Skriftlig fremsættelse (27. april
2016)
Social- og
indenrigsministeren (Karen Ellemann):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
(Nedlæggelse af den sociale særtilskudspulje)
(Lovforslag nr. L 180)
Lovforslaget indebærer en
nedlæggelse af den sociale særtilskudspulje til
kommunerne. Det er regeringens vurdering, at midlerne i den
nuværende sociale særtilskudspulje ikke i
tilstrækkeligt omfang ydes til de kommuner, som har mest
behov for et ekstra økonomisk tilskud.
Formålet med puljen har været
at styrke nogle kommuners økonomiske muligheder for at yde
en særlig indsats over for sociale problemer i bestemte
områder i kommunen med en overrepræsentation af borgere
med sociale problemer. Men det indgår ikke i
fordelingskriterierne for denne pulje, at der skal ses på de
pågældende kommuners samlede økonomiske
situation. Det vil sige, at der ved fordelingen af puljen ikke
tages hensyn til den enkelte kommunes samlede økonomiske
udgangspunkt for at finansiere en social indsats i de
pågældende områder i kommunen.
Puljen har eksisteret siden 2013, og den
hidtidige praksis har vist, at en væsentlig del af midlerne
går til de største bykommuner. Der er i disse kommuner
områder med en høj koncentration af borgere med
sociale problemer, men ud fra en samlet vurdering af kommunernes
økonomiske vilkår er der ikke nødvendigvis tale
om kommuner i en svær økonomisk situation. Det skal
også ses i lyset af, at en kommunes samlede udgiftspres som
følge af sociale problemstillinger er afspejlet i
udligningen af udgiftsbehov via det generelle tilskuds- og
udligningssystem.
På den baggrund foreslås det at
nedlægge den sociale særtilskudspulje. Hensigten er i
stedet at prioritere midler til kommuner i en svær
økonomisk situation. Regeringen vil drøfte den
konkrete prioritering i en ny særtilskudspulje som led i
finanslovsforhandlingerne for 2017.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.