Socialudvalget 2024-25
SB 1 2
Offentligt
2962157_0001.png
Statsrevisorernes Sekretariat
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2023 - 5986
Doknr.
928040
Dato
20-12-2024
Ministerredegørelse til Rigsrevisionens beretning nr. 1/2024 om statens
refusion for ophold på herberger
Statsrevisorerne har i brev af 22. oktober 2024 anmodet mig om at redegøre
for de foranstaltninger og overvejelser, som beretning nr. 1/2024 om statens
refusion for ophold på herberger, har givet anledning til.
Jeg tager til efterretning, at Statsrevisorerne og Rigsrevisionen finder det
utilfredsstillende, at Social- og Boligministeriet ikke har sikret, at staten
udbetaler korrekt refusion for kommunernes udgifter til borgeres ophold på
herberger.
Jeg har i forlængelse heraf noteret mig, at Statsrevisorerne finder det
utilfredsstillende, at Social- og Boligministeriet ikke har sikret de nødvendige
forudsætninger for at vide, om de takster, der danner grundlaget for
kommunernes anmodninger om refusion, er fastsat i overensstemmelse med
reglerne samt at konsekvensen bl.a. er at kommunerne har fået dækket
udgifter fra staten, som ikke er refusionsberettigede.
Jeg har derudover noteret mig, at statsrevisorerne er enige i følgende
anbefalinger fra Rigsrevisionen:
Social- og Boligministeriet bør afklare og understøtte kommunerne i
deres fortolkning af reglerne.
Social- og Boligministeriet bør opstille tydeligere krav til, hvad der skal
ligge til grund for påtegning af taksterne.
Social- og Boligministeriet bør overveje, om resultaterne i denne
undersøgelse giver anledning til at vurdere rammerne for andre
områder med statsrefusion.
For så vidt angår anbefalingen om, at Social- og Boligministeriet bør afklare og
understøtte kommunerne i deres fortolkning af reglerne, er jeg enig i, at
ministeriet har et ansvar for, at kommuner og tilbud har adgang til vejledning
om og fortolkning af, hvordan f.eks. finansieringsreglerne skal forstås og
anvendes i praksis. Der er en grundlæggende betingelse for, at taksterne
beregnes korrekt og for korrekt hjemtagelse af statsrefusion.
Ministeriet har derfor påbegyndt et arbejde med udarbejdelse af en særskilt
retlig vejledning om finansiering af ydelser og tilbud efter lov om service og
barnets lov, som bl.a. vil indeholde vejledning om reglerne vedrørende
beregning af takster. Vejledning om finansieringsreglerne er i dag en del af
1
 Statsrevisorerne beretning SB1/2024 - Bilag 2: Social- og boligministerens redegørelse af 20. december 2024 til beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger
2962157_0002.png
ministeriets vejledning om servicelovens formål og generelle bestemmelser i
loven, jf. vedledning nr. 9347 af 28. marts 2017 med senere ændringer. Bl.a.
Rigsrevisionens beretning har vist, at der er behov for et særskilt fokus på
finansieringsreglerne, og derfor udskilles vejledning herom til en særskilt
vejledning.
Ud over nødvendige opdateringer på grund af mellemliggende regelændringer
vil vejledningen, i det omfang det er muligt, blive uddybet i forhold til den
gældende vejledning, herunder med praksisrelaterede eksempler. For at sikre
anvendeligheden i praksis, vil repræsentanter for kommuner og tilbud blive
inddraget i arbejdet. Vejledningen forventes at kunne være færdig medio 2025.
For så vidt angår anbefalingen om, at Social- og Boligministeriet bør opstille
tydeligere krav til, hvad der skal ligge til grund for påtegning af taksterne, er jeg
enig i, at det er nødvendigt, at kravene, til hvad der skal ligge til grund for
revisors påtegning af taksterne, er så tydelige og klare som muligt. Gældende
regler herom vil derfor indgå i ovenstående vejledning.
Jeg vil, for så vidt angår anbefalingen om, at Social- og Boligministeriet bør
overveje, om resultaterne i denne undersøgelse giver anledning til at vurdere
rammerne for andre områder med statsrefusion, henvise til ovenstående afsnit.
Vejledningen om finansieringsreglerne vil ikke kun omhandle takster for tilbud
efter servicelovens § 110, men bliver en generel vejledning, som kommer til at
dække alle såvel offentlige som private leverandører af tilbud og ydelser, hvor
der er fastsat regler om finansiering i serviceloven og barnets lov.
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
2