Statsrevisorerne beretning SB18/2020 - Bilag 11: Børne- og undervisningsministerens redegørelse af 13. oktober 2021

Skatteudvalget 2020-21
SB 18 11
Offentligt

Ministeren

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Kopi:

Rigsrevisionen

([email protected])

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

13. oktober 2021

Sagsnr.: 21/17558

Ministerredegørelse vedrørende Beretning 18/2020 om revision af

statens regnskab for 2020

Statsrevisorerne har anmodet om min redegørelse for, hvilke foranstalt-

ninger og overvejelser Beretning om revision af statens regnskab 2020 gi-

ver anledning til, jf. § 18, stk. 2, i lov om revisionen af statens regnskaber

m.m.

Jeg har med tilfredshed noteret, at Rigsrevisionen har vurderet, at Børne-

og Undervisningsministeriets regnskab for 2020 i alle væsentlige hense-

ender er rigtigt, og at ministeriet i alle væsentlige henseender har over-

holdt bevillingerne.

Rigsrevisionen har hertil fundet det relevant at gøre opmærksom på en-

kelte fejl og usikkerheder på udvalgte ministerområder, som dog ikke er

væsentlige målt i forhold til det samlede paragrafregnskab.

På Børne- og Undervisningsministeriets område har Rigsrevisionen om-

talt mangelfulde kontroller i forbindelse med administration og udbeta-

ling af tilskud til selvejesektoren via ministeriets fagsystem CØSA. Rigs-

revisionen har ikke afdækket konkrete eksempler på fejludbetalinger.

Rigsrevisionen har kritiseret følgende:



Mulighed for omgåelse af kontroller i CØSA



Mulighed for omgåelse af funktionsadskillelsen mellem

CØSA og FagNavision



Manglende gennemgang af loggen for CØSA

Statsrevisorerne har påpeget, at det er utilfredsstillende, at der er risiko

for fejl i regnskabet på bl.a. Børne- og Undervisningsministeriets område

som følge af mangelfulde kontroller i forbindelse med betalinger og til-

skudsforvaltning.

Statsrevisorerne beretning SB18/2020 - Bilag 11: Børne- og undervisningsministerens redegørelse af 13. oktober 2021

Nedenfor redegøres for de foranstaltninger og overvejelser, som beret-

ningen og statsrevisorernes bemærkninger har givet anledning til på

Børne- og Undervisningsministeriets område.

Der er som led i opfølgningen på revisionen blevet udarbejdet en hand-

lingsplan til Rigsrevisionen med henblik på at kunne imødekomme alle

de rejste kritikpunkter. Ud af 29 punkter i handlingsplanen udestår alene

4, der alle forventes at være implementeret inden udgangen af 2021.

I forhold til de kritikpunkter, som særskilt rejses i beretningen, bemær-

kes, at muligheden for omgåelse af kontroller i CØSA og omgåelse af

funktionsadskillelsen mellem CØSA og FagNavision blev stoppet af Sty-

relsen for IT og Læring (STIL) straks efter, at de var konstateret af Rigs-

revisionen i 2020. Dette skete ved at lukke og fjerne rettigheder til syste-

merne for de få berørte medarbejdere. Parallelt hermed blev der etableret

processer, der sikrer at omgåelserne ikke kan ske igen.

STIL har desuden udarbejdet generelle retningslinjer for logning, som er

ved at blive implementeret i alle STILs systemer. Retningslinjerne vil in-

debære, at loggen gennemgås regelmæssigt med henblik på at opdage og

udrede eventuelle unormale hændelser, samt at loggen beskyttes mod

ændring og sletning. For så vidt angår CØSA vil retningslinjerne blive

implementeret inden udgangen af 4. kvartal 2021, hvorved Rigsrevisio-

nens kritik af manglende logning er imødekommet.

Tilskudssystemet CØSA er under udfasning, hvorfor BUVM i stedet for

systemunderstøttede kontroller har opsat kompenserende manuelle kon-

troller, der sikrer, at der ikke kan forekomme fejl og svigagtige forhold. I

den nye løsning, som er under udvikling, vil de manuelle kontroller blive

afløst af systemunderstøttede kontroller, som anbefalet af Rigsrevisio-

nen. Udfasningen af CØSA forventes at ske trinvist fra sommeren 2023.

De manuelle kontroller bliver løbende udvalgt og revideret som led i

Rigsrevisionens finansielle revision. Hverken den gennemførte revision

for 2019 og 2020 på tilskudsområdet har givet Rigsrevisionen anledning

til bemærkninger.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil