Statsrevisorerne beretning SB7/2020 - Bilag 8: Skatteministerens redegørelse af 1. marts 2021

Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
SB 7 8
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

1. marts 2021

J.nr. 2020 - 2233

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 – København K

Telefon +45 33 92 33 92

Mail [email protected]

www.skm.dk

Ministerredegørelse til Rigsrevisionens beretning afgivet til Folketinget med Stats-

revisorernes bemærkninger om indsatsen for at undgå statsansattes besvigelser

Statsrevisorerne har d. 4. januar 2021 bedt mig om at redegøre for de foranstaltninger og

overvejelser, som Beretning nr. 7/2020 om

Indsatsen for at undgå statsansattes besvigelser

Statsrevisorernes bemærkninger giver anledning til.

Jeg vil indledningsvist benytte lejligheden til at slå fast, at det er afgørende, at der kan være

tillid til de offentlige myndighederne, herunder også skatteforvaltningen. Det er klart, at

konkrete besvigelser eller forhøjede risici for, at statsansatte kan misbruge deres stillinger

til at begå besvigelser, er ødelæggende for denne tillid. Skatteministeriet tager derfor Rigs-

revisionens observationer og Statsrevisorernes bemærkninger hertil alvorligt.

Rigsrevisionen anfører, at de fleste ministeriers styringsrammer er mangelfulde i forhold til

at forebygge, at statsansatte kan begå besvigelser omkring processerne for indkøb, tilskud

og løn. Jeg hæfter mig ved, at Rigsrevisionen påpeger, at Skatteministeriet har opdateret sin

ministerieinstruks, ligesom der er iværksat tiltag til at styrke ministeriets arbejde med intern

kontrol og risikostyring.

Først og fremmest vil jeg gerne fremhæve, at der sker en tæt opfølgning på tidligere revisi-

onsrapporter mv., der har indikeret forhøjet besvigelsesrisici i form af svage kontroller og

utilstrækkelig funktionsadskillelse og brugerrettighedsadministration. Disse emner er også

fremhævet af Rigsrevisionen i sin beretning. Den tætte opfølgning i Skatteministeriet un-

derstøtter, at administration af brugeradgange styrkes og nye kompenserende kontroller

kan gennemføres.

I sammenhæng hermed blev der i 2020 taget initiativ til en dybdegående kortlægning af

besvigelsesrisici på tværs af Skatteministeriets finansielle hovedprocesser, herunder også

processerne omkring indkøb, tilskud og løn. Kortlægningen udgør grundlaget for, at de

svagheder og mangler, som Rigsrevisionens undersøgelser har påpeget, kan blive håndteret.

Det gælder bl.a. en styrkelse af ministeriets indkøbskontroller samt mere effektiv funkti-

onsadskillelse og bruger- og rettighedsstyring. Kortlægningen er derudover et væsentligt

Statsrevisorerne beretning SB7/2020 - Bilag 8: Skatteministerens redegørelse af 1. marts 2021

skridt i etableringen af et forbedret grundlag for prioritering og styring af indsatser i for-

bindelse med intern kontrol og risikostyring, som Rigsrevisionen anbefaler. Det er på det

foreliggende grundlag Skatteministeriets vurdering, at kortlægningen vil styrke grundlaget

for risikostyring væsentligt. Den samlede kortlægning forventes afsluttet medio 2021.

Der sker desuden en løbende vurdering af operationelle tiltag, som kan nedbringe besvi-

gelsesrisikoen. Der er således foretaget en omfattende gennemgang af medarbejdernes bru-

gerrettigheder i koncernens it-systemer, så det sikres, at medarbejdere kun har adgange med

et arbejdsbetinget behov. Der er derudover oprettet whistleblowerordninger, hvor medar-

bejdere kan indmelde alvorlige eller kritisable forhold.

Rigsrevisionen konkluderer, at de fleste ministerier i praksis ikke har tilfredsstillende interne

kontroller til at begrænse risikoen for besvigelser begået af statsansatte vedrørende indkøb

og/eller løn. Jeg bemærker, at Skatteministeriet ikke er direkte omtalt i afsnittet. Det er dog

væsentligt for mig at fremhæve, at Skatteministeriet har bl.a. foretaget en væsentlig reduk-

tion af antallet af koncernens kreditkort, ligesom kreditgrænser er nedsat og forbrug inden

for bestemte branchetyper er spærret.

Afslutningsvist vil jeg gerne fremhæve, at der som supplement til de ovenstående initiativer

er iværksat en række forebyggende initiativer, der sammen skal styrke opmærksomhedsni-

veauet hos både ledere og medarbejdere i koncernen omkring besvigelsesrisici. Initiativerne

skal sikre klarhed omkring, hvilke roller og ansvar henholdsvis ledere og medarbejdere har

for at opdage og undgå besvigelser.

Kopi af denne redegørelse er sendt til Rigsrevisionen.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov

Side 2 af 2