Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2015 nr. 4: Statsrevisoranmodning om undersøgelse af SKATs kontrolsvigt i forbindelse med refusion af udbytteskat (15. september 2015)

Statsrevisorerne 2015
4
Offentligt

STATSREVISORANMODNING

Besluttet på statsrevisormødet 16.

september 2015

Statsrevisoranmodning om undersøgelse af SKATs kontrolsvigt i for-

bindelse med refusion af udbytteskat

Statsrevisorerne anmoder Rigsrevisionen om:



At gennemgå resultatet af Skatteministeriets interne undersøgelse af

kontrolsvigtet i forbindelse med refusion af udbytteskat, herunder de

væsentligste årsager til kontrolsvigtet. Rapporten forventes at forelig-

ge ultimo september 2015

At undersøge Skatteministeriets departements tilsyn med SKATs for-

valtning af refusion af udbytteskat siden 2010

At vurdere den ledelsesmæssige opfølgning i SKAT og i Skattemini-

steriet på bemærkninger og anbefalinger vedr. refusion af udbytteskat

fra Skatteministeriets Interne Revision og Rigsrevisionen siden 2010

At vurdere de aktuelle forretningsgange og kontroller i SKAT ved re-

fusion af udbytteskat, herunder vurdere om datagrundlag og system-

understøttelse har været tilstrækkelig til at kontrollere refusionsan-

modninger fra udlandet. I den forbindelse anmodes også om en un-

dersøgelse af, om SKAT har anvendt resultatløn eller lignende bo-

nusordninger for at få ekspederet et stort antal refusionssager.

At redegøre for hvordan SKAT har opgjort, at der er svindlet for ca.

6,2 mia.kr.



Baggrund

SKAT anmeldte den 24. august 2015 til Bagmandspolitiet (SØIK) en mistanke

om omfattende økonomisk kriminalitet begået mod SKAT, indtil videre opgjort

til ca. 6,2 mia. kr. Det vedrørte svindel med udbetaling af refusion af udbytte-

skat for danske aktier til udenlandske aktionærer eller aktionærer, omfattet af

visse dobbeltbeskatningsaftaler. Folketingets skatteudvalg blev orienteret om

sagen den 25. august 2015.

1/2

Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2015 nr. 4: Statsrevisoranmodning om undersøgelse af SKATs kontrolsvigt i forbindelse med refusion af udbytteskat (15. september 2015)

Medierne har siden behandlet sagen indgående og har bl.a. offentliggjort en

rapport af 30. maj 2013, udarbejdet af Skatteministeriets Interne Revision til

departementschefen. Heraf fremgår bl.a., at der var behov for, at SKAT sikre-

de sig bedre imod, at der ikke skete uretmæssig refusion af udbytteskat, og at

der var behov for at afstemme angivet udbytte og indberetning om udbytte-

modtagere.

Skatteministeren meddelte 26. august 2015, at SKAT og Skatteministeriets

Interne Revision er gået i gang med at undersøge sagen, herunder hvordan

det kunne ske, og hvad der kan gøres for at styrke kontrollen fremadrettet.

Revisionen af Skatteministeriet og SKAT udføres efter aftale i et nærmere

fastlagt samarbejde mellem rigsrevisor og intern revision. Det bemærkes, at

Skatteministeriets Interne Revision varetager finansiel revision, herunder it-

revision, juridisk-kritisk revision samt forvaltningsrevision af virksomhederne

Skat, Spillemyndigheden og Skatteankestyrelsen. Intern revisions rapport om

kontrolsvigtet vil således ikke omfatte departementet.

Rigsrevisionen gik den 17. august 2015 i gang med en års- og it-revision af

udbytteskat hos SKAT. Revisionen forventes afsluttet, så resultaterne heraf

kan indgå i denne undersøgelse.

Rigsrevisionens igangværende finansielle revision af udbytteskat er således

ikke en del af undersøgelsen af SKATs økonomistyring, som Rigsrevisionen

forventer at afgive til Statsrevisorerne til mødet den 11. november 2015.

2/2