L 136 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm., om betinget frihedsstraf i overensstemmelse med den nordiske aftale om indfødsret kan medføre udelukkelse fra afgivelse af erklæring for nordiske statsborgere

Indfødsretsudvalget 2024-25
L 136
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 6. februar 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 4 til L

136 efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 4 til L 136:

Vil ministeren redegøre for, om betinget frihedsstraf i overensstemmelse med den

nordiske aftale om indfødsret kan medføre udelukkelse fra afgivelse af erklæring

for nordiske statsborgere i 7 år fra tidspunktet for endelig dom, og at det i tilfælde

af vilkårsovertrædelse eller andre forhold, der medfører at en betinget frihedsstraf

skal afsones, er tidspunktet for endelig afsoning, der gælder, og vil ministeren i be-

kræftende fald sikre dette eller yde teknisk bistand til et ændringsforslag herom?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har lagt til grund for besvarelsen af spørgs-

målet, at der spørges ind til lovforslagets § 1, nr. 1, vedrørende ændringen af ind-

fødsretslovens § 3, stk. 2, nr. 4, der udgør vandelskravet for nordiske statsborgere,

der erklærer sig danske statsborgere.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan på den baggrund henvise til lovforsla-

gets specielle bemærkninger til § 1, nr. 1, hvoraf bl.a. følgende fremgår:

”Perioden skal regnes fra det tidspunkt, hvor personen har udstået

frihedsstraf eller foranstaltning, der kan ligestilles hermed. Friheds-

straf eller foranstaltning, der kan ligestilles hermed, er udstået, når

personen løslades eller udskrives. Ved løsladelse eller udskrivning

forstås første løsladelse eller udskrivning, herunder prøveløsladelse

og prøveudskrivning, samt benådning fra den straf eller anden straf-

feretlig retsfølge af frihedsberøvende karakter, den pågældende var

idømt.

De former for straf og andre sanktioner, der kan være til hinder for

anvendelsen af erklæringsadgangen i indfødsretslovens § 3, stk. 2,

26. februar 2025

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2025 - 2396

3112208

Side

1/3

L 136 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm., om betinget frihedsstraf i overensstemmelse med den nordiske aftale om indfødsret kan medføre udelukkelse fra afgivelse af erklæring for nordiske statsborgere

nr. 4, er ubetinget frihedsstraf eller foranstaltninger efter straffelo-

vens §§ 68, 69 eller 70, jf. Folketingstidende 1998-99, tillæg A, side

1800.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i forlængelse heraf henvise til Folke-

tingstidende 1998-99, tillæg A, side 1800, hvoraf følgende fremgår om indfødsrets-

lovens § 3, stk. 2, nr. 4 (dagældende § 10 B):

”§ 10 B vedrører

nordiske statsborgeres mulighed for at erhverve

dansk indfødsret ved afgivelse af erklæring. Efter forslaget præcise-

res det i overensstemmelse med den nordiske overenskomst, at det

udover frihedsstraf er foranstaltninger, der kan ligestilles med fri-

hedsstraf, som er til hinder for, at nordiske statsborgere kan er-

hverve dansk statsborgerskab ved afgivelse af erklæring. De former

for straf og andre sanktioner, der kan være til hinder for anvendelsen

af erklæringsmuligheden i § 10 B er ubetinget frihedsstraf, forvaring

efter straffelovens § 70 samt dom til anbringelse i hospital for sinds-

lidende eller i institution for personer med vidtgående psykiske han-

dicap, jf. straffelovens §§ 68-69. Derimod er domme, der alene giver

mulighed for anbringelse i sådanne institutioner, ikke til hinder for

afgivelse af erklæring efter § 10 B.

Det bemærkes, at der gennem tiden har udviklet sig en praksis,

hvorefter også betingede domme (med undtagelse af betingede

domme med udsat straffastsættelse) har været til hinder for nordi-

ske statsborgeres erhvervelse af dansk indfødsret ved erklæring. Be-

stemmelsen bør imidlertid fremover - i overensstemmelse med ord-

lyden - anvendes således, at kun de ovenfor opregnede sanktioner,

men ikke betingede domme, skal være til hinder for erhvervelse af

dansk indfødsret ved erklæring efter § 10 B.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan på den baggrund oplyse, at de 7 år skal

regnes fra tidspunktet, hvor personen løslades eller udskrives. Det gælder også i

den situation, hvor vilkårene for en betinget dom ikke overholdes, og retten i den

anledning ved dom træffer afgørelse om fuldbyrdelse af fængselsstraffen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan endvidere oplyse, at Danmark fortolker

den nordiske aftale om statsborgerskab således, at det ikke er muligt at indføre en

ordning, hvor betingede domme udgør en hindring for afgivelse af erklæring om

dansk statsborgerskab.

Spørgsmålet har dog givet anledning til yderligere undersøgelse af de øvrige nordi-

ske landes fortolkning og implementering af aftalen, og Udlændinge- og Integrati-

onsministeriet vil på den baggrund iværksætte en høring af landene.

Side

2/3

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3