Statsrevisorerne beretning SB12/2022 - Bilag 18: Social,- og boligministerens redegørelse af 28. april 2023

Finansudvalget 2022-23 (1. samling)
SB 12 18
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget Christiansborg 1240

København K

[email protected]

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2022 - 1214

Doknr.

698931

Dato

28-04-2023

Social- og boligministerens redegørelse vedr. beretning 12/2022 om sta-

tens brug af interne kompetencer og eksterne konsulenter

Som anmodet i brev fra Statsrevisorerne af den 21. februar 2023 fremsendes

hermed min redegørelse for de foranstaltninger og overvejelser, som beretning

nr. 12/2022 om statens brug af interne kompetencer og eksterne konsulenter

har givet anledning til.

Jeg konstaterer, at Rigsrevisionen i beretningen fremhæver ministeriet ift. to

forhold. Herunder fremgår forholdene og ministeriets bemærkninger hertil.

Social- og Ældreministeriet har ikke taget strategisk stilling til brug af

eksterne kompetencer

Jeg har noteret mig, at det af beretningens pkt. 35 fremgår, at Social- og Æl-

dreministeriet som et af to ministerier ikke har taget strategisk stilling til brug af

eksterne kompetencer ifm. opgaver inden for jura eller it, der kræver

eksterne

konsulenter.

Rigsrevisionen har fremhævet, at ministerierne med fordel kan tage stilling til

brugen af eksterne konsulenter på et overordnet niveau, da det kan bidrage til,

at ministeriernes indkøb af eksterne konsulenter i højere grad sker på bag-

grund af langsigtede prioriteringer og ikke kun besluttes fra sag til sag.

Ministeriets bemærkninger

Ministeriet er uenige i, at ministeriet ikke har taget strategisk stilling til anven-

delsen af eksterne konsulenter. Ministeriet har løbende strategiske drøftelser

af, om opgaver bør håndteres af eksterne konsulenter frem for interne, men har

ikke set konkret behov for et centralt koncept for ministerområdet for dette. Det

skal således understreges, at selvom der ikke er udarbejdet et egentligt kon-

cept, så foretages der løbende strategiske vurderinger i de ansvarlige virksom-

heder af, om en given opgave eller kompetenceområde bedst varetages af in-

terne kompetencer eller med anvendelse af eksterne konsulenter.

Ovenstående vurdering skal også ses i sammenhæng med ministeriets anven-

delse af eksterne konsulenter, hvor ministeriet i 2021 havde det 5. laveste for-

brug af eksterne konsulenter på tværs af ministerområder. Endvidere har mini-

steriet reduceret forbruget af eksterne konsulenter fra godt 139,7 mio. kr. i

2019 til 72,2 mio. kr. i 2021. Den endelige opgørelse over konsulentforbrug for

2022 afventes fortsat.

Statsrevisorerne beretning SB12/2022 - Bilag 18: Social,- og boligministerens redegørelse af 28. april 2023

Social- og Ældreministeriet har delvist retningslinjer for indkøb af eks-

terne konsulenter

Jeg har noteret mig, at det af beretningens pkt. 41 fremgår, at ministeriet kun

delvist har retningslinjer for indkøb af eksterne konsulenter, fordi der ikke er ret-

ningslinjer for alle institutioner på ministerområdet, og fordi nogle af retningslin-

jerne alene omfatter indkøb af juridisk bistand. Forholdet vedrører, om ministe-

rierne har retningslinjer, der understøtter, at der i de enkelte indkøb bliver taget

stilling til brugen af eksterne konsulenter.

Ministeriets bemærkninger

Ministeriet har over for Rigsrevisionen redegjort for, at anvendelsen af konsu-

lenter i praksis sker på baggrund af en konkret og individuel vurdering for hvert

indkøb. Her lægges der vægt på, at køb af eksterne konsulenter skal være vel-

begrundede. Ministeriet har dertil orienteret Rigsrevisionen om ministeriets sty-

ringsmodel, hvor ansvaret følger den konkrete opgave, hvorfor vurderingen fo-

retages i den virksomhed, hvor opgaven skal udføres.

Videre foranstaltning

På trods af ovenstående bemærkninger til beretningens konklusioner, vil mini-

steriet, for så vidt angår både pkt. 35 og 41 i beretningen, tage initiativ til, at

fastlægge og nedfælde fælles overordnede retningslinjer for brug og indkøb af

eksterne konsulenter. Heri vil det fremgå, at ministeriet konkret tager stilling til

anvendelsen af konsulenter fra sag til sag, herunder med specificering af,

hvilke forhold der kan gøre sig gældende herfor.

En kopi af denne redegørelse er ligeledes fremsendt til Rigsrevisionen på:

[email protected].

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil