Statsrevisorerne beretning SB15/2021 - Bilag 6: Statsrevisorernes bemærkning af 20. februar 2023

Finansudvalget 2021-22
SB 15 6
Offentligt

Beretning nr. 15/2021 om Finansministeriets udstedelse af

30-årige statsobligationer i 2008

Da beretningen blev afgivet i april 2022 fandt Statsrevisorerne det bemærkel-

sesværdigt, at Finansministeriet fandt, at der ikke var grundlag for beretnin-

gens konklusion og Statsrevisorernes bemærkning, mens Rigsrevisionen

fastholdt, at der forelå et fuldt dækkende grundlag for beretningens konklusi-

oner. For at udrede dette tvivlsspørgsmål har Statsrevisorerne efterfølgende

afholdt et møde med finansministeren, som har afgivet en ny redegørelse til

sagen. I den nye ministerredegørelse anførte ministeren bl.a., at det havde

været nyttigt med mere fyldige begrundelser i forbindelse med Nationalban-

kens indstilling om forøgelse af udstedelsesomfanget og Finansministeriets

forelæggelse for den daværende finansminister. Dette har Finansministeriet

taget til efterretning.

Statsrevisorerne skal medgive finansministeren og Finansministeriet, at be-

retningen ikke indeholder en vurdering af, om udstedelsen af 30-årige stats-

obligationer i 2008 var det mest hensigtsmæssige finanspolitiske tiltag i for-

hold til at understøtte fastkurspolitikken og statsgældpolitikken. Det har hver-

ken været Statsrevisorernes eller Rigsrevisionens intention at gennemføre en

sådan undersøgelse.

Statsrevisorerne her derimod anmodet om, og Rigsrevisionen har gennem-

ført, denne undersøgelse af beslutningsgrundlaget, dvs. om Finansministeriet

i tilfredsstillende grad har begrundet udstedelsen af statsobligationerne i fast-

kurspolitikken, og om finansministeren har videregivet alle relevante oplysnin-

ger til Folketinget. Som det fremgår af beretningen har udstedelsen af stats-

obligationer for 60 mia. kr. været begrundet i hensyn til fastkurs- eller stats-

gældspolitikken, men 27,6 mia. kr. har ikke. Udstedelsen af de sidste 27,6

mia. kr. har alene været begrundet i en kraftig efterspørgsel fra markedet

(herunder fra ATP), og den har overvejende tilgodeset danske pensionskun-

der og ikke et finansieringsbehov i staten.

Side 1 | 2

Statsrevisorerne beretning SB15/2021 - Bilag 6: Statsrevisorernes bemærkning af 20. februar 2023

Statsrevisorerne kan ikke afvise, at den sidste udstedelse er sket med de

bedste intentioner, og at den skal ses i sammenhæng med det tidspres, Fi-

nansministeriet var under i efteråret 2008 i forhold til at finde løsninger i for-

hold til den økonomiske krise.

Statsrevisorerne må dog gentage, at udstedelsen af 30-årige statsobligatio-

ner for yderligere 27,6 mia. kr. i 2008 har påført staten højere renteudgifter

end nødvendigt umiddelbart efter udstedelsen. Udstedelsen har kostet skat-

teyderne ca. 1,24 mia. kr. mere p.a., end hvis der kun var blevet udstedt 30-

årige statsobligationer for 60 mia. kr.

Statsrevisorerne, den 20. februar 2023

Side 2 | 2