorganisation. Miljø- og
fødevareministeren kan herunder fastsætte regler om,
at den, der ansøger om typegodkendelse af anlæg til
behandling af ballastvand, for egen regning gennemfører og
indsender resultater af undersøgelser, der dokumenterer, at
anlægget lever op til de fastsatte behandlingsstandarder.
Stk. 5.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om gebyrer til dækning af myndighedernes og
klassifikati?onsselskabernes omkostninger i forbindelse med deres
behandling af ansøgninger om typegodkendelse af de i stk. 1
nævnte anlæg.
Stk. 6.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om adgangen til at klage over afgørelser om
typegodkendelse på Miljø- og
Fødevareministeriets område truffet af
klassifikationsselskaber, som er autoriseret efter stk. 3.
Kapitel 7
Kloakspildevand
§
18. Ved kloakspildevand forstås i denne lov:
1)
Afløbsstoffer og andet affald fra enhver form for toiletter
og urinaler.
2)
Afløbsstoffer fra hospitalsrum (apotek, sygerum m.v.), der
er udledt fra vaskekummer, badekar og afløb anbragt i
sådanne rum.
3)
Afløbsstoffer fra steder, hvor der findes levende dyr.
4) Andet
spildevand, når det er blandet med afløbsstoffer som
defineret i nr. 1-3.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan, herunder til
opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om
udtømning af kloakspildevand.
Kapitel 8
Affald
§
19. Miljø- og fødevareministeren kan til
opfyldelse af internationale aftaler fastsætte regler om
udtømning af affald, herunder levnedsmiddelaffald.
Kapitel 9
Dumpning
§
20. Dumpning af stoffer eller materialer må ikke finde
sted, jf. dog stk. 3.
Stk. 2. Det er
ikke tilladt med henblik på dumpning at overlade stoffer
eller materialer til transport eller at transportere eller indlaste
dem, medmindre der er meddelt tilladelse efter stk. 3.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren kan meddele tilladelse
til dumpning af optaget havbundsmateriale og dumpning af fisk og
fangst og herunder fastsætte vilkår for
tilladelsen.
Stk. 4.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om dumpning af optaget havbundsmateriale og dumpning af fisk
og fangst, herunder efter høring af erhvervsministeren
regler om, at afgørelser i medfør af stk. 3 kan
påklages til Miljø- og
Fødevareklagenævnet, og at afgørelser i
medfør af stk. 3 ikke kan indbringes for anden administrativ
myndighed, om klageberettigelse, adgang til genoptagelse af sagen i
forbindelse med klage, klagefrist, obligatorisk digital
selvbetjening ved indgivelse af klage og opsættende virkning
af klage.
Stk. 5.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om, at tilladelser meddelt i medfør af stk. 3 ikke
kan udnyttes inden for klagefristen.
Kapitel 10
Anden forurening
§
21. Afbrænding af stoffer eller materialer må
ikke finde sted, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1
omfatter ikke bortskaffelse ved afbrænding af
normaldriftsaffald fra skibe.
Stk. 3. Det er
ikke tilladt med henblik på afbrænding efter stk. 1 at
overlade stoffer eller materialer til transport eller at
transportere og indlaste dem.
Stk. 4.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om bortskaffelse af normaldriftsaffald fra skibe ved
afbrænding.
§
22. Miljø- og fødevareministeren kan
fastsætte regler om særlige foranstaltninger, herunder
krav til brændstof, om bord på skibe med henblik
på begrænsning af luftforurening.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om, at virksomheder, der sælger eller leverer
brændstof til skibe, for egen regning skal indhente, opbevare
og udlevere dokumentation for mængde og sammensætning
af det brændstof, de sælger eller leverer til
skibe.
Kapitel 11
Beredskab
§
23. Forsvarsministeren forestår i samarbejde med andre
myndigheder, som ministeren bemyndiger dertil, bekæmpelse af
olie- og kemikalieforurening i den eksklusive økonomiske
zone ved Grønland.
Kapitel 12
Indberetning m.v.
§
24. Miljø- og fødevareministeren kan, herunder
til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om
indberetning og tilvejebringelse af oplysninger fra myndigheder og
fysiske eller juridiske personer til brug for vurdering af forhold,
der reguleres efter denne lov.
Stk. 2. I regler
fastsat i medfør af stk. 1 kan miljø- og
fødevareministeren endvidere bestemme, at der skal ske
indberetning til de i henhold til internationale aftaler kompetente
udenlandske myndigheder.
§
25. Miljø- og fødevareministeren kan, herunder
til opfyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om
indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om
bord på skibe og om etablering af en ordning for modtagelse,
opbevaring og videresendelse af sådanne oplysninger.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om forhold, som afskiberen skal overholde ved transport af
farligt eller forurenende gods om bord på skibe.
Kapitel 13
Indgreb
§
26. Forsvarsministeren eller den myndighed, som ministeren
bemyndiger dertil, og politiet kan mod behørig legitimation
uden retskendelse foretage de undersøgelser af et skib, der
er nødvendige for at forhindre eller bekæmpe
forurening af havet, hvis der fra skibet er sket eller er fare for
udtømning, som er i strid med loven eller regler fastsat i
medfør heraf, eller som omfattes af § 43.
Stk. 2.
Forsvarsministeren eller den myndighed, som ministeren har
bemyndiget dertil, har herunder adgang til at fotografere, kopiere
eller medtage dokumenter og medtage andre genstande uden vederlag.
Kvittering for medtagne genstande skal udleveres.
Stk. 3.
Undersøgelser efter stk. 1 må ikke medføre
unødig forsinkelse eller unødig udgift for
skibet.
§
27. Miljø- og fødevareministeren kan forbyde
et skib at fortsætte sejlads eller andre aktiviteter eller
påbyde, at sejlads eller andre aktiviteter skal følge
bestemte retningslinjer, hvis der fra skibet er sket eller er fare
for udtømning eller udledning, som er i strid med loven
eller regler fastsat i medfør heraf, eller som omfattes af
§ 43, og forbuddet eller påbuddet er nødvendigt
for at forhindre eller bekæmpe forurening af havet eller
luften.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan træffe
yderligere foranstaltninger end de i stk. 1 nævnte, hvis
dette er nødvendigt for at forhindre eller bekæmpe
forurening, der kan medføre alvorlige skader for
havmiljøet eller betydelig luftforurening.
Stk. 3.
Beslutning om forbud eller påbud efter stk. 1 og 2 skal
snarest muligt meddeles føreren af skibet eller ejeren eller
brugeren af skibet. Forbud eller påbud kan meddeles
mundtligt, men skal snarest muligt efterfølgende meddeles
skriftligt med oplysning om de vilkår, hvorunder frigivelse
kan finde sted.
Stk. 4.
Miljø- og fødevareministeren kan offentliggøre
oplysninger om et skibs tilbageholdelse, herunder om navnet
på skibets klassifikationsselskab og begrundelsen for
tilbageholdelsen. Offentliggørelse kan ske digitalt.
§
28. Forsvarsministeren kan forbyde et skib at
fortsætte sejlads eller andre aktiviteter eller påbyde,
at sejlads eller andre aktiviteter skal følge bestemte
retningslinjer, hvis der fra skibet er sket eller er fare for
udtømning eller udledning, som er i strid med loven eller
regler fastsat i medfør heraf, eller som omfattes af §
43, og forbuddet eller påbuddet er nødvendigt for at
forhindre eller bekæmpe forurening af havet.
Stk. 2.
Forsvarsministeren kan træffe yderligere foranstaltninger end
de i stk. 1 nævnte, hvis dette er nødvendigt for at
forhindre eller bekæmpe forurening, der kan medføre
alvorlige skader på havmiljøet.
Stk. 3.
Beslutning om forbud eller påbud efter stk. 1 og 2 skal
snarest muligt meddeles føreren af skibet eller ejeren eller
brugeren af skibet. Forbud eller påbud kan meddeles
mundtligt, men skal snarest muligt efterfølgende meddeles
skriftligt med oplysninger om de vilkår, hvorunder frigivelse
kan finde sted.
Stk. 4.
Forsvarsministeren kan bemyndige Naalakkersuisut til tillige at
udøve de i stk. 1 nævnte beføjelser.
§
29. Miljø- og fødevareministeren kan efter
forhandling med forsvarsministeren fastsætte nærmere
regler om anvendelsen af §§ 27 og 28.
§
30. Hvis der er sket eller er fare for udtømning, som
er i strid med loven eller regler fastsat i medfør heraf,
eller som omfattes af § 43, og dette medfører udgifter
til beredskabs- eller bekæmpelsesforanstaltninger, skal
sådanne udgifter for alle rimelige forholdsregler bæres
af skibets eller luftfartøjets ejere.
Stk. 2.
Forsvarsministeren kan fastsætte nærmere regler om de i
stk. 1 nævnte udgifter, som skibets eller
luftfartøjets ejere skal afholde.
Stk. 3.
Forsvarsministeren kan pålægge ejeren af et skib eller
et luftfartøj at stille sikkerhed for de i stk. 1
nævnte udgifter og bestemme, at skibet skal tilbageholdes,
indtil sikkerhed er stillet.
Kapitel 14
Tilsyn
§
31. Miljø- og fødevareministeren og
forsvarsministeren fører tilsyn med overholdelsen af
bestemmelserne i denne lov og de regler, der fastsættes i
medfør af loven.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren og forsvarsministeren
eller den myndighed, der af disse ministre er bemyndiget dertil, og
politiet har mod behørig legitimation uden retskendelse
adgang til skibe med henblik på at udøve
tilsynsbeføjelsen efter stk. 1.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren og forsvarsministeren
eller den myndighed, der af disse ministre er bemyndiget dertil,
har herunder adgang til at foretage undersøgelser, udtage
prøver, fotografere, kopiere eller medtage dokumenter og
medtage andre genstande uden vederlag. Kvittering for medtagne
genstande skal udleveres.
Stk. 4. Tilsynet
efter stk. 1 må ikke medføre unødig forsinkelse
eller unødig udgift for skibet.
§
32. Miljø- og fødevareministeren kan efter
forhandling med forsvarsministeren fastsætte nærmere
regler om udøvelse af tilsynsvirksomhed.
§
33. Miljø- og fødevareministeren og
forsvarsministeren eller den myndighed, der af disse ministre er
bemyndiget dertil, skal foranledige et ulovligt forhold
lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning.
Kapitel 15
Administrative bestemmelser og
klage
§
34. Miljø- og fødevareministeren kan bemyndige
en under ministeriet oprettet statslig myndighed eller efter
forhandling med vedkommende minister andre statslige myndigheder
til at udøve de beføjelser, der i denne lov er
tillagt miljø- og fødevareministeren.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er
truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at
afgørelserne ikke skal kunne påklages.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren kan endvidere
fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser,
som en anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende
minister bemyndiges til at udøve efter stk. 1.
§
35. Miljø- og fødevareministeren kan på
nærmere angivne vilkår autorisere
klassifikationsselskaber til på ministerens vegne at udstede
certifikater og foretage syn på skibe, herunder foretage
undersøgelser og prøvetagninger på skibe.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren er ikke
erstatningsansvarlig for fejl begået af de i stk. 1
nævnte klassifikationsselskaber.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren er ikke forpligtet til
selv at udstede certifikater og udføre syn, der er omfattet
af en autorisation, som er udstedt i medfør af stk. 1.
Stk. 4.
Når der udstedes autorisation i medfør af stk. 1, kan
miljø- og fødevareministeren indgå aftale om
begrænsning af den autoriseredes ansvar for skader, der
indtræffer på grund af simpel uagtsomhed under
udførelse af de opgaver, som autorisationen omfatter.
Stk. 5.
Miljø- og fødevareministeren kan tilbagekalde en
autorisation givet efter stk. 1, hvis de vilkår, der er
stillet til autorisationen, ikke overholdes.
§
36. Tilladelser meddelt i henhold til denne lov kan til
enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til
beskyttelse af havmiljøet gør det
fornødent.
§
37. Afgørelser efter denne lov meddeles skriftligt
til adressaten.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om underretning af de klageberettigede.
§
38. Afgørelser, der kan påklages, skal angive
datoen for klagefristens udløb og i øvrigt indeholde
oplysning om, at afgørelsen kan påklages skriftligt,
og til hvem afgørelsen kan påklages.
§
39. Forbud eller påbud efter §§ 27 og 28 kan
påklages til Ankenævnet for Søfartsforhold, der
er nedsat i henhold til lov om sikkerhed til søs.
Stk. 2. I
forbindelse med behandling af en klage efter stk. 1 indhenter
Ankenævnet for Søfartsforhold en udtalelse om sagen
fra en af miljø- og fødevareministeren udpeget
sagkyndig.
Stk. 3. Et
forbud eller påbud efter §§ 27 og 28 kan
påklages af afgørelsens adressat.
Stk. 4. Klage
efter stk. 1 skal være indgivet inden 4 uger fra
afgørelsens meddelelse. Udløber klagefristen på
en lørdag eller en helligdag, forlænges klagefristen
til den følgende hverdag.
Kapitel 16
Andre bestemmelser
§
40. Udledning i havet af stoffer eller materialer med
henblik på videnskabelig forskning i
forureningsbekæmpelse eller på at bekæmpe
forurening af havet må ikke finde sted uden tilladelse fra
miljø- og fødevareministeren, som forud indhenter
udtalelse fra Naalakkersuisut. Tilladelse kan tillige gives af de
kompetente myndigheder i en stat, der har tiltrådt
konventionen om forebyggelse af forurening fra skibe.
Stk. 2.
Tilladelse efter stk. 1, 1. pkt., kan kun gives i konkrete
tilfælde eller under særlige omstændigheder for
en nærmere angivet periode. Tilladelsen skal angive, hvilke
stoffer eller materialer der omfattes af tilladelsen, den samlede
mængde og vilkår om opbevaring, udtagning af periodiske
kontrolprøver og indberetning.
§
41. Miljø- og fødevareministeren kan
fastsætte regler om, i hvilken form oplysninger, som kan
kræves i medfør af denne lov eller regler, der
fastsættes i medfør af loven, skal indsendes.
§
42. Hvis der i denne lov eller i regler, der
fastsættes i medfør af loven, stilles krav om
anvendelse af bestemte systemer og anlæg, skal disse
være godkendt. Systemer og anlæg på danske og
grønlandske skibe godkendes af erhvervsministeren eller den,
som ministeren har bemyndiget dertil, og systemer og anlæg
på udenlandske skibe godkendes af kompetente myndigheder i en
stat, der har tiltrådt konventi?onen om forebyggelse af
forurening fra skibe, jf. dog § 15, stk. 3 og 4, og §
17.
§
43. Kapitlerne 2-10 og regler fastsat i medfør heraf
finder ikke anvendelse, når udtømning eller dumpning
sker for at redde menneskeliv eller af hensyn til skibes eller
luftfartøjers sikkerhed.
Stk. 2.
Kapitlerne 2-10 og regler fastsat i medfør heraf finder
tilsvarende ikke anvendelse, når udflydning skyldes skade
på skibet, skade på skibets udstyr eller
uundgåelig lækage, forudsat at der, efter at skaden
eller lækagen er blevet konstateret, er iagttaget alle
rimelige forholdsregler for at undgå eller formindske
udflydning, medmindre ejeren, brugeren eller føreren af
skibet eller andre, der udfører arbejde i skibets tjeneste,
har handlet forsætligt eller burde have forudset skaden.
§
44. Miljø- og fødevareministeren kan
fastsætte regler om, at nærmere angivne internationale
vedtagelser og tekniske specifikationer vedrørende krav til
virksomheder, anlæg, indretninger, produkter, skibe m.v., som
der henvises til i regler fastsat i medfør af denne lov,
ikke indføres i Lovtidende.
Stk. 2.
Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte
regler om, hvorledes oplysning om de internationale vedtagelser og
tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lovtidende,
jf. stk. 1, kan fås.
Stk. 3.
Miljø- og fødevareministeren kan bestemme, at
internationale vedtagelser og tekniske specifikationer inden for
lovens område skal være gældende, uanset at de
ikke foreligger på dansk.
Kapitel 17
Foranstaltninger m.v.
§
45. Medmindre højere sanktion er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, idømmes med bøde den,
der
1)
overtræder § 16, stk. 1, § 20, stk. 1 og 2, §
21, stk. 1 og 3, og § 40, stk. 1,
2)
tilsidesætter vilkår efter § 20, stk. 3, eller
efter § 40, stk. 1,
3) undlader at
efterkomme et forbud eller påbud efter §§ 27 eller
28,
4) modvirker
undersøgelser efter § 26 eller tilsyn efter § 31,
stk. 2, eller
5) modvirker
tilbageholdelse efter § 30, stk. 3.
Stk. 2.
Overtrædelse m.v. af de i stk. 1 nævnte bestemmelser
kan medføre idømmelse af andre foranstaltninger efter
kriminallov for Grønland, hvis overtrædelsen er
begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis
der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet
eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en
økonomisk fordel for den pågældende selv eller
andre, herunder ved besparelser.
Stk. 3. Stk. 2
finder ikke anvendelse på overtrædelser begået
fra udenlandske skibe.
§
46. I regler, der fastsættes i medfør af §
6, stk. 2, § 7, stk. 2, §§ 9 og 11-14, § 16,
stk. 2-4, § 18, stk. 2, § 19, § 20, stk. 4, §
21, stk. 4, og §§ 22, 24, 25 og 41, kan der
fastsættes idømmelse af bøde for
overtrædelse af reglerne.
Stk. 2. Ved
fastsættelse af bøder for overtrædelse af regler
fastsat i medfør af § 9 udmåles en skærpet
bøde med udgangspunkt i den udledte mængde af
olie.
Stk. 3.
Overtrædelse af reglerne nævnt i stk. 1 kan
medføre idømmelse af andre foranstaltninger efter
kriminallov for Grønland, hvis overtrædelsen er
begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis
der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet
eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en
økonomisk fordel for den pågældende selv eller
andre, herunder ved besparelser.
Stk. 4. Stk. 3
finder ikke anvendelse på overtrædelser begået
fra udenlandske skibe.
§
47. For overtrædelser m.v. som omhandlet i § 45,
stk. 1, nr. 1-3, og for overtrædelser af regler fastsat i
medfør af §§ 9, 11, 13, 14, 18 og 19, § 21,
stk. 4, § 22, § 24, stk. 1, og § 25 finder
påtale ikke sted, når der er forløbet 5 år
efter lovovertrædelsens ophør.
§
48. For en overtrædelse af loven eller regler fastsat
i medfør af loven begået af et selskab m.v. (juridisk
person) kan bødeansvar efter kapitel 5 i kriminallov for
Grønland pålægges selskabet.
§
49. Forsvarsministeren eller den, som ministeren bemyndiger
dertil, kan i tilfælde, hvor der er begrundet mistanke om, at
et udenlandsk skib, som befinder sig i den eksklusive
økonomiske zone, har overtrådt denne lov eller regler
fastsat i medfør heraf eller den gældende
havmiljøregulering på søterritoriet, anmode
skibet om at give oplysninger vedrørende dets identitet og
registreringshavn, dets seneste og næste anløbshavn og
andre relevante oplysninger, som er nødvendige for at
fastslå, hvorvidt en overtrædelse har fundet sted.
§
50. Ransagning i sager om overtrædelse af
bestemmelserne i denne lov eller regler fastsat i medfør
heraf, der sker som led i kriminalretlig forfølgning, skal
ske i overensstemmelse med reglerne om ransagning i retsplejelov
for Grønland i sager, som efter loven kan medføre
andre foranstaltninger end bøde efter kriminallov for
Grønland.
Stk. 2.
Ransagning i sager om ulovlig olieudtømning fra skibe, jf.
kapitel 2, kan udføres af forsvarsministeren eller den, som
ministeren bemyndiger dertil, efter reglerne om ransagning i
retsplejelov for Grønland.
Stk. 3.
Ransagning i sager om ulovlig udtømning af ballastvand eller
brug af ikkefunktionsdygtigt anlæg til behandling af
ballastvand, jf. kapitel 6, eller ulovlig udledning til luften, jf.
regler fastsat i medfør af § 22, kan udføres af
miljø- og fødevareministeren eller den, som
ministeren bemyndiger dertil, efter reglerne om ransagning i
retsplejelov for Grønland.
Stk. 4. Befinder
et udenlandsk skib sig i den eksklusive økonomiske zone, er
det en betingelse for ransagning efter stk. 1 og 2, at der er
begrundet mistanke om, jf. dog stk. 5,
1) at skibet i
den eksklusive økonomiske zone har overtrådt
bestemmelserne i denne lov eller bestemmelser fastsat i
medfør heraf, hvorved der er sket en betydelig
udtømning eller udledning til luften, som har medført
eller truer med at medføre væsentlig forurening af
havmiljøet eller af luften, og at skibet har afslået
at give oplysninger som nævnt i § 49 eller de af skibet
afgivne oplysninger åbenlyst afviger fra den faktiske
situation, eller
2) at skibet
på søterritoriet har overtrådt den dér
gældende havmiljøregulering, hvorved der er sket en
betydelig udtømning eller udledning til luften, som har
medført eller truer med at medføre væsentlig
forurening af havmiljøet eller af luften, og at skibet har
afslået at give oplysninger som nævnt i § 49 eller
de af skibet afgivne oplysninger åbenlyst afviger fra den
faktiske situation.
Stk. 5. Stk. 4
finder ikke anvendelse, såfremt skibets flagstat giver
samtykke hertil.
Stk. 6. Stk. 4
finder ikke anvendelse, hvis skibet i et isdækket
havområde, jf. § 7, med rimelig grund er mistænkt
for at have overtrådt bestemmelserne i denne lov eller
bestemmelser fastsat i medfør heraf eller den gældende
havmiljøregulering på søterritoriet, hvorved
der er sket en betydelig udtømning, som har medført
eller truer med at medføre alvorlig skade på
havmiljøet.
Stk. 7. Hvis det
udenlandske skib forfølges i umiddelbar forlængelse af
overtrædelsen (in continenti) fra et havområde til et
andet havområde, der ligger længere væk fra den
grønlandske kyst, finder de betingelser for ransagning
anvendelse, som gjaldt i det havområde, hvor
forfølgelsen blev iværksat.
Stk. 8.
Indtræder et kriminalretligt ansvar efter §§ 45 og
46, kan det pågældende skib tilbageholdes af
tilsynsmyndigheden eller af politiet på tilsynsmyndighedens
vegne, indtil bøder og sagsomkostninger er betalt eller der
er stillet sikkerhed for betalingen. Sker dette ikke senest 2
måneder efter sagens endelige afgørelse, kan der
søges fyldestgørelse i skibet.
Kapitel 18
Ikrafttrædelses- og
overgangsbestemmelser m.v.
§
51. Loven træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 2. Loven
finder ikke anvendelse for sager, der ved lovens ikrafttræden
er under behandling. For sådanne sager finder de hidtil
gældende regler anvendelse.
Stk. 3.
Anordning nr. 1035 af 22. oktober 2004 om ikrafttræden for
Grønland af lov om beskyttelse af havmiljøet
ophæves.
Stk. 4. Regler,
der er fastsat i henhold til anordning nr. 1035 af 22. oktober 2004
om ikrafttræden for Grønland af lov om beskyttelse af
havmiljøet, forbliver i kraft, indtil de afløses af
regler fastsat i medfør af denne lov. Overtrædelse af
reglerne sanktioneres efter de hidtil gældende regler.
Ændringer i anden
lovgivning
§ 52. I
lov om beskyttelse af havmiljøet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1033 af 4. september 2017, som
ændret ved § 1 i lov nr. 463 af 15. maj 2017, foretages
følgende ændring:
1. §
68 affattes således:
Ȥ 68. Loven
gælder ikke for Færøerne og
Grønland.«