Retsudvalget 2024-25
L 21
Offentligt
2932497_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
7. november 2024
Lovkvalitetskontoret
Kristoffer William
Homann Kitlen
2024-13575
3500085
Besvarelse af spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om flagning (L 21)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om
flagning (L 21), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren
den 1. november 2024.
Peter Hummelgaard
/
Mads Møller Langtved
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/6
 L 21 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: MFU spm. om teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører at Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. mv.
Spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om flagning (L 21):
”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag,
der medfører følgende:
At Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag.
At Nationalflagets farve er dannebrogsrød.
At Danmarks statsflag er Dannebrog som splitflag og føres af
Kongehuset, Folketinget, statslige myndigheder og domstolene
samt institutioner m.v., der har særlig tilladelse hertil, og at
Søværnet fører statsflaget i orlogsrødt efter Forsvarets nærmere
bestemmelser. Og hvordan forholder ministeren sig til hver
enkelt
forslag?”
Svar:
1.
Et ændringsforslag, som indebærer, at Danmarks nationalflag er
Dannebrog som stutflag, at nationalflagets farve er dannebrogsrød, at
Danmarks statsflag er Dannebrog som splitflag og føres af Kongehuset,
Folketinget, statslige myndigheder og domstolene samt institutioner m.v.,
der har særlig tilladelse hertil, og at Søværnet fører statsflaget i orlogsrødt
efter Forsvarets nærmere bestemmelser, vil kunne formuleres som anført
nedenfor.
2.
Justitsministeriet kan ikke støtte et sådant ændringsforslag, hvori der
indføres en ny bestemmelse i loven om Danmarks nationalflag er
Dannebrog som stutflag, at nationalflagets farve er dannebrogsrød, at
Danmarks statsflag er Dannebrog som splitflag og føres af Kongehuset,
Folketinget, statslige myndigheder og domstolene samt institutioner m.v.,
der har særlig tilladelse hertil, og at Søværnet fører statsflaget i orlogsrødt
efter Forsvarets nærmere bestemmelser. Dette skyldes, at det med
lovforslaget allerede foreslås at lovfæste Dannebrog som Danmarks Riges
nationalflag, ligesom det foreslås at lovfæste en del af gældende praksis
vedrørende Dannebrog som splitflag. Derudover er farven på Dannebrog
som stutflag og splitflag, herunder splitflaget i form af orlogsflaget, som
føres af Søværnet, beskrevet i bemærkningerne til § 1 i lovforslaget.
Det fremgår af lovforslagets § 1, stk. 1, at Danmarks Riges nationalflag er
Dannebrog. Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, at den vil
indebære en lovfæstelse af, at Dannebrog er Danmarks Riges nationalflag.
Ved »Dannebrog« skal i denne sammenhæng forstås det danske
Side 2/6
 L 21 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: MFU spm. om teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører at Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. mv.
nationalflag, som består af et liggende hvidt kors, som når til kanten af
flaget, på en rød (farvekode Pantone 186C) baggrund.
Det fremgår endvidere af bemærkningerne til bestemmelsen, at den vil
omfatte både Dannebrog som stutflag og splitflag. Det bemærkes i den
forbindelse, at Dannebrog som stutflag fortsat skal anses som nationalflag,
mens Dannebrog som splitflag anses som statsflaget. I denne sammenhæng
vil både Dannebrog som stutflag og splitflag dog skulle anses som
Danmarks Riges nationalflag.
Derudover fremgår det, at Dannebrog som stutflag er et rektangulært flag,
der deles af korset i fire retvinklede felter. Korsets bredde er 1/7 af flagets
højde ved stangen. Felterne ved stangen er kvadrater. Længden af de ydre
felter er 1 ¾ gange de indre felter. Dannebrog som splitflag er ikke et
rektangulært flag. Splitflagets indre felter er som stutflagets, men den del af
korset, som adskiller de ydre felter, er i længden kun 1 ¼ gange de indres
side, og de ydre felters hertil svarende rektangulære del fortsættes i flagets
længderetning af spidse flige, der har form af retvinklede trekanter, og hvis
længde ved flagets øverste og nederste kant er 1 �½ gange de rektangulære
deles længde.
Endelig fremgår det af bemærkningerne, at Søværnet fører f.eks. splitflaget
i form af orlogsflaget, som har en anden rød farvevariant (Pantone 194C)
som baggrund, ligesom Kongehuset fører en række særlige kongelige flag
med split på samme røde baggrund.
Det fremgår af lovforslagets § 1, stk. 2, at Dannebrog som splitflag føres af
Kongehuset, Folketinget, domstolene og statslige myndigheder samt
institutioner mv., der har særlig tilladelse hertil.
Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, at den vil tydeliggøre
gældende ret, hvorefter splitflaget alene føres af Kongehuset, Folketinget,
statslige myndigheder, domstolene samt fysiske og juridiske personer, der
ved kongelig resolution er meddelt særlig tilladelse til at føre splitflag. Disse
vil således fortsat kunne føre splitflag.
Ændringsforslag
til
lov om flagning (L 21)
Side 3/6
 L 21 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: MFU spm. om teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører at Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. mv.
Af (…):
Til § 1
1)
Paragraffen
affattes således:
Ȥ 1.
Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. Nationalflagets
farve er dannebrogsrød.
Stk. 2.
Danmarks statsflag er Dannebrog som splitflag. Statsflaget føres af
Kongehuset, Folketinget, statslige myndigheder og domstolene samt
institutioner m.v., der har særlig tilladelse hertil.
Stk. 3.
Statsflaget i orlogsrødt føres af Søværnet efter Forsvarets nærmere
bestemmelser.«
[Danmarks nationalflag og statsflag m.v.]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det følger af lovforslagets § 1, stk. 1, at Danmarks Riges nationalflag er
Dannebrog. Dette indebærer bl.a. en lovfæstelse af, at Dannebrog er
Danmarks Riges nationalflag. Den foreslåede bestemmelse vil omfatte både
Dannebrog som stutflag og splitflag. Det bemærkes i den forbindelse, at
Dannebrog som stutflag fortsat skal anses som nationalflag, mens
Dannebrog som splitflag anses som statsflaget. I denne sammenhæng vil
både Dannebrog som stutflag og splitflag dog skulle anses som Danmarks
Riges nationalflag.
Det følger af lovforslagets § 1, stk. 2, at Dannebrog som splitflag føres af
Kongehuset, Folketinget, domstolene og statslige myndigheder samt
institutioner mv., der har særlig tilladelse hertil. Dette indebærer en
tydeliggørelse af gældende ret, hvorefter splitflaget alene føres af
Kongehuset, Folketinget, statslige myndigheder, domstolene samt fysiske
og juridiske personer, der ved kongelig resolution er meddelt særlig
tilladelse til at føre splitflag. Disse vil således fortsat kunne føre splitflag.
Det foreslås med ændringsforslaget, at
§ 1, stk. 1,
affattes således, at
Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. Nationalflagets farve er
dannebrogsrød.
Side 4/6
 L 21 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: MFU spm. om teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører at Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. mv.
Det foreslåede vil indebære, at Dannebrog som stutflag er Danmarks
nationalflag, og at nationalflagets farve er dannebrogsrød.
Dannebrog som stutflag er et rektangulært flag, der deles af korset i fire
retvinklede felter. Korsets bredde er 1/7 af flagets højde ved stangen.
Felterne ved stangen er kvadrater. Længden af de ydre felter er 1 ¾ gange
de indre felter.
Ved »Dannebrog som stutflag« skal i denne sammenhæng forstås det danske
nationalflag, som består af et liggende hvidt kors, som når til kanten af
flaget, på en dannebrogsrød (farvekode Pantone 186C) baggrund.
Det foreslås med ændringsforslaget, at § 1,
stk. 2,
at Danmarks statsflag er
Dannebrog som splitflag. Statsflaget føres af Kongehuset, Folketinget,
statslige myndigheder og domstolene samt institutioner m.v., der har særlig
tilladelse hertil.
Det foreslåede vil indebære, at Danmarks statsflag er Dannebrog som
splitflag.
Dannebrog som splitflag er ikke et rektangulært flag. Splitflagets indre felter
er som stutflagets, men den del af korset, som adskiller de ydre felter, er i
længden kun 1 ¼ gange de indres side, og de ydre felters hertil svarende
rektangulære del fortsættes i flagets længderetning af spidse flige, der har
form af retvinklede trekanter, og hvis længde ved flagets øverste og nederste
kant er 1 �½ gange de rektangulære deles længde.
Det foreslåede vil endvidere tydeliggøre gældende ret, hvorefter splitflaget
alene føres af Kongehuset, Folketinget, statslige myndigheder, domstolene
samt fysiske og juridiske personer, der ved kongelig resolution er meddelt
særlig tilladelse til at føre splitflag. Disse vil således fortsat kunne føre
splitflag.
Det bemærkes, at der kræves særskilt særlig tilladelse til at føre splitflag
med særlige mærker eller kendetegn. Der kan eksempelvis henvises til
kongelig resolution af 4. november 2022, jf. bekendtgørelse nr. 372 af 24.
marts 2023 om godkendelse af et nyt flag for DanPilot.
Den foreslåede bestemmelse er endvidere udtryk for en tydeliggørelse af, at
der vil være tale om en uberettiget og dermed retsstridig anvendelse af
Side 5/6
 L 21 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: MFU spm. om teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører at Danmarks nationalflag er Dannebrog som stutflag. mv.
Dannebrog som splitflag, hvis flaget føres af andre end Kongehuset,
Folketinget, statslige myndigheder, domstolene samt fysiske og juridiske
personer, der ved kongelig resolution har særlig tilladelse til at føre splitflag.
Den foreslåede tydeliggørelse skal ses i sammenhæng med, at retsstridig
benyttelse af Dannebrog i form af splitflag vil kunne indebære en
overtrædelse af straffelovens § 132, stk. 1, nr. 1, hvorefter den, som
forsætligt eller uagtsomt på retsstridig måde benytter kendetegn eller dragt,
som er forbeholdt dansk eller fremmed offentlig myndighed eller
militærpersoner, straffes med bøde.
Der er med det foreslåede ikke tale om en ændring af den nuværende
ordning i forhold til Dannebrog som splitflag, ligesom det foreslåede ikke
ændrer på de gældende regler om benyttelse af det såkaldte ”yachtflag”, jf.
bekendtgørelse nr. 249 af 11. oktober 1957.
Det foreslås med ændringsforslaget, at § 1, stk.
3,
statsflaget i orlogsrødt
føres af Søværnet efter Forsvarets nærmere bestemmelser.
Det foreslåede vil indebære, at Søværnet fører splitflaget i form af
orlogsflaget, som har farvevarianten orlogsrød (Pantone 194C) som
baggrund. Det foreslåede vil være en tydeliggørelse af gældende ret.
Det foreslåede vil endvidere indebære, at Forsvaret vil kunne fastsætte
nærmere bestemmelser om at statsflaget i orlogsrødt føres af Søværnet.
Side 6/6