Fremsat den 19. december 2016 af Peder Hvelplund (EL),
Eva Flyvholm (EL),
Maria Reumert Gjerding (EL),
Henning Hyllested (EL), Christian Juhl (EL),
Nikolaj Villumsen (EL),
Torsten Gejl (ALT) og Christian Poll (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om oprettelse af et nationalt kystråd og en
tilhørende national fond for kysthåndtering
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte lovforslag om oprettelse af et nationalt
kystråd, der har til opgave
1) at
gennemføre en overordnet prioritering ud fra objektive
kriterier, som udvikles af rådet, og
2) i samarbejde med
kommunerne at prioritere og koordinere lokale
kystbeskyttelsesindsatser, samt
3) at
frikøbe arealer med høj naturværdi, der trues
af hyppigere oversvømmelse, og omdanne disse til natur. I
tilknytning til kystrådet etableres en national fond, som
kystrådet kan bruge til medfinansiering af tiltag og til
frikøb.
Bemærkninger til forslaget
Effekterne af den manglende globale indsats
mod klimagasser viser sig tydeligere og tydeligere. Vi ser stigende
vandstand, stormflod og skybrud, der presser kysterne og skaber
oversvømmelse i byerne.
Staten har i dag ansvaret for enkelte
kyststrækninger med diger. Det drejer sig om
strækninger langs vestkysten og enkelte steder i de indre
danske farvande, herunder Lolland-Falster.
Ved de øvrige kyster er ansvaret
kommunernes og lodsejernes, og indsatsen finansieres ud fra det
såkaldte »nytteprincip«, det vil sige, at det
betales af dem, der har nytte af kystsikringen.
Med det voksende pres på kysterne er der
imidlertid behov for at etablere en national koordinering af
indsatsen med større fokus på kvaliteten af det
landskab langs kysterne, der formes via forskellige tiltag. I den
forbindelse er der behov for en højere grad af national
koordinering, herunder udvikling af fælles kriterier for,
hvor og hvornår der gennemføres kystsikring, og
på hvilke måder.
Forslaget indebærer derfor, at der
etableres en koordineret indsats omkring kysthåndteringen,
og, at der etableres en fond, der kan medfinansiere tiltag.
Centralt i forslaget er oprettelsen af et nationalt kystråd,
hvis medlemmer primært skal udpeges af staten, kommunerne og
af særlige interessenter. Kystrådets opgave skal
være at udvikle og vedligeholde kriterier for
kysthåndtering og i samarbejde med lokale interessenter at
prioritere konkrete indsatser i henhold til kriterierne og i
øvrigt at prioritere kystfondens midler.
Kommunerne får i tilknytning hertil til
opgave at udarbejde oplæg til kystrådet
vedrørende indsatsen for deres kystområder.
Kystrådet kan understøtte
investeringer i kystbeskyttelse i områder, som kommunerne
foreslår beskyttet, samt frikøbe arealer, hvor dette
er mest hensigtsmæssigt, f.eks. på grund af hyppig
oversvømmelse, og omdanne disse til natur frem for at
kystsikre.
Kystrådet får det overordnede
ansvar for at udstikke fagligt begrundede retningslinjer,
koordinere og fordele de midler, der afsættes til
indsatsen.
Hvad angår finansieringen af tiltag,
skal kystrådet fra sag til sag vurdere tilskuddets
størrelse i forhold til den samlede investering og
lodsejernes (herunder kommunernes) medfinansiering baseret på
nytteværdien. Ved frikøb af arealer til natur kan
dette enten foregå som en statslig overtagelse eller i
fællesskab med kommunen.
Det foreslås, at den nye kystfond
årligt tilføres 400 mio. kr., hvilket vil opprioritere
kystarbejdet markant. Indsatsen foreslås finansieret gennem
forsikringsselskaberne, som vil opnå besparelser, f.eks. via
en forhøjelse af skadesforsikringsafgiften fra de
eksisterende 1,1 pct. til ca. 2,5 pct.
Skriftlig fremsættelse
Peder Hvelplund
(EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
oprettelse af et nationalt kystråd og en tilhørende
national fond for kysthåndtering.
(Beslutningsforslag nr. B 44)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.