Retsudvalget 2024-25
L 120
Offentligt
2985823_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
4. marts 2025
Politikontoret
Emilie Green Lykke
2025-01599
3607806
Besvarelse af spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og
bortvisning (Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement
til opholdsforbud) (L 120)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 2 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning (Forsøgsordning
med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud) (L 120), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. februar 2025.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Maria Carlsson
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/5
 L 120 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som indebærer, at det er standard ved løsladelse for stalking, partnervold, psykisk vold og partnerdrab, at det vurderes, om der er primære eller sekundøre ofre, som skal beskyttes ved at påbyde en fodlænke til gerningsmanden
Spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning
(Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til
opholdsforbud) (L 120):
”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, som
indebærer, at det er standard ved løsladelse for stalking,
partnervold, psykisk vold og partnerdrab, at det vurderes, om
der er primære eller sekundøre ofre, som skal beskyttes ved at
påbyde en fodlænke til gerningsmanden, og kan ministeren
støtte et sådant ændringsforslag?”
Svar:
1.
Som det fremgår af afsnit 2.3.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger,
vil det være en betingelse for at påbyde elektronisk kontrol, at personen er
givet eller samtidig gives et opholdsforbud efter lovens § 3. Det skyldes, at
den elektroniske kontrol udgør et supplement til et opholdsforbud.
Indførelse af en ordning om, at politiet forud for enhver løsladelse eller
prøveløsladelse af personer, der er dømt for stalking, partnervold, psykisk
vold eller partnerdrab, skal overveje et påbud om elektronisk kontrol, vil
derfor efter Justitsministeriets opfattelse indebære, at der skal indføres en
tilsvarende ordning i relation til opholdsforbud.
Som det også fremgår af afsnit 2.3.1 i lovforslagets almindelige
bemærkninger, vil det ligeledes være en betingelse for at påbyde elektronisk
kontrol, at et påbud om elektronisk kontrol er påkrævet for at sikre
overholdelsen af opholdsforbuddet. Ved politiets vurdering heraf vil der
bl.a. kunne lægges vægt på baggrunden for udstedelsen af opholdsforbuddet
samt politiets vurdering af risikoen for eskalering af f.eks. chikanerende,
truende eller voldelig adfærd over for forurettede, herunder risikoen for
mere alvorlige overgreb. Endvidere kan der lægges vægt på øvrige
omstændigheder, der indikerer, at personen ikke vil overholde et
opholdsforbud, herunder overtrædelser af tilhold eller opholdsforbud.
Der vil kunne forekomme tilfælde, hvor betingelserne for at meddele påbud
om elektronisk kontrol er opfyldt, men hvor der alligevel ikke bliver truffet
afgørelse om påbud, f.eks. fordi der ikke er flere fodlænker til rådighed.
Efter den foreslåede ordning vil det bero på politiets konkrete vurdering,
hvem der skal påbydes elektronisk kontrol som supplement til et
opholdsforbud. Politiet vil bl.a. kunne lægge vægt på, hvor
Side 2/5
 L 120 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som indebærer, at det er standard ved løsladelse for stalking, partnervold, psykisk vold og partnerdrab, at det vurderes, om der er primære eller sekundøre ofre, som skal beskyttes ved at påbyde en fodlænke til gerningsmanden
beskyttelseshensynet er størst, eller hvor elektronisk kontrol findes at have
mest effekt i forhold til overholdelsen af opholdsforbuddet.
Der er med de foreslåede regler dog ikke noget til hinder for, at politiet i
forbindelse med løsladelse eller prøveløsladelse af personer, der er dømt for
stalking, partnervold, psykisk vold eller partnerdrab, vurderer, om
betingelserne for at meddele et opholdsforbud og et påbud om elektronisk
kontrol er opfyldt.
Justitsministeriet finder det dog ikke hensigtsmæssigt at indføre en ordning,
hvorefter politiet forud for enhver løsladelse eller prøveløsladelse af
personer, der er dømt for stalking, partnervold, psykisk vold eller
partnerdrab, skal vurdere, om betingelserne for at meddele et opholdsforbud
og et påbud om elektronisk kontrol er opfyldt.
Der lægges i den forbindelse vægt på, at der er tale om en forsøgsordning,
at der i forbindelse med forsøgsordningen vil blive stillet GPS-fodlænker til
rådighed, så i alt 15 personer kan være under GPS-overvågning på samme
tid, og at ordningen vil blive evalueret efter cirka tre år.
Der lægges endvidere vægt på, at der er en række forhold ved ordningen,
som vil skulle afprøves i praksis, og at det på den baggrund vurderes mest
hensigtsmæssigt, at ordningen overlader et vist skøn til politiet, herunder i
forbindelse med politiets konkrete vurdering af, hvem der skal påbydes
elektronisk kontrol som supplement til et opholdsforbud. Der vil i
forbindelse med evalueringen af ordningen kunne tages stilling til, om
ordningen f.eks. skal justeres.
På den baggrund kan regeringen ikke støtte ændringsforslaget.
2.
Et ændringsforslag, som indebærer, at det er standard ved løsladelse for
stalking, partnervold, psykisk vold og partnerdrab, at det vurderes, om der
er primære eller sekundære ofre, som skal beskyttes ved at meddele et
opholdsforbud og et påbud om elektronisk kontrol, kan dog udformes på
følgende måde:
Ӯndringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og
bortvisning
(Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til
opholdsforbud) (L 120)
Side 3/5
 L 120 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som indebærer, at det er standard ved løsladelse for stalking, partnervold, psykisk vold og partnerdrab, at det vurderes, om der er primære eller sekundøre ofre, som skal beskyttes ved at påbyde en fodlænke til gerningsmanden
Ændringsforslag
Af (…) tiltrådt af (…):
Til § 1
x)
Efter nr. 1 indsættes:
»01.
I
§ 4
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
Stk. 2.
Politiet skal i alle tilfælde ved løsladelse efter endt strafudståelse eller
i forbindelse med prøveløsladelse for domme om overtrædelser af
straffelovens bestemmelser om stalking, partnervold, psykisk vold og
partnerdrab vurdere, om en person skal gives et opholdsforbud efter stk. 1.«
[Indførelse af standard om, at det ved løsladelse for stalking, partnervold,
psykisk vold og partnerdrab vurderes, om en person skal meddeles et
opholdsforbud]
y)
I den under
nr. 2
foreslåede § 4 a, stk. 1, indsættes som
2. pkt.:
»Politiet
skal i alle tilfælde ved løsladelse efter endt strafudståelse eller i
forbindelse med prøveløsladelse for domme om overtrædelser af
straffelovens bestemmelser om stalking, partnervold, psykisk vold og
partnerdrab vurdere, om en person skal påbydes elektronisk kontrol som
supplement til et opholdsforbud efter 1. pkt.«
[Indførelse af standard om, at det ved løsladelse for stalking, partnervold,
psykisk vold og partnerdrab vurderes, om en person skal påbydes
elektronisk kontrol som supplement til et opholdsforbud]
Bemærkninger
Til nr. x
Med ændringsforslaget foreslås det, at der efter lovforslagets § 1, nr. 1,
indsættes et nummer, hvorefter der i § 4 indsættes et nyt stykke.
Ændringsforslaget indebærer, at politiet i alle tilfælde ved løsladelse efter
endt strafudståelse eller i forbindelse med prøveløsladelse for domme om
overtrædelser af straffelovens bestemmelser om stalking, partnervold,
psykisk vold og partnerdrab skal vurdere, om en person skal gives et
opholdsforbud efter stk. 1.
Side 4/5
 L 120 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som indebærer, at det er standard ved løsladelse for stalking, partnervold, psykisk vold og partnerdrab, at det vurderes, om der er primære eller sekundøre ofre, som skal beskyttes ved at påbyde en fodlænke til gerningsmanden
Til nr. y
Med ændringsforslaget foreslås det, at der i lovforslagets § 1, nr. 2, indsættes
et nyt punktum i § 4 a, stk. 1.
Ændringsforslaget indebærer, at politiet i alle tilfælde ved løsladelse efter
endt strafudståelse eller i forbindelse med prøveløsladelse for domme om
overtrædelser af straffelovens bestemmelser om stalking, partnervold,
psykisk vold og partnerdrab skal vurdere, om en person skal påbydes
elektronisk kontrol som supplement til et opholdsforbud efter 1. pkt.”
Side 5/5