Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
L 69 Bilag 8
Offentligt
2942219_0001.png
Til Klima- Energi- og Forsyningsudvalget
Dok. ansvarlig: THW
Sekretær:
Sagsnr: s2024-1047
Doknr: d2024-39440-2.0
22-11-2024
Vedr. L 69 Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om gasforsyning og
straffeloven.
Det fremsatte forslag til lov om ændring af lov om elforsyning mv. understøtter en vigtig og
positiv udvikling af elektrificeringen i Danmark og bidrager til en mere effektiv udnyttelse af
vedvarende energi. Vi i Green Power Denmark hilser således tiltag som muliggørelse af
energideling velkomne, da de fremmer den grønne omstilling og sikrer bedre udnyttelse af
ressourcer. Men vi ser os nødsaget til at gøre opmærksom på et konkret problem, der risikerer
at underminere forbrugernes rettigheder og øge kompleksiteten på elmarkedet. For at sikre, at
disse udfordringer ikke skygger for de ellers positive ændringer, vil vi foreslå et par justeringer
til lovforslaget.
Forbrugerrettigheder og gennemsigtighed
I Danmark gælder det som hovedregel, at forbrugere aktivt skal acceptere aftalevilkår, før de
er bundet af dem. Det er hovedreglen og undtagelser hertil kræver en lovhjemmel. Der er
imidlertid usikkerhed, om fremgangsmåden i elforsyningslovens § 73 a, er udtryk for en
tilstrækkelig klar lovhjemmel, som indebærer, at de kollektive elforsyningsvirksomheder kan
fastsætte priser og betingelser for brugerne af nettet, uden at de har været genstand for
forhandling og aktiv accept. Det skaber udover uklarhed for elkunden, også en manglede
gennemsigtighed med hvilken lovgivning, der har forrang på området; elforsyningsloven som
særlovgivning eller dansk rets forbrugerretlige udgangspunkt.
Efter § 73a fastsættes priser og betingelser for anvendelse af transmissions- og
distributionsnet, herunder for levering af ydelser til de kollektive elforsyningsvirksomheder, af
de kollektive elforsyningsvirksomheder efter offentliggjorte metoder, som er godkendt af
Forsyningstilsynet, og uden elkundens aktive accept.
Usikkerheden går på om den beskrevne fremgangsmåde i elforsyningsloven udgør en
tilstrækkelig klar undtagelse til det forbrugerretlige udgangspunkt om et aktivt accepteret
aftalegrundlag mellem en erhvervsdrivende og en forbruger.
Denne mangel på tydelige regler risikerer under alle omstændigheder at skabe tvivl og
usikkerhed for elkunderne og netselskaberne. Det er hverken praktisk eller rimeligt.
Det er dette vi med et ændringsforslag gerne vil rette op på.
Green Power Denmark.
Langebrogade 3H, 1411 København K. +45 35 300 400.
[email protected]. greenpowerdenmark.dk
 L 69 - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 22/11-24 fra Green Power Denmark
2942219_0002.png
Øget kompleksitet med L69 og nye aktører
Med lovforslag L69 introduceres en række nye aktører på elmarkedet, såsom
energidelingsorganisatorer, og ansvarlige for et operatørmålepunkt. Dette tilføjer en ny
dimension af kompleksitet, som gør det endnu vigtigere, at regler og rettigheder for elkunder
er tydeligt formuleret. Green Power Denmark mener, at der allerede i dag er et stort behov
for klarhed på området. Og når disse nye aktører træder ind på markedet, vil dette behov blive
endnu mere presserende. Uden klare og letforståelige regler risikerer vi, at forbrugerne står
over for forvirring, misforståelser og potentielle konflikter.
For at imødegå denne udfordring og sikre gennemsigtighed foreslår vi, at elforsyningsloven
præciserer, hvilke rettigheder forbrugerne har, når de indgår aftaler med kollektive
elforsyningsvirksomheder (de naturlige monopoler). Vi vedlægger i den forbindelse udkast til
ændringsforslag. De konkrete ændringsforslag er som følger:
1.
I § 6 d indsættes som nyt stk. 2
”De
kollektive elforsyningsvirksomheders vilkår efter stk. 1, er gældende uden
elkundens accept i henhold til Forsyningstilsynets godkendelse efter § 73 a.
”
2.
I § 73, stk. 1, indsættes et nyt 2. pkt.:
"De kollektive elforsyningsvirksomheders prisfastsættelser efter 1. pkt. er gældende
uden elkundens accept i henhold til Forsyningstilsynets godkendelse efter § 73 a."
Nuværende 2. pkt. bliver herefter til 3. pkt.
Ændringerne har til formål at tydeliggøre, at de kollektive elforsyningsvikrsomheders
standardvilkår er umiddelbart gældende for alle elkunder, uden kundens aktive accept heraf.
Dette sker dog altid underlagt Forsyningstilsynets godkendelse og skærpede tilsyn, som sikrer,
at priserne og vilkårene er rimelige, objektive og ikke-diskriminerende.
Opfordring til Minister og Folketing
Vi opfordrer Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget til at oversende dette brev til Klima-, Energi-
og Forsyningsministeren, og anmoder ministeren om at udarbejde et ændringsforslag til L69.
Green Power Denmark bemærker, i den forbindelse at ministeriet allerede har bekræftet, at
vores forståelse af reglerne på området er korrekt.
Vi har som nævnt vedlagt et bilag, der indeholder en teknisk beskrivelse af problemstillingen,
konkrete formuleringer til ændringsforslag samt forslag til lovbemærkninger, der understøtter
og motiverer ændringsforslaget, idet vi naturligvis står til rådighed, skulle der være behov for
yderligere.
Med venlig hilsen
Regitze Prahl
Green Power Denmark.
Langebrogade 3H, 1411 København K. +45 35 300 400.
[email protected]. greenpowerdenmark.dk