Statsrevisorerne beretning SB20/2023 - Bilag 4: Rigsrevisionens § 18 stk. 4 notat af 14. november 2024 om beretning nr. 20/2023 om revisionens af virksomheder uden for statsregnskabet 2023

Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
SB 20 4
Offentligt

Beretning Nr. 20 Rigsrevisionens § 18 stk. 4 notat om beretning nr. 20/2023 om revisionens af virksomheder uden for statsregnskabet 2023

November 2024

Rigsrevisionens notat om

beretning om

revisionen af virk-

somheder uden for

statsregnskabet

for 2023

Statsrevisorerne beretning SB20/2023 - Bilag 4: Rigsrevisionens § 18 stk. 4 notat af 14. november 2024 om beretning nr. 20/2023 om revisionens af virksomheder uden for statsregnskabet 2023

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 20/2023 om revisionen af

virksomheder uden for statsregnskabet for 2023

Kirkeministerens redegørelse af 10. oktober 2024

Kulturministerens redegørelse af 15. oktober 2024

14. november 2024

RN 601/24

1. Rigsrevisionen har for første gang udarbejdet en beretning om revisionen af virksom-

heder uden for statsregnskabet. Beretningen er udarbejdet på Statsrevisorernes for-

anledning. Rigsrevisionen gennemgår i dette notat de initiativer, som ministrene har

iværksat og vil iværksætte som følge af Statsrevisorernes bemærkninger og beretnin-

gens konklusioner. Dette sker med henblik på at vurdere, om ministeriernes initiativer

adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorernes bemærkninger og Rigsrevisio-

nens beretning.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Konklusion

Rigsrevisionen finder, at ministrene har redegjort for, hvordan ministerierne vil følge

op på de væsentligste kritikpunkter i beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger.

Kirkeministeren oplyser, at ministeren tager Rigsrevisionens beretning og Statsreviso-

rerne bemærkninger alvorligt. Ministeren henviser til den samlede redegørelse fra de

6 stiftsråd. Stiftsrådene oplyser, at de har iværksat forskellige initiativer for at sikre, at

lån fra kirke- og præsteembedekapitalen tildeles retmæssigt. Rigsrevisionen finder ini-

tiativerne tilfredsstillende og vurderer, at sagen kan afsluttes. Rigsrevisionen vil dog i

en kommende revision følge op på stiftsrådenes initiativer.

Kulturministeren oplyser, at ministeren tager Statsrevisorernes og Rigsrevisionens ud-

talelse til efterretning, og at Kulturministeriet vil følge op på kritikken i forbindelse med

sit tilsyn med TV 2-regionerne.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

Kulturministeriets opfølgning på TV 2 Kosmopols og TV 2 Fyns indkøbspolitik, her-

under om indkøbspolitikken sikrer regeloverholdelse samt god offentlig styring og

forvaltning af indkøb.

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Statsrevisorerne beretning SB20/2023 - Bilag 4: Rigsrevisionens § 18 stk. 4 notat af 14. november 2024 om beretning nr. 20/2023 om revisionens af virksomheder uden for statsregnskabet 2023

Opfølgning på sager i de 2 årlige beretninger om revisionen af statsregnskabet og revi-

sionen af statens forvaltning sker i beretninger og ikke i notater. Rigsrevisionen vil følge

samme praksis i forbindelse med opfølgning på sager i denne nye beretning og vil ori-

entere Statsrevisorerne om udviklingen i sagen i en kommende beretning om revisio-

nen af virksomheder uden for statsregnskabet. Derfor vurderer Rigsrevisionen, at den-

ne beretning om revisionen af virksomheder uden for statsregnskabet for 2023 kan af-

sluttes.

I. Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i august 2024 en beretning om revisionen af virksomheder

uden for statsregnskabet for 2023. Beretningen handlede om resultatet af revisionen

af 49 virksomheder uden for statsregnskabet for regnskabsåret 2023.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det tilfredsstillende, at alle

49 virksomheder har fået en revisionspåtegning uden forbehold på årsregnskabet,

dvs. en positiv konklusion på regnskabernes rigtighed. Statsrevisorerne fandt det og-

så tilfredsstillende, at temarevisionerne af 34 af de 42 undersøgte virksomheder ikke

har givet anledning til væsentlige kritiske bemærkninger.

Statsrevisorerne fandt det utilfredsstillende, at revisionen på Kulturministeriets områ-

de har givet anledning til 4 kritiske udtalelser om væsentlige regelbrud og manglende

styring i gennemførelsen af indkøb hos TV 2 Kosmopol og TV 2 Fyn.

Statsrevisorerne fandt det også utilfredsstillende, at revisionen på By-, Land- og Kirke-

ministeriets område har givet anledning til 6 kritiske udtalelser om væsentlige regel-

brud i stiftsrådenes afgørelser om tildeling af lån fra kirke- og præsteembedekapitalen.

4. Hele sagen kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på www.ft.dk/Statsrevisorerne.

5. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

II. Gennemgang af ministrenes redegørelser

Stiftsrådenes afgørelser om tildeling af lån

6. Statsrevisorerne bemærkede, at stiftsrådene i Fyens Stift, Haderslev Stift, Køben-

havns Stift, Ribe Stift, Aalborg Stift og Aarhus Stift ikke i tilstrækkelig grad har efterle-

vet de regler, der skal sikre retmæssig tildeling af lån fra kirke- og præsteembedeka-

pitalen.

Statsrevisorerne bemærkede også, at ingen af de 6 stiftsråd har sikret dokumenta-

tion for låners kreditstatus. Den økonomiske størrelse af regelbruddene for de 6 stif-

ter varierer fra 2,7 mio. kr. (Ribe Stift) til 103,7 mio. kr. (Haderslev Stift).

Statsrevisorerne beretning SB20/2023 - Bilag 4: Rigsrevisionens § 18 stk. 4 notat af 14. november 2024 om beretning nr. 20/2023 om revisionens af virksomheder uden for statsregnskabet 2023

7. Kirkeministeren oplyser, at ministeren tager Rigsrevisionens beretning og Statsre-

visorernes bemærkninger alvorligt.

Ministeren har anmodet stiftsrådene i Fyens Stift, Haderslev Stift, Københavns Stift,

Ribe Stift, Aalborg Stift og Aarhus Stift om at redegøre for, hvilke foranstaltninger de

vil gennemføre for at imødegå de kritikpunkter, som Statsrevisorerne rejser.

8. Det fremgår af de 6 stiftsråds redegørelser, at de har taget Rigsrevisionens kritik til

efterretning. Stiftsrådene har oplyst, at de har iværksat forskellige initiativer, bl.a. op-

datering af procesbeskrivelser for sagsbehandlingen og udarbejdelse af nye udlåns-

politikker, der beskriver tildelingsvilkårene for udlånene.

9. Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at de 6 stiftsråd har iværksat initiativer til

at efterleve de regler, der skal sikre retmæssig tildeling af lån. Rigsrevisionen vurderer

på den baggrund, at sagen kan afsluttes. Rigsrevisionen vil dog i en kommende revi-

sion følge op på stiftsrådenes initiativer.

TV 2 Kosmopols og TV 2 Fyns indkøb

10. Statsrevisorerne bemærkede, at TV 2 Kosmopol og TV 2 Fyn har gennemført ind-

køb over EU-tærskelværdien uden at have gennemført offentligt udbud.

Statsrevisorerne bemærkede også, at TV 2 Kosmopol og TV 2 Fyn har gennemført ind-

køb under EU-tærskelværdien uden at vurdere, om der var klar grænseoverskridende

interesse, hvor potentielle tilbudsgivere i andre EU-lande kunne være interesserede i

at afgive tilbud.

Regelbruddene har en samlet økonomisk værdi på 5,9 mio. kr. for TV 2 Kosmopol og

4,8 mio. kr. for TV 2 Fyn.

Endelig bemærkede Statsrevisorerne, at TV 2 Kosmopol og TV 2 Fyn ikke har etable-

ret systemer og processer for deres styring af indkøb, der er i overensstemmelse med

god offentlig økonomistyring og forvaltning.

11. Kulturministeren oplyser, at ministeren tager kritikken til efterretning, og den vil ind-

gå i det videre arbejde med tilsynet af TV 2-regionerne. Ministeren oplyser også, at Kul-

turministeriet har fulgt op på TV 2 Kosmopols og TV 2 Fyns indkøbspolitik ved halv-

årsmøder, hvor begge TV 2-regioner har tilkendegivet, at de har revideret deres ind-

købspolitikker.

Kulturministeren oplyser desuden, at Kulturministeriet fortsat vil følge op på TV 2 Kos-

mopols og TV 2 Fyns indkøbspolitik ved de næstkommende halvårsmøder, som er en

del af ministeriets tilsynsførelse med TV 2-regionerne.

12. Rigsrevisionen finder Kulturministeriets initiativer relevante. Rigsrevisionen vil føl-

ge ministeriets opfølgning med særligt fokus på, om indkøbspolitikkerne i tilstrækkelig

grad sikrer fremtidig regeloverholdelse, og om TV 2 Kosmopol og TV 2 Fyn implemen-

terer systemer og processer for styring af indkøb, der er i overensstemmelse med god

offentlig økonomistyring og forvaltning.

Birgitte Hansen

Statsrevisorerne beretning SB20/2023 - Bilag 4: Rigsrevisionens § 18 stk. 4 notat af 14. november 2024 om beretning nr. 20/2023 om revisionens af virksomheder uden for statsregnskabet 2023

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Revisionen af

virksomheder

uden for statsregn-

skabet for 2023

(nr.

20/2023)

12-08-2024

Minister-

redegørelser:

Kirkeministeren:

10-10-2024

Kulturministeren:

15-10-2024

Behandlet i

udvalg-

Teknisk gennem-

gang ved Stats-

revisorerne og

Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Finansudvalget:

29-08-2024