Finansudvalget 2016-17
SB 21 8
Offentligt
1805366_0001.png
Statsrevisorernes Sekretariat
Folketinget
Christiansborg,
1240 København K
FORSVARSMINISTEREN
10. oktober 2017
Hermed fremsender jeg min redegørelse til beretning 21/2016 om statsregnskabet for 2016.
Redegørelsen omhandler de overvejelser og foranstaltninger, som beretningen har givet
anledning til.
Jeg konstaterer med tilfredshed, at Rigsrevisionen samlet set vurderer, at Forsvarsministeri-
ets regnskab er rigtigt.
Tilgodehavende i Forsvarets regnskab uden regnskabsmæssig værdi
Jeg konstaterer, at Rigsrevisionen finder det uhensigtsmæssigt, at der i Forsvarets regnskab
indgår et FN tilgodehavende på 783 mio. kr., men samtidig oplyser, at Forsvarsministeriets
regnskabsmæssige håndtering af tilgodehavendet er i overensstemmelse med Modernise-
ringsstyrelsens regler på området. Jeg kan oplyse, at Forsvarsministeriet er i dialog med
henholdsvis Moderniseringsstyrelsen og Udenrigsministeriet. Forsvarsministeriet afventer
resultatet af Moderniseringsstyrelsens arbejde omkring en eventuel ændring af reglerne for
værdiansættelse af tilgodehavender i statsregnskabet, og ministeriet afventer samtidig svar
fra Udenrigsministeriet om, hvorvidt man ønsker at opretholde det økonomiske krav over for
FN. Forsvarsministeriet tager stilling til en eventuel afskrivning af tilgodehavendet, når der
foreligger svar fra Moderniseringsstyrelsen og Udenrigsministeriet.
Forsvarsministeriets havmiljøberedskab lever ikke i fuldt omfang op til forpligti-
gelserne
Jeg noterer mig, at Rigsrevisionen finder det nødvendigt, at Forsvarsministeriet igangsætter
initiativer til at forbedre begrænsningerne i det nuværende havmiljøberedskab.
Jeg kan orientere om, at Forsvaret har iværksat anskaffelsen af fire nye miljøskibe til afløs-
ning for de fire aldrende miljøskibe Søværnet har i dag. Det er forventningen, at vi med an-
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 42
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200
 Statsrevisorerne beretning SB21/2016 - Bilag 8: Forsvarsministerens redegørelse af 10. oktober 2017
skaffelsen af de nye miljøskibe vil kunne nå frem til langt størstedelen af de danske far-
vande i HELCOM-området inden for 8 timer. Alle fire miljøskibe skal være på en times var-
sel, og beredskabet får basehavne i Frederikshavn, Korsør og på Østsjælland. Derudover er
det planen at indføre dobbeltbesætning på alle fire miljøskibe, hvor der i dag kun er dob-
beltbesætning på to af de fire miljøskibe. Et af de fire nye miljøskibe vil være et såkaldt ke-
miskib, som kan håndtere kemiske stoffer. Dette skib kan lukkes gastæt i forbindelse med
operationer med kemikalier. Alle fire skibe vil herudover kunne operere i miljøer med lavt
flammepunkt, herunder i områder, hvor der eksempelvis er udledt brændolie fra brændstof-
tanke.
Jeg kan oplyse, at Forsvarsministeriet for at håndtere risikoen for nedbrud på de nuværende
miljøskibe har indfaset såkaldte ”Ready to Dispatch”-containere. Disse containere indeholder
flydespærringer og materiel til olieopsamling, og de er tiltænkt som et supplement til det
nuværende beredskab. Containerne kan sættes på ikke-dedikerede miljøskibe, således at
disse kan indgå i forureningsbekæmpelsen til søs med henblik på at blive indsat under en
forureningsbekæmpelse.
Med hensyn til tidsplanen for anskaffelsen af nye miljøskibe orienterede jeg i august 2017
forligskredsen og Rigsrevisionen om, at miljøskibene forventes leveret i 2021 i stedet for
ultimo 2020, som først planlagt. Årsagen er, at Forsvarsministeriet har besluttet at forlænge
tilbudsfristen i udbuddet i forhold til det oprindeligt planlagte for at imødekomme værfter
uden et færdigt skibsdesign, herunder danske værfter.
Risiko for systemnedbrud i Forsvarsministeriets Kapacitetsansvarlige Koncern IT
Jeg tager til efterretning, at Rigsrevisionen finder det utilfredsstillende, at Forsvarsministe-
riet efter 3 år endnu ikke har rettet op på mangler, der betyder, at Forsvarets it-driftscentre
og it-systemer ikke er beskyttet tilstrækkeligt mod nedbrud i tilfælde af angreb.
Indledningsvis kan jeg orientere om, at jeg på baggrund af Rigsrevisionens kritik har bedt
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse om at udarbejde en handlingsplan for
håndtering af den rejste kritik. Implementering af denne handlingsplan pågår.
Jeg tager til efterretning, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse, ifølge Rigsre-
visionen, ikke har risikovurderet og dokumenteret relevante og aktuelle trusler mod og sår-
barheder i it-driftscentrene eller de kritiske it-systemer. Jeg kan orientere om, at Forsvars-
ministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har udarbejdet et trusselskatalog samt foretaget en
risikovurdering for relevante og aktuelle trusler mod og sårbarheder i it-driftscentrene og de
kritiske it-systemer.
 Statsrevisorerne beretning SB21/2016 - Bilag 8: Forsvarsministerens redegørelse af 10. oktober 2017
Jeg noterer, at Rigsrevisionen konstaterer, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbssty-
relse ikke har taget stilling til kravene til etablering af nøddrift i it-driftscentrene eller i et al-
ternativt eksternt it-driftscenter, fx hvis tilgængeligheden til it-driftscentrene mistes helt el-
ler delvist. I den forbindelse kan jeg oplyse, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbssty-
relse har udarbejdet en detaljeret opgørelse over redundansen af den nuværende infra-
struktur og har en opdateret Disaster Recovery Plan, der iværksættes, såfremt væsentlige
dele af infrastrukturen mistes. Herunder er der taget stilling til, hvordan nøddrift kan etable-
res i alternativt driftscenter.
Rigsrevisionen nævner, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse ikke har gen-
nemført alle øvelser i overensstemmelse med beredskabsplanen. Det er korrekt, at én
øvelse ud af flere ikke blev gennemført i 2016. Aflysningen af øvelsen skyldtes sammenlæg-
ningen af Forsvarets Koncernfælles Informatiktjeneste og Forsvarsministeriets Materiel- og
Indkøbsstyrelse. Jeg kan oplyse, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse i 2017
har gennemført alle de øvelser, som beredskabsplanen foreskriver. Endvidere planlægges
der gennemført en større øvelse sidst på året, hvor bl.a. nøddrift vil blive afprøvet. Der ar-
bejdes på, at etablere en øvelsesplan med henblik på afprøvning af portefølje og mulige
senarier. I denne flerårige plan vil indholdet fra den ikke-gennemførte øvelse fra 2016
indgå.
Det bemærkes, at redegørelsen samtidig sendes til Rigsrevisionen til efterretning.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen