Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
SB 16 11
Offentligt
1072288_0001.png
Statsrevisorernes Sekretariat
Christiansborg
1240 København K
FORSVARSMINISTEREN
26. januar 2012
MINISTERREDEGØRELSE TIL BERETNING 16/2010 OM STATSREGNSKABET FOR 2010
Jeg fremsender hermed min redegørelse til beretning 16/2010 om revisionen af statsregnskabet
for 2010. Redegørelsen omhandler de foranstaltninger og overvejelser, beretningen har givet
anledning til på Forsvarsministeriets område. Redegørelsen er samtidig sendt til rigsrevisor.
Jeg tager Rigsrevisionens forbehold samt statsrevisorernes kritik til efterretning og hæfter mig
ved, at Forsvarsministeriets regnskab er rigtigt, samt at Rigsrevisionen samlet set vurderer, at
der er en betryggende regnskabsaflæggelse på Forsvarsministeriets område.
Der er indført en række tiltag, som skal imødekomme forbeholdet for Forsvarsministeriets de-
partements tilsyn og kontrol med Forsvarskommandoen samt imødekomme forbeholdet for
mangler ved Forsvarskommandoens økonomistyring. Disse tiltag er beskrevet i forbindelse med
ministerredegørelsen på beretning nr. 8/2010 om forsvarets økonomistyring, hvorfor jeg ikke
omtaler dem her.
Revision af Forsvarsministeriets departement
Rigsrevisionen konstaterede ved lønrevisionen i 2011, at Forsvarsministeriets departement hav-
de fulgt op på eller var i gang med at følge op på alle bemærkninger givet ved lønrevisionen for
2010. Rigsrevisionen vurderede endvidere, at departementets forretningsgange og interne kon-
troller på de gennemgåede områder nu fungerede tilfredsstillende.
Jeg tager dette til efterretning og kan i øvrigt oplyse, at Forsvarsministeriets departement fortsat
har fokus på at forbedre processer og forretningsgange på løn- og personaleforvaltningsområ-
det.
Revision af Forsvarskommandoen
Jeg tager Rigsrevisionens bemærkninger til efterretning.
 Statsrevisorerne beretning SB16/2010 - Bilag 11: Forsvarsministerens redegørelse af 26. januar 2012
Forsvarskommandoen har oplyst, at der i de seneste år er iværksat væsentlige tiltag i relation til
forsvarets økonomistyring. Der er udarbejdet en handleplan for økonomistyringen, som skal
skabe en styret og sammenhængende udvikling i de kommende års arbejde med videreudvikling
og optimering af økonomistyringen i forsvaret. Forsvarskommandoen bemærker, at handlepla-
nen vil adressere manglerne i forsvarets økonomistyring, som Rigsrevisionen beskriver.
Jeg henviser endvidere til ministerredegørelsen vedr. Rigsrevisionens beretning om forsvarets
økonomistyring.
Forsvarskommandoen har derudover oplyst, at en række tiltag er iværksat vedrørende punkter-
ne i beretningen om statsregnskabet for 2010:
Forsvarskommandoen anfører, at fremdriften i projekt
”Anvendt regnskabspraksis”
prioriteres
meget højt. I oktober 2011 er der udarbejdet et endeligt forslag til ny anvendt regnskabspraksis,
som Moderniseringsstyrelsen efterfølgende har godkendt. Forsvarskommandoen udarbejder års-
regnskab 2011 efter den ny regnskabspraksis.
Angående projektet
”Regnskabsprocesser i forsvaret”
bemærker Forsvarskommandoen, at der er
igangsat et betydeligt arbejde med at gennemgå alle væsentlige regnskabsprocesser i forsvaret.
I 2011 har Forsvarskommandoen intensiveret arbejdet med at beskrive, strukturere og forbedre
de eksisterende regnskabsprocesser. Dette arbejde vil fortsætte i 2012.
Vedrørende
”opfølgning
på ledelsesinformation mv. i Forsvarets Materieltjeneste”
oplyser
For-
svarskommandoen, at tiltagene til at styrke ledelsesinformationen og den interne målstyring in-
den for Forsvarets Materieltjeneste for nærværende ikke er fuldt afsluttet. På nuværende tids-
punkt pågår der både arbejder selvstændigt i Forsvarets Materieltjeneste og i samarbejde mel-
lem Forsvarets Materieltjeneste og Forsvarskommandoen.
Forsvarskommandoen vurderer dog, at de tiltag, der er iværksat for at imødekomme Rigsrevisi-
onens kritikpunkter, er dækkende. Tiltagene, som dækker både finansiel og ikke-finansiel mål-
styring, omfatter udmelding af produktionsmål for Forsvarets Materieltjeneste, udvikling af et in-
ternt værktøj til styring og konsolidering af ledelsesrelevant information, udvikling og moderni-
sering af den månedlige rapportering på økonomiområdet samt en forbedret kobling mellem fi-
nansiel og ikke-finansiel målstyring.
For så vidt angår
”revision
af løn ved Forsvarskommandoen” og dispositioner i forhold til indgå-
else af konsulentkontrakter med tidligere ansatte, bemærker Forsvarskommandoen, at man i de
senere år har haft stor fokus på anvendelsen af konsulenter. Således udgav Forsvarskomman-
doen i august 2010 et nyt forvaltningsgrundlag for konsulentanvendelse, hvor reglerne omkring
kontraktindgåelse, indkøb og udbudsregler blev præciseret.
Side 2/3
 Statsrevisorerne beretning SB16/2010 - Bilag 11: Forsvarsministerens redegørelse af 26. januar 2012
Det nye forvaltningsgrundlag præciserer blandt andet, at det ikke er tilladt at anvende konsu-
lentbistand til løsning af daglige driftsopgaver, hvor myndigheden selv har eller burde have den
fornødne kompetence.
Med hensyn til
”opfølgning
vedrørende revision af it ved Forsvarskommandoen” vurderer Rigsre-
visionen, at Forsvarskommandoens it-styring og generelle it-sikkerhed på de reviderede områder
er tilfredsstillende. Rigsrevisionen anbefaler, at Forsvarskommandoen fastholder fokus på frem-
drift i udarbejdelse og implementering af IKT-strategien, sikkerhedsbestemmelser mv., og at der
fortsat bliver gennemført kompenserende kontroller.
Jeg bemærker, at der har været fokus på området, og at Rigsrevisionen nu vurderer området
som tilfredsstillende. Jeg kan i den forbindelse oplyse, at den koncernfælles strategi for informa-
tion og kommunikationsteknologi nu er udarbejdet og implementeringen påbegyndt.
Angående PS-modulet i DeMars (et koncernfælles værktøj til styring af projekter), bemærker
Forsvarskommandoen, at implementering af projektmodulet pt. omfatter styringen af bygge- og
anlægsprojekter i Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste. I forbindelse med implemen-
teringen af projektmodulet i Forsvarets Materieltjeneste var der en række udfordringer, hvorfor
implementeringen ikke blev gennemført som planlagt.
På baggrund af efterfølgende analyse og drøftelse, vil Forsvarskommandoen i samarbejde med
Forsvarets Koncernfælles Informatiktjeneste og Forsvarets Materieltjeneste lave en sammenlig-
nende analyse mellem projektmodulet og det nuværende projektstyringsværktøj i Forsvarets
Materieltjeneste. På baggrund af denne analyse vil der blive taget beslutning om, hvilket system
det fremadrettet vil være mest optimalt at anvende.
Forholdet vedrørende manglende registrering af personelressourcer har Forsvarskommandoen
taget til efterretning. Tidsregistrering af personelressourcer vil ske fremadrettet.
Jeg noterer mig Forsvarskommandoens fortsatte bestræbelser på at forbedre regnskabsaflæg-
gelsen og økonomistyringen, og jeg har en forventning om, at de iværksatte tiltag vil føre til en
yderligere styrkelse af området.
Med venlig hilsen
Nick Hækkerup
/Mikkel Nielsen Østergaard
Side 3/3