Statsrevisorerne beretning SB19/2007 - Bilag 14: Undervisningsministerens redegørelse af 4. februar 2009

Finansudvalget 2007-08 (1. samling)
SB 19 14
Offentligt

Ministeren

Statsrevisorernes Sekretariat

Christiansborg

1240 København K

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5547

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

Statsrevisorernes beretning nr. 19/2007 om revision af statsregn-

skabet for 2007.

Statsrevisorerne har den 3. december 2008 sendt beretning nr. 19/2007

om revision af statsregnskabet for 2007 med henblik på mine bemærk-

ninger til beretningen og til statsrevisorernes udtalelser.

For Undervisningsministeriets område udtaler Statsrevisorerne kritik af,

at der var fejl i regnskabet for

Lokaleforsyning til overførte amtslige uddannelses-

institutioner.

Desuden omtaler Statsrevisorerne i beretningen

styring og ad-

ministration af lønforhold ved erhvervsskolerne.

Rigsrevisionens omtale af revisionen af CIRIUS regnskab og Statsreviso-

rernes bemærkninger hertil hører efter ressortændringen af 23. november

2007 under Videnskabsministeriet.

Endelig omtaler Rigsrevisionen nogle udvalgte sager, som revisionen har

afdækket. Sagerne omhandler:



Tilskudsrevision ved departementet



Revision af brugersystemet CØSA



Afsluttende revision og bevillingskontrol af Lokaleforsyningen til

overførte amtslige uddannelsesinstitutioner



Afsluttende revision af Nævnet for Fremme af Debat og Oplys-

ning om Europa (Europanævnet)



Revision af 286 almene gymnasier, voksenuddannelsescentre, er-

hvervsskoler

og CVU’er mv.



Den økonomiske styring af gymnasierne.

Jeg vil her give mine bemærkninger til de ovennævnte sager.

Statsrevisorernes kritik af, at der var fejl i regnskabet for

Lokalefor-

syning til overførte amtslige uddannelsesinstitutioner

Jeg er enig med Statsrevisorerne i, at der ikke har været tilstrækkeligt

fokus på regnskabsforvaltningen af Lokaleforsyning til overførte amtslige

uddannelsesinstitutioner i 2007, og at regnskabsforvaltningen derfor ikke

har været tilfredsstillende.

Statsrevisorerne beretning SB19/2007 - Bilag 14: Undervisningsministerens redegørelse af 4. februar 2009

Som det fremgår af Rigsrevisionens beretning om revision af statsregn-

skabet for 2007, har Undervisningsministeriet iværksat en række tiltag

med henblik på at opnå en mærkbar forbedring af regnskabsforvaltnin-

gen af kontoen, og ministeriet har i 2008 løbende fulgt op på udgiftsfor-

bruget på kontoen. Det er som følge heraf min vurdering, at ministeriet

vil være i stand til at aflægge et korrekt regnskab for 2008.

Statsrevisorernes bemærker til det udvalgte emne vedrørende sty-

ring og administration af lønforhold ved erhvervsskolerne,



at der siden Statsrevisorernes tidligere beretninger nr. 11/92 og nr.

13/97 er sket forbedringer af styringen og administrationen af løn-

og ansættelsesforhold ved erhvervsskolerne.



at Undervisningsministeriet foretager det fornødne tilsyn med er-

hvervsskolerne på løn- og ansættelsesområdet.

Jeg finder det tilfredsstillende, at der siden Statsrevisorernes beretninger i

1992 og 1997 er sket forbedringer af styringen og administrationen på

området. Det er samtidig glædeligt, at Rigsrevisionen finder, at Under-

visningsministeriet har etableret procedurer, som kan sikre et tilstrække-

ligt tilsyn med løn- og ansættelsesområdet.

Rigsrevisionens udvalgte sager, som jeg vil give mine bemærknin-

ger til, omfatter:



Tilskudsrevision ved departementet



Revision af brugersystemet CØSA



Afsluttende revision af Nævnet for Fremme af Debat og Oplys-

ning om Europa (Europanævnet)



Revision af 286 almene gymnasier, voksenuddannelsescentre, er-

hvervsskoler og CVU’er mv.



Den økonomiske styring af gymnasierne.

Tilskudsrevision ved departementet

Jeg kan oplyse, at Undervisningsministeriets departement har iværksat en

gennemgang af administrationen af puljerne til forsøgs- og udviklingsar-

bejdet. Gennemgangen har resulteret i, at man har indhentet manglende

regnskaber fra tilskudsmodtagere på grundskoleområdet. I de tilfælde,

hvor forudsætningerne for at yde tilskud ikke har været opfyldt, har de-

partementet krævet tilskud tilbagebetalt. Departementet har endvidere

fulgt Rigsrevisionens anbefalinger og har udarbejdet en procedurebeskri-

velse for nødlidende skoler med risiko for lukning.

Jeg har noteret mig, at departementets regnskabsaflæggelse samlet set er

rigtig og tilfredsstillende, og at departementet har foretaget præciseringer

af procedurerne, hvor det har været påkrævet.

Statsrevisorerne beretning SB19/2007 - Bilag 14: Undervisningsministerens redegørelse af 4. februar 2009

Revision af brugersystemet CØSA ved departementet

Jeg kan oplyse, at en applikation til dannelse af transaktionsspor nu er

færdigudviklet og vil blive testet i Undervisningsministeriets applikati-

onsmiljø i løbet af april 2009. Herefter idriftsættes transaktionssporet.

Vedrørende anvendelse af upersonlige systemadministratorkonti og til-

strækkelig funktionsadskillelse er der i CØSA oprettet roller, således at

leverandørens og Undervisningsministeriets medarbejdere ikke forudsæt-

tes at anvende en upersonlig brugerkonto til udførelse af almindeligt

forekommende administrative opgaver.

Afsluttende revision af Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning

om Europa (Europa-Nævnet)

Jeg kan oplyse, at Europa-Nævnets sekretariat (Undervisningsministeri-

ets departement) efterfølgende har rettet posteringer i bogføringen for

tidligere år, ligesom sekretariatet har gennemgået procedurer for registre-

ring af tilsagn og efterfølgende sagsbehandling med henblik på at sikre, at

der ikke fremover optræder fejl i bogføringen.

Det er således min opfattelse, at Europa-Nævnets sekretariat har imøde-

kommet Rigsrevisionens kritik og sikret sig, at regnskabsaflæggelsen

fremover vil foregå i overensstemmelse med statens regler for regn-

skabsaflæggelse for tilskud med tilsagnsordninger.

Jeg skal beklage overskridelsen af fristen for aflæggelse af Europa-

Nævnets regnskab for 2007.

Revision af 286 almene gymnasier, voksenuddannelsescentre, er-

hvervsskoler og CVU’er.

Rigsrevisionen har revideret 286 selvejende uddannelsesinstitutioner,

som er omfattet af en §9-aftale om intern revision. Jeg noterer mig, at

Rigsrevisionen finder, at regnskabsforvaltningen er tilfredsstillende og

årsrapporterne retvisende. Jeg har ikke yderligere at tilføje til dette.

Den økonomiske styring af gymnasierne

Rigsrevisionen finder, at det er mere hensigtsmæssigt, at gymnasierne

overgår til de statslige regnskabsregler for at styrke styringsrelevante op-

lysninger om kapacitet, aktivitet og resultater i regnskaberne.

Jeg kan oplyse, at Undervisningsministeriet har aftalt med Rigsrevisio-

nen, at gymnasierne skal overgå til statens regnskabsregler, idet man for-

udsætter visse fravigelser på enkelte områder. Disse fravigelser er nød-

vendige for at tilgodese de styringsbehov, som de selvejende institutio-

ners bestyrelser har. Der skal i den forbindelse påbegyndes drøftelser på

embedsmandsniveau mellem Undervisningsministeriet, Finansministeriet

og Rigsrevisionen.

Statsrevisorerne beretning SB19/2007 - Bilag 14: Undervisningsministerens redegørelse af 4. februar 2009

Vedrørende de konstaterede forskelle med hensyn til de gennemsnitlige

omkostninger pr. gymnasieelev pr. år har Undervisningsministeriets un-

dersøgelser peget på to forhold, der kan forklare forskellene. Den ene er

forskelle i standarder i de tidligere amtskommuner, og den anden er

stordriftsfordele i forhold til bygninger og administration.

Jeg har ikke yderligere bemærkninger til dette.

Vedrørende Rigsrevisionens omtale af den afsluttende revision og bevil-

lingskontrol af Lokaleforsyning til overførte amtslige uddannelsesinstitu-

tioner henviser til jeg mine bemærkninger til Statsrevisorerne om samme

sag.

Kopi af denne redegørelse er samtidigt sendt til Rigsrevisor.

Med venlig hilsen

Bertel Haarder