Statsrevisorerne beretning SB6/2022 - Bilag 3: Rigsrevisionens notat af 12. april 2023

Finansudvalget 2022-23 (1. samling)
SB 6 3
Offentligt

April 2023

Rigsrevisionens notat om

beretning om

regionernes styring

af vedligeholdelse af

sygehusbygninger

Statsrevisorerne beretning SB6/2022 - Bilag 3: Rigsrevisionens notat af 12. april 2023

2.. 3.

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 6/2022 om regionernes

styring af vedligeholdelse af sygehusbygninger

Indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse af 16. marts 2023

12. april 2023

RN 1502/23

1. Rigsrevisionen gennemgår i dette notat de initiativer, som indenrigs- og sundheds-

ministeren og regionerne har iværksat og vil iværksætte som følge af Statsrevisorer-

nes bemærkninger og beretningens konklusioner. Dette sker med henblik på at vur-

dere, om ministerens og regionernes initiativer adresserer den kritik, der fremgår af

Statsrevisorernes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

Konklusion

§ 18, stk. 4-notat

Indenrigs- og sundhedsministeren kvitterer for beretningens konklusioner og anbefa-

linger, herunder vurderingen af, at utilstrækkelig styring af vedligeholdelsesopgaven i

regionerne kan medføre, at sygehusbygningerne bliver så nedslidte, at de fremtidige

udgifter til at drive og vedligeholde bygningerne bliver større, end de behøver at være.

Det fremgår af indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse, at alle 5 regioner enten

har iværksat tiltag eller overvejer at iværksætte tiltag, som udvikler arbejdet med at ved-

ligeholde de regionale sygehusbygninger. Derudover vil Indenrigs- og Sundhedsministe-

riet drøfte vedligeholdelse og modernisering af sygehusbygninger med Danske Regioner

ved de kommende forhandlinger om regionernes økonomi for 2024.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

regionernes arbejde med at etablere fælles standarder for vedligeholdelse, sikre til-

strækkelige bygningssyn og foretage langsigtet planlægning af vedligeholdelse

resultatet af indenrigs- og sundhedsministerens drøftelser med Danske Regioner om

vedligeholdelse af regionernes sygehusbygninger.

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Statsrevisorerne beretning SB6/2022 - Bilag 3: Rigsrevisionens notat af 12. april 2023

I. Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i november 2022 en beretning om regionernes styring af ved-

ligeholdelse af sygehusbygninger. Beretningen handlede om, hvorvidt regionerne har

styret opgaven med at vedligeholde deres sygehusbygninger tilfredsstillende.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, bemærkede de, at bortset fra Region

Hovedstaden har ingen regioner en tilfredsstillende styring af vedligeholdelsen af sy-

gehusbygningerne. Dette fandt de utilfredsstillende.

Statsrevisorerne konstaterede, at der er behov for, at Sundhedsministeriet (nu Inden-

rigs- og Sundhedsministeriet) og Danske Regioner tager initiativer til at etablere fæl-

les retningslinjer for regionernes vedligeholdelse af sygehusbygninger, data for byg-

ningernes tilstand og langsigtede planer for vedligeholdelse.

4. Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

5. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

II. Gennemgang af ministerens redegørelse

6. Indenrigs- og sundhedsministeren har indhentet udtalelser fra regionerne i forbin-

delse med ministerredegørelsen.

Regionernes arbejde med at forbedre styringen af vedligeholdelse af

sygehusbygninger

7. Statsrevisorerne hæftede sig særligt ved:

at ingen af de 5 regioner har fælles standarder for vedligeholdelse af udvendige

bygningsdele og tekniske installationer

•

at kun Region Hovedstaden har tilstrækkelige bygningssyn

•

at kun Region Hovedstaden har et tilfredsstillende overblik over bygningstilstan-

den og prioriterede oversigter over kommende arbejder i en langsigtet plan for

vedligeholdelsen af sygehusbygningerne.

•

Fælles standarder for vedligeholdelse

8. Det fremgår af indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse og regionernes ud-

talelser, at Region Sjælland, Region Midtjylland og Region Nordjylland har taget initia-

tiver til at opdatere og tydeliggøre deres beskrivelser af opgavefordelingen mellem re-

gionen og sygehusene med hensyn til vedligeholdelse.

Det fremgår endvidere, at Region Hovedstaden, Region Sjælland, Region Midtjylland

og Region Nordjylland hver især arbejder med at opdatere deres retningslinjer eller

implementere fælles standarder for vedligeholdelse på sygehusene.

Statsrevisorerne beretning SB6/2022 - Bilag 3: Rigsrevisionens notat af 12. april 2023

Region Syddanmark har ikke forholdt sig til Statsrevisorernes kritik af de manglende

fælles standarder for vedligeholdelse. Det fremgår bl.a. af beretningen, at regionen har

en fælles standard for vedligeholdelse af udvendige bygningsdele, men ikke for vedli-

geholdelse af sygehusenes tekniske installationer.

Det er Rigsrevisionens opfattelse, at regionernes arbejde med at etablere fælles stan-

darder for vedligeholdelse bør omfatte både udvendige bygningsdele og tekniske in-

stallationer.

Bygningssyn

9. Det fremgår af indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse og regionernes ud-

talelser, at Region Midtjylland, Region Syddanmark og Region Nordjylland har iværksat

eller vil iværksætte initiativer, der på forskellig vis skal sikre, at regionernes bygnings-

syn bliver mere regelmæssige og standardiserede. Region Sjælland og Region Nord-

jylland oplyser endvidere, at deres bygningssyn både vil omfatte udvendige bygnings-

dele og tekniske installationer. Det fremgår dog ikke tydeligt af Region Syddanmarks

udtalelse, at regionens bygningssyn vil omfatte tekniske installationer.

Langsigtet planlægning af vedligeholdelse

10. Det fremgår af indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse og regionernes ud-

talelser, at Region Sjælland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og Region Nord-

jylland vil iværksætte tiltag, der forbedrer deres langsigtede planlægning af vedlige-

holdelse.

Region Syddanmark vil forbedre sin langsigtede planlægning af vedligeholdelse ved at

bruge en ny onlineplatform til at strukturere de data, som bruges til at vurdere tilstan-

den af regionens bygningsmasse. Regionen forventer at kunne trække data, som kan

bruges til at holde sig ajour med vedligeholdelsesopgaverne, når værktøjet er fuldt im-

plementeret. Region Nordjylland vil iværksætte en række initiativer, der på sigt skal fø-

re til, at der udarbejdes en vedligeholdelsesplan for hvert sygehus. Vedligeholdelses-

planen skal indeholde oversigter over bygningstilstand, prioriterede oversigter over

kommende vedligeholdelsesarbejder og systematisk opfølgning. I forhold til den lang-

sigtede planlægning af vedligeholdelse vil Region Sjælland have fokus på at sikre en

årlig opfølgning på de planlagte vedligeholdsarbejder.

Region Midtjylland vil udvikle vedligeholdelsesplanlægningen, bl.a. ved at udvikle en

samlet rapportering for ejendomsdriften. Rigsrevisionen forventer, at regionens ud-

vikling af vedligeholdelsesplanlægningen også vil omfatte, at der foretages en regel-

mæssig opfølgning på regionens prioriterede oversigter over kommende vedligehol-

delsesarbejder.

11. Rigsrevisionen vil fortsat følge regionernes arbejde med at etablere fælles standar-

der for vedligeholdelse, sikre tilstrækkelige bygningssyn og foretage langsigtet plan-

lægning af vedligeholdelse.

Statsrevisorerne beretning SB6/2022 - Bilag 3: Rigsrevisionens notat af 12. april 2023

Indenrigs- og sundhedsministerens drøftelser med Danske Regioner

om vedligeholdelse af regionernes sygehusbygninger

12. Statsrevisorerne konstaterede, at der er behov for, at Indenrigs- og Sundhedsmini-

steriet og Danske Regioner tager initiativer til at etablere fælles retningslinjer for regio-

nernes vedligeholdelse af sygehusbygninger, data for bygningernes tilstand og lang-

sigtede planer for vedligeholdelse.

Det fremgår af indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse, at ansvaret for vedli-

geholdelse af sygehusbygninger ligger hos regionerne. Ministeren vil drøfte vedligehol-

delse og modernisering af sygehusbyggerier med Danske Regioner ved de kommende

forhandlinger om regionernes økonomi for 2024.

13. Rigsrevisionen vil fortsat følge resultatet af indenrigs- og sundhedsministerens drøf-

telser med Danske Regioner om vedligeholdelse af sygehusbygninger. Rigsrevisionen

vil herunder følge, om drøftelserne fører til initiativer med at etablere fælles retnings-

linjer for regionernes vedligeholdelse af sygehuse, data for bygningernes tilstand og

langsigtede planer for vedligeholdelse.

Birgitte Hansen

Statsrevisorerne beretning SB6/2022 - Bilag 3: Rigsrevisionens notat af 12. april 2023

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Behandlet i

udvalg

Teknisk gennem-

gang ved Stats-

revisorerne og

Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Regionernes styring Finansudvalget:

af vedligeholdelse

12-01-2023

af sygehusbygninger

(nr.

6/2022)

14-11-2022

Minister-

redegørelse:

Indenrigs- og

sundheds-

ministeren:

16-03-2023