Finansudvalget 2014-15 (1. samling)
SB 23 12
Offentligt
1573138_0001.png
Statsrevisorernes sekretariat
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Den 24. november 2015
Redegørelse til statsrevisorerne vedr. beretning nr. 23/2014
Statsrevisorerne har ved brev af 25.september 2015 bedt mig om at redegøre for de
overvejelser og foranstaltninger, som beretning nr. 23/2014 har givet anledning til
på Miljø – og Fødevareministeriets område.
Miljø- og Fødevareministeriet er oprettet ved kongelig resolution af 28.juni 2015,
hvorved ressortansvaret for Geodatastyrelsen er overdraget fra Miljøministeriet til
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet. Energi-, Forsynings - og
Klimaministeren vil derfor redegøre for de dele af statsregnskabet 2014, der måtte
vedrøre Geodatastyrelsen. De dele af beretningen om statsregnskabet 2014, der
vedrører koncernfunktioner i det tidligere Miljøministerium, der i 2014 lå placeret
i Geodatastyrelsen, vil indgå i nærværende redegørelse. De koncernfælles
funktioner er efterfølgende flyttet til Naturstyrelsen.
Jeg noterer mig, at Rigsrevisionen vurderer, at Miljøministeriets og Ministeriet for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeris regnskaber for 2014 er rigtige. Nedenfor
redegøres for de overvejelser og foranstaltninger, som beretning nr. 23/2014 har
givet anledning til på Miljø – og Fødevareministeriets område
Udvalgte revisionsresultater
Pkt. 186 Styrket regnskabsforvaltning i Naturstyrelsen
Rigsrevisionen vurderer, at sagen vedr. Naturstyrelsens regnskabsforvaltning kan
afsluttes. Departementet og Naturstyrelsen har fortsat fokus på at sikre effektive
regnskabsprocesser og kontroller.
Pkt. 187 Usikkerhed om Naturstyrelsens grunde
Rigsrevisionen anbefaler, at Naturstyrelsen opsplitter den del af arealerne i
regnskabet, som i dag står som et samlet aktiv. Naturstyrelsen har oplyst, at
styrelsen forventer at have påbegyndt en sådan opsplitning i flere aktiver inden
udgangen af finansåret 2015.
Pkt. 188 Forbedret løn – og personaleadministration
Naturstyrelsen har på baggrund af Rigsrevisionens anbefalinger løbende forbedret
løn- og personaleadministrationen. Senest er der indført procedurer for
personadskilt kontrol af ansættelsesbreve mv. Rigsrevisionen har afsluttet sagen
om mangler i Naturstyrelsens løn- og personaleadministration.
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. +45 38 142 142 • Fax +45 33 145 042 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 Statsrevisorerne beretning SB23/2014 - Bilag 12: Miljø- og fødevareministerens redegørelse af 24. november 2015
Pkt. 189 Meget sen orientering af Rigsrevisionen i sag om mulige besvigelser i
Naturstyrelsen
Naturstyrelsen konstaterede i efteråret 2013, at enkelte medarbejdere privat
brugte af den træflis, som de selv var med til at oparbejde for styrelsen. Dette
medførte, at to medarbejdere blev afskediget, ligesom der er udleveret en række
advarsler, som klart indskærpede reglerne på området. Som følge af sagen blev der
udarbejdet retningslinjer, som sikrer forbedrede muligheder for at følge træflisen i
forbindelse med produktion, lager og transport. Endvidere konstaterede
Naturstyrelsen i efteråret 2014, at der nogle steder i landet havde udviklet sig en
praksis omkring salg af brænde til medarbejdere med bopæl i styrelsens boliger,
der afveg fra styrelsens retningslinjer. Naturstyrelsen opsagde i oktober 2014 al
praksis, kutymer eller lignende i strid med retningslinjerne med effekt fra 31.
januar 2015. Samtidig udarbejdede Naturstyrelsen nye retningslinjer, som trådte i
kraft den 1. februar 2015.
Pkt. 190 Mangler i IT-sikkerheden i Geodatastyrelsen
På baggrund af Rigsrevisionens kritik vedr. tildeling af administrationsrettigheder
har Geodatastyrelsen, som led i sin varetagelse af funktionen som koncernfælles it-
center for Miljøministeriet, inddraget de lokale administratorrettigheder for alle
medarbejdere primo april 2015 og vil fremover alene tildele lokale
administratorrettigheder til medarbejdere med et arbejdsbetinget behov.
Vedr. Rigsrevisions kritik af den manglende opdatering af beredskabsplan, kan jeg
oplyse, at den koncernfælles it-beredskabsplan for Miljøministeriet blev opdateret
og ledelsesgodkendt i juni 2015. I forbindelse med ressortomlægningerne og
organisatoriske ændringer skal denne dog opdateres igen. Opdateringen er
planlagt gennemført i 1. kvartal 2016.
Pkt. 193 Hensættelse vedr. tilbagebetaling af fejlagtigt nedsat landbrugsstøtte
(KO), Færre fejl i landdistriktsfondens regnskaber, Uregelmæssigheder i
Videncenter for Svineproduktion.
Pkt 193 indgår ligeledes i beretningens kapitel 6 om revisionen af EU-midler.
Hensættelse vedr. tilbagebetaling af fejlagtigt nedsat landbrugsstøtte
Rigsrevisionen finder, at NaturErhvervstyrelsen bør have særligt fokus på
forvaltning af krydsoverensstemmelseskontrollen, da der er tale om et væsentligt
og komplekst område med risiko for tab for den danske stat.
NaturErhvervstyrelsen har oplyst, at styrelsen har et særligt fokus på
implementering og forvaltning af krydsoverensstemmelseskravene. Det sker bl.a.
ved, at der p.t. foretages en gennemgang af samtlige regler, der er omfattet af
krydsoverensstemmelse, ligesom der er gennemført et nabotjek til belysning af, om
dansk forvaltning er sammenlignelig med andre medlemslande.
Færre fejl i landdistriktsfondens regnskaber
Vedrørende bemærkningen om fejl i Landdistriktsfondens regnskaber noterer jeg
mig, at fejlniveauet for Landdistriktsfonden i årsregnskabet for 2014 lå under
Kommissionens væsentlighedsniveau på 2 pct., og at Rigsrevisionen derfor lukker
sagen.
Uregelmæssigheder i Videncenter for Svineproduktion
Hvad angår uregelmæssigheder i 12 af 13 ansøgninger fra Videncenter for
Svineproduktion under Landbrug & Fødevarer, noteres det, at en uvildig
undersøgelse af om der har været tale om forsætlige uregelmæssigheder, nu er
2
 Statsrevisorerne beretning SB23/2014 - Bilag 12: Miljø- og fødevareministerens redegørelse af 24. november 2015
afsluttet. Undersøgelse viser, at det ikke har været tilfældet. NaturErhvervstyrelsen
oplyser, at den i lyset heraf er startet med at behandle en række indefrosne
ansøgninger om tilskud fra Landbrug & Fødevarer Disse forventes behandlet og
eventuelt udbetalt inden udgangen af 2015.
Da undersøgelsen viser, at der ikke har været forsætlige uregelmæssigheder, er der
heller ingen umiddelbare vanskeligheder knyttet til en række spørgsmål om
overdragelse af tilsagn, udbetalinger af støtte til igangværende projekter og
eventuel udelukkelse af Videncenter for Svineproduktion fra at søge om støtte, der
opstod, da Videncenter for Svineproduktion og Videncenter for Landbrug pr. 1.
januar 2015 blev lagt sammen til en ny organisation, SEGES.
Der udestår en afklaring i forhold til EU-Kommissionen om tilbagebetalingskravet
i forhold til, om den nationale medfinansiering, som udgøres af Svineafgiftsfonden
og Promilleafgiftsfonden, skal pålægges en sanktion.
Intern Revision i NaturErhvervstyrelsen gennemgår fortsat fem projekter under
Videncenter for Svineproduktion, hvor der tidligere er udbetalt tilskud alene med
national finansiering. Resultatet af denne undersøgelse afventes.
Softwarelicenser
Styring af softwarelicenser nævnes i beretningen som pkt.25 og under tværgående
emner, afsnit 3.1 7 virksomheders styring af softwarelicenser.
Rigsrevisionen anbefaler øget overvågning af softwareforbruget i styrelserne.
NaturErhvervstyrelsen oplyser, at de har udvidet license management-funktionen.
Styrelsen oplyser, at de løbende har fokus på overvågningen i dette arbejde.
Nærværende redegørelse er ligeledes sendt til Rigsrevisor.
Med venlig hilsen
Eva Kjer Hansen
3