Statsrevisorerne beretning SB19/2023 - Bilag 8: Indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse af 28. oktober til beretning nr. 19/2023 om revisionen af statens forvaltning i 2023 og regionernes udtalelser

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
SB 19 8
Offentligt

r. 19 Indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse af 28. oktober til beretning nr. 19/2023 om revisionen af statens forvaltning i 2023 og regionernes udtalelser

Regionshuset

Viborg

Koncern HR, Stab

Skottenborg 26

Postboks 21

DK-8800 Viborg

Tel. +45 7841 0000

[email protected]

www.rm.dk

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Udtalelse vedr. Statsrevisorernes beretning

Nærværende udtalelse fremsendes med forbehold for Regionsrådets

endelige godkendelse.

Emnet er dagsordenssat på førstkommende Regionsrådsmøde den

30. oktober 2024.

Statsrevisionen har i deres beretning bemærket, at de finder det

utilfredsstillende, at der har været regelbrud eller mangler i alle 5

regioner. Det fremgår, at statsrevisorerne særligt hæfter sig ved, at:

4 ministerier og alle 5 regioner overholder ikke reglerne i halvdelen af

de 98 fratrædelsesaftaler, som Rigsrevisionen har gennemgået.

Dato 04-10-2024

Sagsbehandler Mette Flemming

[email protected]

Tel. +4524641898

Sagsnr. 1-13-4-60-23

Side 1

Region Midtjylland mener ikke, at Rigsrevisionens gengivelse af de

nævnte forhold i beretningen står mål med de faktiske fund.

I mail af 3. maj 2024 modtog Region Midtjylland nedenstående

uddybende mail fra Rigsrevisionen:

Kære Mette

Du får her som aftalt et svar på, hvordan Region Midtjylland indgår i udkastet til den samlede

afrapportering af revisionen af

fratrædelsesaftaler. Det fremgår af udkastet: ”Regionerne og

ministerierne overholder ikke reglerne for fratrædelsesaftaler i halvdelen af

de 98 undersøgte aftaler”. Region Midtjylland indgår i undersøgelsen med 10 sager ud af de 98. I

2 (XX og XX) af de 10 sager er der er indgået aftaler, hvor dele af ferien (bl.a. 5. ferieuge)

udbetales, hvilket efter vores vurdering ikke er i overensstemmelse med bemyndigelsen fra

RLTN om vanskelige afskedigelsessager, jf. revisionsnotatet som i modtog den 20.februar 2024.

Det er de 2 sager fra jer, der indgår i citatet ovenfor.

I forhold til de 2 sager vi omtalte i revisionsnotatet fra 20. februar under overskriften Økonomisk

ramme, har vi taget jeres høringssvar til efterretning, og de indgår således ikke. De i udkastet

omtalte sager vedr. gunstigere fratrædelsesvilkår indgår heller ikke, da den enkelte

sag godt kan være i overensstemmelse med reglerne, jf. formuleringen

”ganske særlige tilfælde”

i vejledningen til rammeaftale om

kontraktansættelse af chefer”.

Hilsen Jeppe

Statsrevisorerne beretning SB19/2023 - Bilag 8: Indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse af 28. oktober til beretning nr. 19/2023 om revisionen af statens forvaltning i 2023 og regionernes udtalelser

Det vil sige, at reelt indgår Region Midtjylland alene med 2 sager

–

kritikken går på, at en meget lille del af ferien er udbetalt.

Region Midtjylland har overfor Rigsrevisionen, i Regionens

høringssvar, gjort gældende at:

I Retningslinjer for aftaler om fratrædelsesordninger i vanskelige

afskedigelsesager fremgår følgende i forhold til ferieafvikling:

”I det omfang, det er muligt efter den

regionale ferieaftale, pålægges

det medarbejderen at afvikle optjent ferie i opsigelsesperioden”

Det er Region Midtjyllands vurdering, at retningslinjen overholdes.

Region Midtjylland bestræber sig altid på at aftale, at mest muligt

ferie afvikles i perioden, hvilket revisionen også indikerer idet det er

konstateret, at alt ferie er afviklet i 8 ud af 10 sager.

I de to resterende sager er stort set alt ferie aftalt afviklet, dog med

undtagelse af, overført ferie, 6. ferieuge og ferie optjent i måneden

forud for fratrædelse.

Dette er i overensstemmelse med regionens ferieaftale og ferieloven,

hvorefter overført ferie, 6. ferieuge og ferie på forskud ikke kan

pålægges afholdt, når medarbejderen er opsagt jf. Aftale om ferie for

personale ansat i regioner § 17, Aftale om 6. ferieuge, særlig

feriegodtgørelse (forhøjet ferietillæg) og forhøjet feriegodtgørelse

m.v. for personale ansat i regioner § 9, stk. 2, samt ferielovens § 7.

Såfremt der er en lille rest (ud over ovenstående) som ikke er varslet

afviklet så skyldes det ofte, at de faglige organisationer har meget

fokus på, at medarbejderne skal have mulighed for at afvikle deres

sommerferie. Med den nye ferielov, så er der væsentligt mere ferie,

som kan varsles afviklet end der var med den gamle. Derfor kan det

være nødvendigt, at der resterer ferie til afvikling hen over

sommeren eller at f.eks. 5. ferieuge udbetales for at indgå en aftale. I

begge de konkrete sager sker fratrædelse i sommermånederne

henholdsvis med udgangen af maj måned 2024 og udgangen af juli

måned 2024

–

og i begge tilfælde er der alene tale om 5. ferieuge,

som medarbejderen under normale omstændigheder heller ikke har

pligt til at afholde, men kan kræve udbetalt jf. ferielovens § 24

Region Midtjylland har, på baggrund af Rigsrevisionens beretning,

været i dialog med Danske Regioner der oplyser, at det efter deres

vurdering ligger indenfor den almindelige ledelsesret at indgå aftaler

om ferieafvikling, og at der derfor i fratrædelsesaftaler også kan

indgås aftaler om ferieafviklingen. Det er Danske Regioners

vurdering, at dette ikke er i strid med bemyndigelsen fra RLTN om

vanskelige afskedigelsessager.

Side 2

Region Midtjylland finder derfor ikke, at Rigsrevisionens bemærkning

om ferie giver anledning til en ændret procedure. Region Midtjylland

vil således fortsat bestræbe sig på, at mest mulig ferie afvikles i

fratrædelsesperioden, men forbeholder sig retten til konkret at aftale

noget andet, der hvor forhandlingen nødvendiggør det.

Det fremgår herudover af beretningen, at Region Midtjylland på

baggrund af aftalte vilkår i kontraktansættelser indgår

fratrædelsesaftaler med gunstigere vilkår end de almindelige

overenskomstvilkår giver.

Region Midtjylland vil gerne henvise til, at nogle af de selvsamme

kontrakter eller enslydende kontrakter, var en del af en uddybende

revision af netop ansættelsesforholdene for chefer i 2016

–

hvor

Rigsrevisionen

i deres beretning skrev ”vi konstaterede ikke fejl i de

gennemgåede sager i Region Midtjylland”.

Ikke desto mindre har bemærkningerne givet anledning til, at Region

Midtjylland fremadrettet ved hver ansættelse vil foretage en konkret

vurdering ift. hvilke kontraktvilkår der tilbydes.

Side 3

Venlig hilsen

Mette Flemming

Personalejurist