S 98 - 2024-25 - Endeligt svar på S 98: Mener ministeren, at det er hensigtsmæssigt, at danskere, der i dag mødes af medlemshvervning ved hus- og gadeindsamling, ikke har ret til frit at kunne vælge mellem at støtte fast eller blive medlem af den pågældende indsamlingsorganisation?

Retsudvalget 2024-25
S 98
Offentligt

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. oktober 2024

Formueretskontoret

Helene Fussing Clausen

2024-13036

3469166

Besvarelse af spørgsmål nr. S 98 fra medlem af Folketinget Mai

Mercado (KF):

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. S 98, som medlem af Folketinget

Mai Mercado (KF) har stillet til justitsministeren den 11. oktober 2024.

Peter Hummelgaard

Morten Schaumburg-Müller

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

S 98 - 2024-25 - Endeligt svar på S 98: Mener ministeren, at det er hensigtsmæssigt, at danskere, der i dag mødes af medlemshvervning ved hus- og gadeindsamling, ikke har ret til frit at kunne vælge mellem at støtte fast eller blive medlem af den pågældende indsamlingsorganisation?

Spørgsmål nr. S 98 fra medlem af Folketinget Mai Mercado (KF):

”Mener ministeren, at det er hensigtsmæssigt, at danskere, der i

dag mødes af medlemshvervning ved hus- og gadeindsamling,

ikke har ret til frit at kunne vælge mellem at støtte fast eller blive

medlem af den pågældende indsamlingsorganisation?”

Svar:

Jeg har generelt stor sympati for de mange organisationer, som arbejder for

at støtte almennyttige formål, og danskernes vilje til støtte op om

organisationernes arbejde. Jeg mener samtidig, at de hensyn der ligger bag

indsamlingsreglerne, herunder begrænsningen i adgangen til at foretage

hus- og gadeindsamlinger, er tungtvejende. Disse regler giver mulighed for,

at Indsamlingsnævnet kan føre tilsyn med, hvem der samler penge ind i

Danmark, og reglerne er herudover med til at beskytte borgerne mod at blive

opsøgt – både personligt og telefonisk – af indsamlende organisationer i et

omfang, som kan virke generende.

Hvervning af medlemmer til en organisation anses ikke for at være en

indsamling i indsamlingslovens forstand. Det gælder dog efter

indsamlingsloven, at medlemshvervning ved personlig eller telefonisk

henvendelse – selvom det ikke kræver en tilladelse – skal foregå i

overensstemmelse med god indsamlingsskik. Dette skal ikke mindst ses i

sammenhæng med, at det for den almindelige borger kan være vanskeligt at

adskille medlemshvervning fra indsamlinger.

Det lovforslag fra 2014, der ligger til grund for indsamlingsloven, bygger

på en betænkning fra Udvalget om revision af reglerne om offentlige

indsamlinger. Udvalget fandt, at begrænsning af medlemshvervning ikke

umiddelbart harmonerer med almindelige hensyn til foreningsfriheden.

Udvalget fandt bl.a. derfor, at der ikke bør gælde et forbud mod

medlemshvervning på gaden eller ved telefoniske henvendelser.

Udvalget fandt på den anden side heller ikke grundlag for at udvide

adgangen til at hverve medlemmer, så hvervning af medlemmer på gaden

eller ved telefoniske henvendelser også kan omfatte opfordring til at give

(yderligere) bidrag. En sådan »frigivelse« ville efter udvalgets opfattelse

reelt betyde en afskaffelse af forbuddet mod gadeindsamlinger, således at

der vil kunne rettes personlig henvendelse til folk på gaden eller pr. telefon

Side 2/3

med opfordringer til at yde bidrag, så længe det sker i forbindelse med et

forsøg på at hverve medlemmer til en forening.

Det er min opfattelse, at de nuværende indsamlingsregler er

hensigtsmæssige og udtryk for en rimelig balance mellem de forskellige

involverede hensyn.

Side 3/3