Fremsat den 2. november 2012 af Peter
Skaarup (DF), Pia Adelsteen (DF), Dennis Flydtkjær (DF),?
?Tom Behnke (KF),? Mike? ?Legarth (KF) og Brian Mikkelsen (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om højere straffe for bortskaffelse af
bogføringsmateriale og bilag ved konkurser
Folketinget opfordrer regeringen til i
indeværende folketingsår at tage initiativer, der kan
medføre en skærpelse af straffen for bortskaffelse af
bogføringsmateriale og bilag ved konkurser, jf.
straffelovens § 302.
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne ønsker med
beslutningsforslaget at understrege, at det bør
udløse mærkbare ubetingede straffe, hvis man
bortskaffer bogføringsbilag m.v. for at sløre sporene
efter økonomisk kriminalitet. Forslagsstillerne er af den
klare opfattelse, at det ikke kan tolereres, at man i forbindelse
med økonomisk kriminalitet, der ofte er meget velovervejet,
direkte kan kalkulere med, at det kan betale sig at skille sig af
med diverse bogføringsmateriale og bilag, fordi straffen for
bogføringskriminalitet m.v. kun yderst sjældent vil
overstige en betinget dom, i det omfang der overhovedet rejses en
sag.
Problemet med bortskaffelse af dokumenter i
forbindelse med økonomisk kriminalitet har et betydeligt
omfang. Således vurderer Statsadvokaten for Særlig
Økonomisk Kriminalitet, at regnskabsmateriale mangler eller
er mangelfuldt i en betydelig del af de konkurssager, der i
øjeblikket er under behandling i politiet og
anklagemyndigheden, jf. justitsministerens svar på REU alm.
del - spm. 530 (2011-12). Samtidig kan de lave straffe afholde
anklagemyndigheden fra overhovedet at forfølge sager
vedrørende bogføringskriminalitet m.v., ligesom det
også kan afskrække advokaterne fra at anmelde sager om
bogføringskriminalitet, jf. artiklen: »Politiet freder
kriminelle direktører« bragt i Morgenavisen
Jyllands-Posten den 24. februar 2012.
Forslagsstillerne finder den situation helt
uholdbar og mener, at der snarest bør
iværksættes initiativer, som kan skærpe straffen
for bortskaffelse af bogføringsmateriale og bilag ved
konkurser tilstrækkeligt til, at straffen også kan
komme til at virke præventivt, hvormed bortskaffelse af
dokumentation og bilag i forbindelse med økonomisk
kriminalitet begrænses mest muligt.
Bestemmelser om straf i forbindelse med
bortskaffelse af bogføringsmateriale og bilag ved konkurser
er bl.a. reguleret i straffelovens § 302, hvor det
fremgår, at: »Med bøde eller fængsel
indtil 1 år og 6 måneder straffes, for så vidt
forholdet ikke falder ind under § 296, den, som
særligt groft overtræder lovgivningens krav til
1)
bogføring, herunder registrering af transaktioner og
udfærdigelse af regnskabsmateriale,
2) opbevaring af
regnskabsmateriale, herunder beskrivelser af bogføring og
systemer til opbevaring og fremfindelse af materiale, herunder
adgangskoder m.v. og krypteringsnøgler,
3) offentlige
myndigheders adgang til regnskabsmateriale i henhold til den for
disse myndigheder særligt gældende lovgivning samt
4) aflæggelse
af årsregnskaber eller tilsvarende regnskaber.
Stk. 2. Begås en handling eller
undladelse som nævnt i stk. 1 af grov uagtsomhed, er
straffen bøde eller fængsel indtil 4
måneder«.
Ifølge Morgenavisen Jyllands-Posten
stiller juraprofessor Lars Bo Langsted sig uforstående over
for, hvorfor denne bestemmelse i straffeloven ikke bliver brugt i
de sager, hvor det er oplagt for enhver, at man med vilje har
slettet sporene efter sig, jf. artiklen: »Ekspert:
Dokumentation forsvinder med vilje« bragt i Morgenavisen
Jyllands-Posten den 24. februar 2012.
Som omtalt i Morgenavisen Jyllands-Posten den
4. juli 2012 i artiklen »Ny kurs mod kriminelle
direktører« er bagmandspolitiet ved at identificere et
antal egnede prøvesager med henblik på at kunne
dokumentere, at denne type forbrydelser ikke straffes hårdt
nok. Samtidig nævnte justitsministeren i sit svar på
REU alm. del - spm. 530 (2011-12), at der efter ministerens
opfattelse »kan være anledning til at se nærmere
på politiets og anklagemyndighedens behandling af sager om
overtrædelser af bogføringsreglerne, herunder om der i
videre omfang bør rejses sigtelse og tiltale i sådanne
sager«.
Forslagsstillerne mener, at denne holdning til
problemet og dets omfang er alt for passiv. Forslagsstillerne
finder, at det allerede nu er tilstrækkelig dokumenteret, at
straffen for bortskaffelse af bogføringsmateriale og bilag
ved konkurser bør skærpes, så kriminelle ikke
kan slippe af sted med ustraffet af bortskaffe
bogføringsmateriale og bilag m.v. Der er ikke nogen grund
til at vente på bagmandspolitiets gennemførelse af
prøvesager - mens vi venter, overføres store summer
til udlandet, og de skyldige går fri, fordi vigtigt
bogføringsmateriale og bilag er forsvundet. Med
beslutningsforslaget ønsker forslagsstillerne, at straffen
for bortskaffelse af bogføringsmateriale og bilag ved
konkurser skærpes, og at der dermed sættes en effektiv
stopper for, at kriminelle kan undgå straf, når de
bortskaffer bogføringsmateriale og bilag ved konkurser.
Skriftlig fremsættelse
Peter Skaarup
(DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
højere straffe for bortskaffelse af
bogføringsmateriale og bilag ved konkurser.
(Beslutningsforslag nr. B 21)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.