Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2022 nr. 8: Statsrevisoranmodning om undersøgelse af skifteretternes tilsyn med konkursboer

Statsrevisorerne 2022
8
Offentligt

Statsrevisoranmodning

Undersøgelse af skifteretternes tilsyn med konkursboer

Ifølge konkursloven (LBK nr. 775 af 3. maj 2021, § 107) udpeger skifteretten

straks efter, at konkursdekret er afsagt, en eller flere kuratorer, der skal be-

styre boet.

Konkursloven blev ændret i 2007 på baggrund af Konkursrådets betænkning

nr. 1484 fra 2006 om hurtigere behandling af konkursboer. Formålet med lov-

ændringen var bl.a. at præcisere, at kurator skal fremme bobehandlingen

uden unødigt ophold. Boet skal således sluttes så hurtigt, som det er praktisk

muligt. Med lovændringen blev det forudsat, at skifteretterne iagttog en til-

synspligt med kuratorerne og deres afslutning af konkursboer. I den forbin-

delse blev grundlaget for, at skifteretten kan udøve et effektivt tilsyn styrket.

Statsrevisorerne anmoder Rigsrevisionen om at undersøge, om skifteretterne

i perioden 2016-2021 har ført et tilfredsstillende tilsyn med kuratorer og kon-

kursboer, som lever op til konkurslovens intentioner?

I den forbindelse ønskes en opgørelse og vurdering af:



Udviklingen i antal gennemførte stikprøver/boer som skifteretterne har ud-

taget til eftersyn i perioden 2016-2021, jf. konkurslovens § 126, stk. 4, og

bekendtgørelse nr. 137 af 12. februar 2016 om tilsyn med konkursboer.



Karakteren og omfanget af kritiske bemærkninger fra skifteretterne til ku-

rator som et led i tilsynet, herunder en opgørelse af i hvor mange tilfælde

skifteretterne har afsat kurator, givet påtaler, pålagt sanktioner eller iværk-

sat øvrige tilsynstiltag, jf. bl.a. konkurslovens § 126, stk. 2 og 3, samt §

127 og § 127 a. i perioden 2016–2021.



I hvilket omfang en skyldner eller en kreditor har forlangt, at en skifteret

skulle udnytte sine beføjelser efter konkurslovens § 126, stk. 2, i perioden

2016–2021.

22. marts 2022

Godkendt på

statsrevisormødet 21.

marts 2022

Side 1 | 2

Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2022 nr. 8: Statsrevisoranmodning om undersøgelse af skifteretternes tilsyn med konkursboer



Udviklingen i kuratorernes sagsbehandlingstider i perioden 2016-2021,

herunder statistik over tidsforbrug for behandling af konkursboer fra frist-

dag til afslutning, belyst ved gennemsnit og evt. sammenhæng med boets

størrelse/aktivmasse.



Udviklingen i skifteretternes fastsættelse af vederlag til kuratorer, bl.a. set

i forhold til boets størrelse og behandlingstiden.



Dividende modtaget af konkursboets simple kreditorer (% af aktivmas-

sen), herunder sammenholdt med boets værdi/samlede aktivmasse.

Baggrund

Ifølge konkursloven (LBK nr. 775 af 3. maj 2021, §§ 126-127 og § 127 a.) har

skifteretterne en række beføjelser og pligter i forhold til tilsyn med boer, her-

under boers kuratorer. Skifteretternes kan tilsidesætte trufne beslutninger,

meddele kurator pålæg og foretage, hvad der i øvrigt er fornødent. Endvidere

kan en skyldner eller en kreditor forlange, at skifteretten udnytter sine beføjel-

ser.

Herudover fastsætter justitsministeren ifølge konkursloven, § 126, stk. 4, reg-

ler om tilsyn med boets beholdninger og værdipapirer.

Af bekendtgørelse nr. 137 af 12. februar 2016 om tilsyn med konkursboer

fremgår, at boets midler skal bestyres på betryggende måde af kurator. Kura-

tor, som kan være, men ikke behøver at være advokat, skal iagttage en

række bestemmelser om regnskab og bogføring af boets værdier. Kurator

skal endvidere ved udførelsen af sit hverv varetage boets interesser og skal

fremme boets behandling mest muligt, jf. konkursloven § 110.

Tilsynet med kurators forvaltning af boets beholdninger og værdipapirer føres

af den skifteret, der har afsagt konkursdekretet, jf. § 7 i bekendtgørelse nr.

137. Skifteretten udtager stikprøvevis boer til eftersyn. Ved eftersynet skal

det påses, at boets midler er til stede, og at midlerne forvaltes og administre-

res i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelsen, jf. § 8. Kurator skal

meddele skifteretten enhver oplysning vedrørende boets forhold, som skifte-

retten måtte ønske i forbindelse med eftersynet.

Skifteretten kan afsætte kurator, såfremt særlige grunde taler derfor, jf. kon-

kursloven § 114.

Skifteretten fastsætter vederlag til kurator efter en konkret bedømmelse på

grundlag af en begrundet indstilling fra kurator, jf. konkurslovens § 239, stk.

Undersøgelsen skal give grundlag for at vurdere den tiltagende kritik af be-

handlingstiden for konkursboer, honoreringen af kuratorer og stigning i kon-

kurskarantæner.

Side 2 | 2