Statsrevisorerne beretning SB20/2018 - Bilag 9: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 21. oktober 2019

Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
SB 20 9
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

21. oktober 2019

Ministerredegørelse til Statsrevisorernes beretning nr. 20/2018

om revisionen af statsregnskabet for 2018

CVR 10172748

Statsrevisorerne har fremsendt beretning nr. 20/2018 om revision af statsregnskabet

for 2018. I henhold til lov om revision af statens regnskaber § 18, stk. 2, skal jeg

redegøre om de overvejelser og bemærkninger, som beretningen giver anledning

til.

J.nr.

2019 - 3277

Det er glædeligt, at Rigsrevisionen har vurderet Beskæftigelsesministeriets regn-

skab som værende rigtigt i alle væsentlige henseender.

Beretning om revisionen af statsregnskabet for 2018 giver mig anledning til at be-

mærke følgende vedr. Beskæftigelsesministeriets område.

Ad punkt 22.

Beskæftigelsesministeriet har uberettiget forøget sin forbrugsmulig-

hed i 2018:

Rigsrevisionen kritiserer, at Beskæftigelsesministeriet i 2018 har rettet en fejl i Ar-

bejdsmiljøforskningsfondens regnskab fra 2017 i strid med bevillingsreglerne.

Beskæftigelsesministeriet er enig i fejlen. Ministeriet havde rådgivet sig med Mo-

derniseringsstyrelsen, og det var vurderingen, at løsningen i regnskabet, uagtet at

det var en fejl, var den bedst mulige løsning. Jeg skal pointere, at fejlen ikke havde

nogen virkning for Arbejdsmiljøforskningsfondens forbrug samlet for årene 2017-

2018.

Jeg er af ministeriet samtidig blevet oplyst om, at der i regnskabet for 2018 var et

samlet mindreforbrug på Beskæftigelsesministeriets bevillinger under delloft for

driftsudgifter, der oversteg den tilbageførte hensættelse. Råderummet i 2018 har så-

ledes ikke været anvendt fuldt ud, og en videreførelse af de 28,8 mio. kr. til regn-

skabet for 2018 ville dermed ikke have givet anledning til en ændret prioritering af

Beskæftigelsesministeriets udgifter.

Ad punkt 23.

Beskæftigelsesministeriet har udbetalt for meget i tilskud:

Rigsrevisionen har konstateret, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i

enkelte tilfælde har udbetalt tilskud til kommuner uden et fuldstændigt udbeta-

lingsgrundlag. Kritikken er korrekt. Der er dog tale om mindre beløb (0,6 mio. kr.).

Statsrevisorerne beretning SB20/2018 - Bilag 9: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 21. oktober 2019

Jeg kan oplyse, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering allerede har udar-

bejdet en ny sagsbehandlerinstruks til regnskabsgennemgang for at indskærpe gæl-

dende retningslinjer. Endvidere har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

styrket gennemgangen af projektbudgetter og vil foretage en stikprøvebaseret sags-

controlling med henblik på at sikre, at udbetalinger foretages på et korrekt grundlag

og efter styrelsens retningslinjer.

Ad punkt 28.

Beskæftigelsesministeriet har fortsat ikke fulgt statens regnskabsreg-

ler på 2 indtægtsordninger:

Sagen er en opfølgning fra 2017, hvor Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-

ring har bogført indtægter i takt med indbetalingerne i stedet for at bogføre efter

regnskabsprincippet retserhvervelse. Retserhvervelsesprincippet indebærer blandt

andet, at man ud over de faktiske indbetalinger skal vurdere, om der er udestående

indtægter eller udgifter, som vil påvirke regnskabet.

Ministeriet er overrasket over kritikken. Ministeriet ønsker dog ikke, at der skal

være usikkerhed om regnskabet, og vil derfor gå i dialog med Moderniseringssty-

relsen om ministeriets regnskabspraksis på de pågældende ordninger.

Ad punkt 29.

Beskæftigelsesministeriets indregning af udgifter til ordninger, der

administreres af Udbetaling Danmark, er utilstrækkelig:

Rigsrevisionen kritiserer, at der ikke er en tydelig sammenhæng mellem Udbeta-

ling Danmarks regnskaber og de regnskabstal, der indgår i statsregnskabet. Udgif-

terne til ordningerne udgjorde i 2017 i alt ca. 177 mia. kr.

Rigsrevisionen konstaterer samtidig, at Beskæftigelsesministeriet siden 2017 har

arbejdet på at forbedre regnskabsaflæggelsen og forventer at være helt på plads i

forbindelse med regnskabet for 2019. Jeg kan endvidere oplyse, at ministeriet har

gennemgået Udbetaling Danmarks udgifter og konkluderet, at der er den rette

sammenhæng til statsregnskabet.

Ministeriet er i kontakt med Rigsrevisionen og Udbetaling Danmark for at doku-

mentere sammenhængen mellem Udbetaling Danmarks regnskab og statsregnska-

bet, så det bliver mere tydelig inden næste års revision.

Ad punkt 33.

Mangelfuld kontrol med udbetaling af milliardbeløb på Beskæftigel-

sesministeriets område:

Rigsrevisionen har fundet, at der er grundlæggende mangler i det system, som Be-

skæftigelsesministeriet anvender til at administrere og udbetale refusion til kom-

munerne.

Ministeriet er enig i kritikken. Ministeriet har nøje gennemgået, om alle udbetalin-

ger er sket til myndigheder, hvilket er tilfældet. Der er altså ikke sket fejludbetalin-

ger. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har udarbejdet en handlingsplan

for opfølgning på Rigsrevisionens kritik og anbefalinger. Styrelsen har på nuvæ-

rende tidspunkt udbedret en del af manglerne i it-systemet, og styrelsen forventer at

gennemføre Rigsrevisionens øvrige anbefalinger til tekniske forbedringer af syste-

Statsrevisorerne beretning SB20/2018 - Bilag 9: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 21. oktober 2019

met i løbet af efteråret 2019. Samtidig har styrelsen skærpet de interne arbejdsgan-

ge, så det nu er sikret, at der er den nødvendige kontrol med alle udbetalinger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen