L 82 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: MFU spm. om, på et eventuelt kommende samråd at redegøre for, hvad ministeren tror grunden er til, at EU-Kommissionen - der som bekendt er EU-rettens vogtere – på intet tidspunkt har reageret eller sendt en åbningsskrivelse til Danmark

Skatteudvalget 2024-25
L 82
Offentligt

4. december 2024

J.nr. 2024 - 7038

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om

forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 32 af 26. november 2024. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra ikkemedlem af udvalget Søren Søndergaard (EL).

Rasmus Stoklund

/ Jeanette Rose Hansen

L 82 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 34: MFU spm. om, på et eventuelt kommende samråd at redegøre for, hvad ministeren tror grunden er til, at EU-Kommissionen - der som bekendt er EU-rettens vogtere – på intet tidspunkt har reageret eller sendt en åbningsskrivelse til Danmark

Spørgsmål

Med henblik på et eventuelt kommende samråd bedes ministeren oplyse, om det er kor-

rekt, at de danske skattemyndigheder siden 1978 til i dag

–

det vil sige over en periode på

46 år

–

har anvendt en forkert fortolkning af EU-retten, idet man har fortolket reglerne

sådan, at forvaltningsorganisationers meddelelse af licenser til kunstneres ophavsrettighe-

der ikke er blevet anset for at være levering mod vederlag? I bekræftende fald bedes

ministeren redegøre for, hvordan denne graverende fejl har kunne opstå, hvem der har

været ansvarlig for fejlen, estimere hvad denne forkerte tolkning har kostet statskassen

i tabt provenuet over perioden samt oplyse, hvilke konsekvenser det har haft for de

ansvarlige.

Svar

Jeg skal henvise til min besvarelse af SAU L 82

–

spørgsmål 1, hvor jeg redegør for EU-

Domstolens dom i sag C-501/19, UMCR, der fastslog, at det er økonomisk virksomhed,

når forvaltningsorganisationer leverer licenser til forfatteres og kunstneres ophavsretbe-

lagte værker mod vederlag. I Danmark har man, ligesom i Rumænien, hidtil ikke anset

forvaltningsorganisationernes levering af sådanne licenser for økonomisk virksomhed.

Som det fremgår af svaret på SAU L 82

–

spørgsmål 24, fremgår det af et nabotjek af de

andre EU-landes regler og eventuelle konsekvenser på baggrund af EU-Domstolens dom,

at i hvert fald Estland har anlagt samme fortolkning.

Dommen fra EU-Domstolen er afsagt den 21. januar 2021, og der er både ved L 106 i

2021, som blev forkastet af et flertal i Folketinget, og L 13 i 2022, som faldt bort som

følge af det seneste folketingsvalg, fremsat lovforslag, der skulle bringe retstilstanden i

overensstemmelse med EU-retten.

Det er ikke umiddelbart muligt at redegøre for, hvornår den hidtidige fortolkning er ble-

vet fastlagt. Det bemærkes, at det siden 1978 har været lagt til grund, at forvaltningsorga-

nisationer ikke driver momspligtige aktiviteter, når de leverer licenser til ophavsretsbelagte

værker, men at fortolkningen ikke ses at være baseret på konkrete, offentliggjorte afgørel-

ser vedrørende forvaltningsorganisationer.

En opgørelse af, hvad der ville have været merprovenuet ved, at der i perioden siden 1978

var blevet pålagt moms på forvaltningsorganisationernes levering af licenser på ophavs-

retsbelagte værker, vurderes ikke mulig at udarbejde.

Side 2 af 2