Statsrevisorerne beretning SB1/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat af 17. januar 2025 om beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger

Socialudvalget 2024-25
SB 1 3
Offentligt

Beretning Nr. 1 Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat af 17. januar 2025 om beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger

Februar 2025

Rigsrevisionens notat om

beretning om

statens refusion for

ophold på herberger

Statsrevisorerne beretning SB1/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat af 17. januar 2025 om beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 1/2024 om statens

refusion for ophold på herberger

Social- og boligministerens redegørelse af 20. december 2024

17. januar 2025

RN 305/25

1. Rigsrevisionen gennemgår i dette notat de initiativer, som social- og boligministe-

ren vil iværksætte som følge af Statsrevisorernes bemærkninger og beretningens

konklusioner. Dette sker med henblik på at vurdere, om Social- og Boligministeriets

initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorernes bemærkninger og

Rigsrevisionens beretning.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

Konklusion

§ 18, stk. 4-notat

Rigsrevisionen finder, at social- og boligministeren har redegjort for, hvordan Social-

og Boligministeriet vil følge op på Statsrevisorernes bemærkninger og de væsentligste

kritikpunkter i beretningen.

Social- og boligministeren tager beretningens konklusioner til efterretning.

Social- og boligministeren oplyser, at Social- og Boligministeriet er i gang med at udar-

bejde en særskilt vejledning om finansiering af ydelser og tilbud efter lov om social ser-

vice og barnets lov. Vejledningen vil bl.a. vejlede om reglerne vedrørende beregning

af takster. Vejledningen vil også indeholde gældende regler for, hvad der skal ligge til

grund for revisors påtegning af taksterne. Ministeriet forventer, at vejledningen kan

være færdig medio 2025.

Social- og boligministeren har overvejet, om resultaterne af Rigsrevisionens undersø-

gelse har givet anledning til at vurdere rammerne for andre områder med statsrefusion.

Som konsekvens vil den kommende vejledning også omhandle beregningen af takster

for øvrige tilbud og ydelser efter serviceloven og barnets lov. Det finder Rigsrevisionen

tilfredsstillende.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

Social- og Boligministeriets arbejde med at udarbejde en vejledning, der skal under-

støtte kommunerne i deres fortolkning af reglerne

Social- og Boligministeriets arbejde med at tydeliggøre krav til påtegning af takster-

ne i den kommende vejledning.

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Statsrevisorerne beretning SB1/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat af 17. januar 2025 om beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger

I. Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i oktober 2024 en beretning om statens refusion for ophold

på herberger. Beretningen handlede om, hvorvidt Social- og Boligministeriet havde

sikret, at staten udbetaler korrekt refusion for kommunernes udgifter til borgeres op-

hold på herberger. Når en hjemløs opholder sig på et herberg, betaler staten nemlig

en del af kommunens udgifter til opholdet.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det utilfredsstillende, at So-

cial- og Boligministeriet ikke har sikret, at staten udbetaler korrekt refusion for kom-

munernes udgifter til borgeres ophold på herberger.

Statsrevisorerne fandt det også utilfredsstillende, at Social- og Boligministeriet ikke

har sikret de nødvendige forudsætninger for at vide, om de takster, der danner grund-

laget for kommunernes anmodninger om refusion, er fastsat i overensstemmelse

med reglerne. Konsekvensen er bl.a., at alle de kommuner, som indgår i undersøgel-

sen, havde én eller flere fejl i de takster, der danner grundlaget for refusionen. Dette

har medført, at kommunerne har fået dækket udgifter fra staten, som egentlig er kom-

munale og dermed ikke er refusionsberettigede.

Statsrevisorerne var enige i følgende anbefalinger fra Rigsrevisionen:

Social- og Boligministeriet bør afklare og understøtte kommunerne i deres fortolk-

ning af reglerne.

•

Social- og Boligministeriet bør opstille tydeligere krav til, hvad der skal ligge til grund

for påtegning af taksterne.

•

Social- og Boligministeriet bør overveje, om resultaterne i denne undersøgelse gi-

ver anledning til at vurdere rammerne for andre områder med statsrefusion.

•

4. Hele sagen kan følges på

www.rigsrevisionen.dk

og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne

5. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

II. Gennemgang af ministerens redegørelse

Understøttelse af kommunerne i deres fortolkning af reglerne

6. Social- og boligministeren er enig i, at Social- og Boligministeriet har et ansvar for,

at kommuner og tilbud har adgang til vejledning om og fortolkning af, hvordan fx finan-

sieringsreglerne skal forstås og anvendes i praksis. Det er en grundlæggende betin-

gelse for, at taksterne beregnes korrekt, og for korrekt hjemtagelse af statsrefusion.

Ministeren oplyser, at ministeriet derfor er i gang med at udarbejde en særskilt vejled-

ning om finansiering af ydelser og tilbud efter lov om social service og barnets lov,

som bl.a. vil vejlede om reglerne vedrørende beregning af takster.

Statsrevisorerne beretning SB1/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat af 17. januar 2025 om beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger

Social- og boligministeren oplyser, at Rigsrevisionens beretning har vist, at der er be-

hov for et særskilt fokus på finansieringsreglerne. Ministeren oplyser videre, at vejled-

ningen

–

i det omfang, det er muligt

–

vil blive uddybet med praksisrelaterede eksem-

pler. Repræsentanter fra kommuner og herberger vil blive inddraget i arbejdet for at

sikre, at vejledningen kan anvendes i praksis. Vejledningen forventes færdig medio

2025.

Rigsrevisionen vil fortsat følge Social- og Boligministeriets arbejde med at udarbejde

en vejledning, der skal understøtte kommunerne i deres fortolkning af reglerne.

Tydeligere krav til påtegning af taksterne

7. Social- og boligministeren er enig i, at det er nødvendigt, at kravene til, hvad der

skal ligge til grund for revisors påtegning af taksterne, er så tydelige og klare som mu-

ligt. Ministeren oplyser, at gældende regler herom vil indgå i den vejledning, som mini-

steriet er gået i gang med at udarbejde.

Rigsrevisionen vil fortsat følge Social- og Boligministeriets arbejde med at tydeliggøre

krav til påtegning af taksterne i den kommende vejledning

Rammerne for andre områder med statsrefusion

8. Social- og boligministeren oplyser, at den vejledning om finansieringsreglerne, som

ministeriet er gået i gang med at udarbejde, ikke kun vil omhandle takster for herber-

ger efter servicelovens § 110. Vejledningen kommer til at dække alle såvel offentlige

som private leverandører af tilbud og ydelser, hvor der er fastsat regler om finansiering

i serviceloven og barnets lov.

Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at Social- og Boligministeriet har overvejet,

om undersøgelsens resultater giver anledning til at vurdere rammerne for andre om-

råder med statsrefusion. Som konsekvens heraf vil den kommende vejledning også

omhandle beregningen af taksterne for øvrige tilbud og ydelser efter serviceloven og

barnets lov, som er omfattet af statsrefusion.

Birgitte Hansen

Statsrevisorerne beretning SB1/2024 - Bilag 3: Rigsrevisionens § 18, stk. 4 notat af 17. januar 2025 om beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Behandlet i

udvalg

Teknisk gennem-

gang ved Stats-

revisorerne og

Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Statens refusion for Finansudvalget:

ophold på herberger

24-10-2024

(nr.

1/2024)

Socialudvalget:

21-10-2024

24-10-2024

Minister-

redegørelse:

Social- og bolig-

ministeren:

20-12-2024

Socialudvalget:

16-01-2024