L 9 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, hvormed privatfly med under 10 sæder også omfattes af safety-afgiftsordningen

Transportudvalget 2024-25
L 9
Offentligt

Transportministers Logo

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

29. oktober 2024

2024-4413

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 23. oktober 2024 stillet mig føl-

gende spørgsmål vedrørende L9

–

Forslag til lov om ændring af lov

om luftfart og om ophævelse af lov om forlængelse af Danmarks

deltagelse i det skandinaviske luftfartssamarbejde (Ændring af sa-

fetyafgiften og erstatningsansvarsgrænser, præcisering af bestem-

melser vedrørende EU-/EØS-statsborgeres og EU-/EØS-selskabers

registrering af luftfartøjer i Danmark m.v.), som jeg hermed skal

besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jette Gottlieb (EL).

Spørgsmål nr. 8:

Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, hvormed

privatfly med under 10 sæder også omfattes af safety-afgiftsordnin-

gen?

Svar:

Jeg vil først og fremmest gerne understrege, at safetyafgiftsordnin-

gen fra dens indførelse har været indrettet således, at det er

luft-

fartsselskaberne,

der betaler en afgift til Trafikstyrelsen for hver

passager, som selskabet befordrer. Luftfartsselskaberne skal betale

afgiften, når de befordrer passagererne med et luftfartøj, der er

godkendt til mere end 10 passagersæder, eller hvor luftfartøjet har

en maksimal startvægt på over 5.700 kg. Og det vel og mærke kun,

når luftfartøjet afgår fra en flyveplads, hvis benyttelse står åben for

offentligheden.

Dette betyder i praksis, at alle de øvrige luftfartsbrugere ikke skal

betale afgiften, der finansierer Trafikstyrelsens tilsyn med det sam-

lede luftfartsområde. Dette hvad enten der er tale om f.eks. et luft-

fartsrelateret værksted, flyvepladserne, ejerne af de hobbyprægede

luftfartøjer eller passagerer på et privat luftfartøj.

I forbindelse med anmodningen om teknisk bistand til udarbej-

delse af et ændringsforslag vil jeg gerne komme med følgende be-

mærkninger:

L 9 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, hvormed privatfly med under 10 sæder også omfattes af safety-afgiftsordningen

Side 2/3

Som jeg også gjorde opmærksom på under 1. behandlingen af lov-

forslaget, er der med lovforslaget ikke lagt op til at ændre på, hvem

der betaler safetyafgiften. Der er alene lagt op til at regulere stør-

relsen af safetyafgiften, således at der bliver balance mellem de fak-

tiske omkostninger, Trafikstyrelsen har til sit tilsyn, og de indtæg-

ter, der skal finansiere dette tilsyn.

Ændringsforslaget vil i praksis indebære en omlægning af safetyaf-

giftsordningen. Ordningen vil således blive ændret fra alene at om-

fatte luftfartsselskaber til også at omfatte private luftfartøjer. Dette

giver anledning til en større faglig konsekvensvurdering af forsla-

get. Eftersom ”privatfly” ikke er nærmere defineret i luftfartslov-

givningen, vil der bl.a. skulle ske en nærmere stillingtagen til, om

og hvordan disse luftfartøjer kan defineres. Der vil endvidere skulle

tages stilling til, hvorvidt afgrænsningen af disse private luftfartø-

jer vil skulle basere sig på minimumsvægt for luftfartøjet. Der ville

ligeledes bl.a. skulle tages stilling til, hvordan flyvepladserne i

praksis vil skulle opgøre opkrævningsgrundlaget i forhold til flyv-

ninger med private luftfartøjer, der alt andet lige adskiller sig væ-

sentligt fra flyvninger med luftfartsselskaber, og i den forbindelse,

bør der også foretages en vurdering af de erhvervsøkonomiske og

administrative konsekvenser.

Ved en omlægning af safetyafgiftsordningen bør der således ske en

grundig faglig stillingtagen til og beskrivelse af denne omlægning.

Foruden omlægningen af den eksisterende safetyafgiftsordning vil

ændringsforslaget også medføre en udvidelse af kredsen af perso-

ner og virksomheder, der er pålagt afgiften. Fordi der er tale om et

ændringsforslag, vil forslaget ikke blive sendt i offentlig høring på

lige fod med lovforslaget, og den udvidede person- og virksom-

hedskreds vil således ikke blive hørt forud for en eventuel vedta-

gelse af ændringsforslaget.

Det efterspurgte ændringsforslag vil generelt have et betydeligt

bredere sigte end de afgiftssats- og pris- og lønindeksrelaterede

ændringer af safetyafgiftsordningen, der er lagt op til i det frem-

satte lovforslag.

L 9 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, hvormed privatfly med under 10 sæder også omfattes af safety-afgiftsordningen

Side 3/3

Jeg skal i forlængelse heraf bemærke, at det efterspurgte ændrings-

forslag dermed ikke har samme formål som lovforslaget, og at æn-

dringsforslaget indebærer afgiftsregulering af en helt ny person-

kreds. Mit ministerium er den forbindelse tvivlende over for, om

identitetskravet til ændringsforslag som følge af grundlovens § 41,

stk. 2, er opfyldt.

Jeg vil i min rolle som transportminister så vidt muligt altid imø-

dekomme forespørgsler fra udvalget, herunder en anmodning om

teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag. Jeg kan dog i

forlængelse af ovenstående ikke udarbejde et ændringsforslag.

Med henblik på at sikre en ordentlig lovproces er det vigtigt for

mig, at Folketinget har et oplyst grundlag at træffe beslutninger ud

fra i forbindelse med vedtagelse af ny lovgivning, og at relevante

parters eventuelle høringssvar indgår som en del af Folketingets

beslutningsgrundlag.

Jeg ser mig derfor desværre ikke i stand til at yde teknisk bistand i

dette konkrete tilfælde.

Med

venlig

hilsen

Thomas Danielsen