Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
L 78 Bilag 13
Offentligt
2952030_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Notits vedr. indikative prislofter for 2023-2025
9. december 2024
I forlængelse af de politiske drøftelser vedr.
Forslag til Lov om ændring af lov om varme-
forsyning og lov om planlægning (Gennemsigtighed i varmeforsyningsvirksomheder)
efter den
eksterne høring, blev aftalekredsen lovet at modtage en indikation af prislofternes
niveau for perioden 2023-2025 inden lovens vedtagelse. Der orienteres i det føl-
gende herom.
Baggrund
Energistyrelsen sendte fra den 1. juli 2024 til den 22. august 2024 udkast til
Lov-
forslag om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning (Gennemsigtighed i varme-
forsyningsvirksomheder)
i høring. Af fremsættelsesversionen af lovforslaget (fremsat
6. november 2024) fremgår det, at;
-
-
Offentliggørelseskrav og krav om udarbejdelse af en plan for nedbringelse af
priser baseres på et treårigt gennemsnit, og at reguleringen i starten vil være
baseret på historiske data.
Det er Forsyningstilsynet, der skal beregne og udmelde forbrugerprisloftet for
2026 og frem, mens Energistyrelsen skal beregne og udmelde det for 2023-
2025.
Det er desuden politisk aftalt, at der indføres et forsigtighedshensyn på 15 pct. for
prisloftet, ind til der foreligger opdaterede forudsætninger for et repræsentativt
varmeforbrug (forventet fra prisloftet for 2026).
Indikative prisloftsniveauer for årene 2023-2025
I tabel 1 nedenfor gives en indikation for prislofternes niveau for perioden 2023-
2025. Prislofterne er beregnet inklusive det politisk aftalte forsigtighedshensyn på
15 pct.
Der har været sendt en bekendtgørelse i høring i perioden fra den 14. oktober til
den 15. november, som implementerer nærmere regler omkring prisloftet. Der ta-
ges i den forbindelse forbehold for, at eventuelle justeringer af bekendtgørelsen
om prisloftet ifm. behandling af indkomne høringssvar og lovbehandlingen vil
kunne påvirke prisloftsniveauerne, hvorfor tallene i tabellen er indikative.
Det bemærkes, at der ifm. forhandlingerne blev skønnet et gennemsnitligt prisloft
på 282 kr./GJ for perioden 2020-2022, hvormed 136 ud af 340 selskaber ville
have ligget over prisloftet. Med et forsigtighedshensyn på 15 pct. ville skønnet
have været 324 kr./GJ og med 55 selskaber ud af 340 over prisloftet.
Der er siden sket en stigning i prisloftets niveau. Det gennemsnitlige indikative
prisloft for perioden 2023-2025 ligger på 438 kr./GJ, jf. tabel 1. Denne stigning
skyldes en højere rente, eltarif, elpris og pris på varmepumper i disse år samt en
høj inflation. Elprisen var særligt høj i 2023.
L 78 - 2024-25 - Bilag 13: Orientering vedr. indikation for prislofternes niveau for perioden 2023-2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2952030_0002.png
Side 2 af 2
Tabel 1
Indikative prisloftsniveauer for årene 2023-2025 inkl. forsigtighedshensyn på 15 pct.
Gennemsnitligt prisloft
for 2023-2025
Skøn for antal sel-
skaber estimeret
over gennemsnitligt
prisloft
8* (ud af 340)
Prisloft 2023
486 kr./GJ
Prisloft 2024 Prisloft 2025
410 kr./GJ
412 kr./GJ
438 kr./GJ
Kilde:
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
* I det viste skøn over antal selskaber over prisloftet benyttes priseftervisningsdata for 2020-2022
til beregningen af forbrugerprisen på fjernvarme, da der ikke foreligger priseftervisningsdata for
2024 og 2025 endnu. Det har ikke på beregningstidspunktet været muligt at anvende 2023-data.
Således sammenlignes de indikative prislofter i denne tabel med ældre priser på fjernvarme, som
kan have udviklet sig siden da. Skønnet over antallet af selskaber er derfor meget usikkert.
Datagrundlag for de indikative prislofter
Der er forskel på, hvordan prislofterne beregnes for 2023 og 2024 sammenlignet
med 2025 og frem. Det skyldes, at det bestræbes at fastsætte prislofterne ud fra de
bedste tilgængelige data, så prislofterne bliver så retvisende som muligt. For 2023
og 2024 vurderes de bedste tilgængelige data at være realiserede data for det år,
prisloftet gælder for. For 2025 og frem beregnes prislofterne forud for de år, de
gælder for. Det er derfor ikke muligt på samme måde at benytte realiserede data,
og det er nødvendigt i nogen grad at anvende en fremskrivning.
Det fremgår af høringsbrevet udsendt i forbindelse med den eksterne høring over
bekendtgørelsen om prisloftet, at Energistyrelsen forventer at offentliggøre et da-
tanotat i starten af december 2024, som uddyber de datamæssige forudsætninger
bag prislofterne for 2023-2025. Energistyrelsen vil således udmelde de indikative
prislofter for 2023-2025 samt offentliggøre grundlaget for beregningen på Energi-
styrelsens hjemmeside primo december med henblik på at gøre det muligt for var-
meforsyningsvirksomhederne at forberede sig på niveauet for prisloftet i 2025.