Statsrevisorerne beretning SB4/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat om beretning nr. 4/2024 om Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af et nyt studieadministrativt IT-system til universiteterne

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2024-25
SB 4 3
Offentligt

evisionens § 18, stk. 4 notat om beretning nr. 4/2024 om Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af et nyt studieadministrativt IT-system til universiteterne

Marts 2025

Rigsrevisionens notat om

beretning om

Uddannelses- og

Forskningsministeriets

styring af et nyt studie-

administrativt it-system

til universiteterne

Statsrevisorerne beretning SB4/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat om beretning nr. 4/2024 om Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af et nyt studieadministrativt IT-system til universiteterne

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 4/2024 om Uddannelses-

og Forskningsministeriets styring af et nyt studieadmini-

strativt it-system til universiteterne

Uddannelses- og forskningsministerens redegørelse af 13. januar 2025

10. februar 2025

RN 1502/25

1. Rigsrevisionen gennemgår i dette notat de initiativer, som uddannelses- og forsk-

ningsministeren har iværksat som følge af Statsrevisorernes bemærkninger og beret-

ningens konklusioner. Dette sker med henblik på at vurdere, om Uddannelses- og

Forskningsministeriets initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorer-

nes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

Konklusion

§ 18, stk. 4-notat

Rigsrevisionen finder, at uddannelses- og forskningsministeren anerkender beretnin-

gens kritik og har redegjort for, hvordan Uddannelses- og Forskningsministeriet vil føl-

ge op på Statsrevisorernes bemærkninger og de væsentligste kritikpunkter i beretnin-

gen.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

Uddannelses- og Forskningsministeriets tilsyn med udviklingen og implementerin-

gen af det nye studieadministrative it-system på universiteterne.

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

I. Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i november 2024 en beretning om Uddannelses- og Forsk-

ningsministeriets styring af et nyt studieadministrativt it-system til universiteterne.

Beretningen handlede om Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af projek-

tet i perioden 2017-2021, hvor ministeriet varetog ledelsen af projektet. Beretningen

handlede også om ministeriets tilsyn med projektet, efter ministeriet overdrog det til

universiteterne i december 2021.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, kritiserede de skarpt, at Uddannel-

ses- og Forskningsministeriet havde haft en yderst mangelfuld styring af det nye stu-

dieadministrative it-systems budget og tidsramme, før projektet blev overdraget til

universiteterne.

Statsrevisorerne påtalte endvidere skarpt, at Uddannelses- og Forskningsministeriet

ikke havde forelagt et aktstykke for Folketingets Finansudvalg om projektets økono-

mi i over 2 år, fra ministeriet blev bekendt med, at budgetvejledningens forelæggelses-

grænse var overskredet.

4. Hele sagen kan følges på

www.rigsrevisionen.dk

og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

5. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

II. Gennemgang af ministerens redegørelse

Uddannelses- og Forskningsministeriets styring af projektet, før det blev

overdraget til universiteterne

6. Statsrevisorerne kritiserede skarpt, at Uddannelses- og Forskningsministeriet ikke

havde fulgt op på projektets budget, der i undersøgelsesperioden var forøget med ca.

480 mio. kr., svarende til 65 %. Ministeriet havde dermed ikke levet op til kravene i

statens it-projektmodel, hvilket ellers er obligatorisk for projekter af denne størrelse.

Statsrevisorerne bemærkede, at ministeriet ved overdragelsen af projektet til univer-

siteterne i december 2021 ikke havde sikret, at projektet havde et budget og en tids-

plan, som var baseret på estimater for projektets aktiviteter.

7. Uddannelses- og forskningsministeren tilkendegiver, at beretningen overordnet teg-

ner et retvisende billede af mangelfulde styringsprocesser.

Uddannelses- og forskningsministeren oplyser desuden, at der er gennemført tiltag,

som skal understøtte Uddannelses- og Forskningsministeriets løbende opfølgning på

budgetter og tidsplaner på it-projekter og sikre, at lignende situationer ikke opstår igen.

Ministeriet har bl.a. tilført flere resurser til området, og projekterne har fået et større

ledelsesfokus.

8. Rigsrevisionen finder det relevant, at Uddannelses- og Forskningsministeriet har

styrket styringen af ministeriets it-projekter på baggrund af beretningen.

Da udviklingen og implementeringen af det studieadministrative it-system blev over-

draget til universiteterne i december 2021, vurderer Rigsrevisionen, at denne del af sa-

gen kan afsluttes.

Uddannelses- og Forskningsministeriets tilsyn med projektet, efter det

blev overdraget til universiteterne

9. Statsrevisorerne påtalte skarpt, at Uddannelses- og Forskningsministeriet ikke hav-

de forelagt et aktstykke for Folketingets Finansudvalg om projektets økonomi i over

2 år, fra ministeriet blev bekendt med, at budgetvejledningens forelæggelsesgrænse

var overskredet. Forsinkelsen af aktstykket bevirkede, at projektet blev yderligere for-

sinket og fordyret med ca. 100 mio. kr. Ministeriet og universiteterne havde desuden i

strid med budgetvejledningens regler afholdt udgifter ud over forelæggelsesgrænsen

og igangsat et udbud uden forudgående tilslutning fra Finansudvalget. Statsrevisorer-

ne bemærkede desuden, at ministeriet efter projektoverdragelsen i december 2021

havde ført et meget begrænset tilsyn med projektet.

Statsrevisorerne bad Rigsrevisionen om fortsat at følge Uddannelses- og Forsknings-

ministeriets tilsyn med udviklingen og implementeringen af det nye studieadministra-

tive it-system på universiteterne.

10. Uddannelses- og forskningsministeren tilkendegiver, at beretningen overordnet

tegner et retvisende billede af et mangelfuldt tilsyn med projektet. Ministeren bemær-

ker desuden, at Finansudvalget utvivlsomt burde have været orienteret væsentligt tid-

ligere i forløbet.

Uddannelses- og forskningsministeren oplyser, at hun derfor i efteråret 2023 indskær-

pede, at der skulle etableres bedre processer for styring af it-projekter i Uddannelses-

og Forskningsministeriet. Ministeren oplyser i forlængelse heraf, at ministeriet har eta-

bleret et it-porteføljeboard med deltagelse på direktionsniveau fra både departemen-

tet og Uddannelses- og Forskningsstyrelsen. It-porteføljeboardet har til formål at føl-

ge op på it-projekternes forbrug, fremdrift og risici. Dette skal være med til at sikre, at

de igangværende it-projekter på bl.a. universiteterne overholder de gældende regler i

budgetvejledningen, bevillingslove og aktstykker, herunder at Folketinget orienteres

rettidigt.

11. Rigsrevisionen vil fortsat følge Uddannelses- og Forskningsministeriets tilsyn med

udviklingen og implementeringen af det nye studieadministrative it-system på univer-

siteterne.

Birgitte Hansen

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Uddannelses- og

Forskningsministe-

riets styring af et nyt

studieadministrativt

system til universite-

terne (nr.

4/2024)

11-11-2024

Minister-

redegørelse:

Uddannelses-

og forsknings-

ministeren:

13-01-2025

Behandlet i

udvalg

Teknisk gennem-

gang ved Stats-

revisorerne og

Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Finansudvalget:

14-11-2024

Uddannelses-

og Forsknings-

udvalget:

10-12-2024

Uddannelses-

og forsknings-

ministeren:

15-11-2024

(31)

11-12-2024

(59)