Forsvarsudvalget 2012-13
SB 16 16
Offentligt
2671504_0001.png
Marts 2023
Rigsrevisionens notat om
beretning om
Danmarks indsats
i Arktis
Statsrevisorerne beretning SB16/2012 - Bilag 16: Rigsrevisionens fortsatte notat af 7. marts 2023
2671504_0002.png
2.. 1.
Fortsat notat til Statsrevisorerne
1
Opfølgning i sagen om Danmarks indsats i Arktis
(beretning nr. 16/2012)
7. marts 2023
RN 705/23
1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om Danmarks indsats i Arktis, som
blev indledt med en beretning i 2013. Beretningen handlede om de danske myndighe-
ders indsatser for sikker sejlads, SAR-beredskabet (Search and Rescue) samt havmil-
jø og havmiljøberedskab i rigsfællesskabets dele af Arktis, dvs. Færøerne og Grønland.
Vi har tidligere behandlet sagen i notater til Statsrevisorerne af 21. februar 2014, 1. no-
vember 2016, 12. juni 2018 og 24. marts 2021.
Sagsforløb for en større
undersøgelse
Beretning
Ministerredegørelse
§ 18, stk. 4-notat
Konklusion
Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at Geodatastyrelsens nye produktionssystem
er i fuld drift, og at systemet har bidraget til, at styrelsen siden har indfriet de planlag-
te årlige mål for produktionen af grønlandske søkort, så det sikres, at den samlede pro-
duktion af søkort realiseres inden udgangen af 2026. Rigsrevisionen vurderer på den
baggrund, at sagen kan afsluttes.
Fortsat notat
Sagen afsluttes
Du kan læse mere om
forløbet og de enkelte step
www.rigsrevisionen.dk
I. Baggrund
2. Rigsrevisionen afgav i september 2013 en beretning om Danmarks indsats i Arktis.
3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det foruroligende, at Dan-
marks indsats ikke i alle tilfælde var tilpasset de ændrede risici for mennesker og mil-
jø, som følger af den øgede sejlads i de grønlandske farvande.
Statsrevisorerne beretning SB16/2012 - Bilag 16: Rigsrevisionens fortsatte notat af 7. marts 2023
2671504_0003.png
2
4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi fulgt op på
følgende punkter:
Et opfølgningspunkt afsluttes,
når Statsrevisorerne på bag-
grund af indstilling fra Rigsre-
visionen vurderer, at myndig-
hedernes initiativer er tilfreds-
stillende.
Opfølgningspunkt
1. Statsministeriets præcisering af ansvarsfordelin-
gen mellem Justitsministeriet og Forsvarsministe-
riet for eftersøgnings- og redningsberedskabet
(SAR).
2. Erhvervs- og Vækstministeriets implementering
af skærpede nationale tiltag og løbende afklaring
af, hvordan internationale og nationale tiltag bedst
kan forebygge skibsulykker i de grønlandske far-
vande.
3. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets arbej-
de med at sikre, at produktionen af søkort for Grøn-
land følger den fastlagte plan frem mod målet om
73 søkort i 2018 (Geodatastyrelsen overgik fra
Miljøministeriet til Energi-, Forsyning- og Klimamini-
steriet i juni 2015 og til Klima-, Energi- og Forsy-
ningsministeriet i juni 2019).
4. Forsvarsministeriets kontrol med skibe i grøn-
landske farvande ved at gennemføre havmiljøan-
råb.
5. Forsvarsministeriets initiativ for at få havmiljø-
specialister ombord på Forsvarets skibe i Arktis og
ministerens initiativer – baseret på resultaterne af
analysen af opgaveløsningen i Arktis – på SAR-om-
rådet og til bekæmpelse af havmiljøforurening.
6. Miljø- og Fødevareministeriets vurdering af be-
hovet for opdatering af retsgrundlaget for beskyt-
telse af havmiljøet, herunder om Miljø- og Fødeva-
reministeriet og Forsvarsministeriet vurderer, om
opfølgningen på havmiljøanordningen kan styrkes.
Status
Afsluttet i forbindelse med notat til
Statsrevisorerne af 21. februar 2014.
Afsluttet i forbindelse med notat til
Statsrevisorerne af 1. november 2016.
Behandles i dette notat.
Afsluttet i forbindelse med notat til
Statsrevisorerne af 12. juni 2018.
Første del af opfølgningspunktet om om-
bordværende havmiljøspecialister er af-
sluttet i forbindelse med notat til Statsre-
visorerne af 1. november 2016. Sidste
del er afsluttet med notat til Statsreviso-
rerne af 12. juni 2018.
Afsluttet i forbindelse med notat til
Statsrevisorerne af 12. juni 2018.
5. Vi redegør i dette notat for resultaterne af opfølgningen på det punkt, der ikke tidli-
gere er afsluttet.
Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på
www.ft.dk/Statsrevisorerne.
Statsrevisorerne beretning SB16/2012 - Bilag 16: Rigsrevisionens fortsatte notat af 7. marts 2023
3
II. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets initiativer
6. Vi gennemgår i det følgende Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets initiativer i
forhold til det udestående opfølgningspunkt. Dette sker med henblik på at vurdere,
om ministeriets initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorernes be-
mærkninger og Rigsrevisionens beretning. Gennemgangen er baseret på brevveks-
ling med ministeriet.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets produktion af søkort for
Grønland
7. Statsrevisorerne bemærkede, at det med de ændrede risici var særligt væsentligt,
at de danske myndigheder styrkede de forebyggende indsatser i Arktis.
8. Det fremgik af beretningen, at Geodatastyrelsen opdaterer og udarbejder nye sø-
kort for bl.a. at undgå skibsulykker i de grønlandske farvande. Produktionen skulle
øges væsentligt for at nå det fastsatte mål om 73 søkort i 2018. Forudsætningen for
at nå målet var et nyt produktionssystem til produktion af søkort, som krævede ud-
vikling. Geodatastyrelsen ville prioritere udviklingen af produktionssystemet for at
sikre, at målet om de 73 nye søkort i 2018 kunne nås.
9. Miljøministeren oplyste i sin redegørelse til beretningen, at Geodatastyrelsens pro-
duktionssystem løbende blev optimeret for at opnå en gradvist øget produktion pr.
år frem mod 2018.
10. Rigsrevisionen konstaterede i notat til Statsrevisorerne af 1. november 2016, at
samarbejdsaftalen mellem Geodatastyrelsen og Grønlands Selvstyre om levering af
søkort var under genforhandling. Det skyldtes, at produktionsmålet for 2018 ikke kun-
ne nås på grund af Geodatastyrelsens udflytning til Aalborg i 2016.
11. Rigsrevisionen konstaterede i notat til Statsrevisorerne af 12. juni 2018, at der end-
nu ikke forelå en ny plan for Geodatastyrelsens produktion af grønlandske søkort, og
at der ikke var færdiggjort grønlandske søkort i 2016 eller i 2017. Der var derfor ingen
viden om, hvornår det sidste af de 73 oprindeligt planlagte søkort kunne leveres. Geo-
datastyrelsen vurderede, at produktionen frem til udgangen af 2020 ville være under
genetablering.
12. Det fremgik af notat til Statsrevisorerne 24. marts 2021, at den danske stat og
Grønlands Selvstyre i efteråret 2018 indgik en samarbejdsaftale om en ny produktions-
plan for de resterende 41 søkort. Aftalen blev justeret i efteråret 2020 og betød, at det
sidste søkort skulle leveres i 2026. Rigsrevisionen konstaterede i notatet, at Geodata-
styrelsen havde et produktionsefterslæb på grund af COVID-19, men at styrelsen for-
ventede at kunne opfylde produktionsmålet i 2026. Rigsrevisionen konstaterede des-
uden, at Geodatastyrelsen forventede, at det nye produktionssystem blev endeligt im-
plementeret medio 2021.
Statsrevisorerne beretning SB16/2012 - Bilag 16: Rigsrevisionens fortsatte notat af 7. marts 2023
2671504_0005.png
4
13. Tabel 1 viser status primo 2023 for produktionen af søkort efter den nye aftale
med Grønlands Selvstyre.
Tabel 1
Geodatastyrelsens planlagte og realiserede produktion af søkort for at opfylde samarbejds-
aftalen fra 2018 (justeret i 2020)
2018
Planlagt i alt – akkumuleret
Planlagt årlig søkortproduktion
Realiseret søkortproduktion, primo 2023
Realiseret i alt, akkumuleret primo 2023
Samlet efterslæb +/- primo 2023
34
2
2
34
-
2019
37
3
3
37
-
2020
41
4
0
37
÷4
2021
43
2
6
43
-
2022
49
6
6
49
-
2023
55
6
2024
61
6
2025
67
6
2026
73
6
41
I alt
Kilde:
Rigsrevisionen på baggrund af oplysninger fra Geodatastyrelsen.
Det fremgår af tabel 1, at Geodatastyrelsen i perioden frem til begyndelsen af 2023
har produceret 49 af de 73 søkort, der skal leveres ved udgangen af 2026. Det frem-
går også af tabellen, at Geodatastyrelsen i 2021 har indhentet efterslæbet fra 2020
på 4 søkort, og at styrelsen har fastholdt produktionen i 2022.
Geodatastyrelsen har oplyst, at styrelsen implementerede det nye produktionssy-
stem i april 2021, og at produktionssystemet siden har været i fuld drift.
14. Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at Geodatastyrelsens nye produktions-
system er i fuld drift, og at systemet har bidraget til, at styrelsen har indfriet de plan-
lagte årlige mål for produktionen af grønlandske søkort, så det sikres, at den samlede
produktion af søkort realiseres inden udgangen af 2026. Rigsrevisionen vurderer på
den baggrund, at sagen kan afsluttes.
Birgitte Hansen