Skatteudvalget 2024-25
L 82
Offentligt
2949040_0001.png
4. december 2024
J.nr. 2024 - 7038
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 32 af 26. november 2024. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra ikkemedlem af udvalget Søren Søndergaard (EL).
Rasmus Stoklund
/ Jeanette Rose Hansen
 L 82 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 33: MFU spm. om, på et eventuelt kommende samråd at redegøre for, hvornår og på hvilken måde de danske skattemyndigheder etablerede den fejlagtige praksis, at forvaltningsorganisationers meddelelse af licenser til kunstneres ophavsrettigheder ikke er blevet anset for at være levering mod vederlag
2949040_0002.png
Spørgsmål
Med henblik på et eventuelt kommende samråd bedes ministeren oplyse, om det er kor-
rekt, at de danske skattemyndigheder siden 1978 til i dag
–
det vil sige over en periode på
46 år
–
har anvendt en forkert fortolkning af EU-retten, idet man har fortolket reglerne
sådan, at forvaltningsorganisationers meddelelse af licenser til kunstneres ophavsrettighe-
der ikke er blevet anset for at være levering mod vederlag? I bekræftende fald bedes
ministeren redegøre for, hvordan denne graverende fejl har kunne opstå, hvem der har
været ansvarlig for fejlen, estimere hvad denne forkerte tolkning har kostet statskassen
i tabt provenuet over perioden samt oplyse, hvilke konsekvenser det har haft for de
ansvarlige.
Svar
Jeg skal henvise til min besvarelse af SAU L 82
–
spørgsmål 1, hvor jeg redegør for EU-
Domstolens dom i sag C-501/19, UMCR, der fastslog, at det er økonomisk virksomhed,
når forvaltningsorganisationer leverer licenser til forfatteres og kunstneres ophavsretbe-
lagte værker mod vederlag. I Danmark har man, ligesom i Rumænien, hidtil ikke anset
forvaltningsorganisationernes levering af sådanne licenser for økonomisk virksomhed.
Som det fremgår af svaret på SAU L 82
–
spørgsmål 24, fremgår det af et nabotjek af de
andre EU-landes regler og eventuelle konsekvenser på baggrund af EU-Domstolens dom,
at i hvert fald Estland har anlagt samme fortolkning.
Dommen fra EU-Domstolen er afsagt den 21. januar 2021, og der er både ved L 106 i
2021, som blev forkastet af et flertal i Folketinget, og L 13 i 2022, som faldt bort som
følge af det seneste folketingsvalg, fremsat lovforslag, der skulle bringe retstilstanden i
overensstemmelse med EU-retten.
Det er ikke umiddelbart muligt at redegøre for, hvornår den hidtidige fortolkning er ble-
vet fastlagt. Det bemærkes, at det siden 1978 har været lagt til grund, at forvaltningsorga-
nisationer ikke driver momspligtige aktiviteter, når de leverer licenser til ophavsretsbelagte
værker, men at fortolkningen ikke ses at være baseret på konkrete, offentliggjorte afgørel-
ser vedrørende forvaltningsorganisationer.
En opgørelse af, hvad der ville have været merprovenuet ved, at der i perioden siden 1978
var blevet pålagt moms på forvaltningsorganisationernes levering af licenser på ophavs-
retsbelagte værker, vurderes ikke mulig at udarbejde.
Side 2 af 2