L 76 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der begrænser Kirkeministerens mulighed for afgrænsning af klageadgang i §24 a hvad angår uansøgt afsked

Kirkeudvalget 2024-25
L 76
Offentligt

Folketingets Kirkeudvalg

[email protected]

Carl Andersen:

[email protected]

Kirkeudvalget har ved brev af 27. november 2024 bedt om min besvarelse af

spørgsmål 8 til L 76 Forslag til lov om ændring af lov om trossamfund uden for

folkekirken, lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. og valgmenigheds-

loven:

”Spørgsmål

Vil ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag med til-

hørende bemærkninger, der begrænser Kirkeministerens mulighed for af-

grænsning af klageadgang i § 24 a hvad angår uansøgt afsked, jf. Tjeneste-

mandslovens § 26 samt indstilling ved ansættelse af præster jf. Lov om Ansæt-

telse i Stillinger i Folkekirken m.v. § 11, således der for fremtiden fortsat kan

klages over dette i ministeriet indenfor en afgrænset tidsfrist?

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

www.km.dk

Telefon 3392 3390

e-post

[email protected]

Akt nr.: 453724

Dette akt nr. bedes oplyst ved

henvendelse til Kirkeministeriet

Dato: 4. december 2024

Svar:

Jeg henviser til min besvarelse af dags dato på L 76 - spørgsmål 3 vedrørende

processen for udmøntningen af den foreslåede bemyndigelse i § 24 a.

Fsva. en begrænsning af kirkeministerens mulighed for afgrænsning af klage-

adgang, hvad angår uansøgt afsked, jf. tjenestemandslovens § 26 bemærkes

det, at lovforslaget ikke indeholder forslag om ændring af tjenestemandsloven

og dermed heller ikke af tjenestemandslovens § 26, stk. 2, vedrørende uansøgt

afsked. Jeg bemærker, at det fremgår af bestemmelsen i tjenestemandslovens §

26, stk. 2, at uansøgt afsked kun kan foretages af ministeren.

Jeg yder på den baggrund ikke teknisk bistand til udarbejdelse af et ændrings-

forslag, som omfatter klageadgang vedrørende uansøgt afsked, jf. tjeneste-

mandslovens § 26.

Fsva. spørgsmålet om begrænsning af kirkeministerens mulighed for afgræns-

ning af klageadgang, hvad angår indstilling ved ansættelse af præster, jf. lov om

ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. § 11, således at der i fremtiden fortsat

kan klages til ministeriet inden for en afgrænset tidsfrist, kan et ændringsfor-

slag se ud som beskrevet nedenfor.

Jeg vil ikke kunne støtte ændringsforslaget og bemærker i den forbindelse, at

den gældende formulering af bestemmelsen i lov om ansættelse i stillinger i fol-

kekirken m.v. § 11 ikke i sig selv indeholder klagemuligheder. Bestemmelsen

L 76 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der begrænser Kirkeministerens mulighed for afgrænsning af klageadgang i §24 a hvad angår uansøgt afsked

fastsætter regler om menighedsrådenes indstillingsret, herunder om mindre-

talshensyn, i forbindelse med ansættelse i præstestillinger.

En bemyndigelse af biskopperne til at foretage ansættelse ændrer ikke på reg-

lerne om menighedsrådenes indstillingsret, herunder om mindretalshensyn, i

forbindelse med ansættelse i præstestillinger.

En delegation af ansættelseskompetencen til biskopperne, jf. § 11 i lov om an-

sættelse i stillinger i folkekirken m.v., afskærer desuden ikke By-, Land- og Kir-

keministeriet fra af egen drift

–

som tilsynsmyndighed

–

at gå ind i konkrete sa-

ger for nærmere at undersøge, om en biskop har truffet en forkert afgørelse el-

ler begået grovere sagsbehandlingsfejl i forbindelse med behandlingen af an-

sættelses- og personalesager.

Ændringsforslaget kan udformes sådan:

Akt nr.:

Side 2

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om trossamfund uden for folkekirken,

lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. og valgmenighedsloven

(Afskaffelse af 3-årigt tilsyn med anerkendte trossamfund, decentralise-

ring af præsteansættelser m.v. og administrative opgaver m.v. i folkekir-

ken som følge af opgavebortfald) (L76)

Ændringsforslag

[…],

tiltrådt af [..]:

Til § 2

I den under nr. 2 foreslåede § 24 a indsættes som stk. 2:

»Stk.

Sager om indstilling ved ansættelse af præster, jf. § 11, kan påklages

til kirkeministeren indenfor en af kirkeministeren fastsat frist«.«

[Begrænsning af mulighed for afgrænsning af klageadgang i indstilling ved

ansættelse af præster]

Bemærkninger

Til nr. x

Ændringsforslaget indebærer, at kirkeministerens mulighed for afskæring af

klageadgang i § 24 a vedrørende indstilling ved ansættelse af præster, jf. lov

om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. § 11, begrænses, således at der

kan klages over dette indenfor en af kirkeministeren fastsat tidsfrist.

Akt nr.:

Side 3

Morten Dahlin

/ Henrik Vagner